玉樹藏族自治州地處高寒邊遠的青南地區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)、經(jīng)濟發(fā)展滯后、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低下、貧困面廣、貧困程度深。
近年來，全州始終把脫貧攻堅作為全面實現(xiàn)小康的底線目標和第一民生工程，以決戰(zhàn)決勝的信心和行動，持續(xù)加大脫貧攻堅力度，圓滿完成了脫貧攻堅階段目標任務(wù)，取得了階段性成效。
今年7月，全省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅現(xiàn)場推進會在玉樹召開，與會者現(xiàn)場觀摩了玉樹市、治多縣、曲麻萊縣在扶貧產(chǎn)業(yè)一條街、生態(tài)畜牧業(yè)合作社、農(nóng)牧民就業(yè)技能培訓(xùn)、易地搬遷等方面的做法和經(jīng)驗，為全省深度貧困地區(qū)精準扶貧工作提供了有益借鑒。
立足實際，積極探索深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的新路徑
過去一年，玉樹州委州政府高度重視對脫貧攻堅工作的重點研究部署和方略的引導(dǎo)落地。為提高脫貧攻堅工作整體實效，著眼工作短板，創(chuàng)造性開展了一系列符合玉樹實際、有益推動工作健康發(fā)展的方法舉措。
雙組長作用發(fā)揮有力，州委州政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署、親身督促指導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)蹲點真抓實干、關(guān)注解決問題，聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)上下左右聯(lián)動、齊抓共管扶貧，形成了脫貧攻堅的整體合力。
以加強財政扶貧資金的監(jiān)管力度、保障扶貧資金安全有效使用為目的，州本級財政投入200萬元聘請第三方專業(yè)機構(gòu)全面跟蹤審計脫貧攻堅工作，筑牢扶貧資金使用的安全屏障。
針對全州金融扶貧工作推進難的現(xiàn)狀，州縣兩級財政各籌資500萬元共計6325萬元，建立了風(fēng)險防控資金平臺。
以州委州政府督查室的全面督查為重點，以精準扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的專項督查為主抓手，以“玉樹脫貧攻堅在行動”微信等媒體監(jiān)督為平臺，構(gòu)建起了全方位的監(jiān)督機制。
為了充分發(fā)揮先進典型的示范、激勵和帶動作用，實施了培育脫貧攻堅“123”（100個先進集體、200名脫貧積極戶、300名扶貧先進個人）先進典型樹立工程，深層次、多角度、廣范圍選樹典型，在全州范圍內(nèi)形成崇尚先進、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
立足資源優(yōu)勢，深挖畜牧業(yè)內(nèi)在潛力，精心打造玉樹扶貧產(chǎn)業(yè)一條街，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”打開扶貧產(chǎn)品銷量，吸納覆蓋全州一市五縣的100余家畜牧業(yè)合作社、企業(yè)及電商平臺入住，與912戶貧困戶3283人建立了利益連接，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展尋求出路，為扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售搭建州內(nèi)平臺。
州縣兩級財政投資110萬元在西寧設(shè)立了玉樹特色扶貧產(chǎn)品銷售窗口，為玉樹優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品走出州門搭建了平臺。
開展頂層設(shè)計工作、成立專項組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、籌措5.18億元資金用于重大傳染病和地方病防控……采取十項措施有效推進健康扶貧工作。
百花齊放，全州一市五縣脫貧工作亮點紛呈
每一個地區(qū)、每一戶貧困群眾的實際困難和情況都不盡相同。對此，玉樹全州各個地區(qū)分別針對自身實際，因地制宜，因情施策，一市五縣的脫貧工作呈現(xiàn)出繽紛色彩。
玉樹市堅持把培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為推動貧困村退出、貧困戶脫貧的根本作用和重要途徑，根據(jù)全市資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場空間、環(huán)境容量、新型經(jīng)營主體帶動能力和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)需求，大力培育農(nóng)牧業(yè)、養(yǎng)殖、旅游、商貿(mào)等特色扶貧產(chǎn)業(yè)，總結(jié)出了宜農(nóng)宜牧區(qū)“塘達模式”、牧業(yè)區(qū)“鉆多模式”、交通沿線“甘達模式”和“鐵力角”模式、城區(qū)“扎西大同”等多個產(chǎn)業(yè)扶貧模式，多渠道增加貧困群眾收入。
稱多縣結(jié)合縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，先行在條件成熟的牧業(yè)區(qū)建立20戶為單位的93個畜群組，成立了實體經(jīng)濟組織，引導(dǎo)群眾用市場經(jīng)濟的思維經(jīng)營畜牧業(yè)，解放勞動力，加大對剩余勞動力進行技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出，增加勞務(wù)收入。同時，積極探索文化扶貧新路子，為脫貧攻堅提供強大精神動力，群眾的文化自豪感和文化自信力得到增強。
囊謙縣支持具有市場經(jīng)濟頭腦的返鄉(xiāng)人才，投入資金和物力幫助毛莊鄉(xiāng)雅杰生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)以及畜產(chǎn)品研發(fā)，年內(nèi)合作社給305名入股成員每人分紅3000余元。并積極強化本地農(nóng)牧民就業(yè)技能培訓(xùn)，目前培訓(xùn)人數(shù)達到310人次，已有136人實現(xiàn)就業(yè)，人均月工資平均達2500元。
雜多縣在縣級財政緊張的情況下，投入330萬元，以政府購買服務(wù)的方式，招考了110名扶貧專門工作人員分配到各村，有效加強了扶貧力量；創(chuàng)新機制，提出了分類劃片、網(wǎng)格化作戰(zhàn)的脫貧攻堅模式，推行“三大片區(qū)，8大網(wǎng)格（鄉(xiāng)），31個中網(wǎng)格（村）、110個小網(wǎng)格（社）”的精準扶貧攻堅模式。
治多縣始終堅持生態(tài)畜牧業(yè)主攻方向。針對合作社“空殼”問題，全面整頓規(guī)范生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社經(jīng)營管理，確保合作社正常運營并實現(xiàn)效益穩(wěn)中有增。3個貧困退出村中共有牧業(yè)合作社4個，聯(lián)戶經(jīng)營合作社1個，均實現(xiàn)正常運營?？h財政繼續(xù)投入800萬元專項資金，扶持發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，增強了畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁。
曲麻萊縣積極推進生態(tài)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型，已形成了草地生態(tài)畜牧業(yè)股份制管理型牧場（紅旗模式）、能人代牧股份式合作社（藏迪模式）、精準扶貧股份制產(chǎn)業(yè)合作社牧場、養(yǎng)畜大戶及家庭牧場型發(fā)展模式等4個基本生產(chǎn)經(jīng)營方式。同時，有效分流富余勞動力。截至目前，退出的4個貧困村及貧困人口參加了摩托車、挖掘機、廚藝等多項技能培訓(xùn)78人，做到培訓(xùn)、就業(yè)、市場有效對接。
不忘初心，向著新的目標繼續(xù)挺進
2018年是玉樹州實現(xiàn)貧困縣摘帽的重要一年，是全州決戰(zhàn)深度貧困的開局之年。
面對新的目標和考驗，玉樹州以“兩不愁三保障”為目標，瞄準深度貧困群眾、聚焦深度貧困地區(qū)，鼎力扛起玉樹深度貧困脫貧攻堅重大政治責(zé)任，確保年內(nèi)實現(xiàn)玉樹市和稱多縣摘帽、31個貧困村退出、現(xiàn)行標準下3.29萬貧困人口脫貧的年度目標。
與省直行業(yè)部門對接，擬定了總投資78億元的《玉樹州深度貧困地區(qū)脫貧攻堅三年行動計劃》已上報待批；
積極對接北京市對口援助資金13.67億元，主要用于深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；
充分利用“中國社會扶貧網(wǎng)”平臺，投資230萬元建立全藏區(qū)首個地方門戶網(wǎng)站，開辟電子商務(wù)+精準扶貧創(chuàng)業(yè)渠道，讓玉樹的扶貧產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)畜產(chǎn)品走出州門、走出省門，使電商扶貧成為促進貧困群眾增收的有力支撐……
