2022年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝香港回歸祖國二十五周年大會暨香港特別行政區(qū)第六屆政府就職典禮上發(fā)表重要講話，收錄在《習(xí)近平著作選讀》第二卷。這篇重要文獻(xiàn)總結(jié)了回歸25年來“一國兩制”香港實踐取得的重大成就，指明了未來“一國兩制”在香港的實踐方向，對于堅持和完善“一國兩制”制度體系、保持香港長期繁榮穩(wěn)定發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
強調(diào)“一國兩制”是香港回歸后保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排
1997年7月1日，我國政府對香港恢復(fù)行使主權(quán)，在回歸祖國的20多年里，香港發(fā)生了翻天覆地的變化。習(xí)近平總書記指出，“香港回歸祖國，開啟了香港歷史新紀(jì)元。二十五年來，在祖國全力支持下，在香港特別行政區(qū)政府和社會各界共同努力下，‘一國兩制’實踐在香港取得舉世公認(rèn)的成功”。
回歸以來，香港同胞真正實現(xiàn)當(dāng)家作主，實行“港人治港”、高度自治，香港真正的民主由此開啟，以憲法和基本法為基礎(chǔ)的特別行政區(qū)憲制秩序穩(wěn)健運行，中央全面管治權(quán)得到落實，特別行政區(qū)高度自治權(quán)正確行使。面對香港局勢動蕩變化，制定實施香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法，推動香港進(jìn)入由亂到治走向由治及興的新階段。同時，香港經(jīng)濟穩(wěn)定繁榮發(fā)展，國際金融、航運、貿(mào)易中心地位穩(wěn)固，營商環(huán)境世界一流，各項社會事業(yè)全面進(jìn)步，社會大局總體穩(wěn)定。
“必須全面準(zhǔn)確貫徹‘一國兩制’方針”“必須堅持中央全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)相統(tǒng)一”“必須落實‘愛國者治港’”“必須保持香港的獨特地位和優(yōu)勢”，習(xí)近平總書記在這篇重要文獻(xiàn)中用“四個必須”深刻總結(jié)了25年來“一國兩制”香港實踐的寶貴經(jīng)驗和啟示。“四個必須”是“一國兩制”理論的豐富和發(fā)展，為今后“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供科學(xué)指引。
“一國兩制”是中國特色社會主義的偉大創(chuàng)舉，是香港、澳門回歸后保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排，必須長期堅持。習(xí)近平總書記在這篇重要文獻(xiàn)中再次強調(diào)，“‘一國兩制’是經(jīng)過實踐反復(fù)檢驗了的，符合國家、民族根本利益，符合香港、澳門根本利益，得到十四億多祖國人民鼎力支持，得到香港、澳門居民一致?lián)碜o(hù)，也得到國際社會普遍贊同。這樣的好制度，沒有任何理由改變，必須長期堅持！”
指明“愛國者治港”是保證香港長治久安的必然要求
習(xí)近平總書記指出，“任何危害國家主權(quán)安全、挑戰(zhàn)中央權(quán)力和香港特別行政區(qū)基本法權(quán)威、利用香港對內(nèi)地進(jìn)行滲透破壞的活動，都是對底線的觸碰，都是絕不能允許的”。必須落實“愛國者治港”，“把香港特別行政區(qū)管治權(quán)牢牢掌握在愛國者手中，這是保證香港長治久安的必然要求，任何時候都不能動搖”。
過去一段時期，受各種內(nèi)外復(fù)雜因素影響，香港局勢一度出現(xiàn)嚴(yán)峻局面。從反對基本法第二十三條立法，到非法“占中”，再到“修例風(fēng)波”，反中亂港分子蓄意破壞香港社會秩序，境外勢力借機干涉中國內(nèi)政，通過各種方式插手香港內(nèi)部事務(wù)，嚴(yán)重挑戰(zhàn)“一國兩制”原則底線，嚴(yán)重?fù)p害法治權(quán)威，嚴(yán)重危害國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
面對當(dāng)時香港出現(xiàn)的復(fù)雜嚴(yán)峻局面，以習(xí)近平同志為核心的黨中央采取一系列標(biāo)本兼治的舉措，為推進(jìn)依法治港治澳、促進(jìn)“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)打下了堅實基礎(chǔ)。2020年出臺香港國安法，并決定將該法列入香港基本法附件三，香港國安法扭轉(zhuǎn)了香港在國家安全領(lǐng)域長期不設(shè)防的局面，推動香港實現(xiàn)“由亂及治”的重大轉(zhuǎn)折。2021年通過完善香港特別行政區(qū)選舉制度，確保以愛國者為主體的“港人治港”，切實提高香港特別行政區(qū)治理效能，保障香港特別行政區(qū)永久性居民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。在新選舉制度下，香港成功舉行了選舉委員會選舉、第七屆立法會選舉、第六任行政長官選舉，證明了新選舉制度的優(yōu)越性。這是繼香港國安法出臺之后中央治港又一重大舉措，是“愛國者治港”方針作為“一國兩制”核心要義的集中體現(xiàn)。
實踐證明，“一國兩制”香港實踐留下了很多寶貴經(jīng)驗和深刻啟示，一定要堅持和完善“一國兩制”制度體系，堅持中央全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)相統(tǒng)一，落實“愛國者治港”“愛國者治澳”原則，夯實特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機制。
香港未來會更加美好
在這篇重要文獻(xiàn)中，習(xí)近平總書記指出，“未來五年是香港開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新飛躍的關(guān)鍵期。機遇和挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)”，并就香港開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新飛躍提出“四點希望”，充分表明國家對香港發(fā)展的全力支持，進(jìn)一步堅定了各界對香港未來發(fā)展的信心。
習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、破解經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題。發(fā)揮香港、澳門優(yōu)勢和特點，鞏固提升香港、澳門在國際金融、貿(mào)易、航運航空、創(chuàng)新科技、文化旅游等領(lǐng)域的地位，深化香港、澳門同各國各地區(qū)更加開放、更加密切的交往合作。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興更好發(fā)揮作用。
在“一國兩制”的基礎(chǔ)上，香港長期保持有利營商的制度優(yōu)勢，在背靠祖國、面向世界的定位上，香港成為重要國際金融、航運、貿(mào)易中心，創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)迅速興起，自由開放雄冠全球，營商環(huán)境世界一流。2024年3月發(fā)布的第35期《全球金融中心指數(shù)》顯示，香港是全球第四大金融中心。2024年6月14日，香港特區(qū)行政長官李家超在回答記者提問時表示，“香港國際金融中心和航運中心地位很穩(wěn)固、很有優(yōu)勢”。
對香港而言，“一國兩制”是最大的優(yōu)勢，國家改革開放是最大的舞臺，共建“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略實施是新的重大機遇。2019年2月，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式公布，粵港澳合作更加深入。由港、澳與廣東九個珠三角城市所組成的大灣區(qū)城市群，是全球最具規(guī)模也是最具競爭力的灣區(qū)之一，擁有8600萬人口，2023年經(jīng)濟總量突破14萬億元人民幣。粵港澳大灣區(qū)整體發(fā)展中，香港既是貢獻(xiàn)者也是受惠者，香港既是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要城市，也是祖國與世界聯(lián)通的重要橋梁。
有偉大祖國的堅定支持，有“一國兩制”方針的堅實制度保障，香港一定能夠創(chuàng)造更大輝煌，一定能夠同祖國人民一道共享中華民族偉大復(fù)興的榮光！
