民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步是當(dāng)代中國光耀世界的一道亮麗風(fēng)景線，更是中國對世界作出的重大貢獻(xiàn)。黨的十九屆四中全會全面總結(jié)了國家制度和國家治理體系具有的多方面顯著優(yōu)勢，其中之一就是“堅(jiān)持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識，實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”。這個(gè)顯著優(yōu)勢不是中國歷史上固有的，也不是從其他國家借來、搬來的，而是中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國人民建立、發(fā)展和繁榮新中國的長期奮斗中一步一步探索形成的。
中國共產(chǎn)黨何以能夠推動中國形成這樣的顯著優(yōu)勢呢？
自覺的使命擔(dān)當(dāng)
黨章明確規(guī)定，中國共產(chǎn)黨維護(hù)和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，積極培養(yǎng)、選拔少數(shù)民族干部，幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化和社會事業(yè)，鑄牢中華民族共同體意識，實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。這是黨的根本宗旨在民族工作上的具體體現(xiàn)，也是中國共產(chǎn)黨民族工作高度自覺的重要體現(xiàn)。
中國共產(chǎn)黨從成立之初就把解決民族問題作為黨的初心使命的一部分，提出了關(guān)于解決民族問題的基本主張和基本政策并付諸實(shí)踐。特別是經(jīng)過紅軍長征途中的民族工作實(shí)踐，黨進(jìn)一步認(rèn)識到了民族工作的重要性，形成了“爭取少數(shù)民族在中國共產(chǎn)黨和中國蘇維埃政府領(lǐng)導(dǎo)之下，對于中國革命勝利前途有決定的意義”的重大共識，從而自覺地把馬克思主義民族理論基本原理與中國民族問題實(shí)際相結(jié)合，探索中國特色解決民族問題正確道路。新中國成立后，黨把正確處理民族問題作為奪取社會主義革命和建設(shè)勝利的重要保障，通過靈活多樣的政策引領(lǐng)各族人民共同走上社會主義道路，建立了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。改革開放以來，黨全面加強(qiáng)民族工作，不斷開創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新局面。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民族工作。習(xí)近平總書記告誡全黨要牢記我國是統(tǒng)一的多民族國家的基本國情，堅(jiān)持把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一作為各民族最高利益，把各族人民的智慧和力量最大限度凝聚起來，同心同德為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗，推動全黨進(jìn)一步增強(qiáng)做好民族工作的自覺性堅(jiān)定性。黨中央對民族工作加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，完善體制機(jī)制，細(xì)化政策措施，狠抓工作落實(shí)。
習(xí)近平總書記帶頭弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，多次深入民族地區(qū)特別是發(fā)展困難較多的地區(qū)考察調(diào)研，推動民族工作從思想、理論到實(shí)踐的一系列新發(fā)展，民族工作取得歷史性新成就。
正確的思想引領(lǐng)
中國共產(chǎn)黨不斷推動馬克思主義民族理論中國化，始終堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族區(qū)域自治和各民族共同繁榮的原則，引領(lǐng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
早在延安時(shí)期，毛澤東同志就深刻闡述了我國統(tǒng)一多民族國家的基本國情。黨制定實(shí)施了包括民族區(qū)域自治在內(nèi)的一系列正確的民族政策，推動中華民族實(shí)現(xiàn)空前大團(tuán)結(jié)。新中國成立后，毛澤東同志提出國家的統(tǒng)一、人民的團(tuán)結(jié)、國內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)是我們的事業(yè)必定要?jiǎng)倮幕颈ＷC，要正確處理漢族和少數(shù)民族之間的關(guān)系，誠心誠意幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化。
改革開放之后，鄧小平同志提出要堅(jiān)持被實(shí)踐證明完全正確的黨的民族政策，大力幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化各項(xiàng)事業(yè)，依法保障民族區(qū)域自治，在實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”進(jìn)程中不斷鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系等重大觀點(diǎn)。
中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記提出多民族是我國的一大特色，也是我國發(fā)展的一個(gè)重要優(yōu)勢；處理好民族問題、做好民族工作，是關(guān)系祖國統(tǒng)一和邊疆鞏固的大事，是關(guān)系民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的大事，是關(guān)系國家長治久安和中華民族繁榮昌盛的大事；加強(qiáng)各民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起；做好民族工作關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人等重大觀點(diǎn)，在新的歷史條件下深化了對多民族基本國情的認(rèn)識，開辟了黨的民族工作思想新境界，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為做好新時(shí)代民族工作提供了根本遵循。
黨堅(jiān)持馬克思主義關(guān)于民族問題的基本原則，堅(jiān)持用馬克思主義民族理論中國化新成果指導(dǎo)民族工作，保證了黨的民族工作指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，為民族工作提供了強(qiáng)大的思想引領(lǐng)力。
科學(xué)的制度保障
中國共產(chǎn)黨在開辟和發(fā)展中國特色解決民族問題正確道路的偉大實(shí)踐中，逐步建立了一整套中國特色民族工作體制機(jī)制，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)的制度保障。
黨在總結(jié)長期歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，作出了施行民族區(qū)域自治的偉大創(chuàng)舉，并將其作為我國的一項(xiàng)基本政治制度。改革開放以來，黨推動制定了民族區(qū)域自治法，為堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度提供了有力法制保障。
黨領(lǐng)導(dǎo)建立了依法保障民族團(tuán)結(jié)的制度。憲法對民族工作的總方向、總原則和總目標(biāo)等作出全面規(guī)定，為制定實(shí)施民族政策提供了基本法律依據(jù)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出了用法律保障民族團(tuán)結(jié)的重大要求?！蛾P(guān)于依法治理民族事務(wù)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的意見》推動民族工作法治建設(shè)邁上新臺階。
黨推動建立了培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部制度。從延安時(shí)期建立第一所民族學(xué)院，到新中國成立后建立中央民族學(xué)院等多所民族學(xué)院；從革命時(shí)期開辦少數(shù)民族干部班，到新中國成立后中央黨校開設(shè)新疆、西藏民族干部培訓(xùn)班等，無不體現(xiàn)了黨對堅(jiān)持和完善培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部制度的不懈努力。
這些制度，既是中國特色社會主義制度體系的重要組成部分，也是中國特色社會主義制度優(yōu)勢的具體體現(xiàn)。
不懈的奮斗精神
為維護(hù)民族平等、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，新中國成立之初黨中央就派出少數(shù)民族訪問團(tuán)分赴民族地區(qū)宣傳黨的民族政策。
黨領(lǐng)導(dǎo)開展了史無前例的民族識別、少數(shù)民族社會歷史和語言大調(diào)查，弄清了我國的民族構(gòu)成及少數(shù)民族的社會歷史等方面的情況，為制定實(shí)施正確的民族政策奠定了基礎(chǔ)。
為確保民族平等和民族團(tuán)結(jié)，新中國成立初期政務(wù)院頒布了《關(guān)于處理帶有歧視或侮辱少數(shù)民族性質(zhì)的稱謂、地名、碑碣、匾聯(lián)的指示》。黨堅(jiān)持推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，不斷走向規(guī)范化制度化。
為確保各民族共同繁榮，黨中央始終堅(jiān)持對民族地區(qū)實(shí)行特殊的幫扶政策。為盡快縮小民族地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，黨中央采取了對口支援等一系列政策舉措。特別是黨的十八大以來，黨中央以前所未有的力度幫助民族地區(qū)特別是困難較大的地區(qū)加快發(fā)展，各族人民的獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
習(xí)近平總書記深刻指出，只有中國共產(chǎn)黨才能實(shí)現(xiàn)中華民族的大團(tuán)結(jié)，只有中國特色社會主義才能凝聚各民族、發(fā)展各民族、繁榮各民族。這是一個(gè)基本事實(shí)，是每一個(gè)中華兒女都應(yīng)該知曉的道理，也是中華民族大團(tuán)結(jié)的奧秘。
?。ㄗ髡撸褐醒朊褡甯刹繉W(xué)院民族干部教育研究中心主任、研究員）
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