黨的十九屆四中全會(huì)在黨的歷史上第一次專題研究了“堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這一重大問題。研究這一問題，并為此通過一個(gè)決定，是因?yàn)橹袊厣鐣?huì)主義制度是黨和人民在長期實(shí)踐中形成的科學(xué)制度體系。
中國特色社會(huì)主義制度來之不易
歷史是最好的老師。我們要堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，首先要認(rèn)識(shí)到中國特色社會(huì)主義制度來之不易。
自鴉片戰(zhàn)爭以來，為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，中國人民學(xué)習(xí)過西方的君主立憲制，學(xué)習(xí)過西方的多黨制、兩院制、內(nèi)閣制、總統(tǒng)制，而且這些學(xué)習(xí)都十分真誠，但最后都失敗了。在我們贏得新民主主義革命的勝利、實(shí)現(xiàn)了從新民主主義到社會(huì)主義的歷史性轉(zhuǎn)變、建立起社會(huì)主義制度后，一方面懂得了只有社會(huì)主義才能救中國，另一方面也在實(shí)踐中懂得了社會(huì)主義必須是中國特色的社會(huì)主義。也就是說，中國人民為建立能夠?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、過上幸福美滿生活的好制度持續(xù)探索了一百多年，來之不易。
“來之不易”這四個(gè)字，不僅指的是我們?yōu)榻⒅袊厣鐣?huì)主義制度經(jīng)歷了漫長而又艱辛的探索，而且指的是我們在這一漫長的探索中經(jīng)歷了復(fù)雜的思想理論斗爭。這些思想理論斗爭，包括建黨前夕關(guān)于“問題與主義”的論戰(zhàn)、關(guān)于社會(huì)主義的論戰(zhàn)、關(guān)于無政府主義的論戰(zhàn)，也包括上世紀(jì)二三十年代關(guān)于中國社會(huì)性質(zhì)和社會(huì)史論戰(zhàn)、中國共產(chǎn)黨內(nèi)同黨內(nèi)教條主義的斗爭、抗日戰(zhàn)爭勝利前后關(guān)于“兩個(gè)中國之命運(yùn)”的論戰(zhàn)、新中國建立前夕同“第三條道路”的斗爭，以及“文化大革命”結(jié)束后的撥亂反正和解放思想、改革開放后同資產(chǎn)階級(jí)自由化的斗爭和圍繞要不要搞市場經(jīng)濟(jì)等問題展開的思想交鋒，等等。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在對待中國特色社會(huì)主義問題上，一再要求我們回答好新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這一重大時(shí)代課題。今天，我們在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，特別是在堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度時(shí)，尤其要正確認(rèn)識(shí)和處理好以下三個(gè)重大問題：
中國特色社會(huì)主義與科學(xué)社會(huì)主義的關(guān)系。習(xí)近平總書記說：“中國特色社會(huì)主義是社會(huì)主義而不是其他什么主義，科學(xué)社會(huì)主義基本原則不能丟，丟了就不是社會(huì)主義?！边@是習(xí)近平總書記在2013年1月5日舉辦的新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員專題研討班上提出的。就在這個(gè)重要講話中，他系統(tǒng)地論述了社會(huì)主義500年的歷史和寶貴經(jīng)驗(yàn)。
中國特色社會(huì)主義和中國共產(chǎn)黨長期的社會(huì)主義探索的關(guān)系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，為新時(shí)期開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)?！薄安荒苡酶母镩_放后的歷史時(shí)期否定改革開放前的歷史時(shí)期，也不能用改革開放前的歷史時(shí)期否定改革開放后的歷史時(shí)期?！彼邳h的十八大后主持第一次中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)就提出這個(gè)問題，在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員專題研討班上系統(tǒng)地論述社會(huì)主義500年的歷史和經(jīng)驗(yàn)時(shí)，又進(jìn)一步明確提出和論述了這一重大問題。
中國特色社會(huì)主義和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的關(guān)系。習(xí)近平總書記指出：“宣傳闡述中國特色，要講清楚每個(gè)國家和民族的歷史傳統(tǒng)、文化積淀、基本國情不同，其發(fā)展道路必然有著自己的特色；講清楚中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)；講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢，是我們最深厚的文化軟實(shí)力；講清楚中國特色社會(huì)主義植根于中華文化沃土、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求，有著深厚歷史淵源和廣泛現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)?！边@個(gè)問題，在2013年3月17日第十二屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，習(xí)近平同志當(dāng)選為國家主席時(shí)就已經(jīng)提出，在2013年8月召開的全國宣傳思想工作會(huì)議上講了上面這段話。
因此，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，必須首先搞清楚中國特色社會(huì)主義制度是從哪里來的，澄清制度問題上一系列錯(cuò)誤觀念和模糊認(rèn)識(shí)，懂得中國特色社會(huì)主義制度是我們黨和人民在長期的實(shí)踐探索和思想理論求索中建立起來的。
中國特色社會(huì)主義制度是一個(gè)科學(xué)的制度體系
在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，以制度建設(shè)為主線，加強(qiáng)制度建設(shè)和治理能力建設(shè)的時(shí)候，我們還必須懂得中國特色社會(huì)主義制度是一個(gè)科學(xué)的制度體系。
中國特色社會(huì)主義制度是以馬克思主義為指導(dǎo)，把歷史唯物主義關(guān)于社會(huì)結(jié)構(gòu)和國家制度的基本原理同中國實(shí)際結(jié)合起來，在中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中形成的科學(xué)制度體系。中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義為根本指導(dǎo)思想并善于把馬克思主義中國化的黨，在奪取全國政權(quán)之前已經(jīng)在革命根據(jù)地建立了紅色政權(quán)，經(jīng)歷了從局部執(zhí)政到全面執(zhí)政的長期執(zhí)政歷史，積累了極其豐富的制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。毛澤東在《新民主主義論》中已經(jīng)指出，新民主主義國家是由相互聯(lián)系的新民主主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化構(gòu)成的。在為建立新中國作準(zhǔn)備的黨的七屆二中全會(huì)決議和毛澤東發(fā)表的《論人民民主專政》中，深刻闡述了新中國的國體、政體、經(jīng)濟(jì)形態(tài)和外交政策等重大問題。特別是具有憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》把馬克思主義基本原理和中國具體實(shí)際結(jié)合起來，提出了新中國制度建設(shè)的全新構(gòu)想。新中國成立后，無論是對生產(chǎn)資料私有制進(jìn)行社會(huì)主義改造、建立社會(huì)主義基本制度，還是在改革開放后建立健全中國特色社會(huì)主義制度，我們都始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，又始終堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)，從而確保了我們建立的制度是符合中國基本國情的具有科學(xué)性的中國特色社會(huì)主義制度。
中國特色社會(huì)主義制度是由一整套相互聯(lián)系的制度構(gòu)成的科學(xué)制度體系。中國特色社會(huì)主義是內(nèi)政外交國防相互配合、民族復(fù)興和祖國統(tǒng)一相互聯(lián)系的偉大事業(yè)，每一個(gè)領(lǐng)域每一項(xiàng)工作都要有相應(yīng)的制度來支撐。特別是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢，我們在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)進(jìn)程中也形成了一整套科學(xué)的制度。因此，黨的十九屆四中全會(huì)在闡述我們今天要“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的時(shí)候，強(qiáng)調(diào)指出要堅(jiān)持和完善包括黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系在內(nèi)的13個(gè)方面重大制度，每一方面重大制度又包括若干項(xiàng)制度（包括體制、機(jī)制等）。正如這次全會(huì)通過的決定所指出的：“中國共產(chǎn)黨自成立以來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合，贏得了中國革命勝利，并深刻總結(jié)國內(nèi)外正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，不斷探索實(shí)踐，不斷改革創(chuàng)新，建立和完善社會(huì)主義制度，形成和發(fā)展黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面制度，加強(qiáng)和完善國家治理，取得歷史性成就?！?/p>
中國特色社會(huì)主義制度是植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系，是有歷史根基、文化底蘊(yùn)和社會(huì)基礎(chǔ)的科學(xué)的制度體系。長期以來，在一些人那里，總是以美國的或歐洲的制度為“樣本”“標(biāo)桿”，來評價(jià)中國的制度，甚至設(shè)計(jì)中國的制度改革。聽起來，他們說得頭頭是道，有根有據(jù)，十分唬人。但是，歷史證明，這種制度研究和設(shè)計(jì)的思路在中國是行不通的。古人早就說過：“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳?！焙翢o疑問，我們在體制改革中需要研究和借鑒國外制度文明的有益成果，但不能脫離中國的國情實(shí)際和歷史文化照抄照搬外國的制度模式。習(xí)近平總書記在論述我們應(yīng)該以什么樣的思路來謀劃和推進(jìn)中國社會(huì)主義民主政治建設(shè)的時(shí)候，深刻地指出：“設(shè)計(jì)和發(fā)展國家政治制度，必須注重歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、形式和內(nèi)容的有機(jī)統(tǒng)一。”“在政治制度上，看到別的國家有而我們沒有就簡單認(rèn)為有欠缺，要搬過來；或者，看到我們有而別的國家沒有就簡單認(rèn)為是多余的，要去除掉。這兩種觀點(diǎn)都是簡單化的、片面的，因而都是不正確的?！币虼耍覀儓?jiān)持聽從中國人民自己的實(shí)踐，而不盲從或迷信那些不適合中國國情的制度說教，探索中國的制度改革和制度建設(shè)。
中國特色社會(huì)主義制度是在具有中華民族“文化基因”的中國共產(chǎn)黨和中國人民的實(shí)踐中形成的，具有深厚的文化底蘊(yùn)。毛澤東曾經(jīng)稱中國共產(chǎn)黨是“偉大中華民族的一部分而和這個(gè)民族血肉相聯(lián)”。習(xí)近平總書記經(jīng)常告誡我們，一個(gè)民族、一個(gè)國家，必須知道自己是誰，是從哪里來的，要到哪里去，想明白了、想對了，就要堅(jiān)定不移朝著目標(biāo)前進(jìn)。我們的老祖宗創(chuàng)造的中華文明綿延數(shù)千年，幾千年形成的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化已經(jīng)成為中華民族的基因，植根在中國人心中，潛移默化影響著中國人的思維方式和行為方式。仔細(xì)考察中國特色社會(huì)主義制度內(nèi)部隱含的思想文化特別是價(jià)值觀，我們可以注意到中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在其中的作用。比如我們實(shí)行的協(xié)商民主制度，習(xí)近平總書記就曾經(jīng)明確說過，協(xié)商民主是中國社會(huì)主義民主政治中獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式，它源自中華民族長期形成的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀政治文化。中國特色社會(huì)主義制度，在某種意義上，可以說是具有深厚中華文明底蘊(yùn)的制度。
正因?yàn)橹袊厣鐣?huì)主義制度是以馬克思主義為指導(dǎo)，又植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系，所以黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)這一制度體系“是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續(xù)推動(dòng)擁有近十四億人口大國進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系”。
中國特色社會(huì)主義制度體系經(jīng)歷了從建立、改革到完善的歷程
回顧新中國成立以來特別是改革開放以來中國共產(chǎn)黨推進(jìn)中國特色社會(huì)主義制度建立健全的發(fā)展歷程，我們可以進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到中國特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)體系。
從新中國成立到改革開放前，中國制度和治理體系初步形成。中國的制度有中國的背景、中國的特色。我們建立的中國特色制度，包括人民民主專政的國體和一整套相互銜接、相互聯(lián)系的國家制度體系，以及新型政黨制度，都是在中國自己獨(dú)特的實(shí)踐中形成的。建立新中國時(shí)，中國共產(chǎn)黨人本來的建國構(gòu)想是“分三步走”，即“召開政治協(xié)商會(huì)議”“召集人民代表大會(huì)”“成立民主聯(lián)合政府”。這是在中共中央1948年4 月30日發(fā)表的紀(jì)念五一國際勞動(dòng)節(jié)口號(hào)中明確的。但實(shí)際情況是，在各民主黨派領(lǐng)袖響應(yīng)中共中央號(hào)召抵達(dá)解放區(qū)，準(zhǔn)備召開政治協(xié)商會(huì)議時(shí)，解放戰(zhàn)爭還在進(jìn)行，普選人民代表的條件還不成熟。中共中央采納了民主黨派領(lǐng)袖的意見，由中國人民政治協(xié)商會(huì)議代行全國人民代表大會(huì)職權(quán)，建立新中國。這樣，在人民民主專政的建國綱領(lǐng)付諸實(shí)施的時(shí)候，第一個(gè)建立的是中國人民政治協(xié)商會(huì)議，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一基本政治制度，實(shí)行的是中國特色的協(xié)商民主。與此同時(shí)，形成了單一制國家制度下的民族區(qū)域自治制度這一基本政治制度。
新中國成立后，在召開全國人民代表大會(huì)條件成熟后，中國共產(chǎn)黨就領(lǐng)導(dǎo)人民討論制定中華人民共和國憲法和選舉法，并于1954年召開第一屆全國人民代表大會(huì)，建立既不同于西方兩院制、又不同于蘇維埃制度的人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度。1956年后，隨著對生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造基本完成，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民建立了社會(huì)主義制度并進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)。這一時(shí)期的革命和建設(shè)，成功實(shí)現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會(huì)變革，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。
從黨的十一屆三中全會(huì)到鄧小平發(fā)表南方談話，提出“制度改革”任務(wù)并全面推進(jìn)。1978年12月13日，鄧小平發(fā)表《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》這篇黨的十一屆三中全會(huì)的主題報(bào)告，從“經(jīng)濟(jì)民主”的角度提出要解決“我國的經(jīng)濟(jì)管理體制權(quán)力過于集中”的問題，并強(qiáng)調(diào)“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送”。特別是1980年8月18日，他發(fā)表的《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。這種制度問題，關(guān)系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視。”在鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，我們的改革從農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開始，在經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、科技體制、教育體制等各個(gè)方面全面推進(jìn)，取得了豐碩的成果。特別是黨的十二屆三中全會(huì)通過的關(guān)于建立社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)體制的決定是經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)重大突破。
從鄧小平發(fā)表南方談話和黨的十四大到黨的十八大，提出“形成一整套更加成熟、更加定型的制度”并取得突破性進(jìn)展。1992年年初，鄧小平在南方談話中明確指出：“改革開放以來，我們立的章程并不少，而且是全方位的。經(jīng)濟(jì)、政治、科技、教育、文化、軍事、外交等各個(gè)方面都有明確的方針和政策，而且有準(zhǔn)確的表述語言?！薄翱峙略儆腥甑臅r(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”根據(jù)這樣的戰(zhàn)略構(gòu)想，黨的十四大提出：“在九十年代，我們要初步建立起新的經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)達(dá)到小康水平的第二步發(fā)展目標(biāo)。再經(jīng)過二十年的努力，到建黨一百周年的時(shí)候，我們將在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度?！?/p>
從黨的十四大提出建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，形成公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)和按勞分配為主體、其它分配方式為補(bǔ)充的分配制度開始，包括建立現(xiàn)代企業(yè)制度和改革財(cái)政管理體制、金融體制、對外貿(mào)易體制等制度改革在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制改革大踏步推進(jìn)。黨的十五大后，在進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)，提出“依法治國”基本方略和建設(shè)社會(huì)主義法治國家的目標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化上取得了重大進(jìn)展。黨的十六大后，根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和政治體制改革的同時(shí)，進(jìn)一步改革和完善了黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，以及與此相聯(lián)系的黨的決策機(jī)制、行政管理體制等體制機(jī)制。黨的十七大后，在把社會(huì)建設(shè)納入總體布局的同時(shí)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理制度提上了重要議事日程，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、教育體制改革、社會(huì)保障制度以及文化體制改革等制度改革進(jìn)一步深化?？偟膩碚f，從黨的十四大到黨的十八大前，我們各個(gè)方面的制度，有的逐步成熟或定型，有的還在探索和創(chuàng)新，制度改革取得明顯進(jìn)展。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把制度建設(shè)擺到更加突出的位置，在努力實(shí)現(xiàn)“形成一整套更加成熟更加定型的制度”這一目標(biāo)的同時(shí)，制定了“分三步”堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)。黨的十八大以來，特別是黨的十八屆三中全會(huì)以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以制度建設(shè)為主線，把“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力建設(shè)”作為全面深化改革的總目標(biāo)。黨的十八屆三中全會(huì)首次提出“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個(gè)重大命題，推出了336項(xiàng)重大改革舉措。從那時(shí)到現(xiàn)在，我們經(jīng)過努力，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革成效顯著，主要領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，習(xí)近平總書記指出：“也要看到，這些改革舉措有的尚未完成，有的甚至需要相當(dāng)長的時(shí)間去落實(shí)，我們已經(jīng)啃下了不少硬骨頭但還有許多硬骨頭要啃，我們攻克了不少難關(guān)但還有許多難關(guān)要攻克，我們決不能停下腳步，決不能有松口氣、歇歇腳的想法。”
黨的十九大在作出到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國這一戰(zhàn)略安排的同時(shí)，還特別指出：到2035年，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到本世紀(jì)中葉，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十九屆四中全會(huì)根據(jù)黨的十九大確定的任務(wù)，完整提出了新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)：到我們黨成立100年時(shí)，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到2035年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到新中國成立100年時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。
建立健全中國特色社會(huì)主義制度體系的啟示
“千磨萬擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)?！毙轮袊?0多年的發(fā)展歷程表明，中國特色社會(huì)主義制度和治理體系之所以能夠面對來自國內(nèi)外風(fēng)云變幻的挑戰(zhàn)而依然那么鞏固，就在于這一制度和治理體系不僅具有巨大優(yōu)越性，還能夠順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的進(jìn)步潮流，不斷自我更新、與時(shí)俱進(jìn)，保持持久的青春活力，具有強(qiáng)大生命力。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義制度和治理體系具有強(qiáng)大生命力的根本政治保證。在沒有接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之前，中國人民曾經(jīng)是一盤散沙。中國共產(chǎn)黨一誕生就成為廣大中國人民的主心骨、領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。因此，黨的堅(jiān)強(qiáng)而又正確的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義制度之所以具有生命力的根本保證。新中國成立后特別是改革開放以來，中國共產(chǎn)黨比戰(zhàn)爭年代更重視黨的建設(shè)，更重視黨的作風(fēng)建設(shè)、群眾路線建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，同時(shí)不斷提高自己的執(zhí)政能力，特別是科學(xué)決策能力、社會(huì)動(dòng)員能力、國家組織能力、危機(jī)化解能力，并把創(chuàng)新作為國家發(fā)展的不竭動(dòng)力。正是中國共產(chǎn)黨這種兼有科學(xué)性和民主性的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)政力，激發(fā)、維系和保障了中國最廣大人民的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性，從而使得我們的制度和治理體系具有強(qiáng)大的生命力。
人民是中國特色社會(huì)主義制度和治理體系具有強(qiáng)大生命力的根本源泉。毛澤東指出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?！毙轮袊侨嗣癞?dāng)家作主的國家。對于已經(jīng)是國家主人而不再是奴隸的人民來說，更是具有無窮無盡的創(chuàng)造性和生機(jī)活力的社會(huì)群體。歷史表明，人民是新中國歷盡坎坷而不斷發(fā)展、越來越強(qiáng)大的根本源泉；人民是在解放思想、改革開放中開辟中國特色社會(huì)主義道路，創(chuàng)造中華民族偉大復(fù)興奇跡的根本源泉。人民當(dāng)家作主，既是中國特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征，也是這一制度的生命力之所在。
實(shí)事求是是中國特色社會(huì)主義制度和治理體系具有強(qiáng)大生命力的根本思想路線。中國共產(chǎn)黨在長期的革命、建設(shè)和改革進(jìn)程中，經(jīng)過千錘百煉，形成了“實(shí)事求是”這一根本思想路線，因此既能夠以實(shí)踐為基礎(chǔ)制定正確路線，又能夠以實(shí)踐為標(biāo)準(zhǔn)糾正自己工作中的錯(cuò)誤，還能夠在不斷發(fā)展的實(shí)踐中與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，開創(chuàng)一個(gè)又一個(gè)新天地。在中國特色社會(huì)主義制度建立、改革和完善的歷史進(jìn)程中，我們完全可以說，實(shí)事求是中國特色社會(huì)主義制度活的靈魂。
民主集中制是中國特色社會(huì)主義制度和治理體系具有強(qiáng)大生命力的根本組織原則。毛澤東提出，我們的目標(biāo)，是想造成一個(gè)又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志，又有個(gè)人心情舒暢，生動(dòng)活潑，那樣一種政治局面。改革開放以來，我們黨反復(fù)強(qiáng)調(diào)，這就是社會(huì)主義民主的政治局面，是我們要努力實(shí)現(xiàn)的政治局面。黨的十八屆三中全會(huì)以來，我們以完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為全面深化改革的總目標(biāo)，對在黨政職能分開、政企分開、政社分開過程中形成的執(zhí)政黨、政權(quán)機(jī)構(gòu)、市場經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)等各個(gè)元素進(jìn)行科學(xué)整合，并按照黨對一切工作全面領(lǐng)導(dǎo)的原則大力推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，形成了既不同于自由主義又不同于新權(quán)威主義的民主集中型國家治理體系。這樣的制度和治理體系，既充分發(fā)揚(yáng)了民主，又能夠形成集中的而不是分散的決策，并能夠按照統(tǒng)籌兼顧的原則調(diào)節(jié)好各種利益關(guān)系。
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