黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握時(shí)代發(fā)展大勢(shì)和媒體發(fā)展規(guī)律，持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，不斷加強(qiáng)主流媒體網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)。黨的十九屆四中全會(huì)進(jìn)一步指出，要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，建設(shè)和用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體的主流輿論格局，建立全媒體傳播體系。推進(jìn)融媒體發(fā)展，建立全媒體傳播體系，做大做強(qiáng)主流輿論，關(guān)鍵是加快主流媒體進(jìn)軍網(wǎng)上的步伐。
互聯(lián)網(wǎng)正在媒體領(lǐng)域催發(fā)一場(chǎng)前所未有的變革
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是媒體傳播變革的決定性因素。習(xí)近平總書(shū)記指出，信息革命是一場(chǎng)改變?nèi)祟?lèi)歷史發(fā)展進(jìn)程的科技革命，引領(lǐng)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域各方面的進(jìn)步與變革，推動(dòng)當(dāng)今世界進(jìn)入信息化社會(huì)和全媒體時(shí)代，給意識(shí)形態(tài)工作和新聞?shì)浾摴ぷ鲙?lái)了全方位、深層次的影響。
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的是無(wú)限的信息海洋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)網(wǎng)站數(shù)量超過(guò)500萬(wàn)個(gè)，各種APP超過(guò)400萬(wàn)種，網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到8.54億人。網(wǎng)民人均每周上網(wǎng)時(shí)間接近28小時(shí)，即每天接近4個(gè)小時(shí)。無(wú)疑，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)正在成為信息傳播的主渠道、人民群眾獲取信息的主陣地。微博、微信、短視頻等應(yīng)用具有了媒體屬性，特別是隨著5G技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展普及，萬(wàn)物互聯(lián)、萬(wàn)物皆屏、萬(wàn)物皆媒體將逐步成為現(xiàn)實(shí)，信息傳播渠道更多、覆蓋更廣、速度更快。
互聯(lián)網(wǎng)媒體具有“去中心化”的特征。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)目前活躍的微信公眾號(hào)超過(guò)1500萬(wàn)個(gè)，微博日活躍用戶數(shù)近2億個(gè)，抖音、快手等網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)日活躍用戶均達(dá)到1億多。以往的媒介傳播更多的是我說(shuō)你聽(tīng)、由上到下、從點(diǎn)到面的單向傳播，現(xiàn)在則趨向于雙向多點(diǎn)傳播、互動(dòng)式裂變式傳播。伴隨智能終端的普及，不僅人人都是聽(tīng)眾、觀眾，而且個(gè)個(gè)可以通過(guò)社交媒體生產(chǎn)信息、傳播信息。
網(wǎng)絡(luò)媒體的快速發(fā)展，為黨的聲音走進(jìn)千家萬(wàn)戶拓展了新的渠道，為人們獲取信息、豐富文化生活提供了新的平臺(tái)，同時(shí)也沖擊了主流媒體的優(yōu)勢(shì)地位，一定程度上削弱了主流輿論的影響力、引導(dǎo)力。如何在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代做強(qiáng)主流媒體、占據(jù)主導(dǎo)地位，牢牢掌握輿論場(chǎng)上的主動(dòng)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，是我們面臨的一個(gè)緊迫課題。
建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展相匹配的主流媒體生態(tài)
面對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的滾滾洪流，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)邁出了較大步伐。主流媒體不斷開(kāi)拓網(wǎng)上媒體空間，積極推進(jìn)線下線上融合發(fā)展。各地縣級(jí)融媒體建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全媒體建設(shè)取得積極進(jìn)展。但是也應(yīng)看到，融合不夠等問(wèn)題尚未得到根本解決，一些主流媒體進(jìn)軍網(wǎng)上力度不夠，建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平相匹配的主流媒體生態(tài)依然任重道遠(yuǎn)。
這突出表現(xiàn)在，一是線上發(fā)展力度偏弱。一些主流媒體在原創(chuàng)內(nèi)容建設(shè)上嚴(yán)重滯后，照搬照抄報(bào)紙期刊、廣播電視、圖書(shū)等內(nèi)容，甘當(dāng)“二傳手”；一些主流媒體把互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)渠道、新媒體當(dāng)副業(yè)，把進(jìn)軍網(wǎng)上等同于簡(jiǎn)單“相加”，在機(jī)制建設(shè)上止步于在現(xiàn)有采編架構(gòu)之外單設(shè)一個(gè)新媒體部門(mén)，甚至于在經(jīng)營(yíng)管理上方向?qū)虺霈F(xiàn)偏差，對(duì)合作把關(guān)不嚴(yán)，讓商業(yè)網(wǎng)站變相介入選題策劃、采訪制作，片面追求流量和點(diǎn)擊率。二是線下高效集約發(fā)展不夠。面對(duì)受眾規(guī)模此消彼長(zhǎng)的新形勢(shì)，一些以紙媒為主體的主流媒體適應(yīng)性變革滯后，思想認(rèn)識(shí)不到位，存在畏難情緒、闖勁不足、工作推進(jìn)不深入，甚至以缺技術(shù)、缺資金、缺人才為借口，坐著等政策、等資金、等項(xiàng)目。三是線下線上“兩張皮”問(wèn)題突出。傳統(tǒng)媒體和新興媒體不是誰(shuí)主誰(shuí)次、誰(shuí)強(qiáng)誰(shuí)弱。一些主流媒體網(wǎng)上“強(qiáng)”不起來(lái)，主要在于內(nèi)容建設(shè)和融合發(fā)展方面的線下線上“兩張皮”。在人員“身份”屬性、薪酬待遇等方面，尚未尋得根本突破和機(jī)制變革，各類(lèi)人才的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性未能充分迸發(fā)和涌流。
互聯(lián)網(wǎng)作為劃時(shí)代的工具，推動(dòng)人類(lèi)進(jìn)行新的傳播革命，推動(dòng)我們進(jìn)入全媒體時(shí)代，新聞?shì)浾摴ぷ髅媾R新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。“要運(yùn)用信息革命成果，推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展，做大做強(qiáng)主流輿論，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)?！绷?xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，面對(duì)信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇，我們要因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展，使主流媒體具有強(qiáng)大傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，形成網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起。為此，必須堅(jiān)持一體化發(fā)展方向，打造一批具有強(qiáng)大影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體；堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先策略，讓主流媒體借助移動(dòng)傳播牢牢占據(jù)傳播制高點(diǎn)；探索人工智能的運(yùn)用，全面提高輿論引導(dǎo)能力；統(tǒng)籌處理好傳統(tǒng)媒體和新興媒體等的關(guān)系，形成全媒體傳播體系，不斷擴(kuò)大主流價(jià)值影響力版圖。
主流媒體進(jìn)軍網(wǎng)絡(luò)的幾個(gè)著力點(diǎn)
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記深刻闡述了主流媒體進(jìn)軍網(wǎng)上、推動(dòng)融媒體發(fā)展、做大做強(qiáng)主流輿論的一系列戰(zhàn)略性問(wèn)題。這為主流媒體向網(wǎng)上進(jìn)軍提出了標(biāo)準(zhǔn)、指明了目標(biāo)和路徑。在互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)的情況下，主流媒體必須順應(yīng)大勢(shì)，把互聯(lián)網(wǎng)作為主陣地、主力軍放在主戰(zhàn)場(chǎng)，使互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量，讓網(wǎng)絡(luò)空間成為我們黨凝聚共識(shí)的新空間。
把做強(qiáng)原創(chuàng)內(nèi)容作為突破口。打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，應(yīng)遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢(shì)，善于設(shè)置議題，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的主動(dòng)性。如果在內(nèi)容建設(shè)上始終定位于“集成”，定位于當(dāng)紙質(zhì)媒體的“副手”“配角”“二傳手”，始終是線下線上“一手硬一手軟”，就不可能真正做強(qiáng)主流媒體。為此，要把打造原創(chuàng)作品、形成原創(chuàng)比較優(yōu)勢(shì)作為主流媒體進(jìn)軍網(wǎng)上的“先手棋”，努力變“二傳手”的轉(zhuǎn)發(fā)平臺(tái)為以原創(chuàng)文章為核心競(jìng)爭(zhēng)力的融媒體平臺(tái)，大力提高網(wǎng)上宣傳質(zhì)量和水平，牢牢掌握輿論場(chǎng)主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。
著力抓好傳統(tǒng)媒體集約化發(fā)展。目前，主流媒體面臨的主要結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，一方面是線上內(nèi)容建設(shè)不夠，沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，另一方面是線下集約化程度不夠，沒(méi)有很好順應(yīng)媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展的大勢(shì)。媒體融合發(fā)展不是要保護(hù)落后，對(duì)一些已經(jīng)失去受眾的傳統(tǒng)媒體，沒(méi)有必要再打“強(qiáng)心針”、做“人工呼吸”，要做實(shí)事求是的調(diào)研和評(píng)估，對(duì)于“僵尸”媒體應(yīng)該壯士斷腕堅(jiān)決予以清退。主流媒體應(yīng)以更高的標(biāo)準(zhǔn)聚力向網(wǎng)上進(jìn)軍，按照現(xiàn)代化、科學(xué)化、集約化要求完善自身的治理體系。
聚焦做好“融合”這篇大文章。加快構(gòu)建融為一體、合而為一的全媒體傳播格局，必須從體制機(jī)制上進(jìn)行深度變革。首先是流程優(yōu)化和平臺(tái)再造，建立全媒體內(nèi)容生產(chǎn)整體框架，將分散在報(bào)、臺(tái)、網(wǎng)、端、微等平臺(tái)的采編力量集中起來(lái)，建立“一個(gè)進(jìn)口、多個(gè)出口”的信息資源采集和編發(fā)流程，建立和強(qiáng)化中央廚房的地位，統(tǒng)一向線上線下各種媒體平臺(tái)分發(fā)和配送，各媒體平臺(tái)再根據(jù)自身傳播特點(diǎn)對(duì)內(nèi)容進(jìn)行加工和再造。其次是實(shí)現(xiàn)采編隊(duì)伍身份融合，探索消除體制內(nèi)外身份差異的壁壘，按照貢獻(xiàn)和能力確定統(tǒng)一的薪酬和晉級(jí)制度。再者就是統(tǒng)一文稿報(bào)酬機(jī)制，按照線上線下同樣重要的定位，對(duì)于線上原創(chuàng)內(nèi)容給予同等激勵(lì)，在職稱(chēng)評(píng)定等方面享受同等待遇。
抓住組織領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵。媒體融合發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，要有危機(jī)感、緊迫感，要有強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力，積極主動(dòng)探索，取得突破見(jiàn)到成效。目前，一些地方和單位的工作推進(jìn)之所以緩慢，很大程度上在組織領(lǐng)導(dǎo)方面。主流媒體向網(wǎng)上進(jìn)軍做得怎么樣，機(jī)制創(chuàng)新如何，考驗(yàn)的是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。各級(jí)地方黨委政府應(yīng)著眼于建立現(xiàn)代傳播體系，形成輿論引導(dǎo)新格局，統(tǒng)籌規(guī)劃本地區(qū)的媒體發(fā)展布局和重點(diǎn)，從政策、資金、人才等方面加大對(duì)媒體融合發(fā)展的支持力度。主流媒體應(yīng)從自身特點(diǎn)和資源稟賦出發(fā)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施源頭治理、拿出硬性規(guī)定，作出具體安排、提出明確要求，切實(shí)堵住懶政和不作為的后路。
（作者：中共中央黨?！磭?guó)家行政學(xué)院〉報(bào)刊社總編輯）
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