農業(yè)是國民經濟的基礎，農業(yè)穩(wěn)則天下安。習近平總書記強調指出，越是面對風險挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全。在黨中央集中統(tǒng)一領導和部署下，全國各地都制定了農業(yè)復工復產的方案，為我國穩(wěn)定農業(yè)生產，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標任務提供了有力支撐。當前，努力推進農業(yè)復工復產，助力脫貧攻堅，要抓好幾個關鍵問題。
嚴格落實差別防控要求。我國外防輸入壓力持續(xù)加大、國內疫情反彈的風險始終存在，要繃緊疫情防控這根弦，堅持外防輸入、內防反彈，完善常態(tài)化防控機制，堅決防止疫情新燃點，決不能前功盡棄。一旦防控出現(xiàn)疏漏，不僅會嚴重阻礙農業(yè)復工復產，還會加大復工復產的難度和社會成本。農業(yè)生產的特點是對自然條件依賴度高，季節(jié)性強，一旦因為防控不力，出現(xiàn)疫情反彈，錯過耕作時機，就錯過了今年一年或者半年的農業(yè)生產，損失不可挽回。因此，必須嚴格落實中央提出的分區(qū)分級差異化疫情防控措施，確保疫情不反彈、不擴散。農業(yè)生產在疫情防護方面具有兩面性：一方面，由于農業(yè)勞動場所一般比較開闊，不像工業(yè)生產車間集聚度那么高，這有利于疫情防控；另一方面，農民防護意識相對淡薄，防護用品比較缺乏，受醫(yī)療條件所限，容易增加病毒傳播的機會。這就要求農村基層組織和基層干部不能有麻痹和松懈心理，要加強防護宣傳，壓實責任主體，繼續(xù)抓緊抓實抓細各項防控措施，確保農業(yè)健康有序復工復產，把失去的時間搶回來，努力完成今年的目標任務。
及時破解復工復產難題。農業(yè)生產的復工復產也必須解決人、財、物的問題。人的問題也就是勞動力問題，這里有兩種情況，一種是家庭聯(lián)產承包經營形式下的農戶生產，這類情況基本不缺勞動力；另一種是承包經營土地的種糧大戶、種菜大戶、養(yǎng)殖大戶等，他們通常需要雇傭一定數量的勞動力。疫情期間，農民工外出打工受限，政府盡量引導、支持和補貼這些大戶利用本地勞動力，實行本地就業(yè)，這是防止農民因疫情返貧的重要舉措。財的問題就是資金問題，農業(yè)生產需要種子、地膜、化肥、生產工具等投入，疫情期間，可能因為物流成本上升、生產資料供給不足，造成投入增加，這就需要政府發(fā)揮重要作用，在貸款上給予及時放貸，利率上實行優(yōu)惠政策；在成本費用給予適當的補貼；在生產資料上力保價格穩(wěn)定。物的問題就是農業(yè)生產資料的供應問題，疫情期間也需要政府發(fā)揮作用，引導企業(yè)提供充足的供給，確保生產資料價格穩(wěn)定；同時要保持運輸渠道暢通，建立綠色通道，盡量減少疫情防控中不必要的物流手續(xù)和環(huán)節(jié)，加快物流效率，以免貽誤農時；政府要切實加強市場監(jiān)管，不要讓假種子、假化肥、假農藥坑害農民。農民的復產復工的難題解決了，既阻止了返貧，也有利于脫貧。
努力推動農產品高質量生產。習近平總書記在山西考察時強調：“努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，在高質量轉型發(fā)展上邁出更大步伐，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務。”農產品高質量生產，是農業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是農民擺脫貧困，過上美好生活的必由之路。疫情使人們健康意識進一步增強，未來人們對保健食品、綠色食品的需要，會越來越成為消費潮流。地方政府應該抓住機遇，鼓勵和支持農民調整產品結構，大力發(fā)展保健食品、綠色食品，走高質量發(fā)展之路，這既符合我國綠色發(fā)展理念，也符合人們追求健康的心理需求。政府應以疫情防控為切入點，積極幫扶農戶和企業(yè)，在農村建立綠色農產品生產、加工、銷售的產業(yè)鏈，增加農產品附加值，提高農民收入；鼓勵和幫助農戶和企業(yè)探索農村“禽畜飼養(yǎng)—（提供）農業(yè)用肥—（生產）綠色產品—（秸稈等作為）農業(yè)飼料—禽畜飼養(yǎng)”這種綠色循環(huán)經濟，徹底解決牲畜糞便污染和秸稈焚燒污染等問題，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境和公共衛(wèi)生條件，推動美麗鄉(xiāng)村建設。
充分利用互聯(lián)網高效銷售。利用新科技助力脫貧，是精準脫貧的重要途徑。其中利用互聯(lián)網平臺進行農產品銷售，具有銷售鏈條短、成交速度快、流通費用低等特點，尤其適合即時消費的蔬菜、水果、鮮肉等農產品。疫情期間，人們出行購物受到嚴格限制，但也使人們養(yǎng)成了網上購物的習慣和意識。農產品作為人們生活的必需品，尤其成為網絡銷售的重頭戲。有的農產品生產企業(yè)或農戶，利用互聯(lián)網開設了“菜園子”、“網絡超市”銷售自己的產品；有的基層村支部、村委會利用網絡直播有組織地為農戶銷售產品，銷路良好，農民們越來越嘗到了網絡銷售的甜頭。對于那些地處偏遠、又有綠色產品生產條件的農牧戶，更適合利用互聯(lián)網建立銷售渠道。疫情催生出的人們新習慣，從原來習慣于實地逛菜市場，轉變?yōu)榱晳T于網絡上逛“菜園子”，這要求企業(yè)和農戶要學會充分利用互聯(lián)網平臺，提高銷售效率和經濟效益。地方政府在其中要幫助解決兩個基本問題：一是加快建設互聯(lián)網基礎設施；二是建立有利于快速物流的公路交通設施。新老基礎設施建設投資既可以為農民提供就業(yè)，增加農民收入，又為新科技助力脫貧創(chuàng)造條件。
積極探索農業(yè)領域共享經濟模式。共享是中國特色社會主義的本質要求，農業(yè)領域探索共享經濟模式，有利于推動脫貧、防止返貧，實現(xiàn)共同富裕?，F(xiàn)代農業(yè)生產、農產品流通本身，就具有合作共享的內在要求，比如土地灌溉需要共享水利設施；農產品收割需要共享機械化作業(yè)；農產品銷售需要共享平臺，降低一家一戶承擔的風險和更高的流通費用，等等。有些經濟資源本身就帶有共享屬性，比如旅游景點、特色農家院等，需要農戶共享基礎設施、共享特色品牌等。近年來，我國一些地方探索出了形式多樣的鄉(xiāng)村共享發(fā)展模式，這些經驗值得總結和借鑒。疫情給我國農業(yè)經濟發(fā)展也上了一堂課，一家一戶難以應對市場的不確定性，相反，通過基層黨組織的帶動作用，通過農戶之間的團結互助，以利益為紐帶，建立生產合作社、消費合作社、互聯(lián)網平臺等共享經濟模式，必將為農業(yè)生產降低風險發(fā)揮作用，為共同富裕創(chuàng)造條件，為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入新活力。
（作者：天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、南開大學馬克思主義學院院長、教授）
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