推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)指南

2020年09月10日 15:41:49
來源: 《紅旗文稿》2020/17 作者: 王兆斌

  《習(xí)近平談治國理政》第三卷的出版,在廣大黨員干部群眾中引起了強烈反響,掀起了深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想新的高潮。認真學(xué)習(xí)這一重要著作,并且與第一卷、第二卷結(jié)合起來,聯(lián)系近年來經(jīng)濟社會發(fā)展實踐,深感習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的博大精深,深感其中所蘊含的指引新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展進步的深沉力量。

  《習(xí)近平談治國理政》第三卷在第九專題專門論述經(jīng)濟發(fā)展,這個專題的主題是“推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”,收錄了習(xí)近平總書記黨的十九大以來的8篇講話。其中,第一篇“長期堅持、不斷豐富發(fā)展新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想”和第二篇“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”,是從習(xí)近平總書記在2017年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議上的講話中摘錄的,均是首次公開發(fā)表,是體現(xiàn)總書記經(jīng)濟思想十分重要的篇目。將第三卷與第一卷、第二卷有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展的篇章聯(lián)系起來研讀,不僅有助于我們厘清習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的時代背景和發(fā)展脈絡(luò),而且有助于我們深刻領(lǐng)會黨的十九大以來黨中央關(guān)于推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展及其戰(zhàn)略部署的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

  回顧近10年來的發(fā)展歷程,在應(yīng)對2008年國際金融危機沖擊過程中,我國經(jīng)濟增長出現(xiàn)了一個顯著變化,就是增速呈現(xiàn)下降趨勢。針對這一現(xiàn)象,當(dāng)時國內(nèi)悲觀情緒蔓延,國外一些人也借機唱衰中國經(jīng)濟。中國經(jīng)濟形勢怎么看、經(jīng)濟發(fā)展出路在哪里,成為國內(nèi)外關(guān)注的焦點。習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想就是以習(xí)近平同志為核心的新一屆黨中央在應(yīng)對和引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、回答重大經(jīng)濟理論和實踐問題中形成的。從這個意義上講,習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想是黨中央從我國發(fā)展實際出發(fā)謀劃推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實踐結(jié)果,本身就蘊含著指引我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯,因而一經(jīng)產(chǎn)生就上升為指導(dǎo)發(fā)展實踐的有力思想武器。

  習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想是運用馬克思主義基本原理對中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的理性概括,是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)中國化的最新理論成果,內(nèi)容十分豐富。黨的十九大之后不久召開的中央經(jīng)濟工作會議,首次對習(xí)近平總書記的經(jīng)濟思想進行了表述和概括,即堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),保證我國經(jīng)濟沿著正確方向發(fā)展;堅持以人民為中心的發(fā)展思想,強調(diào)我國發(fā)展經(jīng)濟的社會主義生產(chǎn)目的;堅持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),明確回答了我國經(jīng)濟形勢怎么看、經(jīng)濟工作怎么干;堅持使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用,強調(diào)處理好政府與市場關(guān)系是經(jīng)濟體制改革的關(guān)鍵;堅持適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控,強調(diào)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是保持我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的治本良藥;堅持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略,強調(diào)推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展深刻變革的重大戰(zhàn)略部署;堅持正確工作策略和方法,強調(diào)穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是做好經(jīng)濟工作的重要方法論。在“七個堅持”中,堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)處在核心地位,對于保證我國經(jīng)濟沿著正確方向發(fā)展具有根本重要性。

  應(yīng)該看到,習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想是動態(tài)發(fā)展的,是隨著實踐發(fā)展而不斷豐富的。黨的十九大以來,我國經(jīng)濟形勢和發(fā)展實踐出現(xiàn)了新變化,習(xí)近平總書記針對變化了的經(jīng)濟形勢和發(fā)展實踐作出了許多新的重要論述。比如,針對近兩年全球經(jīng)濟形勢和世界發(fā)展格局的深刻變化,總書記提出“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局”的重大論斷;針對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,總書記對我國社會主義基本經(jīng)濟制度作出新的理論概括;針對今年以來突如其來的新冠肺炎疫情沖擊,總書記提出統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作等發(fā)展思想;針對疫情沖擊和美國對華經(jīng)貿(mào)摩擦加劇等疊加影響,總書記提出加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局等戰(zhàn)略部署。黨的十九大以來,習(xí)近平總書記針對發(fā)展形勢變化提出的這些新論斷、新思想和新戰(zhàn)略,是對習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的重大發(fā)展。

  黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我國經(jīng)濟實現(xiàn)了由高速增長向中高速增長的平穩(wěn)換擋,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,質(zhì)量效益不斷提高。7年來,我國經(jīng)濟年均增速達6.8%,2019年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達70892元,按年均匯率折算為10276美元,突破1萬美元大關(guān),意味著我國發(fā)展實現(xiàn)了新的跨越。今年以來,我國經(jīng)濟盡管遭受新冠肺炎疫情等多重因素沖擊,一季度出現(xiàn)多年來少有的負增長,但在二季度迅速恢復(fù)正增長,國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長3.2%,在世界上率先復(fù)蘇,贏得了發(fā)展主動權(quán)。實踐充分證明,黨的十八大以來,黨中央對經(jīng)濟形勢的判斷是正確的,對發(fā)展思路的調(diào)整是及時的,對經(jīng)濟工作的決策是有效的,對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)是堅強有力的,成功駕馭了我國經(jīng)濟發(fā)展大局,引領(lǐng)我國經(jīng)濟進入了高質(zhì)量發(fā)展軌道。7月30日召開的中共中央政治局會議明確指出,我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段,發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。這是黨中央著眼“兩個一百年”奮斗目標對我國經(jīng)濟發(fā)展方位作出的新判斷,昭示了我國社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)邁出了堅實的一步。

  推動高質(zhì)量發(fā)展是做好當(dāng)前經(jīng)濟工作的根本要求。但要看到,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是一個長期過程,貫穿于我國社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)的全過程,需要久久為功,做好打持久戰(zhàn)的準備。對于什么是高質(zhì)量發(fā)展,習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上作出了明確闡述,“高質(zhì)量發(fā)展,就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展”。在這次會議上,總書記還從供給、需求、投入產(chǎn)出、分配、宏觀經(jīng)濟循環(huán)五個角度描述了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基本特征,實際上是對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提出了具體要求,為檢驗各地各部門經(jīng)濟工作做得好不好提供了一把尺子。

  對于如何推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,黨的十九大以來黨中央已作出了系統(tǒng)全面的戰(zhàn)略部署,涉及現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)、創(chuàng)新型國家建設(shè)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、對外開放、經(jīng)濟體制改革等各個方面。今年以來,針對疫情沖擊等新情況新問題,黨中央又作出了統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局、多措并舉確保我國產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈安全、強化高質(zhì)量發(fā)展科技支撐等新的戰(zhàn)略部署。當(dāng)前做好經(jīng)濟工作,就是要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指引,堅定不移把新發(fā)展理念貫穿到發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,堅持不懈把黨中央的決策部署落實到每一個發(fā)展行動,努力推動我國經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展軌道上穩(wěn)定運行,順利實現(xiàn)第一個百年目標并乘勢而上開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)新局面。

  學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷,有助于對中美經(jīng)貿(mào)摩擦問題的認識。近年來美國政府之所以把中國作為戰(zhàn)略對手,蓄意挑起對華經(jīng)貿(mào)摩擦并極力打壓中國高科技及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一個重要原因,就是因為中國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段后,表現(xiàn)出的以科技創(chuàng)新為特征的強大綜合國力讓美國政府和美國一些人感受到了來自中國的巨大壓力,認為中國發(fā)展對美國的傳統(tǒng)優(yōu)勢和霸權(quán)地位形成了實質(zhì)性威脅和挑戰(zhàn)。

  面對對華打壓,習(xí)近平總書記仍在各種場合反復(fù)強調(diào),“中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大”,“中國推動更高水平開放的腳步不會停滯”。

  歷史大勢不可違也不可擋。面對任何風(fēng)險挑戰(zhàn),只要我們保持戰(zhàn)略定力,堅持高質(zhì)量發(fā)展不動搖,堅持改革開放不動搖,始終站在歷史正確的一邊,一心一意辦好自己的事情,就一定能贏得最后的勝利。

  (作者:求是雜志社經(jīng)濟編輯部副主任)

  責(zé)任編輯:劉玉成

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