“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”，是中國共產(chǎn)黨的初心與使命；決勝全面小康，將中華民族千百年來“民亦勞止，汔可小康”的憧憬變?yōu)楝F(xiàn)實，是我們黨踐行初心使命的必然要求。時至今日，全面建成小康社會進(jìn)入“收官之年”，但國際形勢錯綜復(fù)雜，國內(nèi)疫情將息未息，各種風(fēng)險無處不在。我們一定要堅定決戰(zhàn)必勝的信念，咬定青山不放松；防范各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，做好“六穩(wěn)”“六保”工作；善始善終、善作善成，打贏“脫貧攻堅戰(zhàn)”；補短板強弱項，確保建成得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗的全面小康社會。
堅定決戰(zhàn)必勝的信念，咬定青山不放松
到2020年全面建成小康社會，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。習(xí)近平總書記指出，“這個時跨本世紀(jì)頭20年的奮斗歷程到了需要一鼓作氣向終點線沖刺的歷史時刻”。決勝就是沖鋒號，就是總動員。我們必須鼓起“勇于擔(dān)當(dāng)、敢闖敢拼、苦干實干”的精氣神，以“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感，聚焦“硬任務(wù)”，啃下“硬骨頭”，堅決打贏全面建成小康社會的“收官戰(zhàn)”。
關(guān)鍵之年突發(fā)疫情，致使我國供給側(cè)、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈嚴(yán)重受損，需求側(cè)投資和消費大幅下滑，疊加經(jīng)濟全球化遭遇逆流，單邊主義上升、保護主義抬頭，世界經(jīng)濟低迷、全球市場萎縮，各種不確定、不穩(wěn)定性因素明顯增加，各種風(fēng)險挑戰(zhàn)日益增多。時間緊、任務(wù)重，困難多、挑戰(zhàn)大，沒有堅定的信心，很容易方寸大亂。此時此刻，信仰、信念、信心至關(guān)重要。習(xí)近平總書記強調(diào)，小到一個人、一個集體，大到一個政黨、一個民族、一個國家，只要有信仰、信念、信心，就會愈挫愈奮、愈戰(zhàn)愈勇。盡管國際國內(nèi)各種復(fù)雜因素疊加，但經(jīng)濟全球化的歷史潮流沒有變；我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期的判斷沒有變；我國經(jīng)濟潛力足、韌性強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變；經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有變。二季度生產(chǎn)總值迅速由負(fù)轉(zhuǎn)正、三季度全面向好，就是最好的證明，既展現(xiàn)了中國經(jīng)濟的強大韌性，也為中國信心提供了最好注腳。
習(xí)近平總書記說過，完成非凡之事，要有非凡之精神和行動。在這個特定的歷史關(guān)頭，我們既要審時度勢、辨清方向，又要氣定神閑、滿懷信心，集中精力辦好自己的事情。當(dāng)前，尤其要看到我國經(jīng)濟社會發(fā)展的有利優(yōu)勢，看到疫情防控彰顯出的中國特色社會主義制度優(yōu)勢，看到全面建成小康社會已取得決定性成就的條件優(yōu)勢，穩(wěn)住心神、找準(zhǔn)方向，堅定決戰(zhàn)必勝的信念，咬定青山不放松。特別是要按照習(xí)近平總書記的要求，把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育新優(yōu)勢、把握新變化，變壓力為動力、化危機為契機，確保全面建成小康社會目標(biāo)如期實現(xiàn)。
防范各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?/strong>
一場突如其來的新冠肺炎疫情，使全面建成小康社會遭遇“加試題”，困難比預(yù)計更多、任務(wù)比預(yù)期更重。越是這個時候，越要目標(biāo)不變、靶心不散；越要居安思危、未雨綢繆，堅持底線思維，保持戰(zhàn)略定力，防范各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。
預(yù)判風(fēng)險是防范風(fēng)險的前提，把握風(fēng)險走向是謀求戰(zhàn)略主動的關(guān)鍵。實現(xiàn)全面小康，也要增強風(fēng)險意識，下好先手棋，打好主動仗。特別是在當(dāng)前國際國內(nèi)各種復(fù)雜矛盾疊加的大背景下，我們凡事都要從最壞處著眼、向最好處努力，打有準(zhǔn)備之仗、打有把握之仗，牢牢掌握主動權(quán)。對此，習(xí)近平總書記明確要求：“各種風(fēng)險我們都要防控，但重點要防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的全局性風(fēng)險，這是我一直強調(diào)底線思維的根本含義。”
堅持底線思維，防范各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，當(dāng)務(wù)之急是要扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)。為了應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦加劇帶來的外部環(huán)境變化，我們黨審時度勢提出要做好“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”的“六穩(wěn)”工作要求，保持了我國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展；為了應(yīng)對新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟的嚴(yán)重沖擊，我們黨又提出“保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)”的“六?！比蝿?wù)要求，為我國經(jīng)濟發(fā)展指明了方向，確保了經(jīng)濟運行態(tài)勢持續(xù)穩(wěn)中向好。
“六穩(wěn)”“六?！笔俏覈鴪猿址€(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和堅持底線思維的一種決策創(chuàng)新，體現(xiàn)了我們黨善于攻堅克難、應(yīng)對和化解各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的寶貴品格。在疫情防控常態(tài)化前提下，只有穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，兜住民生底線，才能全面恢復(fù)正常經(jīng)濟社會秩序，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)；只有扎實做好“六穩(wěn)”工作，堅決落實“六?！比蝿?wù)，勇于創(chuàng)新、精準(zhǔn)施策，善始善終跑好“最后一公里”，“全面小康”才能真正得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。
善始善終、善作善成，打贏“脫貧攻堅戰(zhàn)”
脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，是能否實現(xiàn)全面小康的重點和關(guān)鍵。我們必須立足實干苦干，集中力量打贏這場沒有退路和彈性的“攻堅戰(zhàn)”。最近，習(xí)近平總書記對脫貧攻堅工作再次作出重要指示，提出脫貧攻堅現(xiàn)在到了最后階段，務(wù)必保持攻堅態(tài)勢，善始善終，善作善成，不獲全勝決不收兵。事實確是如此，目前雖然全國尚未脫貧的人口總量已經(jīng)不大，但都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭、最難攻的強堡壘。必須一如既往，實字當(dāng)頭、以干為先，苦中作戰(zhàn)、實踐先行，才能達(dá)到最終目的。
脫貧攻堅任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在干部隊伍作風(fēng)。隨著越來越多貧困人口脫貧、貧困縣摘帽，難免有部分基層松勁懈怠、少數(shù)干部精力分散，以及數(shù)字脫貧、虛假脫貧等現(xiàn)象。為此，必須加強扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)和作風(fēng)問題專項治理，力戒形式主義、官僚主義，不搞花拳繡腿、不搞繁文縟節(jié)、不做表面文章；必須出實策、鼓實勁、辦實事，繼續(xù)聚焦深度貧困地區(qū)，落實脫貧攻堅方案，對標(biāo)“兩不愁三保障”，瞄準(zhǔn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，箭不虛發(fā)、狠抓落實。
新冠肺炎疫情不僅加大了脫貧攻堅任務(wù)的完成難度，也增加了鞏固脫貧成果的難度，存在返貧風(fēng)險和致貧風(fēng)險的群眾可能會進(jìn)一步增加。對此一定要認(rèn)真排查，按照習(xí)近平總書記的要求，“保持脫貧攻堅政策總體穩(wěn)定，多措并舉鞏固脫貧成果?！必毨罕娂仁敲撠毠缘膶ο?，更是脫貧致富的主體。不僅要使他們盡快擺脫貧困，更要激發(fā)他們的內(nèi)生動力，走上共同致富的道路。
脫貧是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)，必須以馳而不息的奮進(jìn)姿態(tài)，久久為功。要嚴(yán)格執(zhí)行貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，不踩“急剎車”，留好過渡期；要促進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接，推動消滅絕對貧困向消滅相對貧困過渡。只要我們堅持務(wù)實的態(tài)度，發(fā)揮踏實的作風(fēng)，干出扎實的業(yè)績，就一定能打贏這場“脫貧攻堅戰(zhàn)”。
補齊短板促“全面”，確保實現(xiàn)更高水平的小康
全面小康，重在“全面”，缺了哪一個方面都不行。因此補短板、強弱項是“收官戰(zhàn)”的題中應(yīng)有之義。
習(xí)近平總書記指出：“全面建成小康社會，強調(diào)的不僅是‘小康’，而且更重要的也是更難做到的是‘全面’。”“小康”講的是發(fā)展水平，“全面”講的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。首先，全面小康覆蓋的領(lǐng)域要全面，是“五位一體”整體推進(jìn)、“五大建設(shè)”全面進(jìn)步，不能長的很長、短的很短，也不能強的很強、弱的很弱。其次，全面小康覆蓋的人口要全面，是惠及全體人民的小康，“一個都不能少”。再次，全面小康覆蓋的區(qū)域也要全面，是城鄉(xiāng)區(qū)域、東中西部共同發(fā)展的小康。
現(xiàn)在臨近全面建成小康社會圓滿收官，時間緊，任務(wù)重，必須抓緊補短板、強弱項，建成真正高質(zhì)量、高水平的全面小康社會。首先，要補齊公共衛(wèi)生短板。在這次應(yīng)對疫情中，暴露出我國在重大疫情防控體制機制、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等方面存在的明顯短板，要總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，完善重大疫情防控體制機制，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，加強應(yīng)對處置重大突發(fā)事件能力。其次，要補齊生態(tài)環(huán)境短板。生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系全面建成小康社會的底色和成色。要進(jìn)一步鞏固綠水青山就是金山銀山的理念，精準(zhǔn)發(fā)力、科學(xué)施治、依法推動，扎實推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，有力、有序、有效推進(jìn)污染防治各項任務(wù)的完成。再次，要補齊民生短板。民生是最大的政治，要多措并舉保障基本民生，完善最低生活保障制度，確保困難群眾“兩不愁三保障”。
“其作始也簡，其將畢也必巨?！?020年，我們將見證全面建成小康社會偉大目標(biāo)的勝利完成，這是國家大事，更是人生幸事。在最后的沖刺階段，我們一定要按照習(xí)近平總書記的要求，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，堅決打贏“收官戰(zhàn)”，確保全面建成小康社會。
（作者：山東師范大學(xué)研究員；山東社會科學(xué)院研究員）
責(zé)任編輯：王農(nóng)媛
