發(fā)揮國企頂梁柱作用

2021年08月11日 11:30:37
來源: 《紅旗文稿》2021/15 作者: 李世宏

  習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中指出:“中國共產(chǎn)黨和中國人民英勇無畏的奮斗向世界莊嚴(yán)宣告,中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程?!薄皬?qiáng)起來”的莊嚴(yán)號角激昂嘹亮,催人奮進(jìn)。國企是“共和國長子”,在國防軍工、科技創(chuàng)新、糧食安全、公共服務(wù)、國計(jì)民生等領(lǐng)域發(fā)揮著重要戰(zhàn)略支撐作用,在“強(qiáng)起來”的偉大進(jìn)程中必須發(fā)揮好國企的頂梁柱作用。

  中國特色現(xiàn)代國企制度建設(shè)要強(qiáng)起來。體制機(jī)制是發(fā)展活力的根本保證。國有企業(yè)的競爭優(yōu)勢和活力歸根到底來源于中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,根本特征是黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理高度統(tǒng)一、有機(jī)融合。建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度重點(diǎn)抓五個(gè)層次:一是國企黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。中國特色現(xiàn)代國企制度,“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中,明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。二是現(xiàn)代國企產(chǎn)權(quán)制度。探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式,推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本。三是現(xiàn)代企業(yè)組織制度。按照現(xiàn)代企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的要求,把黨的領(lǐng)導(dǎo)固化為制度,建立黨委會、董事會、經(jīng)理層有效制衡、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)代企業(yè)組織制度,周密設(shè)計(jì)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)等權(quán)能相互協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的制度規(guī)則。四是現(xiàn)代企業(yè)管理制度。針對戰(zhàn)略管理、投資決策、全面預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)管理、科技創(chuàng)新、人力資源、產(chǎn)權(quán)管理、法律管理、采購管理、安全生產(chǎn)、管理信息化、社會責(zé)任管理、黨建和反腐倡廉等方面,全面提升管理制度化、精細(xì)化、數(shù)字化水平。五是現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行制度。圍繞決策、產(chǎn)出、激勵、約束和發(fā)展等五個(gè)基本方面,對運(yùn)行主體、運(yùn)行對象、運(yùn)行方式和運(yùn)行結(jié)果等方面做出明確規(guī)定和安排。

  科技創(chuàng)新第一動力作用要強(qiáng)起來。有些國企基礎(chǔ)薄弱,科技含量低下,發(fā)展模式落后,缺乏核心競爭力,必須依靠創(chuàng)新才能夠“彎道超車”,創(chuàng)新在資源整合、賦能發(fā)展等方面的作用尤為突出。一是堅(jiān)持?jǐn)?shù)字驅(qū)動。建設(shè)“腦”“網(wǎng)”“云”為主體的決策后臺,打通運(yùn)營全流程各層級的協(xié)同運(yùn)營數(shù)字中臺,服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智能化賦能前臺,打造“數(shù)字”總平臺和資產(chǎn)管理、職能運(yùn)營、電子商務(wù)等功能模塊,推動信息化向智能化發(fā)展,逐步構(gòu)建產(chǎn)業(yè)數(shù)字化經(jīng)營管理生態(tài)圈。二是科技賦能發(fā)展。緊緊圍繞服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,以科技成果轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)、自主研發(fā)與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合,大力發(fā)展裝備維修及再生利用、新興建筑技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、醫(yī)藥生物技術(shù)等方面核心技術(shù),以“科技+產(chǎn)業(yè)”模式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)科技對各業(yè)務(wù)板塊生產(chǎn)場景的無縫嵌入和全面支撐。

  布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整要強(qiáng)起來。一些國企資產(chǎn)總規(guī)模大、要素富集,但資產(chǎn)和業(yè)態(tài)“散亂小差”問題突出,必須通過結(jié)構(gòu)布局調(diào)整來提升資源配置效率、挖掘資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化價(jià)值、塑造協(xié)同運(yùn)營優(yōu)勢。一是產(chǎn)業(yè)布局上,按照戰(zhàn)略導(dǎo)向鮮明、動力釋放充分、重點(diǎn)領(lǐng)域突出、資源配置高效要求,堅(jiān)持使命引領(lǐng)與市場驅(qū)動結(jié)合、集團(tuán)統(tǒng)籌與板塊探索結(jié)合、聚焦主業(yè)與協(xié)同發(fā)展結(jié)合、發(fā)揮優(yōu)勢與培養(yǎng)能力結(jié)合,打造強(qiáng)軍興軍特色產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級賦能產(chǎn)業(yè)、資源增效優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、融合滲透新興產(chǎn)業(yè)“四大主攻方向”。二是業(yè)態(tài)布局上,針對現(xiàn)有業(yè)態(tài)分散、無序、低端問題,推動由分散向主業(yè)聚焦、由業(yè)態(tài)向產(chǎn)業(yè)集聚、由低端向中高端升級,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。三是地域布局上,發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)和資產(chǎn)向重要戰(zhàn)略方向、重要目標(biāo)區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)城市優(yōu)化布局,建設(shè)分布科學(xué)合理、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)突出、輻射帶動有力、網(wǎng)絡(luò)價(jià)值凸顯的地域布局結(jié)構(gòu)。四是國際化布局上,在業(yè)務(wù)發(fā)展、資源配置、管理水平上加快國際化步伐,構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、開放互動、自主可控的國際化模式,推動國際化發(fā)展成為整體布局的重要組成部分。

  高素質(zhì)專業(yè)化企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)要強(qiáng)起來。成事之要,首在得人。用人選人要來自五湖四海、各行各業(yè),邊集結(jié)邊戰(zhàn)斗,人人都是創(chuàng)業(yè)者,面對新情況新問題,企業(yè)家精神尤為重要,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化企業(yè)家隊(duì)伍尤為關(guān)鍵。一是堅(jiān)持黨管干部原則。按照建設(shè)黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域執(zhí)政骨干隊(duì)伍的內(nèi)在要求,充分發(fā)揮黨組織在選人用人工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)的競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢,適應(yīng)新時(shí)代社會主義建設(shè)需要。二是樹立正確用人導(dǎo)向。對標(biāo)“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”要求,在干部選拔任用上突出政治標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)能力,持續(xù)加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價(jià)、經(jīng)營業(yè)績考核、黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況考核。三是發(fā)揮市場機(jī)制作用。豐富和完善競聘上崗、公開招聘和委托推薦等市場化選人方式,區(qū)別功能定位、堅(jiān)持行業(yè)對標(biāo),強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營業(yè)績考核,穩(wěn)步推動市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人。四是激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。發(fā)揮正確用人導(dǎo)向的激勵作用,完善物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合、短期激勵與任期激勵相結(jié)合的薪酬分配和激勵機(jī)制,加大對優(yōu)秀企業(yè)家的表彰宣傳力度。

 ?。ㄗ髡撸褐袊谕瘓F(tuán)黨組成員、副總經(jīng)理)

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