習(xí)近平總書(shū)記指出：“有中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，我國(guó)政治制度和治理體系在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等實(shí)踐中進(jìn)一步彰顯顯著優(yōu)越性，‘中國(guó)之治’與‘西方之亂’對(duì)比更加鮮明?！秉h的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。一方面，我們必須清醒看到，當(dāng)前，和平與發(fā)展的時(shí)代主題面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，百年變局和世紀(jì)疫情相互交織，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，大國(guó)博弈日趨激烈，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，既不太平也不安寧，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。另一方面，我們也必須清醒看到，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，我國(guó)政治制度和治理體系的顯著優(yōu)越性是我國(guó)發(fā)展所具有的諸多戰(zhàn)略性有利條件之一。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情彰顯了我國(guó)政治制度和治理體系的顯著優(yōu)越性?！胺矊⒘?guó)，制度不可不察也?！蔽覈?guó)的政治制度和治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系，是黨和人民長(zhǎng)期奮斗、竭力探索、歷盡千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就。黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，總結(jié)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)。這些顯著優(yōu)勢(shì)，是決定中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性和先進(jìn)性的主要因素，是堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)?！坝翊芍?，金剛試之?！痹诖蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情等治國(guó)理政偉大實(shí)踐中，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，我國(guó)政治制度和治理體系的顯著優(yōu)越性得到進(jìn)一步彰顯。
一是堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人民至上、生命至上。全面建成小康社會(huì)，最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)，標(biāo)志性的指標(biāo)是貧困人口全部脫貧。“但愿蒼生俱飽暖?！绷?xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)！”黨的十八大以來(lái)，我國(guó)平均每年1000多萬(wàn)人脫貧，相當(dāng)于一個(gè)中等國(guó)家的人口脫貧，提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)。貧困地區(qū)發(fā)展步伐顯著加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，貧困人口收入水平顯著提高，全部實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，極大增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”，是新冠肺炎疫情發(fā)生后黨中央發(fā)出的一以貫之、力透人心的指令。2022年3月17日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，分析新冠肺炎疫情形勢(shì)，部署從嚴(yán)抓好疫情防控工作。兩年多的抗疫斗爭(zhēng)，都是以力保人民群眾生命安全和身體健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的。新冠肺炎疫情，如同一把尺子，量出了人民在一個(gè)制度中到底占據(jù)什么樣的位置。
二是堅(jiān)持集中力量辦大事。衡量一個(gè)國(guó)家的制度是否成功、是否優(yōu)越，一個(gè)重要方面就是看其在重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前，能不能總攬全局、協(xié)調(diào)各方共同應(yīng)對(duì)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有非凡的組織動(dòng)員能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、貫徹執(zhí)行能力，能夠充分發(fā)揮集中力量辦大事的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。分則力散，專(zhuān)則力全。無(wú)論是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)還是應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，打的都是真正的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，靠的都是全國(guó)一盤(pán)棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，群策群力。黨的十八大以來(lái)，第一次把脫貧攻堅(jiān)作為五年規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容，第一次把貧困人口脫貧作為約束性指標(biāo)，第一次由?。▍^(qū)、市）黨政一把手向黨中央簽署《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)》并層層立下軍令狀。堅(jiān)持“重點(diǎn)論”，集中力量解決深度貧困地區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、基本醫(yī)療保障問(wèn)題。堅(jiān)持“全面論”，動(dòng)員全社會(huì)參與，特別是推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開(kāi)展定點(diǎn)扶貧，推動(dòng)?xùn)|西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援。正是堅(jiān)持發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，形成脫貧攻堅(jiān)的共同意志、共同行動(dòng)，我們?nèi)〉昧舜蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大勝利。面對(duì)突如其來(lái)的嚴(yán)重新冠肺炎疫情，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，疫情防控不只是醫(yī)藥衛(wèi)生問(wèn)題，而是全方位的工作，是總體戰(zhàn)。在抗疫斗爭(zhēng)中，全國(guó)迅速形成統(tǒng)一指揮、全面部署、立體防控的戰(zhàn)略布局，集中患者、集中專(zhuān)家、集中資源、集中救治，構(gòu)建起聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的戰(zhàn)“疫”體系，開(kāi)展了全方位的人力組織戰(zhàn)、物資保障戰(zhàn)、科技突擊戰(zhàn)、資源運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)等，凝聚起抗擊疫情的強(qiáng)大合力。事實(shí)證明，我國(guó)政治制度和治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)是抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、聚力攻堅(jiān)克難的根本保證。
三是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?！叭f(wàn)山磅礴，必有主峰”。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。無(wú)論是在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，還是應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情中，我們黨始終是中國(guó)人民最可靠的主心骨，具有無(wú)比強(qiáng)大的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，并具體體現(xiàn)為黨中央統(tǒng)攬全局、果斷決策，以非常之舉應(yīng)對(duì)非常之事中。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，我們堅(jiān)持中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把脫貧攻堅(jiān)納入“五位一體”總體布局，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌謀劃、強(qiáng)力推進(jìn)。全國(guó)共派出25.5萬(wàn)個(gè)駐村工作隊(duì)、300多萬(wàn)名第一書(shū)記和駐村干部，同近200萬(wàn)名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一道奮戰(zhàn)在扶貧一線(xiàn)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了“主心骨”“定盤(pán)星”“壓艙石”。在新冠肺炎疫情防控中，基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大黨員發(fā)揮主力軍、排頭兵作用，黨旗在抗疫一線(xiàn)高高飄揚(yáng)。
“聽(tīng)言不如觀(guān)事，觀(guān)事不如觀(guān)行?！睂?shí)踐一再證明，中國(guó)特色社會(huì)主義制度所具有的顯著優(yōu)勢(shì)，是抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、提高國(guó)家治理效能的根本保證。
“中國(guó)之治”與“西方之亂”對(duì)比更加鮮明。當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速演變，兩者深刻交織，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。曾長(zhǎng)期被許多發(fā)展中國(guó)家奉為圭臬的西方資本主義制度弊病纏身、矛盾不斷，歐美國(guó)家更是亂象頻發(fā)。與“西方之亂”不同，中國(guó)制度無(wú)論是在平時(shí)還是在危急時(shí)刻都展現(xiàn)出強(qiáng)大的優(yōu)越性和有效性，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定上創(chuàng)造了史所罕見(jiàn)、世所罕見(jiàn)的奇跡。許多國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家都在探尋“中國(guó)之治”的制度密碼、制勝密碼，期望從中受到啟迪。
在幾千年的文明延續(xù)中，盡管生產(chǎn)力不斷得到解放和發(fā)展，但貧困問(wèn)題至今仍然是一個(gè)世界性的問(wèn)題，更是一個(gè)歷史性的難題。西方發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為，問(wèn)題主要是政府干預(yù)過(guò)多，發(fā)展中國(guó)家要解決發(fā)展問(wèn)題，就必須推行完全的私有化、市場(chǎng)化、自由化。實(shí)踐證明，這一藥方并不是良方。中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐和脫貧道路，中國(guó)減貧實(shí)踐的偉大成功，正是得益于中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和政府的有為有力，從而走出了一條中國(guó)特色的扶貧開(kāi)發(fā)道路，充分展示了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，更加彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的制度自信。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是“中國(guó)之治” 的一個(gè)典范，被世界銀行稱(chēng)之為“世界反貧困事業(yè)最好的教科書(shū)”。
如何應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情這場(chǎng)“人類(lèi)歷史上一次空前的公共衛(wèi)生危機(jī)”，對(duì)于各國(guó)執(zhí)政者而言，這絕不僅僅是一個(gè)科學(xué)問(wèn)題，更是一個(gè)政治問(wèn)題。在新冠肺炎疫情防控上，如何提升治愈率、降低死亡率，這是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度、國(guó)家治理體系和治理能力的大考、檢驗(yàn)，也是對(duì)世界各國(guó)乃至全球治理體系和治理能力的大考、檢驗(yàn)。歐美等資本主義國(guó)家社會(huì)政治制度的痼疾暴露得淋漓盡致。法國(guó)前總理拉法蘭則贊嘆：“在疫情面前，中國(guó)政府展現(xiàn)出強(qiáng)大高效的組織和動(dòng)員能力，令我印象深刻，這正是中國(guó)制度的優(yōu)勢(shì)！” 是資本至上、經(jīng)濟(jì)至上，視疫情如同兒戲，放任病毒散播，還是視疫情猶如大戰(zhàn)，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零，人民至上、生命至上，兩種制度在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情時(shí)必然導(dǎo)致涇渭分明的兩種態(tài)勢(shì)、兩種結(jié)果。在巨大疫情防控壓力下，中國(guó)如期完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)，而西方國(guó)家疫情蔓延時(shí)間更久，保障民生更是口惠而實(shí)難至。事實(shí)勝于雄辯。全球范圍內(nèi)新冠肺炎疫情防控的巨大反差，使“中國(guó)之治”與“西方之亂”的對(duì)比更加鮮明。應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情讓世界重新認(rèn)識(shí)中國(guó)，也讓中國(guó)重新認(rèn)識(shí)了世界。
“治國(guó)者，圓不失規(guī)，方不失矩”。我國(guó)政治制度和治理體系是“中國(guó)之治”的根本支撐。在新征程上，我們還會(huì)遇到許多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的困難，面臨各種各樣的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，這就要求我們必須不斷把我國(guó)政治制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，不斷開(kāi)辟“中國(guó)之治”的更新境界、更高境界。
（作者：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院副院長(zhǎng)、教授）
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