創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，科技引領(lǐng)未來。2022年6月28日，習(xí)近平總書記在湖北武漢考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，在科技自立自強(qiáng)上取得更大進(jìn)展，不斷提升我國(guó)發(fā)展獨(dú)立性、自主性、安全性，催生更多新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新領(lǐng)域新賽道，形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭源泉，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運(yùn)。
一、牢牢扭住高水平科技自立自強(qiáng)這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，最根本的是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點(diǎn)，自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路。高水平科技自立自強(qiáng)，既要靠自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破、維護(hù)安全，又要全面做強(qiáng)自己、實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)，蘊(yùn)含的層次更高、價(jià)值更高、要求更高。
要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新自信。創(chuàng)新精神是中華民族最鮮明的稟賦。在5000多年文明發(fā)展進(jìn)程中，中華民族創(chuàng)造了高度發(fā)達(dá)的文明，為世界貢獻(xiàn)了很多科技創(chuàng)新成果，對(duì)世界文明進(jìn)步影響深遠(yuǎn)、貢獻(xiàn)巨大，也使我國(guó)長(zhǎng)期居于世界強(qiáng)國(guó)之列。歷史一再證明，科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。新中國(guó)成立以來特別是改革開放40多年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的每一個(gè)重大進(jìn)步、重大成績(jī)，無不留下深深的創(chuàng)新烙印。黨的十八大以來，我們黨堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，重大創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，一些前沿領(lǐng)域開始進(jìn)入并跑、領(lǐng)跑階段，科技實(shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升。我國(guó)科技事業(yè)發(fā)生了歷史性、整體性、格局性重大變化，成功進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。我們完全有基礎(chǔ)、有底氣、有信心、有能力抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，乘勢(shì)而上，大展宏圖。只有堅(jiān)定創(chuàng)新自信、增強(qiáng)創(chuàng)新自覺，才能清醒認(rèn)識(shí)和把握新發(fā)展階段的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定必勝信心，為我國(guó)高水平科技自立自強(qiáng)和人類文明進(jìn)步提供持久豐沛的創(chuàng)新源泉。
強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。世界科技強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，比拼的是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。新中國(guó)成立以來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大科技工作者和全國(guó)各族人民自力更生、艱苦奮斗，建立起全面獨(dú)立的科研體系，形成了規(guī)模宏大的科學(xué)技術(shù)隊(duì)伍，取得了載人航天與探月、北斗導(dǎo)航、載人深潛等一系列舉世矚目的重大成就。其中一個(gè)重要原因，就是始終以國(guó)家戰(zhàn)略為引領(lǐng)，打造了一支黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，瞄準(zhǔn)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，攻破關(guān)鍵核心技術(shù)，搶占事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)。強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，是加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)、推動(dòng)現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的關(guān)鍵途徑。面對(duì)高水平科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略要求，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室要按照“四個(gè)面向”的要求，加快形成中國(guó)特色國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系，多出戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性重大科技成果；國(guó)家科研機(jī)構(gòu)要著力解決影響制約國(guó)家發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的重大科技問題，加快建設(shè)原始創(chuàng)新策源地，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)；高水平研究型大學(xué)要發(fā)揮基礎(chǔ)研究深厚、學(xué)科交叉融合的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿探索和關(guān)鍵技術(shù)突破，努力構(gòu)建中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系，為培養(yǎng)更多杰出人才作出貢獻(xiàn)；科技領(lǐng)軍企業(yè)要打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
健全新型舉國(guó)體制。新型舉國(guó)體制，是我們成就事業(yè)的重要法寶，體現(xiàn)出社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)越性。我們?cè)谝桓F二白的條件下，調(diào)動(dòng)全國(guó)資源力量，不但創(chuàng)造了“兩彈一星”奇跡，而且踔厲奮發(fā)、奮起直追，一些重要領(lǐng)域躋身世界先進(jìn)行列，某些領(lǐng)域正由“跟跑者”向“并行者”、“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變。新發(fā)展階段下，科技創(chuàng)新成為國(guó)際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞科技制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，我國(guó)科技創(chuàng)新面臨更為復(fù)雜的外部環(huán)境、更為迫切的內(nèi)部需求。必須把新型舉國(guó)體制作為我國(guó)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的制度保障，因時(shí)而變、順勢(shì)而為，健全適應(yīng)時(shí)代需求的新型舉國(guó)體制。既充分發(fā)揮國(guó)家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，支持周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大、難度高、前景好的戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程，抓系統(tǒng)布局、系統(tǒng)組織、跨界集成，又充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用，通過市場(chǎng)之手和政府之手相互配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，調(diào)動(dòng)各類科技創(chuàng)新主體的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成推動(dòng)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。
二、堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)
習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的”。關(guān)鍵核心技術(shù)攻下了就是“國(guó)之重器”，攻不下就是“國(guó)之命門”。近年來，我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展取得很大成就，科技創(chuàng)新能力顯著提升，但我國(guó)科技發(fā)展水平特別是關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力同國(guó)際先進(jìn)水平相比還有很大差距，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面沒有得到根本性改變。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，必須切實(shí)提高我國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，把科技發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手里。
在“卡脖子”技術(shù)上全力攻堅(jiān)?？萍脊リP(guān)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，奔著最緊急、最緊迫的問題去，特別是突破“卡脖子”技術(shù)刻不容緩。習(xí)近平總書記指出，如果核心元器件嚴(yán)重依賴外國(guó)，供應(yīng)鏈的 “命門”掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨，甚至?xí)豢耙粨簟Ｔ诮?jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻調(diào)整的情勢(shì)下，不掌握突破“卡脖子”技術(shù)，必定受制于人，被牽鼻子。要甩掉“卡脖子”的手，就必須要聚焦堵點(diǎn)、斷點(diǎn)、卡點(diǎn)補(bǔ)短板，在高端芯片、操作系統(tǒng)、高端光刻機(jī)、高檔數(shù)控機(jī)床、高端儀器裝備、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等嚴(yán)重依賴進(jìn)口的領(lǐng)域，出臺(tái)“揭榜掛帥”政策，通過“懸賞制、賽馬制、軍令狀”等方式匯聚“最強(qiáng)大腦”，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)，還要未雨綢繆、前瞻預(yù)判，甩掉未來有可能“卡脖子”的手。瞄準(zhǔn)未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，在能源安全、種業(yè)安全、生物安全、量子信息、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等事關(guān)國(guó)家安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的領(lǐng)域，前瞻部署一批戰(zhàn)略性、儲(chǔ)備性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，積極組織開展變革性、顛覆性技術(shù)研發(fā)，努力在重大戰(zhàn)略領(lǐng)域建立科技優(yōu)勢(shì)，在全球創(chuàng)新鏈條中做到“你中有我、我中有你”，為未來徹底解決“卡脖子”問題提供戰(zhàn)略性技術(shù)儲(chǔ)備。
在基礎(chǔ)研究上持續(xù)加強(qiáng)?；A(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭，是所有技術(shù)問題的“總開關(guān)”。黨的十八大以來，國(guó)家不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)研究頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)布局，制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力作出系統(tǒng)部署?；A(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)持續(xù)快速增長(zhǎng)，年均增幅達(dá)14.6%。2021年達(dá)1?696億元，占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)比例連續(xù)?3?年超過6%，“從0到1”的突破越來越多；“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確要求，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入占研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比重提高到8％以上。同時(shí)也要清醒認(rèn)識(shí)到，基礎(chǔ)研究薄弱是我國(guó)科技創(chuàng)新的突出短板，許多“卡脖子”技術(shù)問題，根子就在于基礎(chǔ)理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒有搞清楚。要不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)能力，堅(jiān)持自由探索和目標(biāo)導(dǎo)向并重，遵循科學(xué)發(fā)現(xiàn)自身規(guī)律，以探索世界奧秘的好奇心來驅(qū)動(dòng)，鼓勵(lì)自由探索和充分地交流辯論；通過重大科技問題帶動(dòng)，在重大應(yīng)用研究中抽象出理論問題，進(jìn)而探索科學(xué)規(guī)律，使基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究相互促進(jìn)；持續(xù)加大基礎(chǔ)研究投入，強(qiáng)化對(duì)冷門學(xué)科、基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科的長(zhǎng)期穩(wěn)定支持，建立非共識(shí)項(xiàng)目和顛覆性技術(shù)的支持機(jī)制，完善符合基礎(chǔ)研究規(guī)律特點(diǎn)的科研評(píng)價(jià)機(jī)制。
在企業(yè)創(chuàng)新上要多維推進(jìn)。企業(yè)是科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要力量，是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。近年來，企業(yè)已經(jīng)廣泛參與到基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化等科技創(chuàng)新活動(dòng)之中，創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步提升。2021年國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃立項(xiàng)的860余項(xiàng)中，企業(yè)牽頭或參與的有680余項(xiàng)，占比高達(dá)79%?？蒲泻徒?jīng)濟(jì)聯(lián)系不緊密問題，是多年來的一大痼疾，也是我們與發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大的地方。要著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。要發(fā)揮企業(yè)出題者作用，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)同和研發(fā)活動(dòng)一體化，加快構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，發(fā)展高效強(qiáng)大的共性技術(shù)供給體系，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。要健全完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策，正向激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，反向倒逼企業(yè)創(chuàng)新，發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
三、不斷提升我國(guó)發(fā)展獨(dú)立性、自主性、安全性
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，保持定力，增強(qiáng)信心，集中精力辦好自己的事情，是我們應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。切實(shí)把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)施好，必須堅(jiān)定不移走科技強(qiáng)國(guó)之路，著力打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。
催生更多新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，科學(xué)研究范式正在發(fā)生深刻變革，學(xué)科交叉融合不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速滲透融合。黨的十八大以來，科技引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展取得顯著成就，人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、量子通信等新興技術(shù)加快應(yīng)用，培育了智能終端、遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。我國(guó)太陽能光伏、風(fēng)電、新型顯示、半導(dǎo)體照明、先進(jìn)儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)規(guī)模已位居世界前列。今后一個(gè)時(shí)期，要通過市場(chǎng)需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置，以培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主攻方向，發(fā)展科技含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大、經(jīng)濟(jì)效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要準(zhǔn)確研判世界科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的大勢(shì)，從實(shí)際出發(fā)，確定創(chuàng)新突破口，更多靠產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新培育和形成新的發(fā)展動(dòng)能。要營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，完善保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)公平、改善金融支持、強(qiáng)化激勵(lì)等方面機(jī)制政策，創(chuàng)造更好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，培育市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新領(lǐng)域新賽道。習(xí)近平總書記指出，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，就是要在新賽場(chǎng)建設(shè)之初就加入其中，甚至主導(dǎo)一些賽場(chǎng)建設(shè)，從而使我們成為新的競(jìng)賽規(guī)則的重要制定者、新的競(jìng)賽場(chǎng)地的重要主導(dǎo)者。只有下好先手棋，打好主動(dòng)仗，才能在未來發(fā)展中后來居上、彎道超車，才能真正把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處。光電子信息產(chǎn)業(yè)是應(yīng)用廣泛的戰(zhàn)略高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也是我國(guó)有條件率先實(shí)現(xiàn)突破的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，掌握更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，不斷延伸創(chuàng)新鏈、完善產(chǎn)業(yè)鏈。高端制造是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，必須加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，提高國(guó)產(chǎn)化替代率，把科技的命脈掌握在自己手中，國(guó)家才能真正強(qiáng)大起來。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇，是新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，我們要抓住先機(jī)、搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善比過去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力。在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)面前，在單邊主義、保護(hù)主義上升的大背景下，唯有走出適合國(guó)情的創(chuàng)新路子，形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，方能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全。要強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標(biāo)引導(dǎo)，提升科技創(chuàng)新體系能力，加強(qiáng)對(duì)關(guān)系根本和全局的科學(xué)問題的研究部署，在關(guān)鍵領(lǐng)域、“卡脖子”的地方下大功夫，集合精銳力量，作出戰(zhàn)略性安排，盡早取得突破，加快形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)。要用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種科技資源，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，深入推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和開放創(chuàng)新，構(gòu)建高效強(qiáng)大的共性關(guān)鍵技術(shù)供給體系，加快形成開放優(yōu)勢(shì)。要把建設(shè)戰(zhàn)略人才力量作為重中之重來抓，大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家，打造大批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊(duì)伍，培養(yǎng)大批卓越工程師，加快形成人才優(yōu)勢(shì)。要推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，把政府、市場(chǎng)、社會(huì)等各方面力量擰成一股繩，加快形成整體優(yōu)勢(shì)。
（執(zhí)筆人：王 濤、董曉輝）
責(zé)任編輯：肖景華
