習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是中國(guó)共產(chǎn)黨不懈探索社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路形成的寶貴思想結(jié)晶，書寫了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嶄新篇章。習(xí)近平總書記深刻總結(jié)并充分運(yùn)用我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，從新的實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地提出樹立和堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)原則，對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性和引領(lǐng)性的重大問題作出全新闡釋，深刻闡明了關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題，深化了我們黨對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，豐富發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則的理論。
一
發(fā)展是人類社會(huì)的永恒主題。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政，很重要的一個(gè)方面就是要回答好實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個(gè)重大問題。習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會(huì)上指出：“理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。實(shí)踐告訴我們，發(fā)展是一個(gè)不斷變化的進(jìn)程，發(fā)展環(huán)境不會(huì)一成不變，發(fā)展條件不會(huì)一成不變，發(fā)展理念自然也不會(huì)一成不變?！?/p>
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)判斷，對(duì)發(fā)展理念和思路作出及時(shí)調(diào)整，引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。強(qiáng)調(diào)人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，要努力促進(jìn)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。不簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄。強(qiáng)調(diào)不能不顧客觀條件、違背規(guī)律盲目追求高速度。強(qiáng)調(diào)不要把國(guó)家確定的調(diào)控目標(biāo)作為各地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的底線，更不要相互攀比甚至層層加碼，要立足提高質(zhì)量和效益來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，追求實(shí)實(shí)在在、沒有水分的生產(chǎn)總值，追求有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于“三期疊加”時(shí)期。強(qiáng)調(diào)我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期疊加的階段，加上世界經(jīng)濟(jì)也在深度調(diào)整，發(fā)展環(huán)境十分復(fù)雜，要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征，實(shí)事求是進(jìn)行改革調(diào)整。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。強(qiáng)調(diào)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用。強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式，市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。綠水青山就是金山銀山。強(qiáng)調(diào)建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)是我們的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，要給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。堅(jiān)持新發(fā)展理念。提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持新發(fā)展理念是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵是抓好“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”。提出“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”的8字新要求。發(fā)展不平衡不充分。強(qiáng)調(diào)我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這是關(guān)系全局的歷史性變化。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)調(diào)我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。強(qiáng)調(diào)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出的這些重大理論和理念，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的。新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式等一系列理論和實(shí)踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題，全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。
二
發(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，也是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證。新發(fā)展理念從根本上揭示了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征和內(nèi)在要求，明確了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn)，回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的問題，反映出我們黨對(duì)我國(guó)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。
新發(fā)展理念的提出，是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的系統(tǒng)總結(jié)，是辯證唯物主義的具體運(yùn)用。習(xí)近平總書記指出：“新發(fā)展理念的提出，是對(duì)辯證法的應(yīng)用；新發(fā)展理念的實(shí)施，離不開辯證法的指導(dǎo)。”生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相互作用、相互制約，支配著整個(gè)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力狀況，上層建筑一定要適合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況，它們的共同作用構(gòu)成整個(gè)社會(huì)的矛盾運(yùn)動(dòng)。只有把生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來(lái)觀察，把社會(huì)基本矛盾作為一個(gè)整體來(lái)觀察，才能全面把握整個(gè)社會(huì)的基本面貌和發(fā)展方向。新發(fā)展理念把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理同新時(shí)代經(jīng)濟(jì)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律作出了全新總結(jié)和概括。
新發(fā)展理念不是憑空得來(lái)的，是在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成的，也是在深刻分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的。發(fā)展理念管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐過程中，我們黨逐漸加深了對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展，是針對(duì)我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來(lái)的，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。新發(fā)展理念是我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略指引，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性，必須貫穿經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過程。
堅(jiān)持新發(fā)展理念是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。新發(fā)展理念是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，體現(xiàn)的是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的整體性認(rèn)識(shí)和系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)。新發(fā)展理念中，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。這五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn)，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。哪一個(gè)發(fā)展理念貫徹不到位，發(fā)展進(jìn)程都會(huì)受到影響。
三
新發(fā)展理念是指揮棒、紅綠燈，是引領(lǐng)我國(guó)發(fā)展全局深刻變革的科學(xué)指引。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路。要深入把握新發(fā)展理念對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的指導(dǎo)意義，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享。
創(chuàng)新發(fā)展注重解決發(fā)展動(dòng)力問題。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展是應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的根本之策。習(xí)近平總書記指出，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，但大而不強(qiáng)、臃腫虛胖體弱問題相當(dāng)突出，這是我國(guó)這個(gè)經(jīng)濟(jì)大塊頭的“阿喀琉斯之踵”。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。通過創(chuàng)新引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)發(fā)展的迫切要求。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面提升創(chuàng)新能力和效率，把創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。
協(xié)調(diào)發(fā)展注重解決發(fā)展不平衡問題。下好發(fā)展的全國(guó)一盤棋，協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣。習(xí)近平總書記指出，“協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)還是評(píng)價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度”。我國(guó)是一個(gè)擁有14億多人口的大國(guó)，發(fā)展不協(xié)調(diào)是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問題，突出表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等關(guān)系上，著力增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性是重要任務(wù)。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，處理好局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，在權(quán)衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰(zhàn)略抉擇。
綠色發(fā)展注重解決人與自然和諧共生問題。綠色發(fā)展目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧共生。習(xí)近平總書記指出:“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，這是樸素的真理?！蔽覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就，也積累了大量生態(tài)環(huán)境問題，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題嚴(yán)峻，人民群眾對(duì)清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來(lái)越強(qiáng)烈。堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，抓住資源利用這個(gè)源頭和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)關(guān)鍵，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
開放發(fā)展注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題。以開放促改革、促發(fā)展，是我國(guó)改革發(fā)展的成功實(shí)踐。習(xí)近平總書記指出:“對(duì)外開放是我國(guó)的基本國(guó)策，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖?！碑?dāng)前，我們搞開放發(fā)展，面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)同以往有很大不同，總體上有利因素更多，但風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不容忽視?，F(xiàn)在的問題不是要不要對(duì)外開放，而是如何提高對(duì)外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性。這就要求我們進(jìn)一步主動(dòng)參與、推動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，以擴(kuò)大開放帶動(dòng)創(chuàng)新、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。堅(jiān)持開放發(fā)展，必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來(lái)走出去并重、引資引技引智并舉，依托我國(guó)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
共享發(fā)展注重解決社會(huì)公平正義問題。共享理念堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的要求。習(xí)近平總書記指出:“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕。改革發(fā)展搞得成功不成功，最終的判斷標(biāo)準(zhǔn)是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果?！本透采w面而言，共享是全民共享；就內(nèi)容而言，共享是全面共享；就實(shí)現(xiàn)途徑而言，共享是共建共享；就推進(jìn)進(jìn)程而言，共享是漸進(jìn)共享。堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，健全基本公共服務(wù)體系，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，讓人民群眾共享經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各方面建設(shè)成果，全面保障人民在各方面的合法權(quán)益，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作要求，也是十分重要的政治要求。圍繞貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，我國(guó)實(shí)施了一系列重大的戰(zhàn)略決策，取得了豐碩的成果。立足于脫貧攻堅(jiān)，在鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面，進(jìn)行了一系列戰(zhàn)略部署。完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，將分配制度和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行制度納入基本經(jīng)濟(jì)制度體系，既體現(xiàn)了社會(huì)主義制度優(yōu)越性，又同我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)。結(jié)合新冠肺炎疫情防控，對(duì)涉及國(guó)家中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題進(jìn)行思考，突出強(qiáng)調(diào)完善戰(zhàn)略布局，做到化危為機(jī)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。面對(duì)逆全球化形勢(shì)，提出加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，強(qiáng)調(diào)新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)。全面闡釋社會(huì)主義現(xiàn)代化和共同富裕完整內(nèi)涵，即我國(guó)現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化；共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。針對(duì)外部環(huán)境的深刻變化和我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，特別強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進(jìn)。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，應(yīng)根據(jù)新發(fā)展階段的新要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，更加精準(zhǔn)地貫徹新發(fā)展理念，切實(shí)解決發(fā)展不平衡不充分的突出問題，切實(shí)解決影響構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，切實(shí)解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出問題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
（作者：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所教授）
責(zé)任編輯：張少義
