習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中明確提出，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”。中央經(jīng)濟工作會議再次強調(diào)，堅持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展。深刻理解和貫徹落實這些重要論斷，努力在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上取得新突破，以高質(zhì)量發(fā)展全面推進中國式現(xiàn)代化，是新時代建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的重大理論和實踐命題。
一、中國式現(xiàn)代化有基于自己國情的中國特色
在新中國成立特別是改革開放以來長期探索和實踐基礎(chǔ)上，經(jīng)過十八大以來在理論和實踐上的創(chuàng)新突破，我們黨成功推進和拓展了中國式現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。
人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。人口規(guī)模巨大是我國的基本國情，實現(xiàn)現(xiàn)代化的艱巨性和復(fù)雜性前所未有，到2020年第七次人口普查時總?cè)丝诟哌_14.12億人，位居世界第一，我國實現(xiàn)現(xiàn)代化將改變世界現(xiàn)代化格局。我國要實現(xiàn)的現(xiàn)代化不是局部的現(xiàn)代化，而是覆蓋全體人民的全面的現(xiàn)代化。人口規(guī)模巨大這一基本國情是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化的前提和約束，也是可利用的條件。我國是全球最大最有潛力的消費市場。居民消費優(yōu)化升級，同現(xiàn)代科技和生產(chǎn)方式相結(jié)合，蘊含著巨大的增長空間。但是，我國巨量的人口規(guī)模很大部分在農(nóng)村，在向第二個百年奮斗目標邁進的新階段，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)人口規(guī)模巨大現(xiàn)代化的重中之重。中國式現(xiàn)代化將把全世界18%的人口帶入現(xiàn)代化，將根本改變現(xiàn)代化的世界版圖，這就使得中國式現(xiàn)代化不僅具有人類現(xiàn)代化一般意義上的發(fā)展性，而且更具特殊的意義和廣泛影響力。
全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。無論是先發(fā)國家還是后發(fā)國家的現(xiàn)代化都未能解決貧富分化這一世界性難題。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，實現(xiàn)共同富裕是中國共產(chǎn)黨的初心使命，是中國式現(xiàn)代化的鮮明特征。實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。要通過共同富裕實現(xiàn)全體人民生活質(zhì)量的全面提升，讓全體人民共享經(jīng)濟發(fā)展成果，堅決防止兩極分化。中國特色社會主義制度有利于實現(xiàn)共同富裕，按勞分配為主體，多種分配方式并存，強調(diào)生產(chǎn)要素按貢獻參與分配，著力維護和促進社會公平正義。在壯大公有制經(jīng)濟的同時，也可以通過發(fā)展非公有制經(jīng)濟，在不斷發(fā)展社會生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上逐步推進共同富裕。促進在醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房、教育等領(lǐng)域持續(xù)增進民生福祉，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，為人民生活安康托底，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，造福全體人民。讓每個人獲得發(fā)展自我和奉獻社會的機會，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護社會公平正義，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，讓人民共享經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面發(fā)展成果。因而，中國式現(xiàn)代化不僅具有一般意義上制度創(chuàng)新和變革的普遍性，而且具有中國特色社會主義的本質(zhì)特征。
物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。先發(fā)國家的現(xiàn)代化實現(xiàn)了高度的物質(zhì)文明，但是在精神文明上陷入掙扎。中國式現(xiàn)代化倡導(dǎo)物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)，二者缺一不可。一方面，必須通過經(jīng)濟現(xiàn)代化，將我國建設(shè)成為一個富強的現(xiàn)代化強國，創(chuàng)造高度發(fā)達的社會主義物質(zhì)文明。由于不同的環(huán)境和條件，中國的經(jīng)濟現(xiàn)代化也必須走自己的路，我們既要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城市化的同步發(fā)展，又要避免“先污染后治理”的教訓(xùn)，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、安全條件有保障、人力資源優(yōu)勢能夠充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。另一方面，要努力將我國建設(shè)成為一個文明的現(xiàn)代化國家，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，創(chuàng)造高度發(fā)達的社會主義精神文明，實現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。這就使得中國式現(xiàn)代化不僅具有人類現(xiàn)代化的一般特征，而且能夠增強并聚集實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神力量。
人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。人與自然和諧共生的現(xiàn)代化是既要經(jīng)濟發(fā)展又要環(huán)境保護的現(xiàn)代化，形成經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護之間的動態(tài)雙向互動關(guān)系。中國要實現(xiàn)的現(xiàn)代化絕不以犧牲環(huán)境為代價，從重經(jīng)濟增長輕環(huán)境保護向經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護同步發(fā)展的轉(zhuǎn)變。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，用系統(tǒng)論的整體思維方法推進生態(tài)文明體系建設(shè)。節(jié)約資源和能源、保護環(huán)境和生態(tài)、減排降碳，持續(xù)推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。通過生態(tài)文明建設(shè)把我國建設(shè)成為一個富強民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化國家，推動人類文明持續(xù)向著人與自然和諧共生的路徑演進，體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化不同于發(fā)達國家先污染后治理的發(fā)展方式。
走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。和平發(fā)展改變了西方現(xiàn)代化“擴張、掠奪、從屬”的基因，為人類文明開拓了“合作、共贏、平等”的新道路。相互尊重、公平正義、合作共贏，尋求以對話彌合分歧、以談判化解爭端，實現(xiàn)全人類共同發(fā)展。立足世界格局的變化，著眼于應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的需要，維護和踐行多邊主義，推動構(gòu)建以“多邊主義”為內(nèi)核的新型全球治理體系，推動建立人類命運共同體。開拓了區(qū)別于發(fā)達國家的嶄新的開放道路。
二、高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國?！边@是在深入分析我國發(fā)展新的歷史條件和階段、全面認識和把握我國現(xiàn)代化建設(shè)實踐歷程以及各國現(xiàn)代化建設(shè)一般規(guī)律的基礎(chǔ)上，做出的一個具有全局性、長遠性和戰(zhàn)略性意義的重大判斷。在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，必須以高質(zhì)量發(fā)展全面推進中國式現(xiàn)代化。
高質(zhì)量發(fā)展是解決新時代主要矛盾的鑰匙。我國經(jīng)濟發(fā)展已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。不平衡不充分的發(fā)展就是發(fā)展質(zhì)量不高的表現(xiàn)，必須把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。推動高質(zhì)量發(fā)展，不只要重視量的有效增長，更要注重質(zhì)的大幅提升。只有推動高質(zhì)量發(fā)展，才能適應(yīng)科技新變化、人民新需要，提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。只有推動高質(zhì)量發(fā)展，才能從“有沒有” 轉(zhuǎn)向“好不好”，以不斷滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的需求。要著力解決不平衡不充分的發(fā)展問題，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增強經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、抗風(fēng)險能力，使我國經(jīng)濟邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。
高質(zhì)量發(fā)展為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。實現(xiàn)現(xiàn)代化是各國謀求發(fā)展的目標，也是充滿荊棘的征途。迄今全球一百多個中等收入經(jīng)濟體中只有十幾個成功進入高收入經(jīng)濟體，絕大多數(shù)國家的現(xiàn)代化進程受挫。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。我國經(jīng)濟發(fā)展在經(jīng)歷高速增長以后，已從中低收入階段邁向高收入階段，取得了舉世矚目的經(jīng)濟成就，但我國是發(fā)展中的大國，仍處于社會主義初級階段，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值同發(fā)達國家相比差距仍然較大。必須切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，不斷提高勞動效率、資本效率、土地效率、資源效率、環(huán)境效率，不斷提升科技進步貢獻率，不斷提高全要素生產(chǎn)率。
促進共同富裕的現(xiàn)實需要。習(xí)近平總書記指出，要“在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富?！?。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。在我國社會主義制度下，既要不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)造和積累社會財富，又要防止兩極分化，切實推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。為此，首先要通過全國人民共同奮斗，持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展，把“蛋糕”做大做好，然后通過合理的制度安排正確處理增長和分配關(guān)系，把“蛋糕”切好分好。這是一個長期的歷史過程，我們要向著這個目標更加積極有為地進行努力，讓廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展。新發(fā)展理念是如何認識發(fā)展的根本指導(dǎo)思想。要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。要把握新階段的新特點，推動新階段的發(fā)展，關(guān)鍵在于經(jīng)濟動能的轉(zhuǎn)換。從依靠要素投入量的擴大轉(zhuǎn)向主要依靠要素生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率的提升，技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等創(chuàng)新成為非常關(guān)鍵的因素甚至根本性、決定性的力量。
加快構(gòu)建新發(fā)展格局。利用和發(fā)揮好我國超大規(guī)模優(yōu)勢，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，促進生產(chǎn)、流通、分配、消費循環(huán)通暢，保持合理的國民經(jīng)濟重大比例關(guān)系和空間布局，形成國民經(jīng)濟良性循環(huán)。把擴大內(nèi)需作為雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點，改善收入分配，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)平衡發(fā)展。堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高國民經(jīng)濟運行效率，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，打通經(jīng)濟循環(huán)堵點，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的完整性，使國內(nèi)市場成為最終需求的主要來源，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。通過推動形成更加順暢的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)，吸引更高質(zhì)量的全球資源要素，形成高水平開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，促進我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，提升在國際競爭與合作中的能力與主動性。
三、努力在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上取得新突破
黨的二十大對推動高質(zhì)量發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，要求構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全面推進鄉(xiāng)村振興、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進高水平對外開放。我們要貫徹落實黨的二十大精神和黨中央決策部署，努力在以下幾方面取得新成效，推動高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。
構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，在制度定型基礎(chǔ)上進一步完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。堅持社會主義市場經(jīng)濟，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。通過深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升國有資本效率，推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力。穩(wěn)定民營企業(yè)經(jīng)營者預(yù)期，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。充分發(fā)揮企業(yè)家在經(jīng)濟活動中的中堅作用，弘揚企業(yè)家精神，加快建設(shè)一批世界級企業(yè)，支持中小微企業(yè)生存和發(fā)展。深化改革降低經(jīng)濟活動的制度成本，完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，深化要素市場化改革，建設(shè)高標準市場體系，形成全國統(tǒng)一大市場，破除地方保護和行政性壟斷，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。
建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的關(guān)鍵。要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本， 是財富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。制造業(yè)是立國之本、強國之基，推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國。推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。為企業(yè)和企業(yè)家創(chuàng)新提供良好環(huán)境，促進新技術(shù)、新組織形式、新產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展，提升企業(yè)綜合競爭力和勞動生產(chǎn)率，培育更多“專精特新” 的隱形冠軍。切實降低企業(yè)成本，減少行政審批， 優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務(wù)、市場監(jiān)管等執(zhí)法方式， 降低企業(yè)合規(guī)成本，降低過高的社保繳費率，降低電力電網(wǎng)交易成本，降低物流成本。
全面推進鄉(xiāng)村振興。在近日召開的中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，是黨中央著眼全面建成現(xiàn)代化強國作出的戰(zhàn)略部署。要全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局，進一步完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合形態(tài)與發(fā)展，推動城鄉(xiāng)要素雙向流動與順暢配置。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，實行農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命，提升種業(yè)安全和產(chǎn)業(yè)振興，樹立大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)復(fù)雜度。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)。深化農(nóng)村土地制度改革，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型。
促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展，推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。加大力度支持特殊類型地區(qū)發(fā)展，在發(fā)展中促進相對平衡。優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。推動西部大開發(fā)形成新格局，推動?xùn)|北全面振興取得新突破，促進中部地區(qū)加快崛起，鼓勵東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。以城市群、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。
推進高水平對外開放。穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。合理縮減外資準入負面清單，依法保護外商投資權(quán)益，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)貿(mào)易強國。優(yōu)化區(qū)域開放布局，鞏固東部沿海地區(qū)開放先導(dǎo)地位，提高中西部和東北地區(qū)開放水平。實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，擴大面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作,維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
（作者：全國政協(xié)常委，中國人民大學(xué)原校長、教授；中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長、教授）
責任編輯：肖景華
