全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，是黨中央著眼全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出的戰(zhàn)略部署。在中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，結(jié)合貫徹落實(shí)黨的二十大精神，著眼全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的全局大局，系統(tǒng)闡釋了建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一系列重大理論和實(shí)踐問題，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主攻方向。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述，牢牢守住國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧“兩條底線”，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，從深化農(nóng)村改革、凝聚幫扶力量、促進(jìn)科技創(chuàng)新、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展四個(gè)方面激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能，加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村振興的全面領(lǐng)導(dǎo)。
一、牢牢守住“兩條底線”
我國是人口大國，無論發(fā)展到什么程度，14億多人口的糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是頭等大事。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，防止規(guī)模性返貧。
牢牢守住保障國家糧食安全底線。習(xí)近平總書記指出：“糧食安全是‘國之大者’。悠悠萬事，吃飯為大。民以食為天?！北Ｕ霞Z食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的頭等大事，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)和基礎(chǔ)。必須強(qiáng)化各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的政治責(zé)任，從政治的高度看待糧食安全問題；中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧；嚴(yán)格考核，督促各地真正把保障糧食安全的責(zé)任扛起來。應(yīng)把藏糧于地、藏糧于技、藏糧于儲(chǔ)戰(zhàn)略落到實(shí)處。牢牢守住18億畝耕地紅線，扎實(shí)推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)。強(qiáng)化種業(yè)自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)?？茖W(xué)確定糧食儲(chǔ)備功能和規(guī)模，加快構(gòu)建高質(zhì)有效可持續(xù)的糧食安全保障體系，強(qiáng)化糧食產(chǎn)購儲(chǔ)加銷協(xié)同保障。在增產(chǎn)和減損兩端同時(shí)發(fā)力，持續(xù)深化食物節(jié)約各項(xiàng)行動(dòng)。調(diào)動(dòng)“兩個(gè)積極性”，即農(nóng)民的種糧積極性和地方政府重糧抓糧積極性。健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。在確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上，應(yīng)把提升重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)和有力支撐，著力提升大豆和油料產(chǎn)能，著力保障“菜籃子”產(chǎn)品供給，著力統(tǒng)籌做好重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控，著力推動(dòng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈。
堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。習(xí)近平總書記指出，“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)，要繼續(xù)壓緊壓實(shí)責(zé)任，把脫貧人口和脫貧地區(qū)的幫扶政策銜接好、措施落到位，堅(jiān)決防止出現(xiàn)整村整鄉(xiāng)返貧現(xiàn)象?！睉?yīng)完善監(jiān)測幫扶機(jī)制，包括針對(duì)農(nóng)村低收入人群的“兩不愁三保障”及收入的動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制；預(yù)防返貧致貧的精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制，以及政府、市場、社會(huì)資源統(tǒng)籌，事前預(yù)防與事后幫扶、開發(fā)式幫扶與保障性措施、外部幫扶與群眾自我發(fā)展相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、綜合保障與臨時(shí)救助幫扶、扶志扶智幫扶及其他幫扶多措并舉的綜合幫扶機(jī)制。做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，科學(xué)優(yōu)化監(jiān)測指標(biāo)，完善多元監(jiān)測體系，強(qiáng)化監(jiān)測能力建設(shè)。推動(dòng)脫貧地區(qū)更多依靠發(fā)展來鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加大對(duì)脫貧地區(qū)區(qū)域發(fā)展能力提升的政策支持。加快易地搬遷集中安置區(qū)的社會(huì)融入，促進(jìn)易地搬遷勞動(dòng)力在安置地充分就業(yè)，提高易地搬遷勞動(dòng)力就業(yè)能力；創(chuàng)新和完善安置點(diǎn)公共服務(wù)供給；加強(qiáng)易地搬遷弱勞動(dòng)力精準(zhǔn)幫扶。穩(wěn)步提高兜底保障水平，這是確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧的兜底性制度安排。不斷完善新發(fā)展階段的社會(huì)救助內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)救助者的能力投資；實(shí)施差異化救助，加強(qiáng)對(duì)兒童、女性等群體的保護(hù)力度，重視經(jīng)濟(jì)政策與社會(huì)政策的融合，實(shí)施積極勞動(dòng)力市場政策，積極開展就業(yè)機(jī)會(huì)與就業(yè)能力援助；持續(xù)提升社會(huì)救助政策的集成性和綜合性，健全社會(huì)救助對(duì)象識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶的集成、統(tǒng)籌機(jī)制；逐步構(gòu)建社會(huì)救助多元主體協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)村社區(qū)內(nèi)部救助與互助機(jī)制；穩(wěn)步提升社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力，建立健全社會(huì)救助集成化系統(tǒng)。
二、統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)鄉(xiāng)村”
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理有機(jī)組成的系統(tǒng)工程。建設(shè)“宜業(yè)”鄉(xiāng)村、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，必須聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展；扎實(shí)穩(wěn)妥進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)是使鄉(xiāng)村更“宜居”，讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活；改進(jìn)和加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理的目的是讓農(nóng)村既充滿活力又穩(wěn)定有序，建成“和美”鄉(xiāng)村。
聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，要落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶政策，做好“土特產(chǎn)”文章，依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值要效益，向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，增強(qiáng)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。應(yīng)著力推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，完善利益分配，構(gòu)建緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；聚焦要素需求，完善要素供給政策體系；培育市場主體，激發(fā)融合發(fā)展市場活力；強(qiáng)化應(yīng)急管理，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，優(yōu)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐；提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，深入推進(jìn)三產(chǎn)融合；完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保障農(nóng)民充分受益；豐富財(cái)政資金投入方式，提升財(cái)政資金撬動(dòng)能力。促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和富民產(chǎn)業(yè)，因地制宜培育壯大縣域產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)提升縣鄉(xiāng)就業(yè)承載力；系統(tǒng)優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)平臺(tái)功能，強(qiáng)化支持政策，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針加快落地；強(qiáng)化支持政策，培育返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人；持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)新，拓展農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)新途徑；強(qiáng)化人力資本支持，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)。
扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，應(yīng)堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快，以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點(diǎn)，既盡力而為又量力而行。鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)做到先規(guī)劃后建設(shè)，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃要體現(xiàn)遵循因地制宜理念，突出地域特色；提升編制工作精細(xì)化水平，突出規(guī)劃系統(tǒng)性與實(shí)用性；激發(fā)農(nóng)民參與積極性，提升規(guī)劃有效性；堅(jiān)持縣域規(guī)劃建設(shè)一盤棋，明確村莊布局分類，合理劃定各類空間管控邊界，優(yōu)化布局鄉(xiāng)村生活空間；積極有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，發(fā)揮村莊規(guī)劃指導(dǎo)約束作用，確保各項(xiàng)建設(shè)依規(guī)有序開展。繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村，推進(jìn)往村覆蓋、往戶延伸。注重保護(hù)傳統(tǒng)村落，科學(xué)制定傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃，加大傳統(tǒng)村落保護(hù)的政策和資金投入，促進(jìn)傳統(tǒng)村落靜態(tài)保護(hù)向動(dòng)態(tài)傳承轉(zhuǎn)變。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，在“人”的問題上，重在激發(fā)農(nóng)戶參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的公共精神；在“錢”的問題上，重在拓寬資金籌措渠道，激發(fā)農(nóng)戶為人居環(huán)境付費(fèi)的意識(shí)，探索政府主導(dǎo)、集體補(bǔ)充、村民參與、社會(huì)支持的資金投入機(jī)制。
加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。習(xí)近平總書記指出，要完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村既充滿活力又穩(wěn)定有序。提高農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量，應(yīng)針對(duì)目前農(nóng)村基層干部能力水平較低、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)較弱、農(nóng)村基層權(quán)力使用監(jiān)督有效性不足等問題，著力提升農(nóng)村基層黨員干部的戰(zhàn)斗力，著力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力，著力提高農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)用的約束力。進(jìn)一步完善以黨組織統(tǒng)合引領(lǐng)優(yōu)化基層管理體制，以構(gòu)建長效激勵(lì)機(jī)制提升村民各階段公共參與的積極性，因地制宜地探索健全自治、法治、德治相結(jié)合鄉(xiāng)村治理體系。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心的載體作用。推進(jìn)更高水平的平安法治鄉(xiāng)村建設(shè)，應(yīng)加快完善農(nóng)村治安防控體系，提升老百姓安全感；加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給，推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)；完善預(yù)防性法律制度，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”；健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，突出人民群眾的主體地位。
三、激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個(gè)關(guān)系大局的重大問題，當(dāng)前應(yīng)舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
深化農(nóng)村改革。改革創(chuàng)新是農(nóng)村發(fā)展的根本動(dòng)力，應(yīng)從解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾出發(fā)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)農(nóng)村改革和制度創(chuàng)新，以處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系為主線，聚焦深化農(nóng)村土地制度改革、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，不斷鞏固和完善中國特色社會(huì)主義農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供更有力的支撐。深化土地征收制度改革，深化集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，深化農(nóng)村宅基地制度改革，深化農(nóng)村承包地管理與改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，完善農(nóng)業(yè)投資管理機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，創(chuàng)造良好的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易環(huán)境。以補(bǔ)短板為基礎(chǔ)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，創(chuàng)新新型集體經(jīng)濟(jì)形式，強(qiáng)化政策幫扶力度，走共同富裕之路。
凝聚幫扶力量。完善東西部協(xié)作和對(duì)口支援幫扶，應(yīng)解決好幫扶資源重疊分散等問題，著力提升協(xié)作效率，深化全方位合作，推動(dòng)協(xié)作雙方在更高層次實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)中央單位開展定點(diǎn)幫扶力度，從政策、資金、人才信息、技術(shù)等方面對(duì)定點(diǎn)幫扶縣進(jìn)行扶持，創(chuàng)新幫扶內(nèi)容和方式，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。廣泛動(dòng)員民營企業(yè)和社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興，細(xì)化實(shí)化具體化“萬企興萬村”行動(dòng)。健全常態(tài)化駐村幫扶工作機(jī)制，把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺(tái)，將鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的脫貧村作為重點(diǎn)，對(duì)脫貧村、易地扶貧搬遷安置村（社區(qū)）繼續(xù)選派第一書記和工作隊(duì)，進(jìn)一步發(fā)揮其在加強(qiáng)村黨組織建設(shè)、推進(jìn)強(qiáng)村富民、提升幫扶村治理水平、為民辦事服務(wù)方面的作用。
促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。夯實(shí)農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村數(shù)字新基建、夯實(shí)數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、構(gòu)建合理高效的數(shù)字普惠金融體系。加快推動(dòng)城鄉(xiāng)數(shù)字創(chuàng)新要素流通，促進(jìn)數(shù)字資源從城市向鄉(xiāng)村擴(kuò)散、推動(dòng)科技創(chuàng)新要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)等。多渠道增強(qiáng)農(nóng)民數(shù)字能力，主要是推動(dòng)數(shù)字化、可視化，讓更多農(nóng)村居民能夠嵌入網(wǎng)絡(luò)市場和充分使用數(shù)字化公共服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)民的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力。同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)村電商，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化進(jìn)程，大力推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，持續(xù)改善農(nóng)村電商發(fā)展的制度環(huán)境。
強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)縣域高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的客觀要求，是以人民為中心發(fā)展思想的充分體現(xiàn)。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)的縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，總的是要落實(shí)好《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》要求，推進(jìn)城鄉(xiāng)道路、網(wǎng)絡(luò)、供水等基礎(chǔ)設(shè)施一體化，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)運(yùn)行機(jī)制，打通城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的“最后一公里”；通過建立緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體，發(fā)展城鄉(xiāng)教育聯(lián)合體，健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等，破解基本公共服務(wù)領(lǐng)域的重大難題，從根本上縮小城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、教育、養(yǎng)老方面的差距。在進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌實(shí)踐中，應(yīng)把統(tǒng)籌思維融入縣域發(fā)展規(guī)劃全過程，著力促進(jìn)縣域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共事業(yè)均等化，在注重提升縣域以城帶鄉(xiāng)能力的同時(shí)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)的能力。
四、加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作原則不動(dòng)搖，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
強(qiáng)化五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制。堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作原則不動(dòng)搖，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，要堅(jiān)持五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興，縣委書記要當(dāng)好“一線總指揮”。從政策上將脫貧攻堅(jiān)中形成的黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，根據(jù)實(shí)際需要運(yùn)用到鄉(xiāng)村振興工作體系中，開展縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織書記鄉(xiāng)村振興輪訓(xùn)。加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍，選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線崗位。應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐路徑，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)的工作機(jī)制，進(jìn)一步完善資源配置的工作機(jī)制，進(jìn)一步做實(shí)村莊資源落地的工作機(jī)制。
壓實(shí)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任。完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，按照“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)”的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，構(gòu)建“職責(zé)清晰、分級(jí)聯(lián)動(dòng)”的責(zé)任體系。加強(qiáng)由黨委和政府負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)小組或工作專班，形成穩(wěn)定的鄉(xiāng)村振興議事協(xié)調(diào)平臺(tái)。強(qiáng)化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域黨建聯(lián)合體建設(shè)，以黨建引領(lǐng)拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、社區(qū)服務(wù)、文化傳承、生態(tài)文明建設(shè)，把黨建與鄉(xiāng)村振興責(zé)任覆蓋到支部、延伸到黨員。深入基層開展調(diào)查研究，確定“差異化、漸進(jìn)式”鄉(xiāng)村振興責(zé)任目標(biāo)，建立“適度容錯(cuò)、獎(jiǎng)懲結(jié)合”的責(zé)任考核評(píng)估機(jī)制。
（作者：國家鄉(xiāng)村振興局中國扶貧發(fā)展中心主任、研究員）
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