堅持立破并舉 深化司法體制綜合配套改革

來源:《紅旗文稿》2023/8 作者:高景峰 2023-04-28 10:33:58

  黨的二十大報告專章部署“堅持全面依法治國,推進(jìn)法治中國建設(shè)”,提出“深化司法體制綜合配套改革,全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”,提出“加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作”“完善公益訴訟制度”,為新時代新征程上檢察改革工作指明了發(fā)展方向。黨的十八大以來,伴隨黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,檢察機(jī)關(guān)、檢察工作深層次變革,檢察生產(chǎn)力持續(xù)釋放,司法公信力持續(xù)提升,但也存在一些問題。改革中發(fā)現(xiàn)的問題必須通過深化司法體制綜合配套改革、全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制進(jìn)一步破解。要全面深化檢察機(jī)關(guān)司法體制綜合配套改革,全面加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作,努力實現(xiàn)法律監(jiān)督理念、體系、機(jī)制、能力現(xiàn)代化,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的中國特色社會主義檢察制度,更好服務(wù)保障在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。

  一、把完善堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)的制度體系融入檢察工作全過程

  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,關(guān)鍵在黨,強(qiáng)調(diào)要堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。檢察機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān),旗幟鮮明講政治是第一位的要求。既要自覺堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),又要積極履行檢察職能、充分運用法治力量,堅持和捍衛(wèi)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

  把習(xí)近平法治思想作為深化司法體制綜合配套改革的根本遵循。習(xí)近平法治思想是新時代司法改革、檢察改革必須深刻領(lǐng)悟、切實遵循的指導(dǎo)思想。要加強(qiáng)對習(xí)近平法治思想的原創(chuàng)性概念、判斷、范疇、理論的研究,加強(qiáng)對習(xí)近平法治思想重大意義、核心要義、豐富內(nèi)涵和實踐要求的研究。創(chuàng)新發(fā)展檢察基礎(chǔ)理論研究體系,完善檢學(xué)研共建機(jī)制,深刻把握新時代法學(xué)理論研究的政治性、規(guī)律性和專業(yè)性,自覺圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家、全面推進(jìn)國家各方面工作法治化等重大理論和實踐問題開展研究。把習(xí)近平法治思想中蘊(yùn)含的世界觀和方法論融會貫通到檢察改革謀劃、實施、優(yōu)化、督察全過程,不斷汲取精髓、守正創(chuàng)新;不斷破解難題、鞏固深化;不斷系統(tǒng)集成、提質(zhì)增效。

  把健全和完善堅持黨對檢察工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的制度體系作為深化司法體制綜合配套改革的關(guān)鍵舉措。健全完善黨對檢察工作的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,更好地堅持和捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”。要把政治建設(shè)更緊密融入司法辦案,細(xì)化司法辦案中政治合格與否的判斷標(biāo)準(zhǔn),把政治要求更加有機(jī)融入各項檢察工作、各條線檢察業(yè)績考核,讓政治建設(shè)真正統(tǒng)領(lǐng)業(yè)務(wù)建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè),持續(xù)貫徹落實好《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》(以下簡稱《意見》),把黨中央部署的各項改革任務(wù)不折不扣貫徹好、落實好、推動好,確保每一個改革舉措落地見效。

  把完善中國特色社會主義司法制度、檢察制度作為深化司法體制綜合配套改革的重要目標(biāo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),深化司法體制改革,是要更好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、更好發(fā)揮我國司法制度的特色、更好促進(jìn)社會公平正義。要在深化改革中強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)建設(shè),堅定不移走中國特色社會主義法治道路、完善中國特色社會主義司法制度、檢察制度。正確處理好從我國國情出發(fā)與借鑒國外法治有益成果的辯證關(guān)系,從我國檢察權(quán)不同于其他國家權(quán)力的特點和實際出發(fā),積極探索實踐,推動檢察制度不斷發(fā)展完善,確保司法體制改革和檢察改革的正確政治方向,決不能把改革變成“對標(biāo)”西方法治體系、“追捧”西方法治實踐。

  二、健全檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局制度體系,運用法治力量服務(wù)中國式現(xiàn)代化

  黨的二十大明確,從現(xiàn)在起,中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化是檢察機(jī)關(guān)的政治責(zé)任,要通過高質(zhì)量的檢察工作助推中國式現(xiàn)代化進(jìn)程有力有序、蹄疾步穩(wěn)。

  完善服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制。檢察改革要主動對接金融監(jiān)管體制改革,完善金融證券領(lǐng)域執(zhí)法司法協(xié)作機(jī)制和服務(wù)防范化解金融風(fēng)險制度,優(yōu)化涉金融信貸領(lǐng)域犯罪、非法集資犯罪、洗錢犯罪案件辦理工作,攜手維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融安全。持續(xù)推動知識產(chǎn)權(quán)綜合司法保護(hù),健全知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政和公益訴訟檢察一體履職機(jī)制,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)檢察辦案機(jī)構(gòu)或團(tuán)隊建設(shè),提升專業(yè)化水平,更好服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。落實習(xí)近平總書記“兩個毫不動搖”“三個沒有變”要求,全面、穩(wěn)實推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革,堅持依法“能用盡用”,助力各類企業(yè)紓困發(fā)展。聯(lián)合全國工商聯(lián)及涉案企業(yè)合規(guī)改革第三方監(jiān)督評估機(jī)制管委會其他各成員單位,更好促進(jìn)營造法治化營商環(huán)境。

  深入貫徹落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。全面準(zhǔn)確把握寬與嚴(yán)的辯證關(guān)系,充分考慮具體個案的特殊情況和社會公眾的心理感受,依法當(dāng)寬則寬、該嚴(yán)則嚴(yán),促進(jìn)社會內(nèi)生穩(wěn)定,鞏固黨的執(zhí)政之基。在做到嚴(yán)懲嚴(yán)重犯罪不動搖同時,細(xì)化不批捕、不起訴具體標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)社會危險性量化評估,健全羈押必要性審查和強(qiáng)制措施變更機(jī)制。鞏固和深化認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用,健全認(rèn)罪認(rèn)罰自愿性保障機(jī)制,提升認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度對息訴服判、化解矛盾、教育改造的效果。

  著力豐富司法為民的制度機(jī)制。司法為民是檢察工作的根本宗旨,讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義是司法體制改革和檢察改革的內(nèi)在追求和價值目標(biāo)。通過改革不斷推出司法便民、利民、護(hù)民的好舉措好政策好制度,依法公正對待當(dāng)事人訴求,解決好損害群眾權(quán)益的突出問題,深層次推動減少社會矛盾。積極推動完善行政爭議實質(zhì)性化解機(jī)制,促進(jìn)切實解決當(dāng)事人合理訴求。做實做細(xì)群眾信訪件件有回復(fù)制度,狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦理疑難復(fù)雜信訪案件。進(jìn)一步踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,推動檢察聽證工作法制化、體系化建設(shè),創(chuàng)新做好矛盾化解、釋法說理和普法宣傳等工作。系統(tǒng)完善12309檢察服務(wù)熱線系統(tǒng),為人民群眾提供全方位查詢、咨詢、聯(lián)系檢察官等服務(wù),實現(xiàn)群眾涉檢訴求統(tǒng)一受理、分流和監(jiān)督辦理。

  深化訴源治理體系建設(shè)。既做實后端治理、治已病,又推動前端治理、治未病,健全訴源治理制度體系,更深融入國家治理。堅持由個案治理、類案治理、行業(yè)治理、區(qū)域治理到社會治理的工作思路,積極、規(guī)范制發(fā)社會治理類檢察建議,提升檢察建議質(zhì)量效果。持續(xù)跟蹤落實最高檢發(fā)出的檢察建議,推動將檢察建議落實情況納入平安建設(shè)、法治建設(shè)考核,有效助推國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

  三、全面構(gòu)建現(xiàn)代化檢察監(jiān)督制度體系,強(qiáng)化對執(zhí)法司法活動的制約監(jiān)督

  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),造成冤案的原因很多,“更深層次的則是司法職權(quán)配置和權(quán)力運行機(jī)制不科學(xué),偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互制約的體制機(jī)制沒有真正形成”。新征程上,黨中央高度重視檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作,首次將“加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作”寫入黨的全國代表大會報告,首次以中共中央專門意見的形式部署加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作。各級檢察機(jī)關(guān)要以此為契機(jī),加快建設(shè)公正高效權(quán)威的中國特色社會主義檢察制度,全面推動檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作現(xiàn)代化。

  堅持和完善“四大檢察”法律監(jiān)督工作格局。黨的十九大以來,檢察機(jī)關(guān)以轉(zhuǎn)隸為轉(zhuǎn)機(jī),開創(chuàng)“四大檢察”檢察工作新局面,為新時代檢察工作發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。全國人民代表大會連續(xù)五次把“四大檢察”寫入對最高檢工作報告的決議中,從最高權(quán)力機(jī)關(guān)法律決議的角度對檢察改革予以肯定。這是新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的主體框架,要堅持深化、鞏固完善,依法能動、全面充分履職,努力實現(xiàn)更加協(xié)調(diào)、更高質(zhì)效的法律監(jiān)督工作格局。深化“四大檢察”工作機(jī)制建設(shè),協(xié)同構(gòu)建以證據(jù)為核心的刑事指控體系,堅持“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”,落實“精準(zhǔn)監(jiān)督”,鞏固民事、行政、公益訴訟檢察實踐經(jīng)驗。與時俱進(jìn)深化落實檢察機(jī)關(guān)與其他執(zhí)法司法機(jī)關(guān)制約監(jiān)督和相互配合機(jī)制,推動偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制規(guī)范化、常態(tài)化,健全行政執(zhí)法與刑事司法“兩法銜接”、監(jiān)檢銜接、案卷調(diào)閱、巡回檢察等機(jī)制,更加及時發(fā)現(xiàn)和糾正立案、偵查、審判、執(zhí)行等活動中的違法問題。

  創(chuàng)新性提升法律監(jiān)督質(zhì)效?!兑庖姟访鞔_指出,進(jìn)入新發(fā)展階段,與人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新需求相比,法律執(zhí)行和實施仍是亟需補(bǔ)齊的短板,檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能作用發(fā)揮還不夠充分。當(dāng)前法律監(jiān)督中存在的問題,一方面,是由于作為監(jiān)督者的檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督質(zhì)效還需要進(jìn)一步提高;另一方面,被監(jiān)督者仍存在排斥監(jiān)督、遮羞護(hù)短的觀念,造成有的法律監(jiān)督工作難以打開局面。對此,要通過深化司法體制綜合配套改革,全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制,多管齊下破解發(fā)展改革難題。堅持檢察工作全面、協(xié)調(diào)、充分發(fā)展的方向,補(bǔ)齊檢察機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)金融、知識產(chǎn)權(quán)、科技等領(lǐng)域的工作機(jī)制短板,增強(qiáng)檢察“供給側(cè)”產(chǎn)品輸出。要完善民事檢察工作機(jī)制,規(guī)范再審檢察建議與提請抗訴程序的銜接適用,加大抗訴、提出再審檢察建議等工作力度。積極探索推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)對履職中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)、不行使職權(quán)監(jiān)督的有效實現(xiàn)方式,助推法治政府建設(shè)。同時依法規(guī)范檢察機(jī)關(guān)調(diào)查核實權(quán)適用,用法律監(jiān)督的“剛性”增強(qiáng)服務(wù)大局的實效。統(tǒng)籌加強(qiáng)查辦司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪工作機(jī)制、機(jī)構(gòu)和專門隊伍建設(shè),加大司法腐敗懲治力度,促進(jìn)司法公正。

  積極推動檢察公益訴訟專門立法。黨的二十大報告明確提出,要完善公益訴訟制度。檢察機(jī)關(guān)作為國家利益和社會公共利益的代表,在公益訴訟中承擔(dān)重要角色。自2017年7月修改后民事訴訟法、行政訴訟法正式確立公益訴訟檢察制度以來,全國檢察機(jī)關(guān)全面狠抓貫徹落實,共辦理各類公益訴訟案件近80萬件,取得了非常好的政治效果、法律效果和社會效果。檢察機(jī)關(guān)要在拓展公益訴訟新領(lǐng)域的探索中不斷總結(jié)、積累實踐中的司法經(jīng)驗,完善檢察公益訴訟制度,明確公益訴訟案件范圍,完善檢察機(jī)關(guān)辦案程序,厘清多元公益訴訟關(guān)系,推動公益訴訟規(guī)范化、法治化、體系化建設(shè)。

  加快數(shù)字檢察系統(tǒng)建設(shè)。數(shù)字檢察是數(shù)字中國建設(shè)的重要組成部分,是檢察機(jī)關(guān)提高法律監(jiān)督能力的重要依托。新一輪檢察改革要把數(shù)字檢察作為前瞻性、基礎(chǔ)性工作,圍繞經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、法律監(jiān)督的深層次需求,把各類數(shù)據(jù)按內(nèi)在規(guī)律聯(lián)動起來,以數(shù)字革命賦能法律監(jiān)督,推進(jìn)法律監(jiān)督全面深化變革。積極構(gòu)建“業(yè)務(wù)主導(dǎo)、數(shù)據(jù)整合、技術(shù)支撐、重在應(yīng)用”數(shù)字檢察工作模式,以“智慧監(jiān)督”促進(jìn)懲治犯罪、訴源治理。充分運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)推進(jìn)公安、檢察、審判、司法行政機(jī)關(guān)等跨部門大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,推進(jìn)線上線下融合,實現(xiàn)案件數(shù)據(jù)和辦案信息網(wǎng)上流轉(zhuǎn),提升辦案整體質(zhì)效。

  四、完善檢察機(jī)關(guān)司法體制綜合配套改革制度體系,全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制

  司法體制綜合配套改革是司法體制改革的進(jìn)一步深化,其核心仍是落實司法責(zé)任制。要按照黨的二十大要求,錨定改革目標(biāo),堅定不移向前推進(jìn),既要全面落實司法責(zé)任制,更要在“準(zhǔn)確”上下功夫。

  精準(zhǔn)優(yōu)化改革政策。從當(dāng)前存在的問題來看,有的屬于對改革政策理解不準(zhǔn)確,怠于落實,需要我們加強(qiáng)解讀,及時宣傳改革成效,用實踐效果凝聚共識,增強(qiáng)合力;有的屬于配套制度不健全,需要我們加強(qiáng)調(diào)查研究,聽取基層意見,找準(zhǔn)問題,找準(zhǔn)檢察實踐亟需什么樣的配套制度,對癥下藥;有的屬于具體規(guī)定操作性不夠,需要我們從改革初衷上重新審視、客觀評估、精準(zhǔn)施策,不斷調(diào)適和改進(jìn)。認(rèn)真總結(jié)評估檢察官逐級遴選和初任檢察官基層任職等制度,充分考慮國情實際和各地差異,通過優(yōu)化相關(guān)政策,增強(qiáng)針對性和可操作性。在總結(jié)各地實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善檢察機(jī)關(guān)工作人員職業(yè)保障規(guī)定,抓好抓實各項制度和改革舉措的落實工作。

  加強(qiáng)內(nèi)部制約監(jiān)督。黨的二十大報告明確提出“強(qiáng)化對司法活動的制約監(jiān)督,促進(jìn)司法公正”。管人與管案并行。進(jìn)一步理順檢察委員會、檢察長、檢察官之間的權(quán)責(zé)關(guān)系,真正建立起“誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)”“有權(quán)必有責(zé)”“終身負(fù)責(zé)”等改革原則和舉措的落實機(jī)制。同時,強(qiáng)化案件管理制度建設(shè)、平臺建設(shè),加強(qiáng)對不捕、不訴、撤案等重點部位重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督,切實保障檢察權(quán)規(guī)范運行。放權(quán)與監(jiān)督并重。尊重司法規(guī)律,尊重檢察官主體地位,根據(jù)法律規(guī)定和檢察權(quán)運行規(guī)律,依法放權(quán)給檢察官,同時強(qiáng)化對檢察官的監(jiān)督,進(jìn)一步嚴(yán)格落實“三個規(guī)定”,切實做到逢問必錄,防止有問不報、選擇性填報。全面禁止檢察官與律師不正當(dāng)接觸交往,斬斷檢察官、律師之間的利益輸送、利益勾連。懲戒與保障統(tǒng)一??茖W(xué)把握司法責(zé)任的內(nèi)涵和范圍,把握好違法辦案和辦案質(zhì)量瑕疵的界限,嚴(yán)格區(qū)分故意和重大過失,明確責(zé)任劃分標(biāo)準(zhǔn)。健全檢察官依法履職保障制度、職業(yè)保障制度,建立與落實司法責(zé)任制要求相匹配的檢察官及輔助人員養(yǎng)成體系和職業(yè)保障體系。

  增強(qiáng)規(guī)范性科學(xué)性。在改革探索過程中要因地制宜、結(jié)合實際,兼顧靈活性和適用性。對于推動進(jìn)程緩慢、難度較大的要加大力度研究破題。要在中央統(tǒng)籌下有序推進(jìn)省以下法院檢察院人財物統(tǒng)一管理改革,以完善經(jīng)費保障機(jī)制為著力點,持續(xù)推動改革朝著規(guī)范化科學(xué)化方向發(fā)展,徹底破除司法地方化傾向,努力提升司法現(xiàn)代化水平。深化檢察人員分類管理改革,既要關(guān)注檢察官的職業(yè)發(fā)展,也要關(guān)注檢察輔助人員、司法行政人員職業(yè)發(fā)展,形成三類人員安心履職、有序成長、充分發(fā)展的管理格局。

  注重系統(tǒng)性協(xié)調(diào)性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),改革越深入,越要注意協(xié)同,既抓改革方案協(xié)同,也抓改革落實協(xié)同,更抓改革效果協(xié)同,促進(jìn)各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰,朝著全面深化改革總目標(biāo)聚焦發(fā)力。要增強(qiáng)大局觀和全局觀,把檢察改革放在黨和國家工作大局中來謀劃和推進(jìn),把檢察改革與全面深化改革、全面依法治國的目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來,同政法領(lǐng)域改革以及其他部門改革結(jié)合起來,從謀劃改革開始就做到同向發(fā)力,推動改革有效銜接。增強(qiáng)檢察改革的系統(tǒng)性、整體性,使各項改革舉措有機(jī)聯(lián)系、相互銜接,做到一體設(shè)計、一體部署、一體推進(jìn),避免改革“碎片化”。同時增強(qiáng)協(xié)同性,加大與其他各政法單位溝通協(xié)調(diào)力度,加大檢察系統(tǒng)內(nèi)部各層級、各部門協(xié)調(diào)配合。

  五、構(gòu)建現(xiàn)代化檢察管理制度體系,推動檢察權(quán)規(guī)范、高效、廉潔運行

  黨的十九大以來,檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)造性地提出“案—件比”評價指標(biāo),并且圍繞這一核心指標(biāo)構(gòu)建案件質(zhì)效評價體系,開展檢察人員考核工作,建立業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判會商制度等,取得了顯著成效。檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)堅持以管人和管案為重點,通過優(yōu)化檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部管理方式方法,推動檢察履職質(zhì)效提升。

  完善案件質(zhì)量指標(biāo)評價體系。以“高質(zhì)效辦好每一個案件”為導(dǎo)向,完善檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)效評價標(biāo)準(zhǔn),推動辦案質(zhì)量、效率與公平正義的有機(jī)統(tǒng)一。緊密結(jié)合各地實際,增強(qiáng)可操作性,探索分層分地域的考核評價方式,堅決防止嚴(yán)重偏離實際、反管理等問題。在案件質(zhì)效評價指標(biāo)的引導(dǎo)下,推動完善以質(zhì)量、效率、效果為核心的檢察人員業(yè)績評價指標(biāo)體系,持續(xù)推進(jìn)“全員、全面、全時”考核,督促檢察人員自覺、能動、創(chuàng)新履職。

  健全檢察人員素能提升體系。探索一體提升檢察人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)的務(wù)實措施,持續(xù)加強(qiáng)與法律職業(yè)共同體同堂培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦案和業(yè)務(wù)競賽崗位練兵等工作,更加注重“練好內(nèi)功”。要著力培養(yǎng)、提高檢察人員正確運用法律政策的能力,善于從法律條文中深刻領(lǐng)悟法治精神,善于從紛繁復(fù)雜的監(jiān)督案件中準(zhǔn)確把握實質(zhì)法律關(guān)系,善于統(tǒng)籌法理情的有機(jī)統(tǒng)一,切實防止就案辦案、機(jī)械司法。健全檢察人員職業(yè)培訓(xùn)制度,推進(jìn)精準(zhǔn)培訓(xùn)模式,健全案例教學(xué)、實戰(zhàn)化、研討式培訓(xùn)機(jī)制。建立健全“智慧借助”機(jī)制,常態(tài)化邀請專家咨詢論證有關(guān)專業(yè)問題,為案件處理提供重要參考。推進(jìn)與行政機(jī)關(guān)互派干部掛職交流機(jī)制,互相借力借智,共同提升執(zhí)法司法專業(yè)化水平。

  新時代新征程上,檢察機(jī)關(guān)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的二十大精神,全面落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》,守正創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,以檢察工作現(xiàn)代化更好服務(wù)保障實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)。

 ?。ㄗ髡撸鹤罡呷嗣駲z察院法律政策研究室主任)

  責(zé)任編輯:王寅

  

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網(wǎng)站編輯 - 張少義 
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