習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上強調(diào)，要教育引導(dǎo)廣大黨員、干部學(xué)思想、見行動，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，增強責(zé)任感和使命感，不斷提高推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)，加強斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，提振銳意進取、擔(dān)當(dāng)有為的精氣神。樹立和踐行正確的政績觀，是中國共產(chǎn)黨對黨員、干部的一貫要求，我們要牢固樹立并自覺踐行正確的政績觀，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。
一
習(xí)近平總書記強調(diào)，共產(chǎn)黨人必須牢記，為民造福是最大政績。我們謀劃推進工作，一定要堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把好事實事做到群眾心坎上。什么是好事實事，要從群眾切身需要來考量，不能主觀臆斷，不能簡單化、片面化。哪里有人民需要，哪里就能做出好事實事，哪里就能創(chuàng)造業(yè)績。黨員、干部要清醒認識到，自己手中的權(quán)力、所處的崗位，是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，要對黨和人民高度負責(zé)，把為黨盡責(zé)、為民造福作為最重要的政績。黨員、干部都要樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，不慕虛榮，不務(wù)虛功，不圖虛名，切實做到為官一任、造福一方。
黨員、干部的政績，就是堅持黨的宗旨和性質(zhì)，做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的事。業(yè)績好不好，要看群眾實際感受，由群眾來評判。有些事情是不是好事實事，不能只看群眾眼前的需求，還要看是否會有后遺癥，是否會“解決一個問題，留下十個遺憾”。我們做事情、干工作，如果做到了有利于黨、有利于國家、有利于人民；既符合黨、國家和人民眼前利益的要求，又符合黨、國家和人民長遠利益的要求；既能促進經(jīng)濟社會發(fā)展，又能促進國家富強和人民幸福，那就干出了黨和人民所需要的真正的政績。經(jīng)濟快速發(fā)展是政績，生態(tài)環(huán)境保護也是政績，維護社會穩(wěn)定也是政績；立竿見影的發(fā)展是政績，打基礎(chǔ)作鋪墊也是政績；解決經(jīng)濟發(fā)展中的問題是政績，解決民生問題也是政績。樹立和踐行正確的政績觀，根本途徑是將人民群眾的眼前利益和長遠利益結(jié)合起來，尊重客觀規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事，腳踏實地工作，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
政績觀與事業(yè)觀緊密相連。黨和人民的事業(yè)召喚著我們，新時代的宏偉目標(biāo)激勵著我們，人民群眾期待著我們，我們要堅持對黨負責(zé)與對人民負責(zé)的一致性，統(tǒng)一于對黨和人民事業(yè)高度的負責(zé)之中，上接天線、下鋪地線、溝通銜接、履職盡責(zé)。一個干部樹政績?nèi)绻菫榱水?dāng)大官，滿腦子私心雜念、患得患失，就根本不可能對群眾負責(zé)，根本不可能專心致志抓工作落實。政績觀也與發(fā)展觀緊密相關(guān)。有什么樣的政績觀，就會有什么樣的發(fā)展觀，反之亦然。一定要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和群眾觀，努力在為民動真情、謀實利、出實招中把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求落到實處。在發(fā)展觀上出現(xiàn)盲區(qū)，就會在政績觀上陷入誤區(qū)；在政績觀上出現(xiàn)偏差，就會在發(fā)展觀上偏離科學(xué)。無論是發(fā)展觀還是政績觀上的問題，都會削弱黨的執(zhí)政能力。
在抓工作落實的過程中，要處理好以下四種關(guān)系。一是局部和全局的關(guān)系。既要堅持從本地區(qū)本部門實際出發(fā)，從全局謀劃一域，以一域服務(wù)全局，創(chuàng)造性開展工作，注意克服脫離實際、照本宣科的教條式做法，又要牢固樹立全局觀念，增強在大局下行動的自覺性，既為全局增光、又為一域添彩。二是眼前和長遠的關(guān)系。既要抓緊解決當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中亟須解決的突出矛盾和問題，切實提高工作效率，認真糾正推諉扯皮、辦事拖拉的衙門作風(fēng)，又要著眼未來發(fā)展，建立長效機制，追求長期效果，堅決防止寅吃卯糧、殺雞取卵的短期行為。既要避免把近期難以實施的遠期目標(biāo)超前化，也要防止把近期規(guī)劃簡單化。三是守正和創(chuàng)新的關(guān)系。既要堅持和發(fā)揚行之有效的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗、好做法，又要根據(jù)新形勢新任務(wù)要求，積極推動各項工作與時俱進、踔厲奮發(fā)、開拓創(chuàng)新，新官要理舊賬，堅決克服不思進取、墨守成規(guī)的觀念和行為。四是潛績與顯績的關(guān)系?！皾摗笔恰帮@”的基礎(chǔ)，“顯”是“潛”的結(jié)果，后人的工作總是建立在前人基礎(chǔ)之上的，如果大家都不去做鋪路石，不甘于默默無聞奉獻，“顯績”就無從談起，就成了無本之木、無源之水，即使有“顯績”，充其量也只是急功近利的“形象工程”。不求急功近利的“顯績”，多創(chuàng)造澤被后人的“潛績”，要甘于做鋪墊性的工作，甘于抓未成之事。
二
新時代黨員、干部要自覺樹立和踐行正確的政績觀，在強國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上建新功。
堅持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性。黨員、干部只有黨性堅強，摒棄私心雜念，才能保證政績觀不出偏差。廣大黨員、干部要堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把這一思想轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實踐、推動工作的強大力量。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化時代化最新成果，是新時代做好各方面工作的根本遵循。我們要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，把握好這一重要思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進，切實把黨的創(chuàng)新理論貫徹落實到實際工作全過程各方面。要緊密結(jié)合正在開展的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持讀原著學(xué)原文悟原理，堅持認識與實踐相結(jié)合、理論和實際相聯(lián)系、改造主觀世界與改造客觀世界相統(tǒng)一，學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，不斷提高履職盡責(zé)的能力和水平，凝心聚力促發(fā)展，馳而不息抓落實，立足崗位作貢獻，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和人民檢驗的實績。
以百姓之心為心。毛澤東同志說：“我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個地方，就要同那里的人民結(jié)合起來，在人民中間生根、開花?！绷?xí)近平總書記的人民情懷，樹立了新時代共產(chǎn)黨人的精神旗幟和光輝典范。以百姓之心為心，把人民放在心中最高位置，處理好“小我”與“大我”的關(guān)系、個體與人民的關(guān)系，以“我將無我，不負人民”的赤子情懷投入到偉大事業(yè)中。堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，站穩(wěn)人民立場，貫徹黨的群眾路線，緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史，把屁股端端地坐在老百姓的這一面，拜人民為師，尊重人民首創(chuàng)精神，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終接受人民的批評和監(jiān)督，始終同人民同呼吸、共命運、心連心，發(fā)展全過程人民民主，維護社會公平正義，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
沉下去做調(diào)查研究。調(diào)查研究是我們黨的傳家寶。習(xí)近平同志在浙江工作時，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)研工作中，一定要保持求真務(wù)實的作風(fēng)，努力在求深、求實、求細、求準(zhǔn)、求效上下功夫?！吧睢?，就是要深入群眾，深入基層，善于與工人、農(nóng)民、知識分子和社會各界人士交朋友，到田間、廠礦、群眾和社會各層面中去解決問題?！皩崱?，就是作風(fēng)要實，做到輕車簡從，簡化公務(wù)接待，真正做到聽實話、摸實情、辦實事。“細”，就是要認真聽取各方面的意見，深入分析問題，掌握全面情況?！皽?zhǔn)”，就是不僅要全面深入細致地了解實際情況,更要善于分析矛盾、發(fā)現(xiàn)問題，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把握規(guī)律性的東西?！靶А?，就是提出解決問題的辦法要切實可行，制定的政策措施要有較強操作性，做到出實招、見實效。堅持眼睛向下，深入群眾、深入基層、深入企業(yè)，既要“身入”基層，又要“心到”基層，不搞作秀式調(diào)研、盆景式調(diào)研、蜻蜓點水式調(diào)研。要在深入分析思考上下功夫，去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里，交換、比較、反復(fù)，找到事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到解決問題的辦法。
一切從實際出發(fā)。毛澤東同志早就指出：“按照實際情況決定工作方針，這是一切共產(chǎn)黨員所必須牢牢記住的最基本的工作方法。我們所犯的錯誤，研究其發(fā)生的原因，都是由于我們離開了當(dāng)時當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，主觀地決定自己的工作方針?！笨陀^實際是錯綜復(fù)雜的，不斷發(fā)展變化的。我們頭腦、思想對客觀實際的反映，是一個由不完全到更完全、不很明確到更明確、不深入到更深入的發(fā)展變化過程，同時還要隨著客觀實際的發(fā)展變化而發(fā)展變化。習(xí)近平總書記指出，“不能脫離實際硬干，更不要為了出政績不顧條件什么都想干”。樹立和踐行正確的政績觀必須堅持一切從實際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，立足當(dāng)前、著眼長遠、積極進取、量力而行，克服急功近利、急于求成的思想，不搞主觀臆斷、違背客觀規(guī)律的“拍腦袋”決策，不追求脫離實際的盲目攀比，不提嘩眾取寵的空洞口號，不搞虛報浮夸和報喜不報憂。
貫徹新發(fā)展理念。習(xí)近平總書記指出：“任何時候我們都不能走那種急就章、竭澤而漁、唯GDP的道路。這就是為什么要樹牢新發(fā)展理念。樹立正確的政績觀也就在這里，功成不必在我、功成必定有我?！币暾?、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持系統(tǒng)觀念，突出工作重點，緊密結(jié)合實際，始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展，統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長，在量的合理增長基礎(chǔ)上始終堅持質(zhì)量第一、效率優(yōu)先，大力增強質(zhì)量意識，視質(zhì)量為生命，以高質(zhì)量為追求。切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，大力開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點，把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
發(fā)揚釘釘子精神。習(xí)近平總書記指出，為官一方，為政一時，當(dāng)然要大膽開展工作、銳意進取，同時也要保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。黨的二十大對全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興作出了全面部署，我們要發(fā)揚釘釘子精神，通過扎實工作把二十大精神落到實處。一張好的藍圖，只要是科學(xué)的、切合實際的、符合人民愿望的，就要一茬一茬接著干，干出來的都是實績，廣大干部群眾都會看在眼里、記在心里。當(dāng)然，實踐是不斷發(fā)展的，思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法也要與時俱進，看準(zhǔn)了的要及時調(diào)整和完善，但不要換一屆領(lǐng)導(dǎo)就兜底翻，更不要為了顯示所謂政績?nèi)チ砀阋惶祝灰斩吹男驴谔枬M天飛。很多時候，有沒有新面貌，有沒有新氣象，并不在于制定一打一打的新規(guī)劃，喊出一個一個的新口號，而在于結(jié)合新的實際，用新的思路、新的舉措，腳踏實地把既定的科學(xué)目標(biāo)、好的工作藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
學(xué)會十指彈鋼琴。習(xí)近平總書記指出，必須在把情況搞清楚的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局，有的時候要抓大放小、以大兼小，有的時候又要以小帶大、小中見大，形象地說，就是要十個指頭彈鋼琴。我們要按照黨中央部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，貫徹總體國家安全觀，把國家安全貫穿到黨和國家工作各方面全過程，同經(jīng)濟社會發(fā)展一起謀劃、一起部署。統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定，堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來。統(tǒng)籌物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，促進物質(zhì)富足和精神富有。綠水青山就是金山銀山，準(zhǔn)確把握保護和發(fā)展的關(guān)系，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。統(tǒng)籌需要和可能，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟發(fā)展和財力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上。在抓落實的問題上，堅持多謀善斷，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，分清輕重緩急，突出工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確主攻方向。發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)，注意把階段性工作與長期性目標(biāo)結(jié)合起來，一件一件抓落實，一年一年抓成效，不斷積小勝為大勝。
科學(xué)考核評價干部。識別和評價干部政績，要做到全面、客觀、真實、科學(xué)，防止片面性和簡單化。衡量黨員干部政績，首先要堅持群眾公認、注重實績的原則，并以此作為考評干部的重要尺度?？茖W(xué)設(shè)定考核政績的內(nèi)容和程序，完善考評體系和方法，形成唯實爭先、賽馬比拼的機制，干在實處，走在前列。科學(xué)制定干部政績的考核評價指標(biāo)，形成正確的用人導(dǎo)向和用人制度。各地的實際情況不同，衡量政績的要求和側(cè)重點也應(yīng)有所不同。既看當(dāng)前工作的成績，又看基礎(chǔ)性、長效性工作中的成果，既看工作成績的大小，又看取得這些成績的工作環(huán)境和條件；既看日常工作的成效，又看在重要時期、重要工作、重大事件中的決策能力和工作成效；既看經(jīng)濟社會發(fā)展成果，又看黨的建設(shè)、法治建設(shè)、民生改善、精神文明、安全穩(wěn)定、生態(tài)保護成效；既看城市發(fā)展，又看鄉(xiāng)村建設(shè)。落實“三個區(qū)分開來”，保護那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進取的干部，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激勵干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為、干事創(chuàng)業(yè)。
（作者：中共重慶市委政法委副書記、市法學(xué)會黨組副書記、常務(wù)副會長）
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