農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的根基

來源:《紅旗文稿》2023/9 作者:劉長(zhǎng)全 2023-05-15 11:29:07

  沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,社會(huì)主義現(xiàn)代化就是不全面的。習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根基,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求?!绷?xí)近平總書記在2023年第6期《求是》雜志發(fā)表重要文章《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國 推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化》,指出:“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根基。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ),基礎(chǔ)不牢大廈不穩(wěn)。無論社會(huì)現(xiàn)代化程度有多高,14億多人口的糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給始終是頭等大事?!绷?xí)近平總書記的重要講話為做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作提供了根本遵循,為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了方向。

  一、充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要意義

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分。滿足人民美好生活需要、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、夯實(shí)國家安全基礎(chǔ),都離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。受制于人均資源不足、底子薄、歷史欠賬較多等原因,“三農(nóng)”仍然是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍然是我國現(xiàn)代化建設(shè)的短板。同新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化相比,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化明顯滯后。這是黨中央強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,加快推進(jìn)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要原因。習(xí)近平總書記的重要講話為做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作提供了根本遵循,為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了方向。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的必要條件。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)、是支撐,更體現(xiàn)強(qiáng)國建設(shè)的速度、質(zhì)量和成色。只有加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,才能更好滿足人民群眾豐富多樣的糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品需求以及對(duì)鄉(xiāng)村文化和綠水青山生態(tài)的物質(zhì)和精神需求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng),農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)?!笨v觀世界強(qiáng)國發(fā)展史,一個(gè)國家要真正強(qiáng)大,必須有強(qiáng)大農(nóng)業(yè)作支撐。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,意味著農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程的提速。推進(jìn)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,不能照搬國外現(xiàn)代化模式,而是要體現(xiàn)中國特色,立足我國國情,依靠自己力量端牢中國飯碗,發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè),賡續(xù)農(nóng)耕文明,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,搶抓新一輪科技革命有利時(shí)機(jī),不斷縮小在核心種源、關(guān)鍵裝備等領(lǐng)域的差距,加快實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng),推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、壯鏈、強(qiáng)鏈,向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。把堅(jiān)持農(nóng)民主體地位、增進(jìn)農(nóng)民福祉作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),用新發(fā)展理念破解“三農(nóng)”新難題,厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢(shì),加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是糧食與重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給、滿足人民美好生活需要的保障。我國是人口眾多的大國,解決好吃飯問題始終是頭等大事。在要素成本趨漲、土地資源有限的情況下,只有通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率,才能有效保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。通過設(shè)施裝備的現(xiàn)代化和現(xiàn)代科技的應(yīng)用,在現(xiàn)有資源條件下提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力,從而增強(qiáng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力、供給韌性。在加強(qiáng)耕地保護(hù)和用途管控、嚴(yán)守18億畝耕地紅線的基礎(chǔ)上,通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和水利設(shè)施等建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)設(shè)施條件現(xiàn)代化。通過發(fā)展大型智能農(nóng)機(jī)裝備、丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械和園藝機(jī)械等,推動(dòng)機(jī)械裝備和農(nóng)藝技術(shù)的現(xiàn)代化。通過深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)加快優(yōu)良品種的研發(fā)和應(yīng)用。通過現(xiàn)代科技,特別是顛覆性農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用,擴(kuò)展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。主要基于作物品種、土壤改良技術(shù)、精準(zhǔn)調(diào)控灌溉等技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用,使得資源、區(qū)位等自然條件對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的約束放松,鹽堿地區(qū)、干旱半干旱地區(qū)、北部高寒低積溫地區(qū)、都市地區(qū)等非傳統(tǒng)種植空間的農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Χ嫉玫竭M(jìn)一步發(fā)揮。在效率提升的基礎(chǔ)上,通過生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系與經(jīng)營(yíng)體系的現(xiàn)代化,提高糧食與重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的價(jià)值和效益,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民在市場(chǎng)條件下務(wù)農(nóng)種糧的積極性。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度,引領(lǐng)推進(jìn)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展,帶領(lǐng)全黨全國各族人民為農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富不懈奮斗。加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,當(dāng)前首要任務(wù)是抓好鄉(xiāng)村振興。習(xí)近平總書記指出,“三農(nóng)”工作重心已經(jīng)實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)移,人力投入、物力配置、財(cái)力保障都要轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來。決不能松勁歇腳,更不能換頻道??偟囊笕匀皇侨嫱七M(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”?!拔鍌€(gè)振興”是相互聯(lián)系、相互支撐、相互促進(jìn)的有機(jī)統(tǒng)一整體,要統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進(jìn),抓住重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板,還要強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)、因地制宜,激發(fā)乘數(shù)效應(yīng)和化學(xué)反應(yīng),提高全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的效力效能。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國跨越。這些論述深刻闡釋了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯,也鮮明指出了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的時(shí)代要求。要把加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大戰(zhàn)略任務(wù),推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí),帶動(dòng)農(nóng)村全面發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民全面進(jìn)步。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)低碳綠色發(fā)展的基礎(chǔ)。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境相結(jié)合,構(gòu)建人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局,是黨的二十大提出的要求。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化必須強(qiáng)化退化耕地治理,提高農(nóng)業(yè)用水效率,保護(hù)農(nóng)業(yè)生物資源,降低農(nóng)業(yè)資源利用強(qiáng)度。推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效,促進(jìn)畜禽糞污、秸稈、廢舊農(nóng)膜資源化利用,凈化產(chǎn)地環(huán)境。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,實(shí)施好長(zhǎng)江十年禁漁,推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,提升農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。只有通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展目標(biāo)。通過精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、清潔生產(chǎn)、綠色投入等技術(shù)創(chuàng)新以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式的建立,實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥投入、碳排放的減量和糞污、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平的提升,在資源精準(zhǔn)利用、高效利用的情況下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然之間的和諧共生。

  二、 深刻理解和把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基本要求

  加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù),將伴隨全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家全過程。要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,以保障國家糧食安全為底線,推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由追求速度規(guī)模向注重質(zhì)量、效益、競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)變,由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向注重科技創(chuàng)新和提高勞動(dòng)者素質(zhì)轉(zhuǎn)變,由產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)單一向集聚融合發(fā)展轉(zhuǎn)變,加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的跨越。讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步和創(chuàng)新。要搶抓新一輪科技革命有利時(shí)機(jī),堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng),加快以種業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,不斷提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率,走主要依靠科技進(jìn)步支撐的內(nèi)涵式發(fā)展之路。要加快實(shí)施農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項(xiàng)目,早日實(shí)現(xiàn)重要農(nóng)產(chǎn)品的種源自主可控。立足我國國情,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與科技融合,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐,努力搶占世界農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn),顯著提高我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。樹立大食物觀,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),全方位、多途徑開發(fā)食物資源。要注重用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、設(shè)施化、智能化,彌補(bǔ)水土資源先天不足。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)區(qū)域布局,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,既要建設(shè)繁華的城市,也要建設(shè)繁榮的農(nóng)村,推動(dòng)工業(yè)和農(nóng)業(yè)相互促進(jìn)、城市與鄉(xiāng)村相互融合。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一體推進(jìn),健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制,推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸;大力踐行綠水青山就是金山銀山理念,加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境;保護(hù)農(nóng)村傳統(tǒng)村落,為老百姓留住鳥語花香的田園風(fēng)光和美麗鄉(xiāng)愁,著重提高農(nóng)村生活品質(zhì)。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,加快培育新型農(nóng)民。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類主體,引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)組建農(nóng)民合作社,推動(dòng)農(nóng)民合作社興辦企業(yè)、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)引領(lǐng)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)跟進(jìn)、廣大小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,為小農(nóng)戶提供多種形式的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,盤活農(nóng)村資產(chǎn),發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,讓更多農(nóng)民勤勞致富,共享發(fā)展成果,共享現(xiàn)代生活;把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置,堅(jiān)持鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建,逐步讓農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件,讓農(nóng)民過上好日子、過上現(xiàn)代化的生活;堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,提升農(nóng)民精神風(fēng)貌,讓農(nóng)民的思想道德觀念、價(jià)值取向、科學(xué)文化素養(yǎng)和行為方式等適應(yīng)現(xiàn)代化需要,加快培育新型農(nóng)民。

  三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重在發(fā)揮改革與科技雙輪驅(qū)動(dòng)作用

  加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,利器在科技,關(guān)鍵靠改革。習(xí)近平總書記在2022年中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“要依靠科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。”這一重要指示闡明了加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國依靠什么、該怎樣干的重大問題,為我們解決農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)問題、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)指明了科學(xué)路徑。

  深化農(nóng)村改革,建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化體制機(jī)制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要服從服務(wù)于中國式現(xiàn)代化總體戰(zhàn)略,基于中國國情與中國特色社會(huì)主義制度的要求,在鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上深化農(nóng)村改革。改革的主線是處理好農(nóng)民和農(nóng)地的關(guān)系,以促進(jìn)“大國小農(nóng)”這個(gè)基本國情農(nóng)情條件下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。要在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)主體地位的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化農(nóng)地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置改革。一方面,要放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),促進(jìn)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)和發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),將農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)配置給有經(jīng)營(yíng)意愿和經(jīng)營(yíng)能力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體;另一方面,要強(qiáng)化農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)的穩(wěn)定和保護(hù),通過賦予經(jīng)營(yíng)主體更有保障的農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán),鼓勵(lì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的長(zhǎng)期投資。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,大力發(fā)展面向小農(nóng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù),促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式有機(jī)銜接。

  加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技動(dòng)能??萍歼M(jìn)步是中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的主要?jiǎng)恿透颈U稀A?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步”。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的科技動(dòng)能,必須要持續(xù)提高我國農(nóng)業(yè)科技水平,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技高水平自立自強(qiáng)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,要堅(jiān)持問題和產(chǎn)業(yè)“兩個(gè)導(dǎo)向”,一手抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),一手抓創(chuàng)新體系效能提升。瞄準(zhǔn)“卡脖子”技術(shù)難題,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展急需的產(chǎn)品和技術(shù),加快研發(fā)與創(chuàng)新一批關(guān)鍵核心技術(shù)及產(chǎn)品。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢(shì),打造國家農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量,攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)難題。堅(jiān)持政府和市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力,針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系存在的突出問題,按照梯次分明、分工協(xié)作、適度競(jìng)爭(zhēng)的要求完善相關(guān)制度機(jī)制,優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)模式,切實(shí)提高科研攻關(guān)能力和創(chuàng)新水平、科技工作者和企業(yè)創(chuàng)新的積極性、科研成果落地轉(zhuǎn)化的效率。

  推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要樹立大食物觀,構(gòu)建多元化食物供給體系。保障糧食安全是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本任務(wù),大食物觀是糧食安全觀在新時(shí)代的豐富和發(fā)展,也是新時(shí)代推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本導(dǎo)向。一是要拓寬食物供給渠道,提高食物來源結(jié)構(gòu)的多元化水平。除了向耕地和植物動(dòng)物要食物,還要進(jìn)一步開發(fā)草原森林海洋資源,挖掘微生物和生物工程技術(shù)潛力,加強(qiáng)對(duì)非常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間的開發(fā)和利用。通過將食物來源從耕地資源向整個(gè)國土資源拓展,將顯著提高我國食物供給潛能,增強(qiáng)國內(nèi)資源在保障食物供給安全中的作用。二是要增加食物供給種類,提高食物產(chǎn)品構(gòu)成的多元化水平。當(dāng)前,中國城鄉(xiāng)居民食物消費(fèi)需求加速轉(zhuǎn)型升級(jí),食物消費(fèi)呈現(xiàn)口糧消費(fèi)下降、肉蛋奶等非口糧食物消費(fèi)快速剛性增長(zhǎng)的變化趨勢(shì)。樹立大食物觀,就是要順應(yīng)食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的新變化和新要求,既保障傳統(tǒng)的以口糧為主的糧食安全,也保障肉蛋奶蔬果油糖等非口糧食物的供給安全。

  (作者:中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員)

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