習近平總書記在2022年12月召開的中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)，農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基，強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強，并提出建設供給保障強、科技裝備強、經(jīng)營體系強、產(chǎn)業(yè)韌性強、競爭能力強、具有中國特色的農(nóng)業(yè)強國。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作、國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述，認真落實黨中央、國務院關于“三農(nóng)”工作的決策部署，以推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)造美好生活為己任，加快構建服務功能完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農(nóng)業(yè)強國貢獻中國農(nóng)發(fā)力量。
一、把解決吃飯問題作為頭等大事和首要責任
保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設農(nóng)業(yè)強國的頭等大事。只有把牢糧食安全的主動權，才能把穩(wěn)強國復興的主動權。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國理政的頭等大事，提出“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀。習近平總書記圍繞糧食安全發(fā)表了一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，為我們深入實施國家糧食安全戰(zhàn)略提供了根本遵循。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團牢記國家糧食安全這個“國之大者”，堅決扛起維護國家糧食安全的重要責任，把解決人民吃飯問題作為集團首要職責和崇高使命。
促進種業(yè)振興，維護糧食安全。種業(yè)是農(nóng)業(yè)的“芯片”，是國家戰(zhàn)略性、基礎性核心產(chǎn)業(yè)。集團把種業(yè)作為首要做強做優(yōu)做大的業(yè)務板塊，以上市公司農(nóng)發(fā)種業(yè)為平臺，積極發(fā)展小麥、玉米、水稻三大主糧作物和大豆、油菜、高粱、馬鈴薯等農(nóng)作物種業(yè)，成為維護我國糧食安全和推動現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的重要力量。近年來深耕小麥領域，每年累計推廣面積超1000萬畝，通過“良種+良法”結合，提高糧食單產(chǎn)。首創(chuàng)專用品種糧的訂單農(nóng)業(yè)，為廣大種植戶帶來了高產(chǎn)量、高收益。集團將以深入實施種業(yè)振興行動為契機，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推進生物育種，加快產(chǎn)業(yè)化步伐，加快建設以種業(yè)為鏈長的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈體系。
樹牢大食物觀，構建多元化食物供給體系。解決吃飯問題，不能僅依賴有限的耕地，要樹立“大食物觀”。耕地以外，我國還有40多億畝林地、近40億畝草地和大量的江河湖海等資源。要向森林、草原、江河湖海要食物，向植物動物微生物要熱量、要蛋白，多途徑開發(fā)食物來源。集團在鞏固發(fā)展遠洋漁業(yè)的基礎上，加快建設藍色糧倉，遠洋捕撈總產(chǎn)量位居國內(nèi)領先地位。集團加強與沿海省市的央地合作，積極拓展國際農(nóng)牧漁業(yè)合作，開拓海洋牧場建設和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)務，加快把海洋資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。充分發(fā)揮現(xiàn)代畜牧業(yè)國家隊作用，深耕生物制藥、化學制藥、飼料及飼料添加劑領域，擴大品種、規(guī)模、技術裝備和工藝優(yōu)勢，以強大的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)揮畜牧食品安全保障作用。
堅守耕地紅線，保護生態(tài)環(huán)境。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。事實證明，想要端牢飯碗，就要保護好耕地。集團深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，采取“長牙齒”的措施加強耕地保護和用途管制，確保所屬農(nóng)場已有的57.06萬畝耕地“農(nóng)田姓農(nóng)”；采取秸稈還田、合理輪作、節(jié)水灌溉等措施，保持土壤肥力；統(tǒng)籌推進高標準農(nóng)田建設，累計建成集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的高標準農(nóng)田8.85萬畝，通過強化耕地質(zhì)量保護和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，切實鞏固提高糧食生產(chǎn)能力；推廣全程機械化作業(yè)，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率穩(wěn)定在99%以上，以實際行動，堅決扛起扛牢耕地保護政治責任，堅決守住守牢耕地保護紅線。農(nóng)業(yè)是個生態(tài)產(chǎn)業(yè)，必須把生態(tài)環(huán)境保護作為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，推動耕地保護從數(shù)量、質(zhì)量保護向生態(tài)保護延伸。集團深入貫徹落實習近平總書記視察集團所屬企業(yè)山丹馬場重要指示精神，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把握好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的平衡點，打造“規(guī)模種植+特色養(yǎng)殖+綠色食品加工+生態(tài)旅游”產(chǎn)業(yè)鏈，努力做到在保護中發(fā)展、在發(fā)展中實現(xiàn)更高水平的保護，堅定不移走生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的發(fā)展道路。
二、把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐
強大的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和先進的農(nóng)業(yè)裝備是農(nóng)業(yè)強國建設的核心動力和有力支撐。集團強化企業(yè)創(chuàng)新主體意識，加快創(chuàng)新體系建設，依靠科技創(chuàng)新賦能發(fā)展，更好發(fā)揮集團在創(chuàng)新型國家建設和前瞻性戰(zhàn)略性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領域的示范引領作用。
以企業(yè)為主體營造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)。集團把科技創(chuàng)新擺在更加突出位置，加快以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，在經(jīng)營管理、資源整合、人才集聚、品牌服務等方面聚力提升，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。集團構建以企業(yè)為主導的高效創(chuàng)新模式，打造生物育種、畜牧制藥、農(nóng)機裝備三大研發(fā)體系，建立了2個國家級企業(yè)技術中心、22個省級技術中心和工程研究中心、4個部級重點實驗室、3個部級示范基地、1個國家級博士后科研工作站。積極發(fā)揮集團科技委作用，加大關鍵核心技術攻關，發(fā)揮重大項目牽引示范作用。持續(xù)推進集團創(chuàng)新體系建設，加強科企融合、校企融合，利用多維度的協(xié)同創(chuàng)新帶動自主創(chuàng)新，逐步建立具有行業(yè)競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。
以裝備為抓手筑牢農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎。農(nóng)機裝備是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志，是全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要物質(zhì)基礎，也是保障糧食安全的重要支撐。中央連續(xù)5年一號文件提出要提升農(nóng)機裝備研發(fā)應用水平，強化農(nóng)業(yè)機械化的基礎支撐。集團致力于高端智能農(nóng)機裝備的研發(fā)、生產(chǎn)與銷售，為客戶提供全程機械化整體解決方案，通過深化產(chǎn)學研合作，全面提高科技創(chuàng)新能力，全力打造擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈關鍵核心技術和豐富產(chǎn)品矩陣的國家重點農(nóng)機裝備制造企業(yè)。在“有機可用”到“有機好用”的道路上，集團將加快補齊創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈上的關鍵技術短板，扛起持續(xù)推進農(nóng)業(yè)全程、全面機械化的大旗，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備和農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級。
以數(shù)字技術為著力點賦能傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。數(shù)字技術的快速發(fā)展，使智慧農(nóng)業(yè)成為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推進鄉(xiāng)村振興的新方向。集團將發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)作為助推農(nóng)業(yè)強國建設的主要著力點，強化數(shù)字技術嵌入形成新模式，在所屬企業(yè)牡丹江馬場加快物聯(lián)網(wǎng)技術向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域的滲透，通過代耕保產(chǎn)、代耕增量分成、模擬入股等多樣化金融服務供給，打造出“政府+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社”的新型烤煙種植模式，實現(xiàn)畝均收益增長100%。在山丹馬場堅持推廣無人機滅草、拖拉機北斗導航定位等多種耕作新技術，運用數(shù)字技術保障實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。集團將致力于推進數(shù)字農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，加快布局農(nóng)業(yè)綜合服務、全過程生產(chǎn)監(jiān)控、農(nóng)產(chǎn)品城市保供、全產(chǎn)業(yè)數(shù)字化實時監(jiān)控場景、工業(yè)企業(yè)智能制造等場景的數(shù)字化應用。
三、把社會化服務作為促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的重要手段
黨的二十大報告提出，“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營”。農(nóng)業(yè)社會化服務是實現(xiàn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個必然選擇，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前進方向和必由之路。
依托種植業(yè)“種藥肥機”一體化優(yōu)勢，通過社會化服務實現(xiàn)降本增效。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管作為當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種新業(yè)態(tài)、新模式，是實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接的途徑。集團經(jīng)過多年發(fā)展，在農(nóng)作物種業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品、農(nóng)業(yè)機械裝備等領域積累了較強的優(yōu)勢，創(chuàng)新“種藥肥機”一體化服務模式，通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、發(fā)展“公司+農(nóng)戶合作社+農(nóng)戶”的方式，實現(xiàn)小田匯大田、訂單匯資源，每年示范推廣面積超過50萬畝，促進農(nóng)民增收上億元，真正做到了幫助種植戶種出好品質(zhì)，賣出好價錢，為集團推動鄉(xiāng)村振興探索出了一條新路。
依托畜牧業(yè)“苗藥料”集成化優(yōu)勢，通過社會化服務有效保障養(yǎng)殖安全。集團構建以“產(chǎn)品+保險+技術”為核心的集成式畜牧養(yǎng)殖業(yè)服務模式，持續(xù)開展相關的體系優(yōu)化提升，形成核心環(huán)節(jié)和輔助環(huán)節(jié)的相互支撐，為養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖場戶和專業(yè)合作組織提供全方位的產(chǎn)品系列、解決方案及配套服務，加快推動畜牧業(yè)綜合服務向?qū)I(yè)化、智能化發(fā)展，確保養(yǎng)殖戶了解和使用到最先進的養(yǎng)殖技術和防疫服務，確保養(yǎng)殖安全，有效保障養(yǎng)殖戶收益。
依托遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過社會化服務增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性。集團構建了“捕撈+養(yǎng)殖+貿(mào)易+加工+服務”為一體的完善產(chǎn)業(yè)鏈。持續(xù)推動現(xiàn)代漁港經(jīng)濟區(qū)和海外漁業(yè)基地建設，按照區(qū)域集中和業(yè)務集中的原則，在國內(nèi)建設包括港口補給、船舶修造、品牌加工、貿(mào)易物流在內(nèi)的綜合型遠洋漁業(yè)基地，在海外建設、完善一批集捕撈、加工、貿(mào)易、冷鏈倉儲、服務為一體的綜合基地，提供遠海應急與后勤保障，增強遠洋漁業(yè)綜合服務能力。加強與科研院校和外部企業(yè)的合作，布局深海養(yǎng)殖，逐步進入水產(chǎn)種苗-水產(chǎn)飼料-水產(chǎn)養(yǎng)殖設施-商業(yè)化養(yǎng)殖-終端銷售的產(chǎn)業(yè)鏈，參與海洋牧場建設。
依托國外農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)基地，通過農(nóng)產(chǎn)品國際化貿(mào)易維護供應鏈安全。集團根據(jù)“走出去”總體部署和要求，充分利用兩個市場、兩種資源，穩(wěn)步推動農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易和海外業(yè)務轉(zhuǎn)型升級。在非洲、東南亞、東歐、澳洲30多個國家和地區(qū)建有農(nóng)業(yè)、漁業(yè)分支機構和生產(chǎn)基地，已建立10多個海外農(nóng)場，投資規(guī)模不斷擴大，合作領域不斷拓寬，為穩(wěn)定食物供給起到了積極作用。結合海外漁業(yè)、畜牧業(yè)、種植業(yè)的區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結構，將海外優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不斷引進來，業(yè)務范圍涉及全球近100個國家或地區(qū)，涉及“一帶一路”重點區(qū)域，經(jīng)營100余種進出口產(chǎn)品，有效保障了國內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，維護了農(nóng)產(chǎn)品供應安全。
四、把深化改革和機制文化建設作為建設世界一流農(nóng)業(yè)企業(yè)的重要保障
農(nóng)業(yè)企業(yè)是推進鄉(xiāng)村振興、建設農(nóng)業(yè)強國的重要主體和重要力量，是構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。要建設農(nóng)業(yè)強國，必須加快培育一批具有國際競爭力的世界一流農(nóng)業(yè)企業(yè)，這既是構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設農(nóng)業(yè)強國的時代要求，也是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯。
深化國企改革，為建設世界一流農(nóng)業(yè)企業(yè)提供強勁動力。建設世界一流企業(yè)是黨中央賦予國有企業(yè)的重大責任和使命。要深入實施新一輪國企改革深化提升行動，發(fā)揮好國有企業(yè)在建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、提升科技創(chuàng)新能力、保障支撐國家戰(zhàn)略落實、促進優(yōu)化營商環(huán)境上發(fā)揮更為關鍵作用。建設世界一流企業(yè)，既需要提高硬實力，也需要提升軟實力。集團將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實國務院國資委對國資央企提出的把握“三個總”、用好“兩個途徑”、發(fā)揮“三個作用”的要求，錨定建設世界一流農(nóng)業(yè)企業(yè)目標，鞏固深化改革三年行動成果，深入實施新一輪改革深化提升行動，進一步提高企業(yè)核心競爭力，增強服務“三農(nóng)”核心功能，主動融入全球經(jīng)濟發(fā)展格局，加強與國際戰(zhàn)略伙伴的合作，在做強做優(yōu)做大產(chǎn)業(yè)的同時，積極發(fā)展軟實力，不斷提升品牌價值和品牌影響力。
集聚各方面優(yōu)秀人才，為建設世界一流農(nóng)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)新活力。人才是加快建設農(nóng)業(yè)強國的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。當前，我國農(nóng)業(yè)正在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速演進，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蘊含了巨大的發(fā)展機會，也面臨更多困難挑戰(zhàn)。這就需要多措并舉吸引留住各方面優(yōu)秀人才，把人的干勁鼓舞起來，士氣提振起來，激發(fā)出源源不竭的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。近年來，集團深入實施人才強企戰(zhàn)略，大力營造企業(yè)領導人員干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，充分調(diào)動企業(yè)領導人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅持嚴管與厚愛相結合，鼓勵企業(yè)敢干、企業(yè)家敢為、廣大職工敢首創(chuàng)。重視專業(yè)人才培養(yǎng)體系建設，選樹“管理能手、市場高手、成本殺手”典型，做好示范引領。建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價機制，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，著力抓好優(yōu)秀經(jīng)營管理人才、黨群人才、專業(yè)技術人才、技能人才和營銷人才等“五支隊伍建設”，為企業(yè)發(fā)展賦能。
構建良好機制文化，為建設世界一流農(nóng)業(yè)企業(yè)提供有力保障。良好的機制和文化是企業(yè)核心競爭力的重要體現(xiàn)。集團在完善公司治理中堅持黨的領導加強黨的建設，堅持黨建經(jīng)營“一本賬”理念。著力構建更加注重效率效益、極低成本運行、市場化資源配置的管理體制。持續(xù)完善市場化運行機制，全面實行企業(yè)經(jīng)理層任期制契約化管理。持續(xù)完善正向激勵機制，落實企業(yè)董事會經(jīng)理層成員業(yè)績考核和薪酬分配權，完善薪酬與效率和效益緊密掛鉤機制，實行超額利潤獎勵和專項獎勵制度，加大獎勵力度，增強考核精準度和激勵的及時性。堅持文化鑄魂和價值觀引領，明確使命和發(fā)展目標，全體干部職工對集團發(fā)展定位形成高度共識。持續(xù)推進文化創(chuàng)新，加速推進集團上下改觀念、樹文化、重行動。機制和文化的不斷創(chuàng)新完善，為實現(xiàn)集團高質(zhì)量較快發(fā)展注入了新的內(nèi)生活力和動力。
責任編輯：孫 劍
