習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上明確提出深入推進黨的自我革命“九個以”的實踐要求，其中之一是“以健全全面從嚴治黨體系為有效途徑”。健全全面從嚴治黨體系，是以科學的態(tài)度、體系化的方式深入推進黨的自我革命的有效途徑，對于堅定不移全面從嚴治黨、推動新時代黨的建設新的偉大工程向縱深發(fā)展具有重要意義。
一、健全全面從嚴治黨體系是加強新時代黨的建設的重大舉措
黨的二十大報告指出，“我們要落實新時代黨的建設總要求，健全全面從嚴治黨體系，全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使我們黨堅守初心使命，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心”。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調：“健全全面從嚴治黨體系，是黨的二十大提出的加強新時代黨的建設的重大舉措?！?/p>
健全全面從嚴治黨體系是強化管黨治黨全面系統(tǒng)布局、協(xié)同高效推進的重大舉措。我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，黨的遠大理想和肩負的歷史使命，黨的隊伍的巨大規(guī)模和現(xiàn)實狀況，黨面臨的艱巨復雜的任務和巨大風險挑戰(zhàn)，都決定著只有整體地而不是局部地，系統(tǒng)地而不是零碎地，持久地而不是一時地，高標準地而不是一般化地全面從嚴治黨，形成一個布局合理、內容科學、要素齊備、統(tǒng)一高效的全面從嚴治黨體系，才能把我們黨建設好、建設強。
健全全面從嚴治黨體系是解決大黨獨有難題的有效路徑。在二十屆中央紀委二次全會上，習近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，用“六個如何始終”對大黨獨有難題作出深刻闡釋，強調解決這些難題是實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務必須邁過的一道坎，是全面從嚴治黨適應新形勢新要求必須啃下的硬骨頭。健全全面從嚴治黨體系為深入推進全面從嚴治黨、解決大黨獨有難題提供了有效路徑。
健全全面從嚴治黨體系為強國建設、民族復興提供堅強保障。新時代新征程，在推進強國建設、民族復興這一偉大而艱巨的事業(yè)中，涵蓋領域的廣泛性、觸及利益格局調整的深刻性、涉及矛盾和問題的尖銳性、突破體制機制障礙的艱巨性、進行偉大斗爭形勢的復雜性，都前所未有。目標越是遠大，任務越是艱巨，形勢越是復雜，越要堅持全面從嚴治黨，健全全面從嚴治黨體系，推動新時代黨的建設新的偉大工程向縱深發(fā)展。只有更加全面地認識現(xiàn)狀、查找問題，更加深入地剖析原因、摸清癥結，更加系統(tǒng)地完善制度、采取措施，使全面從嚴治黨更加體系化，才能更好地以黨的自我革命推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，保證黨能夠戰(zhàn)勝一切風險挑戰(zhàn)，始終成為時代先鋒、民族脊梁、人民主心骨。
二、我們黨初步構建起全面從嚴治黨體系
100多年來，伴隨著我們黨從小到大、由弱變強，黨的建設連點成線、織線成面，管黨治黨不斷體系化推進。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上指出：“黨的十八大以來，我們把全面從嚴治黨作為新時代黨的建設的鮮明主題，提出一系列創(chuàng)新理念，實施一系列變革實踐，健全一系列制度規(guī)范，推動黨的建設這項偉大工程不斷深化發(fā)展，初步構建起全面從嚴治黨體系?！睘殚_辟百年大黨自我革命的新境界提供了根本保障。
把黨的政治建設作為黨的根本性建設。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把黨的政治建設擺在首位，旗幟鮮明堅持和加強黨的全面領導，系統(tǒng)完善黨的領導制度體系，把黨的領導落實到統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局之中，嚴肅黨內政治生活，凈化修復政治生態(tài)，經(jīng)過全面從嚴治黨的革命性鍛造，全黨更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，確保黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，確保黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，實現(xiàn)黨的團結統(tǒng)一。
把思想建設作為黨的基礎性建設。黨的十八大以來，我們堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，弘揚偉大建黨精神，開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。經(jīng)過全面從嚴治黨的革命性鍛造，全黨進一步筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，堅守共產(chǎn)黨人精神家園。自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想滋養(yǎng)初心、引領使命，增強為黨分憂、為國奉獻、為民造福的政治擔當。
提出和堅持新時代黨的組織路線。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出和貫徹新時代黨的組織路線，以組織體系建設為重點，增強黨組織政治功能和組織功能，整頓軟弱渙散黨組織，推動各級黨組織全面進步、全面過硬；堅持黨管干部原則，明確信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的新時代好干部標準，突出政治素質要求、樹立正確用人導向，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍；深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，聚天下英才而用之。經(jīng)過全面從嚴治黨的革命性鍛造，廣大基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用更加彰顯，黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢不斷轉化為制勝優(yōu)勢。
以制定和落實中央八項規(guī)定開局破題，以釘釘子精神糾治“四風”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從制定和落實中央八項規(guī)定開局破題，鍥而不舍、久久為功，踏石留印、抓鐵有痕，堅決反對特權思想和特權現(xiàn)象，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。經(jīng)過全面從嚴治黨的革命性鍛造，黨風政風和社會風氣為之一新，我們黨以作風建設新氣象贏得人民群眾信任擁護。
把紀律建設納入黨的建設總體布局。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把紀律建設納入黨的建設總體布局，堅持紀嚴于法、紀在法前，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，帶動組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律全面從嚴，以嚴明紀律規(guī)范黨員、干部履職用權，抓早抓小、防微杜漸，精準運用“四種形態(tài)”，加強紀律教育，實現(xiàn)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展，讓黨員、干部切身感受到黨的嚴管和厚愛。經(jīng)過全面從嚴治黨的革命性鍛造，黨章黨規(guī)黨紀的權威得到有效維護，廣大黨員明規(guī)矩、存戒懼、守底線，鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循，從源頭上凈化了黨內政治生態(tài)。
把制度建設貫穿黨的各項建設。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，注重黨內法規(guī)同國家法律銜接協(xié)調，與時俱進完善黨章，聚焦加強黨的領導和黨的建設推進制度創(chuàng)新，形成比較完善的黨內法規(guī)體系，搭建起黨和國家監(jiān)督體系的“四梁八柱”，把權力關進制度的籠子。經(jīng)過全面從嚴治黨的革命性鍛造，各方面制度更加成熟定型，形成了中國共產(chǎn)黨之治、中國之治的獨特優(yōu)勢，為新時代黨的建設提供了根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性保障。
開展史無前例的反腐敗斗爭。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央秉持堅韌頑強的斗爭精神，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅持有案必查、有腐必懲，“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”多管齊下，開展了史無前例的反腐敗斗爭，消除黨內嚴重政治隱患。經(jīng)過全面從嚴治黨的革命性鍛造，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，成功走出了一條中國特色反腐敗之路。放眼全世界，沒有任何一個政黨能像中國共產(chǎn)黨如此嚴肅認真地對待自身建設，如此高度自覺地以科學的態(tài)度、體系化的方式推進自我革命，這是我們黨的顯著優(yōu)勢，也是引領時代的制勝之道。
三、以健全全面從嚴治黨體系為有效途徑深入推進黨的自我革命
全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。新征程上，我們必須保持“趕考”的清醒和堅定，深入貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，守正創(chuàng)新，健全全面從嚴治黨體系。習近平總書記指出，“全面從嚴治黨體系應是一個內涵豐富、功能完備、科學規(guī)范、運行高效的動態(tài)系統(tǒng)?！绷暯娇倳浬羁剃U述了進一步健全全面從嚴治黨體系實踐要求，為新征程上深入推進黨的自我革命指明了前進方向。
“健全這個體系，需要我們堅持制度治黨、依規(guī)治黨，更加突出黨的各方面建設有機銜接、聯(lián)動集成、協(xié)同協(xié)調，更加突出體制機制的健全完善和法規(guī)制度的科學有效，更加突出運用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維管黨治黨建設黨。”習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上這樣強調。治國必先治黨，治黨務必從嚴，從嚴必依法度，堅持制度治黨、依規(guī)治黨，是健全全面從嚴治黨體系的重點工作和剛性要求，為堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨提供堅強制度保障。健全全面從嚴治黨體系，推動新時代黨的建設新的偉大工程向縱深發(fā)展，需要著眼全面性、系統(tǒng)性、整體性，使黨的建設的各個領域、要素、機制協(xié)調互動、整體發(fā)力。習近平總書記提出的“三個更加突出”是協(xié)同化、科學化、系統(tǒng)化健全全面從嚴治黨體系的路徑，要求進一步提升黨的建設各方面之間的銜接性、集成性、協(xié)調性，有序推動制度更加成熟定型、更加科學有效，不斷實現(xiàn)系統(tǒng)集成、提高治理效能，不斷拓展全面從嚴治黨的廣度和深度。
堅持內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通。習近平總書記指出，堅持內容上全涵蓋，黨的建設推進到哪里，全面從嚴治黨體系就要構建到哪里，無論黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，還是制度建設、反腐敗斗爭，都要自覺貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，不能把全面從嚴治黨局限于正風、肅紀、反腐。堅持對象上全覆蓋，面向黨的各級組織和全體黨員，做到管全黨、治全黨，重點是抓好“關鍵少數(shù)”，管好黨員領導干部特別是高級干部、“一把手”，在管黨治黨上沒有特殊黨員、不留任何死角和空白。堅持責任上全鏈條，壓實各級黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任、各級紀委的監(jiān)督責任，推動各級黨委（黨組）書記扛起第一責任人責任、領導班子其他成員切實擔負“一崗雙責”，讓每名黨員、干部行使應有權利、履行應盡責任，做到權責對等、失責必問，壓力層層傳導，責任環(huán)環(huán)相扣，切實增強管黨治黨的責任感使命感，鞏固發(fā)展全黨動手一起抓的良好局面。堅持制度上全貫通，把制度建設要求體現(xiàn)到全面從嚴治黨全過程、各方面、各層級，以黨章為根本，以民主集中制為核心，不斷完善黨內法規(guī)制度體系，增強黨內法規(guī)權威性和執(zhí)行力，用制度促進全面從嚴治黨體系貫通、聯(lián)動，真正實現(xiàn)制度治黨、依規(guī)治黨。
堅持把全的要求、嚴的基調、治的理念落實到全面從嚴治黨體系的構建之中，不斷提升制度化、規(guī)范化、科學化水平，使全面從嚴治黨各項工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，為黨和國家事業(yè)健康發(fā)展提供政治、思想、組織保證。習近平總書記這一要求充分體現(xiàn)新時代加強黨的建設的整體性和系統(tǒng)性，是系統(tǒng)觀念在全面從嚴治黨領域的具體運用。突出全的要求，就是在“全面”上下功夫，繼續(xù)拓展從嚴治黨的廣度和深度，形成環(huán)環(huán)相扣、相互支撐的工作閉環(huán)和齊抓共管的工作格局。強調嚴的基調，就是在“嚴”上持續(xù)用力，務求實效真管真嚴、堅定篤行敢管敢嚴、保持定力長管長嚴，把“嚴”的標準、“嚴”的措施貫穿于黨的領導和黨的建設的全過程和各方面。注重治的理念，就是在“治”上更加用力，采取標本兼治、針對性更強的舉措，確保全面從嚴治黨各項任務和部署不折不扣落實落地，實現(xiàn)黨的建設高質量發(fā)展。
健全全面從嚴治黨體系，是全黨的共同責任，必須充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢。要深刻把握黨自我革命歷史經(jīng)驗特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨新鮮經(jīng)驗，立足新的形勢任務，在黨的集中統(tǒng)一領導下，健全各負其責、統(tǒng)一協(xié)調的管黨治黨責任格局。把履行全面從嚴治黨政治責任作為抓黨建、管權力、促業(yè)務、保落實的關鍵，推進“兩個責任”堅守定位、高效聯(lián)動，構建明責履責、擔責追責的嚴密機制，完善管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理制度。健全黨領導反腐敗斗爭的責任體系，推動不敢腐、不能腐、不想腐同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，以系統(tǒng)施治、標本兼治的理念管黨治黨，確保黨永遠不變質、不變色、不變味，在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。
（作者：中共寧夏區(qū)委黨?！磳幭男姓W院〉常務副校〈院〉長）
責任編輯：肖景華
