加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置。黨的十八大明確提出紀(jì)律建設(shè)這一命題，黨的十九大將黨的紀(jì)律建設(shè)納入到黨的建設(shè)總體布局，黨的二十大對(duì)“全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)”作出戰(zhàn)略部署。2024年1月，二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)將“突出嚴(yán)的基調(diào)深化黨的紀(jì)律建設(shè)”列入今年主要工作，提出在全黨開(kāi)展一次集中性紀(jì)律教育。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子要以這次黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，進(jìn)一步深化對(duì)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要性和忽視黨紀(jì)、違反黨紀(jì)問(wèn)題危害性的認(rèn)識(shí)，從嚴(yán)抓好黨的紀(jì)律建設(shè)，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
一、高質(zhì)量開(kāi)展好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育
開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。黨中央高度重視，習(xí)近平總書(shū)記多次就開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育發(fā)表重要講話、作出重要指示批示。中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，推進(jìn)紀(jì)律教育常態(tài)化，加大《條例》宣傳教育力度，引導(dǎo)廣大黨員、干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)，在全黨開(kāi)展一次集中性紀(jì)律教育?！痹诤峡疾鞎r(shí)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“組織開(kāi)展好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確權(quán)力觀，公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)?！绷?xí)近平總書(shū)記的這些重要講話和重要指示，為開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育提供了重要遵循。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話和黨中央決策部署上來(lái)，高質(zhì)量開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，確保取得扎實(shí)成效。
深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的重大意義。開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的延伸拓展，是進(jìn)一步鞏固拓展主題教育成果，積極探索紀(jì)律教育經(jīng)?；⒅贫然挠行緩?，是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想、解決大黨獨(dú)有難題的必然要求，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的重要保障。在全黨開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，就是要進(jìn)一步深化對(duì)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要性和忽視黨紀(jì)、違反黨紀(jì)問(wèn)題危害性的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)廣大黨員、干部強(qiáng)化遵守紀(jì)律的思想和行動(dòng)自覺(jué)，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保全黨堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，知行知止、令行禁止，堅(jiān)決切實(shí)貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,形成推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力和合力。
牢牢把握開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)要求。要高質(zhì)量完成黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育任務(wù)，必須緊緊錨定目標(biāo)任務(wù)不放松，把握目標(biāo)內(nèi)涵，樹(shù)牢目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持聚焦目標(biāo)任務(wù)來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，確保前后有機(jī)銜接、取得實(shí)效。紀(jì)律是管黨治黨的“戒尺”，也是黨員、干部約束自身行為的標(biāo)準(zhǔn)和遵循。要推動(dòng)廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律規(guī)矩，自覺(jué)把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心上。要將領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點(diǎn)，注重發(fā)揮其帶頭示范作用，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦解決一些黨員、干部對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握等問(wèn)題，教育引導(dǎo)黨員、干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確權(quán)力觀，公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。要通過(guò)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員、干部搞清楚黨的紀(jì)律規(guī)矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心，內(nèi)化為言行準(zhǔn)則，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、加強(qiáng)自我約束、提高免疫能力，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，始終做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。
緊緊抓住開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的學(xué)習(xí)重點(diǎn)。高質(zhì)量開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，必須抓住學(xué)習(xí)重點(diǎn)。要將《條例》學(xué)習(xí)貫穿黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育始終，做到學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)?！稐l例》是規(guī)范黨組織和黨員行為的基礎(chǔ)性法規(guī)。新修訂的《條例》在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)完善紀(jì)律規(guī)范，與2018年《條例》相比，新增16條，修改76條，進(jìn)一步扎緊織密制度籠子，為全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)提供了重要遵循。要堅(jiān)持逐章逐條學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，緊扣政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律進(jìn)行研討，抓好以案促學(xué)、以訓(xùn)助學(xué)，推動(dòng)《條例》入腦入心。要發(fā)揮新媒體宣傳優(yōu)勢(shì)，在紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)打造網(wǎng)絡(luò)“微課堂”，定期轉(zhuǎn)發(fā)《條例》全文、視頻圖解、權(quán)威解讀、案例解說(shuō)等相關(guān)文章，方便黨員、干部隨時(shí)學(xué)、隨地學(xué)，營(yíng)造學(xué)習(xí)《條例》的濃厚氛圍。要教育引導(dǎo)黨員、干部準(zhǔn)確掌握《條例》的主旨要義和規(guī)定要求，進(jìn)一步明確日常言行的衡量標(biāo)尺，用黨規(guī)黨紀(jì)校正思想和行動(dòng)，真正使學(xué)習(xí)黨紀(jì)的過(guò)程成為增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、提高黨性修養(yǎng)的過(guò)程。黨員、干部要對(duì)照《條例》，以“最深刻”的查擺剖析，舉一反三、引以為戒，真正把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，切實(shí)抓好問(wèn)題整改，在嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩方面當(dāng)好表率。
切實(shí)提高開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的實(shí)際成效。要將加強(qiáng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，把個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，更加注重融入日常、學(xué)用結(jié)合，切實(shí)做到常抓不懈、久久為功。要深化警示教育，創(chuàng)新警示教育形式手段，深刻剖析違紀(jì)典型案例，注重用身邊事教育身邊人，積極開(kāi)展以案說(shuō)德、以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法、以案說(shuō)責(zé)，持續(xù)增強(qiáng)警示教育影響力、滲透力，讓警示教育入腦入心，提升以案促學(xué)實(shí)效。要堅(jiān)持兩手抓兩促進(jìn)，力戒形式主義，把開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育同落實(shí)黨中央重大決策部署、完成本地區(qū)本部門(mén)本單位重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái)，使黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育每項(xiàng)措施都成為促進(jìn)中心工作的有效舉措，切實(shí)防止“兩張皮”，推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。要狠抓檢視整改，深入查改問(wèn)題，抓好建章立制，推動(dòng)從解決一個(gè)問(wèn)題到解決一類(lèi)問(wèn)題，確保常態(tài)長(zhǎng)效。
二、把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在突出位置
黨的紀(jì)律是多方面的，但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。黨中央明確要求，“要進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以嚴(yán)明政治紀(jì)律帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律全面從嚴(yán)”。開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，從嚴(yán)抓好黨的紀(jì)律建設(shè)，必須把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在更加突出的位置。
嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩最根本是要維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，最根本的是堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，要在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威，聽(tīng)從黨中央指揮，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是具體的而不是抽象的，必須看行動(dòng)、見(jiàn)實(shí)效，牢固樹(shù)立大局觀念和全局意識(shí)，正確處理保證黨中央政令暢通和立足實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作的關(guān)系，任何具有部門(mén)和地方特點(diǎn)的工作部署都必須以貫徹黨中央精神為前提。決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，有令不行、有禁不止，在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。新修訂的《條例》完善保障黨中央政令暢通的紀(jì)律條款，在第五十六條中增寫(xiě)對(duì)不顧黨和國(guó)家大局、搞部門(mén)或者地方保護(hù)主義行為的處分規(guī)定，將貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)行為由違反工作紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律?？傊h員、干部要堅(jiān)決同危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的言行作斗爭(zhēng)，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員、干部與黨中央同心同德，真心愛(ài)黨、時(shí)刻憂(yōu)黨、堅(jiān)定護(hù)黨、全力興黨，在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”。
嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩要從遵守和維護(hù)黨章入手。遵守黨章，就是遵守黨的最大政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨章明確規(guī)定，共產(chǎn)黨員要“自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律”，“執(zhí)行黨的決定”，“維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，言行一致，堅(jiān)決反對(duì)一切派別組織和小集團(tuán)活動(dòng)，反對(duì)陽(yáng)奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計(jì)”。當(dāng)前，有些黨員、干部在政治上、工作上、生活上犯錯(cuò)誤，大都緣于沒(méi)有按照黨章辦事。因此，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩必須從黨章入手，要求每一個(gè)共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，自覺(jué)用黨章規(guī)范自己的一言一行，把黨章作為根本的行為準(zhǔn)則，把遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落實(shí)到自己的全部工作中去，不論在什么地方、在哪個(gè)崗位上，都要經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)，做政治上的明白人，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩要確保黨員、干部對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。忠誠(chéng)是共產(chǎn)黨人必須具備的優(yōu)秀品格，體現(xiàn)在對(duì)黨的信仰、黨的組織、黨的路線方針政策、黨的紀(jì)律等的擁護(hù)、執(zhí)行、遵守上。我們黨一路走來(lái)，經(jīng)歷了無(wú)數(shù)艱險(xiǎn)和磨難，但任何困難都沒(méi)有壓垮我們，任何敵人都沒(méi)能打倒我們，靠的就是千千萬(wàn)萬(wàn)黨員的忠誠(chéng)。對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)是黨員干部的基本政治素養(yǎng)和應(yīng)有政治品格，也是敬畏政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩的具體表現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)要害在‘絕對(duì)’兩個(gè)字，就是唯一的、徹底的、無(wú)條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒(méi)有任何水分的忠誠(chéng)?！眹?yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，要求確保黨員、干部對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。要教育引導(dǎo)黨員、干部強(qiáng)化對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，就要確保黨員、干部始終做政治上的明白人，使對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格在思想上行動(dòng)上堅(jiān)如磐石、不可動(dòng)搖，做到頭腦特別清醒、態(tài)度特別鮮明、行動(dòng)特別堅(jiān)決。要牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)，始終做到忠誠(chéng)履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)。時(shí)刻自重自省自警自勵(lì)，慎獨(dú)慎初慎微慎友，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
三、嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“制定紀(jì)律就是要執(zhí)行的。‘不以規(guī)矩，不能成方圓’，‘木受繩則直，金就礪則利’，講的就是這個(gè)道理。黨的規(guī)矩，黨組織和黨員、干部必須遵照?qǐng)?zhí)行，不能搞特殊、有例外。各級(jí)黨組織要敢抓敢管，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線?！遍_(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，要堅(jiān)持“知行合一”，推動(dòng)嚴(yán)格遵守和堅(jiān)決執(zhí)行黨的紀(jì)律。
使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。再?lài)?yán)明的紀(jì)律，不執(zhí)行、不遵守、不維護(hù)，也是一紙空文。從黨的建設(shè)歷史實(shí)踐看，黨內(nèi)存在的很多問(wèn)題和不正之風(fēng)不是因?yàn)闆](méi)有紀(jì)律的條文規(guī)定，而是不能得到貫徹執(zhí)行。從一些違反黨紀(jì)黨規(guī)的言行看，有不認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的規(guī)定造成的情況，更有明知故犯的情況。有的把黨的紀(jì)律和規(guī)矩置于腦后，把黨的制度規(guī)定和紀(jì)律要求束之高閣，毫無(wú)自我約束，說(shuō)話隨心所欲，做事為所欲為。紀(jì)律不是可松可緊的橡皮筋，不是可有可無(wú)的空擺設(shè)。黨的十八大以來(lái)，隨著全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)，黨的紀(jì)律執(zhí)行力明顯提高，大大小小違反黨紀(jì)黨規(guī)的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部依據(jù)黨的紀(jì)律規(guī)定受到相應(yīng)處分，極大增強(qiáng)了黨的紀(jì)律落實(shí)和執(zhí)行的有效性。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“要提高制度執(zhí)行力，讓制度、紀(jì)律成為帶電的‘高壓線’，使查處違紀(jì)違法問(wèn)題制度化、經(jīng)?；裹h員、干部心有所畏、言有所戒、行有所止?！笨傊?，黨的各級(jí)組織和全體黨員，只有時(shí)刻維護(hù)黨的紀(jì)律，堅(jiān)決同一切違反黨的紀(jì)律的行為作斗爭(zhēng)，對(duì)違反和破壞黨的紀(jì)律的行為絕不姑息遷就，不搞上下有別、內(nèi)外有別、親疏有別、退休在崗有別，才能真正把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。
嚴(yán)明黨的紀(jì)律應(yīng)更加注重執(zhí)紀(jì)。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行執(zhí)紀(jì)職責(zé)，拒絕說(shuō)情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng)、利益鏈，采取管用的措施提高組織管理的有效性，使違紀(jì)問(wèn)題能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處。這樣既有利于防微杜漸，也有利于教育和挽救干部。執(zhí)行黨的紀(jì)律，關(guān)鍵在于要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，不能讓制度成為“紙老虎”、“稻草人”。一方面，要通過(guò)落實(shí)黨委主體責(zé)任來(lái)推動(dòng)執(zhí)紀(jì)職責(zé)的落實(shí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來(lái)，關(guān)鍵在主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”有沒(méi)有抓住。各級(jí)黨委（黨組）不能當(dāng)“甩手掌柜”，而是要切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，真正把擔(dān)子擔(dān)起來(lái)，種好自己的“責(zé)任田”。黨委（黨組）書(shū)記作為第一責(zé)任人，既要掛帥又要出征，對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任、以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任。另一方面，要通過(guò)落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任來(lái)推動(dòng)執(zhí)紀(jì)職責(zé)的落實(shí)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)是黨章賦予紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的根本職責(zé)。各級(jí)紀(jì)委要找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨中的職能定位，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，加大問(wèn)責(zé)力度。
運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐的重要?jiǎng)?chuàng)新成果?！八姆N形態(tài)”是一個(gè)相互聯(lián)系的有機(jī)整體，是一個(gè)對(duì)違紀(jì)行為逐級(jí)設(shè)防的過(guò)程。在“四種形態(tài)”中，從第一種形態(tài)到第四種形態(tài)，其行為性質(zhì)和量紀(jì)程度在層層加重，后一種行為是前一種行為發(fā)展的必然結(jié)果，后一種形態(tài)是前一種形態(tài)有效發(fā)揮作用的重要保障。前一種形態(tài)的工作真正做到位了，就會(huì)有效減少后一種形態(tài)問(wèn)題的發(fā)生。“四種形態(tài)”把準(zhǔn)了事物動(dòng)態(tài)演變的基本規(guī)律，黨員、干部在違紀(jì)之初就被阻止，就可能成為黨的好同志、好干部，如果不能懸崖勒馬，就可能步步滑向違法犯罪的深淵，“四種形態(tài)”設(shè)立層層關(guān)卡，目的就是懲前毖后、治病救人，不斷推動(dòng)黨員、干部向好的方向發(fā)展?！八姆N形態(tài)”把準(zhǔn)了事物相互作用的基本規(guī)律，抓好前一種形態(tài)，就會(huì)不斷減少后一種形態(tài)的數(shù)量；后一種形態(tài)執(zhí)行到位，也會(huì)反過(guò)來(lái)倒逼前一種形態(tài)成為常態(tài)，彼此之間互為因果、互為支撐、互相促進(jìn)，有機(jī)互動(dòng)，不斷將全面從嚴(yán)治黨引向深入?！八姆N形態(tài)”既體現(xiàn)了黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性，又體現(xiàn)了對(duì)黨員的關(guān)心愛(ài)護(hù)、寬嚴(yán)相濟(jì)，既注重“懲處極少數(shù)”，又注重“管住大多數(shù)”。大量的問(wèn)題通過(guò)紅臉出汗解決，注重日常、防微杜漸，讓違紀(jì)問(wèn)題止于破紀(jì)之初。堅(jiān)持抓大不放小，區(qū)別對(duì)待、妥善處理，使紀(jì)律嚴(yán)肅無(wú)情的剛性和關(guān)心愛(ài)護(hù)的溫情并存，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效果、政治效果和紀(jì)律效果的統(tǒng)一?！八姆N形態(tài)”的提出，表明在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上將更加細(xì)化、更加嚴(yán)格、更加全面。
堅(jiān)決防止執(zhí)紀(jì)中的“破窗效應(yīng)”。要維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)制度的權(quán)威，就必須有剛性約束、紀(jì)律推動(dòng)，對(duì)違反制度規(guī)定踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的，不搞法不責(zé)眾，不搞情有可原，不搞下不為例，而是發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起，否則嚴(yán)明的黨紀(jì)就會(huì)形同虛設(shè)，成為“稻草人”，造成“破窗效應(yīng)”。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“執(zhí)行黨的紀(jì)律不能有任何含糊，不能讓黨紀(jì)黨規(guī)成為‘紙老虎’、‘稻草人’，造成‘破窗效應(yīng)’。”要防止執(zhí)紀(jì)“破窗效應(yīng)”，就必須對(duì)黨員干部從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，堅(jiān)持有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，確保紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒(méi)有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外，一把尺子量到底，做到鐵面執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，決不能失之于寬、失之于軟。
當(dāng)前，我們要以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，從嚴(yán)抓好黨的紀(jì)律建設(shè)，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，努力使黨的紀(jì)律真正成為全黨同志在任何時(shí)候任何情況下都必須遵守的統(tǒng)一的鐵的紀(jì)律，從而推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
?。ㄗ髡撸褐猩酱髮W(xué)中共黨史黨建研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、廣東省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）
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