2018年6月10日，上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十八次會(huì)議在青島國(guó)際會(huì)議中心舉行。國(guó)家主席習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。 新華社記者 丁林/攝
在云南省瑞麗市姐相鄉(xiāng)銀井村，每天清晨，都有一群孩子通過(guò)銀井邊防站，從緬甸來(lái)到瑞麗市銀井小學(xué)讀書(shū)，成為銀井村一道獨(dú)特的風(fēng)景。圖為2019年3月8日，銀井小學(xué)幾位緬籍學(xué)生騎車(chē)回家，跨過(guò)銀井邊防口岸國(guó)境線。 新華社記者 李曉果/攝
2019年2月2日，在俄羅斯莫斯科市郊的中共六大會(huì)址常設(shè)展覽館舉辦的新春聯(lián)誼會(huì)上，中俄青少年合唱歌曲，共同慶祝中國(guó)農(nóng)歷新年。 新華社記者 白雪騏/攝
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握時(shí)代發(fā)展大勢(shì)和國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，以高瞻遠(yuǎn)矚的視野和總攬全局的魄力，提出一系列富有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代精神、引領(lǐng)人類(lèi)發(fā)展進(jìn)步潮流的新理念新主張新倡議，推進(jìn)一系列波瀾壯闊的外交實(shí)踐，形成了習(xí)近平外交思想，為新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交提供了根本遵循和行動(dòng)指南。周邊地區(qū)是我國(guó)安身立命之所、發(fā)展繁榮之基，也是中國(guó)特色大國(guó)外交啟航之地。在習(xí)近平總書(shū)記的直接關(guān)心和統(tǒng)籌擘畫(huà)下，中國(guó)周邊外交理論與實(shí)踐不斷創(chuàng)新，成為習(xí)近平外交思想的重要組成部分。
一、習(xí)近平外交思想有關(guān)周邊外交的理論創(chuàng)新
我國(guó)幅員遼闊，是世界上周邊鄰國(guó)最多、地緣環(huán)境最復(fù)雜的大國(guó)之一。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，無(wú)論從地理方位、自然環(huán)境還是相互關(guān)系看，周邊對(duì)我國(guó)都具有極為重要的戰(zhàn)略意義。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)國(guó)際地區(qū)形勢(shì)及我國(guó)同周邊國(guó)家關(guān)系新變化，進(jìn)一步突出周邊在我國(guó)發(fā)展大局和外交全局中的重要地位，與時(shí)俱進(jìn)完善周邊外交戰(zhàn)略布局，更加積極主動(dòng)地穩(wěn)定、經(jīng)略和塑造周邊，在偉大實(shí)踐基礎(chǔ)上形成了一系列重要的周邊外交政策理念。
服務(wù)民族復(fù)興是中心任務(wù)。在2013年召開(kāi)的周邊外交工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出，我國(guó)周邊外交的戰(zhàn)略目標(biāo)，就是服從和服務(wù)于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，全面發(fā)展同周邊國(guó)家的關(guān)系，鞏固睦鄰友好，深化互利合作，維護(hù)和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，努力使周邊同我國(guó)政治關(guān)系更加友好、經(jīng)濟(jì)紐帶更加牢固、安全合作更加深化、人文聯(lián)系更加緊密。我國(guó)歷史發(fā)展進(jìn)程與周邊地區(qū)密切相連。當(dāng)前，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，在這一關(guān)鍵歷史時(shí)期，運(yùn)籌好周邊不僅有利于維護(hù)國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為民族復(fù)興營(yíng)造良好外部環(huán)境，也有利于拓展深化對(duì)外合作，為我國(guó)走向世界舞臺(tái)中央提供堅(jiān)實(shí)依托。
構(gòu)建命運(yùn)共同體是美好愿景。在博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記提出邁向亞洲命運(yùn)共同體的倡議，強(qiáng)調(diào)要共同營(yíng)造對(duì)亞洲、對(duì)世界都更為有利的地區(qū)秩序，通過(guò)邁向亞洲命運(yùn)共同體，推動(dòng)建設(shè)人類(lèi)命運(yùn)共同體。在聯(lián)合國(guó)峰會(huì)等國(guó)際舞臺(tái)上，習(xí)近平總書(shū)記全面闡述政治、安全、發(fā)展、文明、生態(tài)“五位一體”打造人類(lèi)命運(yùn)共同體的總路徑和總布局，為全球治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。2017年，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體寫(xiě)入黨的十九大報(bào)告，成為新時(shí)代中國(guó)外交的總目標(biāo)。周邊同我國(guó)地緣相近、人文相親、利益相連，是推進(jìn)人類(lèi)命運(yùn)共同體建設(shè)的優(yōu)先方向。將中國(guó)同周邊國(guó)家的美好發(fā)展愿景聯(lián)結(jié)起來(lái)，打造亞洲命運(yùn)共同體，不僅有利于地區(qū)長(zhǎng)治久安和持久繁榮，還將為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體打下牢固基礎(chǔ)。
和平發(fā)展是根本路徑。發(fā)展起來(lái)的中國(guó)走什么樣的道路，是周邊國(guó)家十分關(guān)注的問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，是我們黨根據(jù)時(shí)代發(fā)展潮流和我國(guó)根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇；中國(guó)不認(rèn)同“國(guó)強(qiáng)必霸論”，中國(guó)人的血脈中沒(méi)有稱王稱霸、窮兵黷武的基因；任何力量都不能動(dòng)搖中國(guó)和平發(fā)展的信念。這些宣示傳遞了中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展道路、堅(jiān)持睦鄰友好的重要信息，贏得國(guó)際社會(huì)及周邊國(guó)家的廣泛認(rèn)同。習(xí)近平總書(shū)記同時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們要堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益，決不能犧牲國(guó)家核心利益。中國(guó)和平發(fā)展的同時(shí)必須堅(jiān)持原則，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，這些重要思想開(kāi)辟了我國(guó)和平發(fā)展道路的新境界，為周邊外交戰(zhàn)略提供了全面和有力的理論支撐。
親誠(chéng)惠容是基本理念。不斷鞏固睦鄰友好與互利合作，是中國(guó)周邊外交長(zhǎng)期堅(jiān)持的宗旨和原則。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)這一寶貴精神財(cái)富進(jìn)行升華，提出要在此基礎(chǔ)上突出親誠(chéng)惠容的理念。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持睦鄰友好，守望相助，講平等，重感情；要誠(chéng)心誠(chéng)意對(duì)待周邊國(guó)家，爭(zhēng)取更多朋友和伙伴；要本著互惠互利的原則同周邊國(guó)家開(kāi)展合作，編織更加緊密的共同利益網(wǎng)絡(luò)，把雙方利益融合提升到更高水平；要倡導(dǎo)包容的思想，強(qiáng)調(diào)亞太之大容得下大家共同發(fā)展，以更加開(kāi)放的胸襟和更加積極的態(tài)度促進(jìn)地區(qū)合作?！斑h(yuǎn)親不如近鄰”、“好鄰居金不換”、“親望親好，鄰?fù)徍谩?，這些古語(yǔ)俗諺在習(xí)近平主席訪問(wèn)周邊國(guó)家、闡述周邊外交理念時(shí)被多次引用，充分展現(xiàn)了我國(guó)開(kāi)放包容的胸襟和親仁善鄰的情懷，體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)周邊外交的鮮明風(fēng)格。
“一帶一路”是合作平臺(tái)。新時(shí)代呼喚合作新理念，新發(fā)展需要合作新平臺(tái)。2013年金秋，習(xí)近平總書(shū)記西訪哈薩克斯坦、南赴印度尼西亞，提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議。習(xí)近平總書(shū)記將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，強(qiáng)調(diào)“一帶一路”倡議的首要合作伙伴是周邊國(guó)家，首要受益對(duì)象也是周邊國(guó)家；歡迎周邊國(guó)家參與到合作中來(lái)，共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)?！耙粠б宦贰睆闹苓吰鸩剑?lián)結(jié)亞歐非大陸，提升我國(guó)與周邊國(guó)家貿(mào)易與投資便利化水平，打造更加密切的產(chǎn)業(yè)鏈體系，為區(qū)域一體化進(jìn)程注入新動(dòng)力?！耙粠б宦贰背珜?dǎo)的“開(kāi)放包容、合作共贏”、“共商共建共享”、“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”也成為廣受周邊國(guó)家認(rèn)同的合作理念。
亞洲安全觀是維穩(wěn)之道。沒(méi)有穩(wěn)定良好的安全環(huán)境，和平發(fā)展將成為無(wú)本之木、無(wú)源之水。習(xí)近平總書(shū)記在2014年亞信上海峰會(huì)上提出亞洲安全觀，對(duì)區(qū)域安全治理理念進(jìn)行了深刻系統(tǒng)闡釋，強(qiáng)調(diào)應(yīng)積極倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，要尊重和保障每一個(gè)國(guó)家安全，要統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全，要通過(guò)對(duì)話合作促進(jìn)各國(guó)和本地區(qū)安全，要發(fā)展和安全并重以實(shí)現(xiàn)持久安全。周邊地區(qū)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)與地緣矛盾復(fù)雜，歷史問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)摩擦交織，各方安全利益多元，主張莫衷一是。中國(guó)提出的亞洲安全觀反映了地區(qū)安全現(xiàn)狀和普遍訴求，為各國(guó)維護(hù)共同安全、化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、構(gòu)建區(qū)域安全架構(gòu)提供了新的思路。它繼承我國(guó)長(zhǎng)期主張的安全理念精髓，吸納國(guó)際普遍認(rèn)同的安全概念，并被賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，是我國(guó)對(duì)國(guó)際安全觀的重要?jiǎng)?chuàng)新和發(fā)展。
二、習(xí)近平外交思想在周邊外交中的實(shí)踐成就
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼周邊工作提出和實(shí)施一系列重大倡議和重要舉措，鞏固睦鄰友好，深化互利合作，推動(dòng)我國(guó)同周邊國(guó)家關(guān)系全面發(fā)展，有力維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，開(kāi)創(chuàng)了周邊外交工作的嶄新局面。
身體力行，元首外交引領(lǐng)航向。習(xí)近平總書(shū)記親自踐行中國(guó)同周邊國(guó)家“重感情、常見(jiàn)面、多走動(dòng)”的承諾，不斷豐富元首外交形式和內(nèi)涵。一是突出周邊首要地位。習(xí)近平總書(shū)記當(dāng)選國(guó)家主席后將俄羅斯作為首次出訪的國(guó)家，黨的十九大后又將首訪定在越南、老撾兩個(gè)社會(huì)主義鄰國(guó)。二是拓展高層交往廣度深度。習(xí)近平總書(shū)記出訪足跡遍布周邊20余國(guó)，同各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行深入戰(zhàn)略溝通，引領(lǐng)雙邊關(guān)系戰(zhàn)略方向。三是創(chuàng)新高層交往形式。開(kāi)啟中印領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)晤，同朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人一年內(nèi)多次會(huì)面，對(duì)周邊數(shù)國(guó)進(jìn)行“點(diǎn)穴式”訪問(wèn)，展現(xiàn)了中國(guó)外交的務(wù)實(shí)高效。四是拓展周邊外交舞臺(tái)。利用我國(guó)主辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、博鰲亞洲論壇年會(huì)、亞信峰會(huì)等重要會(huì)議之機(jī)，推動(dòng)周邊國(guó)家成為參與我國(guó)主場(chǎng)外交最積極、同我國(guó)合作成果最豐富的群體。
統(tǒng)籌布局，塑造伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。中俄兩國(guó)“背靠背”戰(zhàn)略協(xié)作達(dá)到前所未有的高水平，俄羅斯成為我國(guó)北部周邊穩(wěn)定的戰(zhàn)略依托。在維護(hù)正當(dāng)權(quán)益基礎(chǔ)上著力穩(wěn)住中美關(guān)系大局，保持雙方在亞太總體良性互動(dòng)局面。調(diào)動(dòng)日本對(duì)華政策積極性，推動(dòng)中日關(guān)系重回正常軌道。加強(qiáng)中印高層戰(zhàn)略溝通和互信，引領(lǐng)中印關(guān)系沿著正確方向發(fā)展。新形勢(shì)下，中國(guó)同東北亞國(guó)家關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，同東南亞國(guó)家政治互信與利益交融不斷加深，同南亞國(guó)家睦鄰友好與互利合作加快拓展，同中亞各國(guó)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，周邊環(huán)境出現(xiàn)全面向好的積極勢(shì)頭。
聚焦合作，繪就“一帶一路”圖卷。6年來(lái)，“一帶一路”建設(shè)在周邊先行先試，初步形成戰(zhàn)略對(duì)接引領(lǐng)、互聯(lián)互通驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)能合作支撐的基本布局。我國(guó)同周邊21國(guó)簽署“一帶一路”合作諒解備忘錄，穩(wěn)步推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接合作。中巴經(jīng)濟(jì)走廊成為“一帶一路”境外全要素進(jìn)展最快的項(xiàng)目，中蒙俄、孟中印緬、中緬經(jīng)濟(jì)走廊前景可期。中泰、中老鐵路、雅萬(wàn)高鐵建設(shè)進(jìn)展積極，中哈陸海聯(lián)運(yùn)通道、“歐洲西部—中國(guó)西部”公路網(wǎng)建成通車(chē)。瓜達(dá)爾港、漢班托塔港、皎漂港項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，中俄原油管道及復(fù)線、中緬油氣管道開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)在周邊陸續(xù)落地。“國(guó)際陸海貿(mào)易新通道”等項(xiàng)目進(jìn)展迅猛，中日、中新等第三方市場(chǎng)合作新平臺(tái)成效初顯。中方倡議發(fā)起的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等金融機(jī)構(gòu)啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。2018年，我國(guó)同周邊28國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額逾15284億美元，比2012年增長(zhǎng)25%，超過(guò)我國(guó)同美、歐貿(mào)易額的總和?！耙粠б宦贰睂?duì)我國(guó)同周邊國(guó)家共同發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)更加明顯。
維權(quán)維穩(wěn)，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)安全。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們對(duì)涉及國(guó)家主權(quán)安全等核心利益的問(wèn)題劃出紅線、亮明底線，同時(shí)通過(guò)對(duì)話協(xié)商增進(jìn)互信，管控分歧，維護(hù)周邊大局穩(wěn)定。在釣魚(yú)島、歷史等問(wèn)題上堅(jiān)持原則，推動(dòng)日本同我方就妥善處理有關(guān)問(wèn)題達(dá)成原則共識(shí)。有理有據(jù)回?fù)魮p害中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的所謂南海仲裁案，堅(jiān)持通過(guò)直接當(dāng)事方對(duì)話談判解決具體爭(zhēng)議，同東盟國(guó)家在全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》基礎(chǔ)上啟動(dòng)并推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商。積極同周邊國(guó)家開(kāi)展反恐等執(zhí)法安全合作，推動(dòng)上合組織建立較為完善的執(zhí)法安全合作機(jī)制，共同打擊“三股勢(shì)力”，捍衛(wèi)國(guó)家安全和統(tǒng)一。
勸和促談，發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用。中國(guó)更加積極主動(dòng)塑造周邊安全環(huán)境，成為地區(qū)和平穩(wěn)定之錨。我們堅(jiān)持不懈推動(dòng)政治解決朝鮮半島問(wèn)題，先后提出“雙暫?！背h以及“雙軌并進(jìn)”思路，積極開(kāi)展維穩(wěn)防亂、勸和促談工作，為推動(dòng)半島形勢(shì)緩和、將半島問(wèn)題重新納入對(duì)話協(xié)商解決的正確軌道發(fā)揮了重要建設(shè)性作用。積極支持緬甸國(guó)內(nèi)和平進(jìn)程，促成緬北地區(qū)?；稹⒂嘘P(guān)方轉(zhuǎn)入對(duì)話談判，努力維護(hù)中緬邊境地區(qū)安寧。提出解決緬甸若開(kāi)邦問(wèn)題三階段思路，同緬孟兩國(guó)舉行多次三方非正式會(huì)晤，推動(dòng)緬孟就避亂民眾遣返工作達(dá)成原則共識(shí)。在阿富汗問(wèn)題上奔走斡旋，推動(dòng)和談和解進(jìn)程，開(kāi)創(chuàng)中阿巴三方對(duì)話機(jī)制。
高舉旗幟，引領(lǐng)區(qū)域一體化進(jìn)程。在經(jīng)濟(jì)全球化遇阻，單邊主義、保護(hù)主義肆虐背景下，中國(guó)高舉開(kāi)放包容、合作共贏旗幟，維護(hù)區(qū)域一體化勢(shì)頭。我們成功主辦上合組織青島峰會(huì)，開(kāi)創(chuàng)性地推動(dòng)各領(lǐng)域合作，引導(dǎo)該組織在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。發(fā)揮亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議主席國(guó)作用，積極倡導(dǎo)亞洲安全觀，加大引領(lǐng)地區(qū)安全議程。做強(qiáng)博鰲亞洲論壇平臺(tái)，宣示新時(shí)代深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的重大舉措。推動(dòng)中國(guó)—東盟合作提質(zhì)升級(jí)，制定雙方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景。推動(dòng)中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議重啟，提出“中日韓+X”倡議，為三國(guó)合作注入新動(dòng)力。發(fā)起建立瀾滄江—湄公河合作機(jī)制，打造新型次區(qū)域合作，開(kāi)創(chuàng)了令人矚目的“瀾湄模式”。引導(dǎo)東盟地區(qū)論壇、東亞峰會(huì)等地區(qū)機(jī)制健康發(fā)展。完成中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)，加快推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、中日韓自貿(mào)區(qū)談判，積極倡導(dǎo)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)，成為區(qū)域一體化進(jìn)程的維護(hù)者和引領(lǐng)者。
春風(fēng)化雨，提升親和力影響力。習(xí)近平總書(shū)記高度重視講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音，在同周邊國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人交往、出席重要國(guó)際會(huì)議時(shí)，以多種形式精辟闡釋中國(guó)歷史文化與和平發(fā)展理念，分享治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)?！读?xí)近平談治國(guó)理政》已在周邊10多個(gè)國(guó)家翻譯成當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言出版發(fā)行，成為各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和政府官員的案頭書(shū)。在習(xí)近平總書(shū)記親自關(guān)心和指導(dǎo)下，我們積極推進(jìn)對(duì)外援助體制機(jī)制改革，推動(dòng)援外重心更多向民生領(lǐng)域傾斜，使中國(guó)發(fā)展更多惠及周邊普通民眾。在周邊國(guó)家遭受自然災(zāi)害時(shí)及時(shí)伸出援手，彰顯同鄰居守望相助的精神。我們大力支持周邊人文交流，廣泛開(kāi)展科技、教育、文化、藝術(shù)、體育、地方、媒體、青年等各領(lǐng)域合作，架起一座座民心相通的橋梁。
三、在習(xí)近平外交思想指引下開(kāi)創(chuàng)周邊外交新局面
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我國(guó)處于近代以來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局。國(guó)際格局正在經(jīng)歷冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的重大調(diào)整，亞洲成為最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)，中國(guó)是推動(dòng)周邊形勢(shì)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。我們要深刻領(lǐng)會(huì)貫徹習(xí)近平外交思想，抓住周邊戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)積極變化的重要機(jī)遇，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，加大戰(zhàn)略謀劃和策略運(yùn)籌，鞏固強(qiáng)化國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，妥善應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，努力使周邊環(huán)境更加友好、更加有利，為我國(guó)走向世界舞臺(tái)中央構(gòu)筑更加堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)略依托。
加強(qiáng)高層戰(zhàn)略引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)周邊伙伴關(guān)系新發(fā)展。在70年周邊外交光輝歷程基礎(chǔ)上再接再厲，進(jìn)一步發(fā)揮元首外交的引領(lǐng)作用，與周邊國(guó)家保持高層交往勢(shì)頭，深化傳統(tǒng)友誼，增進(jìn)政治互信，加強(qiáng)互利合作，密切國(guó)際協(xié)作，不斷提高雙邊關(guān)系水平，打造更加緊密的周邊伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。
扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”，開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新階段。在繪就“一帶一路”大寫(xiě)意基礎(chǔ)上，進(jìn)一步聚焦周邊重點(diǎn)項(xiàng)目，精雕細(xì)琢。開(kāi)展好第三方市場(chǎng)合作，精心打造“一帶一路”周邊合作平臺(tái)。推動(dòng)各領(lǐng)域合作向提質(zhì)升級(jí)、持久發(fā)展階段邁進(jìn)，更好服務(wù)國(guó)內(nèi)發(fā)展，造福各國(guó)民眾，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”建設(shè)在周邊行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
推動(dòng)亞洲安全觀進(jìn)一步落地，開(kāi)辟地區(qū)和平穩(wěn)定新前景。積極推進(jìn)雙多邊防務(wù)與執(zhí)法安全合作，不斷積累安全互信。堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商，妥善處理爭(zhēng)議。繼續(xù)在熱點(diǎn)問(wèn)題上發(fā)揮建設(shè)性作用，提出長(zhǎng)治久安的中國(guó)方案，體現(xiàn)維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的中國(guó)責(zé)任。
促進(jìn)民心相通相親，書(shū)寫(xiě)人文交流新篇章。進(jìn)一步加大設(shè)計(jì)和投入，推動(dòng)周邊人文交流更加頻密、更加多元，進(jìn)一步向基層和青年傾斜，增進(jìn)相互了解和友誼，夯實(shí)友好民意基礎(chǔ)。辦好亞洲文明對(duì)話大會(huì)，加強(qiáng)交流互鑒，凝聚更多共識(shí)，使命運(yùn)共同體意識(shí)在周邊更加深入人心。
百年變局，首看周邊；大國(guó)之路，始于周邊。我們將以習(xí)近平外交思想為指引，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，砥礪奮進(jìn)、深耕細(xì)作、攻堅(jiān)克難、主動(dòng)有為，以更加堅(jiān)定的意志開(kāi)創(chuàng)周邊外交新局面，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、打造人類(lèi)命運(yùn)共同體作出新的更大貢獻(xiàn)。
作者：外交部副部長(zhǎng)
