2019年1月15日至16日，中央政法工作會(huì)議在北京召開。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。 新華社記者 姚大偉/攝
習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是21世紀(jì)馬克思主義，是馬克思主義中國(guó)化最新成果。正是因?yàn)榱?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指導(dǎo)，全黨全國(guó)各族人民才有精神上的主心骨、理論上的定盤星、行動(dòng)上的指南針，才能在時(shí)代發(fā)展中錨定航向、把握主動(dòng)。政法系統(tǒng)要堅(jiān)持不懈在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，學(xué)出對(duì)黨忠誠(chéng)、學(xué)出堅(jiān)定信念、學(xué)出責(zé)任擔(dān)當(dāng)、學(xué)出能力水平，確保跟上黨中央要求、跟上時(shí)代前進(jìn)步伐。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作，努力把新時(shí)代政法工作提高到新水平
習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議和省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是引領(lǐng)新時(shí)代政法工作發(fā)展的思想旗幟和行動(dòng)指南。我們要自覺用以推動(dòng)政法工作理念創(chuàng)新、體系完善、能力提升，奮力開創(chuàng)新時(shí)代政法事業(yè)新局面。
（一）牢固樹立科學(xué)的政法工作理念，確保新時(shí)代政法事業(yè)發(fā)展的正確政治方向。習(xí)近平總書記的重要講話，蘊(yùn)含著一系列科學(xué)的政法工作理念，我們必須深入領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹。一是始終把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為最高原則，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，完善黨對(duì)政法工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，確保在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是始終把以人民為中心作為根本立場(chǎng)，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主要矛盾歷史性變化，著力解決好人民群眾最關(guān)切的公共安全、權(quán)益保障、公平正義問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。三是始終把總體國(guó)家安全觀作為戰(zhàn)略指引，堅(jiān)持人民安全、政治安全、國(guó)家利益至上有機(jī)統(tǒng)一，全力維護(hù)我國(guó)安全穩(wěn)定和發(fā)展利益。四是始終把共建共治共享作為基本遵循，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能。五是始終把公平正義作為價(jià)值追求，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等等法治觀念，提高嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法水平，努力讓人民群眾在每一個(gè)案件中感受到公平正義。
（二）構(gòu)建完備的政法工作體系，為新時(shí)代政法事業(yè)發(fā)展奠定制度基石。習(xí)近平總書記的重要講話，對(duì)新時(shí)代政法工作作出了一系列戰(zhàn)略性、前瞻性安排部署，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的政法工作體系。一是完善黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的政法工作領(lǐng)導(dǎo)體系。推動(dòng)構(gòu)建各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，黨委政法委歸口管理、組織協(xié)調(diào)，政法單位黨組（黨委）主抓主管、各司其職的黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作總體格局和運(yùn)行體系，完善政法各單位分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的體制機(jī)制。二是完善防范嚴(yán)密、打擊有力的政治安全工作體系。推動(dòng)黨政軍民齊動(dòng)手，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、多方參與、社會(huì)協(xié)同的工作機(jī)制，構(gòu)筑維護(hù)政治安全的銅墻鐵壁。三是完善聯(lián)動(dòng)融合、集約高效的社會(huì)治理體系。創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善自治、法治、德治融合機(jī)制，健全基層社會(huì)治理體系。以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化為切入點(diǎn)，深入推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。四是完善權(quán)責(zé)統(tǒng)一、規(guī)范有序的執(zhí)法司法權(quán)運(yùn)行體系。構(gòu)建放權(quán)到位、監(jiān)管有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制，健全公安機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，健全行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、法律服務(wù)管理工作體制。五是完善普惠精準(zhǔn)、便捷高效的政法公共服務(wù)體系。深化“放管服”改革，完善戶籍、移民和出入境、交通管理制度，深化法律援助、司法救助制度等改革，加強(qiáng)訴訟服務(wù)體系、公共法律服務(wù)體系等建設(shè)，讓老百姓感到更便捷、更高效。
（三）錘煉一流的政法工作能力，為新時(shí)代政法事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。我們要適應(yīng)新時(shí)代對(duì)政法工作能力建設(shè)提出的新要求，重點(diǎn)提升五個(gè)能力：一是復(fù)雜斗爭(zhēng)能力。增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，善于從紛繁復(fù)雜的表象中發(fā)現(xiàn)潛藏的政治風(fēng)險(xiǎn)，在處理眼前問(wèn)題時(shí)預(yù)判長(zhǎng)遠(yuǎn)效果、處理本地問(wèn)題時(shí)注意全局影響。二是法律政策運(yùn)用能力。準(zhǔn)確把握法的原理、立法精神，善于從政治高度理解運(yùn)用法律，從社會(huì)視角通盤考慮法理情，做到執(zhí)法辦案與黨和人民期待和音共鳴。三是改革創(chuàng)新能力。以思想方法創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新，以體制機(jī)制變革破解難題，著力突破制約政法事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。尊重基層首創(chuàng)精神，及時(shí)對(duì)創(chuàng)新成果系統(tǒng)集成，變點(diǎn)上的“盆景”為面上的“風(fēng)景”。四是科技應(yīng)用能力。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高共享發(fā)展、高智能應(yīng)用，推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施互通互聯(lián)、共建共享，為防控風(fēng)險(xiǎn)、公正司法、服務(wù)管理提供科技支撐。五是輿論引導(dǎo)能力。一手抓法定職責(zé)履行、一手抓輿論引導(dǎo)能力提升，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與輿論引導(dǎo)工作深度融合、互相促進(jìn)。堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，把宏大主題與百姓視角統(tǒng)一起來(lái)，用群眾語(yǔ)言講好政法故事。
二、以防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)更高水平的平安中國(guó)
我們要以創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為主線，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，積極推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)大局穩(wěn)定的能力水平。
（一）堅(jiān)持正確的風(fēng)險(xiǎn)防控觀，提升防范化解工作整體水平。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，在更高站位、更廣視野上認(rèn)識(shí)和把握風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。一是從大局上考量風(fēng)險(xiǎn)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，強(qiáng)化憂患意識(shí)，樹牢底線思維，以萬(wàn)全準(zhǔn)備確保萬(wàn)無(wú)一失。二是從戰(zhàn)略上審視風(fēng)險(xiǎn)，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，不斷提升化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為安能力，牢牢把握防范化解風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。三是從戰(zhàn)術(shù)上重視風(fēng)險(xiǎn)，立足于早、立足于小，緊盯苗頭性、傾向性問(wèn)題，全面落實(shí)排查預(yù)警、防范化解、應(yīng)急處置措施。四是從整體上把握風(fēng)險(xiǎn)，把防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為系統(tǒng)工程，從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行防范，從源頭、傳導(dǎo)、轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行管控。
（二）堅(jiān)持發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，打造聯(lián)動(dòng)共治的風(fēng)險(xiǎn)防范化解格局。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)提供保障。一是善于發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，更好統(tǒng)籌政府、市場(chǎng)、社會(huì)等各方力量，推動(dòng)基層黨建與基層治理有機(jī)銜接、互動(dòng)，形成問(wèn)題聯(lián)治、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控、平安聯(lián)創(chuàng)的局面。二是善于發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢(shì)，加快培育與現(xiàn)代社會(huì)治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的基層社會(huì)組織，壯大平安志愿者、治安積極分子等隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)各行業(yè)力量，打好防范化解風(fēng)險(xiǎn)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。三是善于發(fā)揮基層基礎(chǔ)工作優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)社會(huì)治理資源力量下沉，做強(qiáng)社區(qū)鄉(xiāng)村、綜治網(wǎng)格等基層平安細(xì)胞。四是善于發(fā)揮現(xiàn)代科技優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)現(xiàn)代科技與社會(huì)治理深度融合，打造智慧治理新模式。
上個(gè)世紀(jì)60年代初，浙江諸暨楓橋通過(guò)發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，就地化解矛盾，實(shí)現(xiàn)了“捕人少，治安好”，創(chuàng)造了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。多年來(lái)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”展現(xiàn)出歷久彌新的魅力，成為全國(guó)政法綜治戰(zhàn)線的一面旗幟。圖為諸暨市楓橋鎮(zhèn)楓源村調(diào)解志愿者聯(lián)合會(huì)接待室，調(diào)解志愿者正在為與鄰居產(chǎn)生矛盾的村民調(diào)解，一番耐心解釋，這位村民消除了誤會(huì)，滿意而歸。 中央政法委宣教局供圖
（三）堅(jiān)持預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防，構(gòu)建科學(xué)高效的風(fēng)險(xiǎn)防范化解體系。深刻把握各類風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生演變規(guī)律和防范化解規(guī)律，建立健全符合實(shí)際、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)制。一是建立健全源頭治理機(jī)制，完善落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，注重從末端處理中發(fā)現(xiàn)前端治理中帶有普遍性、趨勢(shì)性的問(wèn)題，推動(dòng)完善有關(guān)政策制度，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)源頭防范化解責(zé)任。二是建立健全發(fā)現(xiàn)預(yù)警機(jī)制，提高對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警能力。三是建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，確保及時(shí)快速反應(yīng)、高效穩(wěn)妥處置。四是建立健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制，黨委政法委發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，完善風(fēng)險(xiǎn)防范化解領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，推動(dòng)相關(guān)地區(qū)和部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。
三、堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，充分發(fā)揮執(zhí)法司法職能，推動(dòng)新時(shí)代全面依法治國(guó)邁向良法善治新境界
我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，以?shī)^勇當(dāng)先的闖勁，積極投身全面依法治國(guó)火熱實(shí)踐，推動(dòng)建設(shè)更高水平的法治中國(guó)。
（一）深刻把握全面依法治國(guó)新階段新要求，自覺做新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)的引領(lǐng)者。主動(dòng)適應(yīng)全面依法治國(guó)新形勢(shì)新任務(wù)，提高執(zhí)法司法質(zhì)量、效率、公信力，讓人民群眾感到法治可信賴、正義可預(yù)期、權(quán)利可保障。一是把握系統(tǒng)推進(jìn)的新特征，以大格局謀劃法治建設(shè)舉措。黨中央成立中央全面依法治國(guó)委員會(huì)，標(biāo)志著全面依法治國(guó)進(jìn)入系統(tǒng)推進(jìn)新階段。要堅(jiān)持在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，充分釋放社會(huì)主義法治優(yōu)越性。二是把握良法善治的新圖景，以高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)法治建設(shè)部署。善于通過(guò)完善法律政策解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，善于運(yùn)用法治思維和法治方式定分止?fàn)?、懲惡揚(yáng)善。三是把握攻堅(jiān)克難的新任務(wù)，以實(shí)作為推動(dòng)法治建設(shè)發(fā)展。著力解決權(quán)力監(jiān)督制約乏力、案多人少等難題，補(bǔ)齊民生領(lǐng)域執(zhí)法、產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、涉外法治建設(shè)等短板，提升正義維護(hù)、權(quán)利救濟(jì)、安全保障、服務(wù)供給水平。
（二）全面深化司法體制綜合配套改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。司法體制改革要堅(jiān)持方向不偏、力度不減、節(jié)奏不變，深化綜合配套改革，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，讓司法制度更加成熟、定型。一是堅(jiān)持有序放權(quán)與有效監(jiān)管相結(jié)合，加快推進(jìn)司法責(zé)任制落地見效。健全院庭長(zhǎng)依法行使監(jiān)管權(quán)制度，健全落實(shí)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件記錄追責(zé)、規(guī)范司法人員與律師和當(dāng)事人等接觸交往行為的制度，理順規(guī)范四級(jí)法院檢察院的職能定位和層級(jí)關(guān)系，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事、行政訴訟活動(dòng)監(jiān)督，完善開放動(dòng)態(tài)透明便民的陽(yáng)光司法機(jī)制，讓辦案活動(dòng)經(jīng)得起法律檢驗(yàn)、群眾評(píng)判。二是堅(jiān)持司法公正與司法效率相統(tǒng)一，加快構(gòu)建多元化糾紛解決體系。完善訴源治理機(jī)制，把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，引導(dǎo)更多糾紛在訴訟外解決。對(duì)進(jìn)入司法渠道的，要積極推行分流、調(diào)解、速裁、快審機(jī)制改革，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇恰當(dāng)方式化解糾紛。三是堅(jiān)持制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相融合，加快推進(jìn)司法智能化建設(shè)。加快研發(fā)覆蓋訴訟各環(huán)節(jié)的智能輔助系統(tǒng)，推動(dòng)司法工作跨越式發(fā)展。深化互聯(lián)網(wǎng)法院改革試點(diǎn)，探索移動(dòng)電子訴訟新模式，讓打官司更簡(jiǎn)便快捷。
（三）創(chuàng)新完善執(zhí)法辦案工作機(jī)制，用社會(huì)主義法治守護(hù)人民群眾美好生活。聚焦群眾所思所愿，深化執(zhí)法辦案工作機(jī)制創(chuàng)新，提供更多更優(yōu)的法治產(chǎn)品。一是正確處理嚴(yán)格與文明的關(guān)系，把嚴(yán)格執(zhí)法放在第一位，對(duì)挑戰(zhàn)法律權(quán)威、侵犯人民利益等違法犯罪行為堅(jiān)決依法懲治，糾正違法成本低等問(wèn)題，推行陽(yáng)光執(zhí)法、人性化執(zhí)法，最大限度增加和諧因素。二是正確處理法理與情理的關(guān)系，將法律的專業(yè)判斷與民眾的樸素認(rèn)知融合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)個(gè)案公正和類案公正、法律公正和社會(huì)公正相統(tǒng)一。三是正確處理法治與德治的關(guān)系，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入執(zhí)法辦案，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，更好發(fā)揮引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚功能。
（四）充分發(fā)揮法治的基礎(chǔ)性保障性作用，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。服務(wù)黨和國(guó)家工作大局是政法機(jī)關(guān)的永恒使命，必須找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，發(fā)揮好法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。一是著力加強(qiáng)國(guó)家安全法治建設(shè)，加快完善中國(guó)特色國(guó)家安全法律制度體系，依法打擊處理危害國(guó)家安全的違法犯罪活動(dòng)。二是著力加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)法治保護(hù)，開展保護(hù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展執(zhí)法司法督察活動(dòng)，完善涉企冤錯(cuò)案件甄別糾正常態(tài)化機(jī)制，推動(dòng)形成明晰、穩(wěn)定、可預(yù)期的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判整體布局和組織體系建設(shè)。三是著力加強(qiáng)涉外法治工作，加強(qiáng)對(duì)外執(zhí)法安全合作，積極發(fā)展涉外法律服務(wù)。
四、堅(jiān)持以革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化為方向，深入推進(jìn)政法隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支政法鐵軍
我們要準(zhǔn)確把握新時(shí)代政法隊(duì)伍建設(shè)規(guī)律特點(diǎn)，努力打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。
（一）堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，提升政法隊(duì)伍革命化建設(shè)水平。政法機(jī)關(guān)的特殊政治屬性決定了政法隊(duì)伍建設(shè)必須堅(jiān)持革命化方向，把黨的政治建設(shè)放在首位，確保絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定政治信仰。緊密結(jié)合習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大研討，組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，筑牢信仰之基，鑄就忠誠(chéng)之魂。二是強(qiáng)化使命意識(shí)，錘煉政治擔(dān)當(dāng)。把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，在大是大非問(wèn)題面前旗幟鮮明、敢于亮劍，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前豁得出來(lái)、頂?shù)蒙先?，在體制機(jī)制改革面前勇于涉險(xiǎn)灘、啃硬骨頭。三是強(qiáng)化實(shí)踐歷練，提升政治能力。加強(qiáng)政治理論修煉、政治生活磨練、政治實(shí)踐鍛煉，提高明辨政治是非、駕馭復(fù)雜局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)能力。
（二）堅(jiān)持把從嚴(yán)管理貫徹到各方面，提升政法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平。政法隊(duì)伍肩負(fù)責(zé)任重、掌握權(quán)力大、面臨誘惑多，必須加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)，打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、行為規(guī)范、作風(fēng)優(yōu)良的過(guò)硬隊(duì)伍。一是嚴(yán)明黨紀(jì)國(guó)法與職業(yè)紀(jì)律相結(jié)合。完善鐵規(guī)禁令，形成切實(shí)管用的紀(jì)律條令體系。以忠誠(chéng)、為民、擔(dān)當(dāng)、公正、廉潔為主要內(nèi)容，健全職業(yè)道德準(zhǔn)則，完善職業(yè)道德評(píng)價(jià)機(jī)制。二是強(qiáng)化內(nèi)在養(yǎng)成與外部約束相結(jié)合。教育引導(dǎo)干警加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，注重日常養(yǎng)成，自覺用黨性原則和道德規(guī)范嚴(yán)格要求自己。發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督作用，讓干警養(yǎng)成在監(jiān)督下工作生活的習(xí)慣。三是加強(qiáng)正面引導(dǎo)與反面警示相結(jié)合。完善樹立先進(jìn)典型常態(tài)化工作機(jī)制，激勵(lì)廣大干警見賢思齊。建立違紀(jì)違法典型案件定期通報(bào)制度，引導(dǎo)干警知敬畏、存戒懼、守底線。四是堅(jiān)持從嚴(yán)查處與健全制度相結(jié)合。對(duì)濫用職權(quán)、充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘等違紀(jì)違法行為，對(duì)以案謀利、辦關(guān)系案人情案金錢案等司法腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。要舉一反三、找準(zhǔn)癥結(jié)，以健全執(zhí)法司法權(quán)運(yùn)行制約和監(jiān)督體系為重點(diǎn)，從制度機(jī)制上堵塞漏洞。
為保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，政法機(jī)關(guān)在全國(guó)開展了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。 圖為2019年3月13日，陜西省富平縣公安局舉行掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“入百店千家萬(wàn)戶”集中宣傳活動(dòng)，通過(guò)張貼海報(bào)、播放專題短片、發(fā)放宣傳資料等形式，向居民宣傳普及掃黑除惡相關(guān)法律知識(shí)和政策，征集涉黑涉惡案件線索。 中央政法委宣教局供圖
（三）堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效導(dǎo)向，提升政法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)水平。主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代政法工作新任務(wù)新要求，把專業(yè)化建設(shè)擺到更加重要的位置抓緊抓好。一是培養(yǎng)專業(yè)精神。引導(dǎo)干警樹立崇尚法治、恪守良知、理性公允的職業(yè)品格，精益求精鉆研業(yè)務(wù)，把每個(gè)案件都辦成經(jīng)得起檢驗(yàn)的鐵案。二是優(yōu)化專業(yè)培訓(xùn)。構(gòu)建響應(yīng)需求、適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)、全面發(fā)展的素能培養(yǎng)體系，健全教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化培訓(xùn)機(jī)制。三是提升專業(yè)水平。在辦大案、處急事、破難題中提升專業(yè)本領(lǐng)，通過(guò)專業(yè)思維的培養(yǎng)、專業(yè)方法的掌握、專業(yè)技術(shù)的運(yùn)用提高專業(yè)化水平。
（四）堅(jiān)持健全職業(yè)制度體系，提升政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)水平。加強(qiáng)職業(yè)化建設(shè)理論和政策研究，進(jìn)一步完善政法職業(yè)保障制度體系和運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)干警職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感。一是健全政法職業(yè)選拔制度。完善符合政法職業(yè)特點(diǎn)的人才招錄、培養(yǎng)機(jī)制，探索完善國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試和法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓(xùn)制度，健全政法機(jī)關(guān)和法學(xué)教育研究機(jī)構(gòu)人員雙向交流機(jī)制。二是健全政法職業(yè)分類管理制度。完善執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列改革具體實(shí)施辦法和配套政策，出臺(tái)關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)警務(wù)輔助人員管理工作的指導(dǎo)意見，健全法官檢察官、司法輔助人員、司法行政人員分類管理制度。三是健全政法干警履職保護(hù)制度。建立完善遵循執(zhí)法司法規(guī)律、科學(xué)可行的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，完善干警人身意外傷害保障救濟(jì)、不實(shí)舉報(bào)澄清等制度。四是健全政法干警職業(yè)保障制度。抓緊落實(shí)與職務(wù)序列相配套的工資待遇政策，完善撫恤優(yōu)待政策，落實(shí)帶薪休假、調(diào)休輪休、心理疏導(dǎo)等機(jī)制，出臺(tái)更多保障干警身心健康的舉措。
五、切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義，凝聚起求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的強(qiáng)大能量
我們要深入開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，著重從觀念、作風(fēng)、方法上找根源、抓整改，確保黨中央決策部署在政法機(jī)關(guān)落地見效。
一是切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)的自覺性。從事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗的高度，把抓落實(shí)作為檢驗(yàn)和錘煉黨性的關(guān)鍵標(biāo)尺，牢固樹立正確的政績(jī)觀，把反對(duì)形式主義、官僚主義體現(xiàn)在每一項(xiàng)工作中，既雷厲風(fēng)行，又久久為功，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)政法工作創(chuàng)新發(fā)展。二是聚焦解決突出問(wèn)題，讓群眾見到實(shí)實(shí)在在的變化。改進(jìn)思想作風(fēng)，始終保持為民、務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)的良好風(fēng)貌。改進(jìn)學(xué)習(xí)作風(fēng)，善于運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法分析、解決政法工作中的實(shí)際問(wèn)題。改進(jìn)調(diào)研作風(fēng)，研究提出符合規(guī)律、切實(shí)可行的政策、措施。改進(jìn)工作作風(fēng)，全面清理考核指標(biāo)和打分排名，原則上每年只搞一次綜合性督查檢查考核。改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，從中央政法單位做起，層層大幅度精簡(jiǎn)會(huì)議和文件。三是善于運(yùn)用科學(xué)方法，確保今年各項(xiàng)工作取得實(shí)效。對(duì)黨中央部署的各項(xiàng)重大任務(wù)，要主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，逐項(xiàng)明確牽頭單位、參加單位，并研究制定路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書。對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)和工作短板，要認(rèn)真排查分析，制定務(wù)實(shí)管用的預(yù)案、措施，做到精準(zhǔn)預(yù)測(cè)、精準(zhǔn)指揮、精準(zhǔn)處置、精準(zhǔn)管控。對(duì)干實(shí)事、作風(fēng)好的先進(jìn)典型，要及時(shí)表彰宣傳，樹立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向。對(duì)落實(shí)不力、問(wèn)題突出的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，起到問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片的效果。
