堅(jiān)持以共商共建共享為原則推動“一帶一路”建設(shè)是習(xí)近平外交思想的重要內(nèi)容和成功實(shí)踐。在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，習(xí)近平總書記發(fā)表主旨演講，就推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展提出具體設(shè)想。新形勢下如何將這些設(shè)想落到實(shí)處是各方關(guān)注的焦點(diǎn)，也是共建“一帶一路”能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨，始終把為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命。黨的對外工作是黨的一條重要戰(zhàn)線，也是國家總體外交的重要組成部分，具有交往面廣、交往程度深、交往方式靈活等獨(dú)特優(yōu)勢，可在把握世界發(fā)展大勢和世界政黨政治演進(jìn)規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過交往交流交心促進(jìn)各方凝聚共識、增進(jìn)互信、深化合作，在推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮重要的政治引領(lǐng)作用。
2019年4月25日，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇民心相通分論壇在北京舉行。 中聯(lián)部供圖
堅(jiān)持方向引領(lǐng) 推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“一帶一路”倡議就是要實(shí)踐人類命運(yùn)共同體理念。新形勢下要推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，必須牢牢把握通過共建“一帶一路”推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的大方向，把共建“一帶一路”與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體有機(jī)結(jié)合起來。
共建“一帶一路”，關(guān)鍵是互聯(lián)互通。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，共建“一帶一路”既面臨難得機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國際秩序變革加速推進(jìn)，各國相互聯(lián)系和相互依存日益加深，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、量子衛(wèi)星、人工智能迅猛發(fā)展，人類生活的關(guān)聯(lián)前所未有，世界在朝著有利于互聯(lián)互通的“合”的方向走；另一方面，世界經(jīng)濟(jì)增長動能不足，貧富分化日益嚴(yán)重，逆全球化、民粹主義、保護(hù)主義和極端主義持續(xù)抬頭，傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，世界的不穩(wěn)定性和不確定性更加突出，治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字日益嚴(yán)峻地?cái)[在人類面前，世界出現(xiàn)了不利于互聯(lián)互通的“分”的趨勢。
中國和平發(fā)展基金會援建的中柬“絲路之友”幸福泉已于今年6月投入使用，幫助解決當(dāng)?shù)孛癖姷某运?、用水困難。 中聯(lián)部供圖
人類正站在歷史前進(jìn)的十字路口，面對何去何從的重大抉擇，我們迫切需要把“一帶一路”倡議打造成應(yīng)對共同挑戰(zhàn)、破解“四大赤字”、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺。為此，引導(dǎo)各方提高政治站位，切實(shí)樹立人類命運(yùn)共同體意識至關(guān)重要?！耙粠б宦贰背h提出6年來，我們黨通過各種交往渠道廣泛宣介人類命運(yùn)共同體理念，讓國際社會深刻認(rèn)識到每個(gè)民族、每個(gè)國家的前途命運(yùn)都已緊緊聯(lián)系在一起，應(yīng)該風(fēng)雨同舟、榮辱與共，努力把我們生于斯、長于斯的這個(gè)星球建成一個(gè)和睦的大家庭，把世界各國人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)。2017年11月30日至12月3日，中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會在北京召開，來自120多個(gè)國家近300個(gè)主要政黨和政治組織的領(lǐng)導(dǎo)人參加。習(xí)近平總書記出席開幕式并發(fā)表題為《攜手建設(shè)更加美好的世界》的重要講話。這是中國共產(chǎn)黨成立以來首次與全球各類政黨舉行高層對話，也是世界各國政黨領(lǐng)導(dǎo)人首次圍繞構(gòu)建人類命運(yùn)共同體進(jìn)行深入坦誠對話，在國內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響和持續(xù)解讀，彰顯了人類命運(yùn)共同體理念的高度感召力，深化了各方對于通過共建“一帶一路”推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的認(rèn)識。哈薩克斯坦“光明道路”黨、巴基斯坦穆斯林聯(lián)盟（領(lǐng)袖派）、埃塞俄比亞人民革命民主陣線（埃革陣）、南非非國大等許多政黨認(rèn)為，共建“一帶一路”是推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐，打開了建設(shè)美好世界的大門，將為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供有力支撐。
習(xí)近平總書記在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上提出，我們要秉持共商共建共享原則，倡導(dǎo)多邊主義，大家的事大家商量著辦，推動各方各施所長、各盡所能，通過雙邊合作、三方合作、多邊合作等各種形式，把大家的優(yōu)勢和潛能充分發(fā)揮出來，聚沙成塔、積水成淵。這為共建“一帶一路”、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體指明了新方向，也為黨的對外工作提出了新要求。
堅(jiān)持理念引領(lǐng) 推動世界實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展
習(xí)近平總書記指出，共建“一帶一路”倡議，目的是聚焦互聯(lián)互通，深化務(wù)實(shí)合作，攜手應(yīng)對人類面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。新形勢下要推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，必須切實(shí)把握好實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展這一總目標(biāo)。這是基于中國自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是共同富裕思想在國際層面的體現(xiàn)，也是基于對當(dāng)前世界面臨重大問題和矛盾的深刻把握。正如習(xí)近平總書記指出的，“發(fā)展不平衡是當(dāng)今世界最大的不平衡”。這種不平衡既體現(xiàn)在南北國家之間，也體現(xiàn)在南南國家之間，還體現(xiàn)在一個(gè)國家內(nèi)部不同地區(qū)不同人群之間。這是世界上各種矛盾問題和“四大赤字”產(chǎn)生的根源，也是新自由主義理念主導(dǎo)下的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)全球化的病灶。共建“一帶一路”倡議從這一實(shí)際出發(fā)，始終從發(fā)展的視角看問題，并創(chuàng)造性地開出全球互聯(lián)互通這一藥方，順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化的歷史潮流，順應(yīng)了全球治理體系變革的時(shí)代要求，順應(yīng)了各國人民過上更好日子的強(qiáng)烈愿望，將有力地推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著開放、包容、普惠、均衡、共贏的方向發(fā)展，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新的更大的貢獻(xiàn)。
理念是行動的先導(dǎo)，高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐離不開正確發(fā)展理念的引領(lǐng)，發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。通過共建“一帶一路”實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，也必須推動各國樹立正確的發(fā)展理念。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢基礎(chǔ)上提出以人民為中心的發(fā)展思想和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，有助于解決我國發(fā)展中的突出矛盾和問題，對解決世界發(fā)展中的突出矛盾和問題也有重要借鑒意義。為此，6年來，我們黨注重向各國政黨系統(tǒng)介紹中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和新發(fā)展理念，充分利用“對外宣講團(tuán)”和“中共代表團(tuán)”兩大品牌，通過舉辦以“探索符合本國國情的發(fā)展道路”為主題的中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會非洲專題會、“中國共產(chǎn)黨的故事——習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想在地方黨委的實(shí)踐”專題宣介會、中國—中東歐政黨對話會、中國—阿拉伯國家政黨對話會、上海合作組織政黨論壇、亞洲政黨國際會議、中巴經(jīng)濟(jì)走廊政黨共商機(jī)制、中日“一帶一路”合作國際示范區(qū)宣介會等，全面系統(tǒng)宣介習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是新發(fā)展理念，引導(dǎo)各方在參與共建“一帶一路”過程中走共同發(fā)展之路。柬埔寨人民黨、老撾人民革命黨、俄羅斯統(tǒng)一俄羅斯黨等許多政黨認(rèn)為，共建“一帶一路”倡議符合世界發(fā)展大勢，填補(bǔ)了全球發(fā)展議程的空白，極大促進(jìn)了地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的互聯(lián)互通，既能加快中國自身轉(zhuǎn)型升級，又能為沿線各國帶來重要發(fā)展機(jī)遇，將為各國實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)，從根本上改變世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的局面。
習(xí)近平總書記在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上進(jìn)一步提出要堅(jiān)持開放、綠色、廉潔理念，努力實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)，我們將繼續(xù)利用黨際渠道宣介好這些理念和目標(biāo)，積極推動其結(jié)合沿線國家的具體國情和具體項(xiàng)目落地生根。
堅(jiān)持認(rèn)知引領(lǐng) 推動不同文明交流互鑒
習(xí)近平總書記指出，文明因多樣而交流，因交流而互鑒，因互鑒而發(fā)展。文明交流互鑒是古絲綢之路留下的精神財(cái)富，是文明發(fā)展的本質(zhì)要求，是推動人類文明進(jìn)步和世界和平發(fā)展的重要動力?！耙粠б宦贰毖鼐€自古就是各種文明產(chǎn)生、發(fā)展和交融之地，各國社會制度多樣、宗教多元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和發(fā)展理念各異。新形勢下要推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，必須立足這一現(xiàn)實(shí)，采取各種措施促進(jìn)沿線國家不同文明交流互鑒，真正做到“五色交輝，相得益彰；八音合奏，終和且平”。只有這樣，共建“一帶一路”才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。也只有這樣，共建“一帶一路”才能承擔(dān)起推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的使命。但當(dāng)前，國際上一些人散布所謂“文明沖突論”，自認(rèn)某種文明高人一等，執(zhí)意改造甚至取代其他文明，在一些國家、宗教和種族間“拉仇恨”，影響了彼此政治和戰(zhàn)略互信。一些輿論不時(shí)炒作“地緣政治工具”、“債務(wù)陷阱”、“新殖民主義”、“中國借‘一帶一路’輸出軟實(shí)力或意識形態(tài)”等負(fù)面論調(diào)，一定程度上影響了國際社會對共建“一帶一路”的認(rèn)知和理解。這些問題必須引起高度重視。
人是文明交流互鑒最好的載體。深化人文交流互鑒是消除隔閡和誤解、促進(jìn)民心相知相通的重要途徑。6年來，我們黨高度重視促進(jìn)不同文明的交流互鑒，結(jié)合共建“一帶一路”實(shí)踐，通過政黨交往渠道大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于文明交流互鑒的重要思想，積極倡導(dǎo)以開放包容的心態(tài)看待彼此，用對話交流代替沖突對抗，用互學(xué)互鑒推動共同發(fā)展，以更多的理解包容化解隔閡和偏見，推動和諧共存、情感共鳴、理念共通，努力消除誤解、增信釋疑。
民心相通是最深入、最長久、最基礎(chǔ)的互聯(lián)互通，也是衡量文明交流互鑒成果的最主要指標(biāo)。特別是在逆全球化潮流、民粹主義、保護(hù)主義和極端思想升溫的新形勢下，民心相通的戰(zhàn)略重要性更加突出，迫切要求我們以更加積極的態(tài)度架起民心相通之橋，鋪就心靈互通之路，加快在沿線各國中形成一個(gè)“相互欣賞、相互理解、相互尊重的人文格局”，讓“一帶一路”建設(shè)的同行者和支持者越來越多。為此，我們配合兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇舉辦“增進(jìn)民心相通”平行主題會議和民心相通分論壇，推動發(fā)起成立絲綢之路沿線民間組織合作網(wǎng)絡(luò)、“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟、萬壽論壇、“絲路一家親”等交流對話平臺，先后舉辦金磚國家政黨、智庫和民間社會組織論壇，第四、第五屆中非民間論壇，“一帶一路”國際港口城市研討會，“一帶一路”陸海聯(lián)動發(fā)展論壇，首屆上海合作組織人民論壇等，并推動許多民生合作項(xiàng)目在蒙古國、柬埔寨、緬甸、老撾、尼泊爾等沿線國家落地，極大促進(jìn)了沿線國家社會各界對共建“一帶一路”的理解和支持。
中老友好農(nóng)冰村小學(xué)2012年由中國援建，此后中方連續(xù)派遣志愿教師開展教學(xué)，并提供教育教學(xué)物資，是中老友好的示范項(xiàng)目。上圖為2019年3月15日，學(xué)生們坐在老撾萬象中老友好農(nóng)冰村小學(xué)的教室里（新華社記者 章建華/攝），下圖為該校學(xué)生的畫作《祝愿“一帶一路”沿線的國家和平友好，共同發(fā)展》（中聯(lián)部供圖）。
老撾中老友好農(nóng)冰村小學(xué)曾是其所在縣小學(xué)中硬件比較差的一所學(xué)校，后經(jīng)過中國和平發(fā)展基金會歷時(shí)7年的援建，現(xiàn)已成為萬象市的“示范學(xué)校”、“美麗校園”。57歲的本米是這所小學(xué)的校長，她見證了農(nóng)冰村小學(xué)前后發(fā)生的巨大變化，于是率全體師生致信習(xí)近平總書記，對中國的幫助表達(dá)真誠的謝意，說中國夢和老撾夢通過“一帶一路”聯(lián)通在了一起，希望早日乘坐中老鐵路的火車來到北京。習(xí)近平總書記給他們回了信，勉勵同學(xué)們好好學(xué)習(xí)，早日成為國家棟梁，成為中老友好的接班人。這讓全體師生備受鼓舞。今年4月底，本米校長帶領(lǐng)學(xué)校師生代表來北京參加第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇民心相通分論壇，并帶來了師生們精心制作的題為《我們的絲路故事》的畫冊，委托轉(zhuǎn)贈習(xí)近平總書記，成為中老民間友好的一段佳話。正如摩洛哥真實(shí)性與現(xiàn)代黨、葡萄牙社會黨、布隆迪保衛(wèi)民主力量等許多政黨強(qiáng)調(diào)的，共建“一帶一路”已成為聯(lián)系沿線各國的文化紐帶，促進(jìn)了沿線各國人民的相互理解，不僅是經(jīng)貿(mào)合作之路，也是政治對話、民心相通之路，是一條能夠帶領(lǐng)各國人民實(shí)現(xiàn)和平的道路。
習(xí)近平總書記在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上提出了要積極架設(shè)不同文明互學(xué)互鑒橋梁的重要任務(wù)，并代表中國邀請共建“一帶一路”國家的政黨、智庫、民間組織等1萬名代表來華交流。我們將按照這些要求，引導(dǎo)更多資源向民生項(xiàng)目傾斜，著力解決好民眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題，進(jìn)一步滿足人民對美好生活的向往，讓共建“一帶一路”成果更多更好惠及各國人民。
堅(jiān)持責(zé)任引領(lǐng) 推動各國政黨更多擔(dān)當(dāng)
習(xí)近平總書記指出，當(dāng)前，世界格局在變，發(fā)展格局在變，各個(gè)政黨都要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流、把握人類進(jìn)步大勢、順應(yīng)人民共同期待，把自身發(fā)展同國家、民族、人類的發(fā)展緊密結(jié)合在一起。政黨是一個(gè)國家內(nèi)外政策的源頭，是民意代表者和輿論引導(dǎo)者，在國家政治生活中發(fā)揮著重要作用，也是推動人類文明進(jìn)步的重要力量。共建“一帶一路”是一項(xiàng)前無古人的偉大事業(yè)，也是一項(xiàng)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各方共同努力，尤其需要各國政黨志存高遠(yuǎn)、敢于擔(dān)當(dāng)，著眼各國和世界，著眼全局和長遠(yuǎn)，自覺擔(dān)負(fù)起推動共建“一帶一路”的時(shí)代使命，自覺凝聚起最廣泛的社會力量，更加主動地引導(dǎo)民愿、汲取民智、動員民力，自覺“把民眾需求轉(zhuǎn)化為政黨的理念、宗旨、目標(biāo)，制定符合實(shí)際的實(shí)施方案”。2008年國際金融危機(jī)以來，世界政黨政治面臨深刻復(fù)雜調(diào)整演變。政黨在共建“一帶一路”方面的政治引領(lǐng)作用尚未充分發(fā)揮。特別在多黨競爭不斷加劇和民粹主義日益升溫的背景下，傳統(tǒng)政黨格局被打破，新興政治力量快速崛起，政黨意識形態(tài)和政策取向的包容性下降，政治斗爭的非理性和極端化特點(diǎn)突出，既影響了一些政黨的治理能力，也導(dǎo)致許多政黨政策內(nèi)顧保守，缺乏應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，不但不能承擔(dān)起共建“一帶一路”的時(shí)代責(zé)任，有時(shí)還會為一黨之私干擾和影響共建“一帶一路”進(jìn)程。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中國共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨。大就要有大的樣子”。6年來，面對世界百年未有之大變局與世界政黨政治調(diào)整演進(jìn)相互疊加的局面，為了推動各國政黨在共建“一帶一路”中承擔(dān)起自己的責(zé)任，我們黨努力通過自身作為發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用。習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會上向世界莊嚴(yán)承諾，中國共產(chǎn)黨將一如既往為世界和平安寧作貢獻(xiàn)，一如既往為世界共同發(fā)展作貢獻(xiàn)，一如既往為世界文明交流互鑒作貢獻(xiàn)，并鄭重宣布未來5年，中國共產(chǎn)黨將向世界各國政黨提供1.5萬名人員來華交流的機(jī)會。在這一過程中，我們黨秉持既不“輸入”外國模式也不“輸出”中國模式的原則，高度重視與各國政黨加強(qiáng)治國治黨經(jīng)驗(yàn)交流，通過提供更多思想性和制度性的公共產(chǎn)品，助力各國政黨提高治理能力建設(shè)，積極探索建立求同存異、相互尊重、互學(xué)互鑒的新型政黨關(guān)系，搭建多種形式、多種層次的國際政黨交流合作網(wǎng)絡(luò)，匯聚起共建“一帶一路”、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的強(qiáng)大力量。塞爾維亞前進(jìn)黨、剛果勞動黨、蘇丹全國大會黨等許多國外政黨指出，共建“一帶一路”彰顯了中國共產(chǎn)黨人的世界情懷與責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是時(shí)代賦予各國政黨的共同使命。
“立志欲堅(jiān)不欲銳，成功在久不在速”。站在共建“一帶一路”新階段、新起點(diǎn)上，我們將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平外交思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮黨的對外工作特色和優(yōu)勢，不斷拓展對話渠道、搭建交流平臺、擴(kuò)大合作領(lǐng)域，引領(lǐng)和調(diào)動更多政治和社會力量參與“一帶一路”建設(shè)，把第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇精神落到實(shí)處，共同推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新的更大貢獻(xiàn)。
作者：中共中央對外聯(lián)絡(luò)部部長
