“當(dāng)年十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思主義，為中國共產(chǎn)黨的誕生發(fā)揮了重要作用?！苯衲?月，習(xí)近平主席在普京總統(tǒng)陪同下登上阿芙樂爾號巡洋艦時，曾發(fā)表如此深情感言。的確，過去百余年，蘇聯(lián)是對中國影響最大、最深刻的國家之一，中俄關(guān)系也走過了一段很不平凡的歷程。今年是中俄建交70周年，中俄關(guān)系走進(jìn)了新時代。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們回首過去，就是為了從歷史中獲得經(jīng)驗(yàn)和啟示，推動新時代中俄關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)，更多造福兩國和世界。
風(fēng)風(fēng)雨雨曲折路
從新中國成立到上世紀(jì)80年代末中蘇關(guān)系實(shí)現(xiàn)正?；?0年間的兩國關(guān)系基本以十年為一階段，演繹了蜜、爭、斗、談，經(jīng)歷了高開低走、浮沉起落。
上世紀(jì)50年代是中蘇關(guān)系的“蜜月期”。1949年10月2日，在中華人民共和國成立第二天，蘇聯(lián)即予外交承認(rèn)，是世界上第一個與新中國建交的國家。曾任中共高級領(lǐng)導(dǎo)人的王稼祥同志被任命為首任駐蘇聯(lián)大使，也是新中國首位駐外大使。至今“國字第壹號”國書仍是外交部檔案館里的鎮(zhèn)館之寶。基于當(dāng)時的國際國內(nèi)環(huán)境，中國確立了向以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營“一邊倒”的外交方針。1950年初，兩國簽署《中蘇友好同盟互助條約》。蘇聯(lián)援華156個項(xiàng)目為新中國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化并建立完整的國民經(jīng)濟(jì)體系奠定了重要基礎(chǔ)。那時，中蘇友好蔚然成風(fēng)：“達(dá)瓦里?！保ǘ碚Z的“同志”）成為相互交往最親切的稱呼，謳歌中蘇友好的《莫斯科—北京》歌曲在兩國廣為傳唱，給一代人留下難以忘懷的美好記憶。
此后，兩國關(guān)系經(jīng)歷了十年論戰(zhàn)、十年對抗和十年談判。到80年代末中蘇關(guān)系正?；?，雙方已幾無往來，維系兩國關(guān)系的只剩一架飛機(jī)、一趟火車、一個使館。飛機(jī)、火車每周僅有一次，最少時只有三四個乘客，成為名副其實(shí)的“政治飛機(jī)”、“政治火車”。外交關(guān)系一度實(shí)際降為代辦級。偌大的蘇聯(lián)竟沒有一個中國留學(xué)生。雙邊關(guān)系最緊張時，蘇聯(lián)在中蘇邊境陳兵百萬，雙方甚至一度兵戎相見?，F(xiàn)在回過頭來看，20多年爭斗給雙方帶來了難以估量的巨大損失，使雙方錯失了寶貴的發(fā)展時間。
2018年6月8日晚，國家主席習(xí)近平同俄羅斯總統(tǒng)普京在天津共同觀看中俄青少年冰球友誼賽。這是小球員們分別向習(xí)近平和普京贈送俄、中兩隊球衣。 新華社記者 王曄/攝
隨著國內(nèi)外形勢的變化，中蘇雙方都逐步反思和調(diào)整外交政策，中蘇關(guān)系迎來解凍期。1982年3月，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人勃列日涅夫發(fā)表著名的“塔什干講話”，表達(dá)了改善中蘇關(guān)系的意愿，為中蘇關(guān)系正?；峁┝似鯔C(jī)。同年10月，錢其琛副外長作為中國政府特使同蘇方開啟雙邊關(guān)系正?；勁?，到1988年6月共磋商12輪。1989年5月，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人戈爾巴喬夫歷史性訪華。鄧小平同志同戈爾巴喬夫舉行高級會晤，并提出著名的“結(jié)束過去，開辟未來”八字方針，標(biāo)志中蘇關(guān)系實(shí)現(xiàn)正?；Ｖ刑K關(guān)系正?；粌H使兩國關(guān)系重新回到正常發(fā)展軌道，也對國際關(guān)系產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。
中蘇關(guān)系40年風(fēng)雨歷程深刻影響了兩國發(fā)展軌跡，給我們?nèi)绾伟l(fā)展國與國關(guān)系留下了許多思考和啟示。其中最根本的就是要堅持平等相待、相互尊重、互不干涉內(nèi)政、不強(qiáng)加于人，也不以意識形態(tài)劃線。由于歷史等原因，中蘇關(guān)系從一開始就存在事實(shí)上的不平等，蘇聯(lián)動不動就對中國指手畫腳、發(fā)號施令，令中方難以接受，為后來關(guān)系惡化埋下重大隱患。鄧小平同志對此深刻總結(jié)到，中蘇關(guān)系“真正的實(shí)質(zhì)問題是不平等，中國人感到受屈辱”。中蘇關(guān)系正?；螅p方總結(jié)歷史教訓(xùn)，開始構(gòu)建“不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方”的新型國家關(guān)系。這是基于和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上的國家間關(guān)系，核心是平等尊重、相互信任、互利合作、睦鄰友好，超越社會制度和意識形態(tài)上的差異，摒棄冷戰(zhàn)思維。從此兩國關(guān)系快速走上了健康、穩(wěn)定的正確發(fā)展軌道。
戰(zhàn)略協(xié)作開新局
蘇聯(lián)解體后，俄羅斯聯(lián)邦繼承了蘇聯(lián)在國際法上的主體地位。在中蘇關(guān)系正?；A(chǔ)上，中蘇關(guān)系平穩(wěn)過渡為中俄關(guān)系，并在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)“三級跳”。1992年，雙方?jīng)Q定相互視為友好國家；1994年，中俄建立建設(shè)性伙伴關(guān)系；1996年，葉利欽總統(tǒng)在來華訪問的專機(jī)上提議進(jìn)一步提升兩國關(guān)系，即建立“平等信任、面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”。中方審時度勢，迅速響應(yīng)俄方倡議。戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的確立使中俄關(guān)系邁上一個新臺階，展示了中俄之間日益加深的政治互信，極大地推動了雙方各領(lǐng)域合作，成為中俄關(guān)系發(fā)展史上乃至國際關(guān)系發(fā)展史上具有里程碑意義的偉大創(chuàng)舉。
此后，中俄關(guān)系勢如破竹、高歌猛進(jìn)，接連取得一系列重大突破。
——簽署歷史性政治條約。2001年簽署《中俄睦鄰友好合作條約》，以法律的形式將兩國人民“世代友好、永不為敵”的理念確立下來，確定了雙方全面擴(kuò)大各領(lǐng)域合作的方針，為兩國關(guān)系發(fā)展奠定了堅實(shí)的法律基礎(chǔ)，成為指導(dǎo)中俄關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。2011年，在條約簽署10周年之際，中俄決定將雙邊關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，中俄關(guān)系的特殊性和戰(zhàn)略性得到進(jìn)一步體現(xiàn)。
——徹底解決邊界問題。中蘇就邊界問題的談判持續(xù)了近40年，但一直未能取得突破。進(jìn)入21世紀(jì)，雙方本著坦誠友好、尊重歷史、重視現(xiàn)實(shí)、互諒互讓等原則，以《中俄睦鄰友好合作條約》精神為指引，于2004年簽署《關(guān)于中俄國界東段的補(bǔ)充協(xié)定》，最終全面劃定4300多公里共同邊界的走向，徹底解決了歷史遺留的邊界問題，為中俄關(guān)系發(fā)展掃清了最大障礙和隱患，也為世界各國解決邊界爭端樹立了典范。
——創(chuàng)立上海合作組織。中俄積極將雙邊關(guān)系發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)向本地區(qū)宣介。在中俄積極推動和有關(guān)國家共同努力下，2001年上海合作組織應(yīng)運(yùn)而生。上海合作組織倡導(dǎo)互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”，這同集團(tuán)對抗、零和博弈等冷戰(zhàn)思維完全不同，開辟了區(qū)域合作的新模式。
——倡導(dǎo)公正合理的國際秩序。2005年，中俄在第二次世界大戰(zhàn)勝利60周年和聯(lián)合國成立60周年之際發(fā)表《關(guān)于21世紀(jì)國際秩序的聯(lián)合聲明》，呼吁充分保障各國平等參與國際事務(wù)的權(quán)利，強(qiáng)調(diào)必須和平解決分歧與爭端，致力于推動構(gòu)建國際新秩序，反映了世界絕大多數(shù)國家和人民的共同愿望和心聲，對維護(hù)世界和平穩(wěn)定，推動國際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展產(chǎn)生了重要而深遠(yuǎn)的影響，被視作當(dāng)年“最重大的國際政治事件”。
2018年9月12日，國家主席習(xí)近平在符拉迪沃斯托克同俄羅斯總統(tǒng)普京一起訪問“海洋”全俄兒童中心。這是習(xí)近平和普京同中俄青少年代表及中心教職工代表合影。 新華社記者 鞠鵬/攝
中俄關(guān)系在世紀(jì)之交連續(xù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，最關(guān)鍵的一條是雙方充分發(fā)揚(yáng)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴精神。在中國的對外關(guān)系中，共建立了幾十對戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，但唯有中俄之間確立了最可靠、最有效的“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”，其特殊性在于雙方有高水平的政治互信，合作具有全局性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性和自發(fā)性的顯著特征。中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的核心要義是相互給予對方堅定有力的支持，支持對方維護(hù)本國核心利益的努力，支持對方走符合本國國情的發(fā)展道路，支持對方發(fā)展振興，支持對方把自己的事辦好。戰(zhàn)略協(xié)作使雙方可以“背靠背”互為依托，騰出手來共同應(yīng)對其他方向的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不僅給中俄合作提供了強(qiáng)勁動力和廣闊空間，更使中俄成為維護(hù)世界和平穩(wěn)定和國際公平正義的中流砥柱。
攜手走向新時代
2013年3月22日，習(xí)近平當(dāng)選中國國家主席僅幾天即開啟對俄羅斯的首次國事訪問。這是新時代中國特色大國外交的開篇之作，凸顯了中國新一代領(lǐng)導(dǎo)集體對中俄關(guān)系的高度重視，凸顯了中俄關(guān)系在中國外交全局中的重要地位。習(xí)近平主席根據(jù)普京總統(tǒng)建議參觀了俄羅斯國防部及聯(lián)邦武裝力量作戰(zhàn)指揮中心，成為首位來此參觀的外國元首。也正是在這次訪問期間，習(xí)近平主席首次在國際場合闡述構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和新型國際關(guān)系的基本原則，展示了新時代中國特色大國外交的重要理念。這是一次歷史性訪問，具有承前啟后的劃時代意義。
6年來，習(xí)近平主席同普京總統(tǒng)30次會晤，建立了密切的工作關(guān)系，結(jié)下了深厚的個人友誼。乘高鐵、看冰球、攤煎餅、游涅瓦河……一次次親密互動，一次次坦誠交流，不斷寫下中俄元首友好交往的佳話。這其中很多場景令人印象深刻，記憶猶新。今年6月15日，習(xí)近平主席和普京總統(tǒng)共同出席亞信杜尚別峰會期間，普京總統(tǒng)帶著專門從莫斯科空運(yùn)來的俄式蛋糕和冰淇淋，到習(xí)近平主席下榻的賓館當(dāng)面祝賀生日。在精心制作的蛋糕上用中文寫著“六六大順”的美好祝福。兩位元首舉杯相賀，共話友誼。這并非中俄元首第一次共同慶生。2013年10月7日，在印尼巴厘島出席亞太經(jīng)合組織第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間，習(xí)近平主席也專程去普京總統(tǒng)下榻處為他祝賀生日。普京總統(tǒng)表示，能同習(xí)近平主席一起過生日感到非常幸福。習(xí)近平主席同普京總統(tǒng)之間的親密互動和深厚友誼是高水平中俄關(guān)系的生動寫照，是中俄關(guān)系的寶貴財富。
黨的十八大以來，在兩國元首的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中俄關(guān)系取得前所未有的新發(fā)展，達(dá)到歷史最好水平，各領(lǐng)域合作取得舉世矚目的成就。
戰(zhàn)略對接領(lǐng)域，俄方支持共建“一帶一路”，中方支持俄倡議的“大歐亞伙伴關(guān)系”?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接合作取得重要早期成果。
經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，中俄雙邊貿(mào)易額2018年突破1000億美元，創(chuàng)歷史紀(jì)錄。阿里巴巴集團(tuán)旗下的“速賣通”成為俄羅斯百姓網(wǎng)購的首選平臺，使用支付寶成為越來越多俄羅斯人喜愛的支付方式。
互聯(lián)互通領(lǐng)域，兩國界河上首座跨境公路大橋黑河大橋、首座跨境鐵路大橋同江大橋成功合龍，通車在即；往來兩國各大城市的航線越來越密，兩國民眾“走親戚”、“串門”更加方便。
能源領(lǐng)域，俄羅斯成為中國最大原油進(jìn)口來源國，中國大約每7桶進(jìn)口原油中就有1桶來自俄羅斯，俄羅斯在中國能源安全格局中的地位日益上升。
產(chǎn)能領(lǐng)域，今年6月，長城汽車在俄羅斯圖拉州工廠竣工投產(chǎn)，成為中國汽車企業(yè)在海外首個獨(dú)資全工藝制造工廠，兩國元首共同在第一輛下線汽車上簽名。
人文領(lǐng)域，雙方開創(chuàng)性舉辦“國家年”、“語言年”、“青年友好交流年”、“旅游年”等大型人文主題年活動，開創(chuàng)建立聯(lián)合大學(xué)、同類高校聯(lián)盟等新型多元化教育合作模式，漢語入選俄高考外語科目，學(xué)習(xí)對方語言文化成為兩國青年的新時尚。當(dāng)年在“海洋”全俄兒童中心療養(yǎng)的汶川地震災(zāi)區(qū)兒童已長大成才，成為中俄友好事業(yè)的接班人。
國際領(lǐng)域，習(xí)近平主席和普京總統(tǒng)近年來發(fā)表多項(xiàng)聯(lián)合聲明，闡述對國際形勢和全球戰(zhàn)略穩(wěn)定等問題的共同主張。雙方合力推動朝鮮半島問題政治解決“路線圖”，共同維護(hù)伊朗核問題全面協(xié)議。雙方堅決反對霸權(quán)主義、單邊主義、保護(hù)主義，共同推動世界多極化和國際關(guān)系民主化，支持國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不僅造福兩國和兩國人民，也為維護(hù)和促進(jìn)世界各國的普遍安全與共同繁榮作出了重大貢獻(xiàn)。
2018年11月7日，中俄聯(lián)合研制的遠(yuǎn)程寬體客機(jī)CR929的1︰1樣機(jī)亮相第十二屆中國國際航空航天博覽會。 新華社記者 梁旭/攝
今年6月，習(xí)近平擔(dān)任國家主席后第八次踏上俄羅斯大地，對俄進(jìn)行國事訪問并出席圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇。這次訪問恰逢中俄建交70周年，具有重要的里程碑意義。兩國元首宣布發(fā)展中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，推動雙邊關(guān)系再上新臺階。新時代的中俄關(guān)系以守望相助、深度融通、開拓創(chuàng)新、普惠共贏為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)加大相互戰(zhàn)略支持，深化全方位利益交融，深入挖掘雙邊關(guān)系潛力，共同推動構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體。這是對兩國關(guān)系過去70年發(fā)展歷程的全面總結(jié)和提升，將為中俄關(guān)系不斷向前發(fā)展注入新的強(qiáng)勁動力。
經(jīng)過70年發(fā)展，中俄關(guān)系深耕厚植，打下牢固基礎(chǔ)，取得巨大成就。進(jìn)入新時代，兩國關(guān)系展現(xiàn)出更加廣闊的發(fā)展前景。我們要以習(xí)近平外交思想為指引，堅持中俄睦鄰友好和全面戰(zhàn)略協(xié)作方針不動搖，不斷推動新時代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系攀登新高峰。
把增進(jìn)政治互信擺在首位。政治互信首先是兩國元首的互信與友誼，中俄關(guān)系的大發(fā)展首先歸功于兩國元首的戰(zhàn)略引領(lǐng)，這是中俄關(guān)系最重要的特征。進(jìn)入新時代，我們要按照兩國元首繪制的發(fā)展兩國關(guān)系的藍(lán)圖，進(jìn)一步增進(jìn)政治互信，加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，加大對彼此核心利益和關(guān)切的相互支持力度，牢牢把握中俄關(guān)系向前發(fā)展的戰(zhàn)略方向，不受任何外部因素干擾和破壞。
將互利共贏融入全方位合作。中俄經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，是天然的合作伙伴。走進(jìn)新時代，中俄要深挖新興領(lǐng)域合作潛力，打造更多利益契合點(diǎn)和新合作增長點(diǎn)，增強(qiáng)項(xiàng)、補(bǔ)短板，推動雙邊貿(mào)易額朝2000億美元的目標(biāo)邁進(jìn)，不斷提升兩國合作的獨(dú)立價值和內(nèi)生動力，共同提升兩國的綜合國力和國際競爭力。
以民心相通鞏固世代友好。人民的深厚友誼是中俄關(guān)系發(fā)展的源泉，是確保兩國世代友好更深沉、更持久的力量。進(jìn)入新時代，中俄要堅持把促進(jìn)民心相通作為重要任務(wù)，繼續(xù)辦好更多豐富多彩、貼近人民生活的交流活動，支持鼓勵兩國社會各界廣泛接觸，打通中俄關(guān)系的“全身經(jīng)絡(luò)”。要著力培養(yǎng)了解熱愛對方語言文化的青年人才，傳承中俄世代友好接力棒。
用戰(zhàn)略協(xié)作共御風(fēng)險挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，同時單邊主義、霸凌行徑不斷抬頭，中俄戰(zhàn)略協(xié)作的國際意義日益凸顯。進(jìn)入新時代，雙方要繼續(xù)開展水平更高、程度更深的戰(zhàn)略協(xié)作，面對面加強(qiáng)交流，肩并肩站在一起，背靠背相互支撐，共同應(yīng)對人類面臨的多種威脅和挑戰(zhàn)，為維護(hù)世界和平穩(wěn)定貢獻(xiàn)更多“中俄方案”。
70年彈指一揮間。歷經(jīng)風(fēng)雨考驗(yàn)的中俄關(guān)系正變得更加成熟、穩(wěn)定、堅韌。在習(xí)近平主席和普京總統(tǒng)戰(zhàn)略引領(lǐng)下，在兩國各界人士及廣大民眾的共同參與和支持下，我們有充分的理由相信，中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系將不斷取得新成就，展現(xiàn)新風(fēng)貌，再創(chuàng)新輝煌。
作者：外交部副部長
