一曲“人說(shuō)山西好風(fēng)光”，使三晉大地的壯美俊秀蜚聲海內(nèi)外。擁有好風(fēng)光的山西還擁有“好資源”，作為國(guó)家重要能源基地，曾點(diǎn)亮全國(guó)一半的燈，為國(guó)家建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)。然而一段時(shí)期對(duì)煤炭的過(guò)度依賴和粗放開(kāi)采，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、生態(tài)破壞嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)一度斷崖式下滑等結(jié)果，給山西人民帶來(lái)切膚之痛。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就推動(dòng)能源改革發(fā)展、筑牢能源安全基石作出一系列重要論述，創(chuàng)造性地提出“四個(gè)革命、一個(gè)合作”戰(zhàn)略思想，為山西做好能源工作指明了方向。2017年6月，總書記視察山西，充分肯定了山西不當(dāng)“煤老大”、爭(zhēng)當(dāng)能源革命排頭兵的戰(zhàn)略抉擇。山西干部群眾深入貫徹習(xí)近平總書記重要論述和指示精神，努力把山西能源發(fā)展的“厚重勢(shì)能”轉(zhuǎn)化為推進(jìn)能源革命的“強(qiáng)勁動(dòng)能”，煤炭增加值占工業(yè)比重明顯下降，新興產(chǎn)業(yè)比重快速提升，“一煤獨(dú)大”的格局正在改變。
2019年5月，中央深改委會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于在山西開(kāi)展能源革命綜合改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》，這是黨中央對(duì)山西改革發(fā)展的又一個(gè)頂層設(shè)計(jì)。10月22日，2019年太原能源低碳發(fā)展論壇開(kāi)幕。習(xí)近平總書記親自致賀信指出，能源低碳發(fā)展關(guān)乎人類未來(lái)；中國(guó)高度重視能源低碳發(fā)展，積極推進(jìn)能源消費(fèi)、供給、技術(shù)、體制革命；中國(guó)愿同國(guó)際社會(huì)一道，全方位加強(qiáng)能源合作，維護(hù)能源安全，應(yīng)對(duì)氣候變化，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，更好造福世界各國(guó)人民。山西將以習(xí)近平總書記關(guān)于能源革命重要論述為指引，實(shí)施好這樣一場(chǎng)為全國(guó)探路示范的引領(lǐng)性改革、破解深層次矛盾的關(guān)鍵性改革、貫通各領(lǐng)域的全局性改革。
一、聚焦節(jié)能提效這個(gè)“首要事”
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“推動(dòng)能源消費(fèi)革命，抑制不合理能源消費(fèi)”，“樹(shù)立勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀，加快形成能源節(jié)約型社會(huì)”。能源消費(fèi)革命位列“四個(gè)革命、一個(gè)合作”之首，凸顯節(jié)能提效“第一能源”的重要地位。推動(dòng)用能方式從粗放浪費(fèi)向集約高效轉(zhuǎn)變，對(duì)山西而言，是一個(gè)重大而緊迫的要求。
能源安全是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。近年來(lái)，山西立足多元供應(yīng)保安全，大力優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展非煤能源，能源供給初步實(shí)現(xiàn)由單一煤電向煤層氣、光伏、風(fēng)電等多輪驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。山西風(fēng)能資源豐富，風(fēng)電開(kāi)發(fā)具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。圖為中國(guó)國(guó)電集團(tuán)沁源太岳山10萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組。 晉中日?qǐng)?bào)供圖 唐偉青/攝
面對(duì)山西節(jié)能工作壓力大、潛力更大的具體實(shí)際，近年來(lái)我們深入實(shí)施能源消費(fèi)“雙控”工程，控制煤炭消費(fèi)總量，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、倡導(dǎo)綠色生活上持續(xù)用力，保障優(yōu)質(zhì)增量用能。如今節(jié)能環(huán)保的新能源城市公交車占比約60%，太原成為全球首個(gè)出租車純電動(dòng)化的城市。綠色低碳技術(shù)的廣泛運(yùn)用，在改變生產(chǎn)生活方式的同時(shí)，也促進(jìn)新興能源產(chǎn)業(yè)迅速壯大。2017年7月，首批比亞迪K8純電動(dòng)客車在太原下線，吉利、江鈴、大運(yùn)等知名企業(yè)也紛紛在山西建立生產(chǎn)基地，2018年全省新能源汽車產(chǎn)量已占到全部汽車產(chǎn)量的30%。過(guò)去，山西人是望著山脊溝壑間載滿煤炭的重型卡車揚(yáng)塵而去；如今，山西人看到的，是高速路上自家生產(chǎn)的新能源車源源不斷駛向全國(guó)各地。
習(xí)近平總書記十分關(guān)心北方地區(qū)清潔取暖問(wèn)題，將之作為“能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容”。近年來(lái)，山西深入推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔供暖，開(kāi)展“煤改電”居民采暖用電與新能源發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)化交易試點(diǎn)，11個(gè)設(shè)區(qū)市建成區(qū)全部成為“禁煤區(qū)”，清潔取暖改造覆蓋210多萬(wàn)戶，老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的好處。城郊村民從前冬季取暖時(shí)，煤堆在院子里，又臟又亂，每隔幾天就要擦一次窗戶，現(xiàn)在用上了壁掛爐，家里既暖暖和和，又窗明幾凈。
今后，我們要切實(shí)把能源消費(fèi)革命擺在戰(zhàn)略優(yōu)先位置，把節(jié)能和提高能效作為重要突破方向，加快促進(jìn)用能結(jié)構(gòu)和方式深刻變革，逐步形成以較少能源消費(fèi)增量支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展的積極態(tài)勢(shì)。
——持續(xù)推進(jìn)觀念更新，使全社會(huì)認(rèn)識(shí)到，節(jié)能是比開(kāi)發(fā)更為優(yōu)先的能源來(lái)源，是引領(lǐng)能源供給、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略方針。
——建立節(jié)能優(yōu)先制度體系，推進(jìn)能源消費(fèi)制度建設(shè)，探索建立用能權(quán)初始分配、有償使用和交易制度，加強(qiáng)用能預(yù)算化管理，創(chuàng)新合同能源管理模式，提升節(jié)能管理市場(chǎng)化專業(yè)化水平。
——開(kāi)展節(jié)能專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施覆蓋全社會(huì)的綠色交通和綠色建筑行動(dòng)，在集中用能領(lǐng)域推廣清潔能源，廣泛開(kāi)展煤炭等量減量替代，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)。
——推行清潔供暖要做到惠民利民，堅(jiān)持“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”，積極發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，創(chuàng)建地暖供熱示范區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)風(fēng)電供暖，切實(shí)降低取暖成本。
二、強(qiáng)化綠色多元能源供應(yīng)體系這個(gè)“硬支撐”
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“推動(dòng)能源供給革命，建立多元供應(yīng)體系”。我國(guó)富煤貧油少氣的資源稟賦，決定了煤炭作為主體能源的地位在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不會(huì)變化。在提升新能源、可再生能源發(fā)展水平的同時(shí)，大力推動(dòng)煤炭清潔高效利用，是我國(guó)能源革命的重要內(nèi)容和特點(diǎn)。當(dāng)前，山西能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn)，正在由總量去產(chǎn)能向結(jié)構(gòu)優(yōu)產(chǎn)能轉(zhuǎn)變，但煤炭開(kāi)發(fā)利用方式粗放、新能源可持續(xù)發(fā)展能力不足等問(wèn)題仍亟待破解。
一方面，大力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)“減”“優(yōu)”“綠”。近3年累計(jì)淘汰落后產(chǎn)能8841萬(wàn)噸，總量全國(guó)第一，先進(jìn)產(chǎn)能占比由2016年的36%提高到目前的68%。全省煤礦機(jī)械化程度達(dá)到100%，建成45個(gè)智能化采煤工作面，占全國(guó)總數(shù)的28%。國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位23家，2019年預(yù)計(jì)新增42家，昔日滿是煤灰的礦山如今已綠樹(shù)成蔭。建立煤電機(jī)組超低排放國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，全面完成30萬(wàn)千瓦及以上燃煤機(jī)組改造。推動(dòng)煤制油生產(chǎn)能力納入國(guó)家能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系，加快煤由燃料向原料轉(zhuǎn)變，原來(lái)因燃燒產(chǎn)生二氧化硫而棄采的高硫煤，經(jīng)過(guò)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)加工后，華麗轉(zhuǎn)身為高品質(zhì)高附加值可替代進(jìn)口的“太行”牌潤(rùn)滑油及高端精細(xì)化學(xué)品，“臭疙瘩”變成了“香餑餑”。
另一方面，著力發(fā)展非煤能源，實(shí)現(xiàn)煤與非煤“兩翼齊飛”。立足多元供應(yīng)保安全，大力優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，積極壯大新能源產(chǎn)業(yè)，能源供給初步實(shí)現(xiàn)由單一煤電向煤層氣、光伏、風(fēng)電等多輪驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。開(kāi)展煤與煤層氣共采，山西煤層氣地面抽采量占全國(guó)90%以上。鼓勵(lì)新能源發(fā)電參與電力直接交易，新能源發(fā)電裝機(jī)占電力裝機(jī)比重突破30%，光伏領(lǐng)跑者發(fā)電規(guī)模全國(guó)第一。大力推進(jìn)風(fēng)電開(kāi)發(fā)，統(tǒng)籌晉北風(fēng)電基地建設(shè)和中南部低風(fēng)速資源開(kāi)發(fā)。晉北的雁門關(guān)外，湛藍(lán)的天空下，一架架銀色風(fēng)車昂首矗立、綿延百里，巨大的葉片迎風(fēng)旋轉(zhuǎn)、播撒光熱，成為晉北這片昔日古戰(zhàn)場(chǎng)的新景觀。晉南的中條山上，一排排藍(lán)色光伏板整齊排列在蜿蜒的山坡上，隨著山勢(shì)綿延起伏，在秋日陽(yáng)光照耀下光彩奪目、熠熠生輝，源源不斷將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化的電能送入千家萬(wàn)戶。當(dāng)?shù)乩习傩崭锌簺](méi)想到以前“種啥啥不活”的荒山禿嶺，現(xiàn)在成了“美呔呔”的致富寶地。
能源科技創(chuàng)新是“源動(dòng)力”。隨著新能源技術(shù)的投入，山西眾多煤焦企業(yè)紛紛開(kāi)始采用新型環(huán)保技術(shù)，將落后能源生產(chǎn)技術(shù)逐步轉(zhuǎn)化為節(jié)能環(huán)保再利用技術(shù)。圖為山西省呂梁市一家煤焦工廠內(nèi)，工人正在整理利用廢棄煤渣生產(chǎn)的方磚。 山西畫報(bào)供圖 胡遠(yuǎn)嘉/攝
中央決定在山西開(kāi)展能源革命綜合改革試點(diǎn)，給山西推動(dòng)能源供給革命帶來(lái)新的重大機(jī)遇，我們要加快構(gòu)建綠色多元的能源供應(yīng)體系。
——深入推進(jìn)煤炭開(kāi)采利用方式變革。珍惜煤、用好煤，把煤炭清潔高效開(kāi)發(fā)利用的國(guó)際標(biāo)桿立起來(lái)，加快煤礦開(kāi)采方式變革，推進(jìn)煤炭綠色開(kāi)采和煤礦智能化改造。加快煤炭利用方式變革，開(kāi)展煤炭分質(zhì)分級(jí)梯級(jí)利用試點(diǎn)，大力發(fā)展煤基新材料產(chǎn)業(yè)。用好國(guó)家賦予綜合改革試點(diǎn)的財(cái)政、稅收等支持政策，及時(shí)出臺(tái)配套措施，支持企業(yè)、銀行、政府協(xié)同推進(jìn)去產(chǎn)能企業(yè)債務(wù)處置，創(chuàng)造最有利的體制環(huán)境，以“殺出一條血路”的精神打贏這場(chǎng)戰(zhàn)役，在現(xiàn)代能源體系中甩掉煤炭頭上的高污染、低附加值帽子。
——深入推進(jìn)非常規(guī)天然氣勘采用變革。深化煤層氣勘查開(kāi)采管理體制改革，有效遏制“占而不探”、“圈而不采”，推進(jìn)“采煤采氣一體化”。沿黃地區(qū)的煤層氣資源，與頁(yè)巖氣、致密氣“疊置成藏”，要打破礦權(quán)分設(shè)制度障礙，開(kāi)展“三氣”綜合開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。精準(zhǔn)對(duì)接京津冀和省內(nèi)需求，加快全產(chǎn)業(yè)鏈布局，擴(kuò)大市場(chǎng)化交易，充分發(fā)揮晉城煤層氣示范基地建設(shè)牽引作用，有序建設(shè)14個(gè)省級(jí)以上煤層氣規(guī)劃礦區(qū)，加快管網(wǎng)互聯(lián)互通和儲(chǔ)氣能力建設(shè)，打造國(guó)家非常規(guī)天然氣基地。
——深入推進(jìn)新能源可持續(xù)發(fā)展模式變革。加快山西光伏風(fēng)電基地建設(shè)，支持打造新能源全產(chǎn)業(yè)鏈。把準(zhǔn)集中式做大做強(qiáng)、分布式做小做精兩個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加快技術(shù)進(jìn)步，創(chuàng)新發(fā)展模式，重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)，率先實(shí)現(xiàn)風(fēng)光發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)。把發(fā)展氫能與焦化行業(yè)提質(zhì)升級(jí)相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)加氫站、氫燃料電池及配件、氫燃料汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快制、儲(chǔ)、加、運(yùn)、輸、用全產(chǎn)業(yè)鏈布局，全力把握這一未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
三、激發(fā)能源科技創(chuàng)新這個(gè)“源動(dòng)力”
習(xí)近平總書記指出，要“推動(dòng)能源技術(shù)革命，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)”，“把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新增長(zhǎng)點(diǎn)”。從能源戰(zhàn)略安全和國(guó)家發(fā)展的全局看，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買不來(lái)、討不來(lái)的，必須把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中。當(dāng)前，山西能源領(lǐng)域科技與產(chǎn)業(yè)不相協(xié)同、重大技術(shù)儲(chǔ)備不足等瓶頸制約依然存在，只有加快能源技術(shù)革命，才能在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。
下大氣力攻克煤層氣勘探、開(kāi)發(fā)、利用技術(shù)難關(guān)。晉煤集團(tuán)突破了國(guó)際公認(rèn)的無(wú)煙煤地面抽采“禁區(qū)”。潞安集團(tuán)承擔(dān)建成了全球第一個(gè)工業(yè)化煤礦乏風(fēng)蓄熱氧化熱電聯(lián)供項(xiàng)目，是全球最大的乏風(fēng)氧化利用發(fā)電站。北方通用動(dòng)力集團(tuán)有限公司完成了適用于低濃度煤層氣的發(fā)電機(jī)組科研樣機(jī)試制。山西藍(lán)焰煤層氣集團(tuán)聯(lián)合省內(nèi)外優(yōu)勢(shì)科研力量共同實(shí)施“深部煤層氣勘查開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究”。
集中攻關(guān)能源重大關(guān)鍵技術(shù)。實(shí)施石墨烯儲(chǔ)能超級(jí)電容器項(xiàng)目，發(fā)展出綠色環(huán)保、低能耗水系電極制備工藝。攻克循環(huán)流化床鍋爐關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了爐內(nèi)超低排放，對(duì)推進(jìn)低熱值煤清潔燃燒、提高煤炭資源綜合利用效率具有重要意義。
著力推進(jìn)能源先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用。啟動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化示范基地和示范企業(yè)建設(shè)工作。2017年12月，山西科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)正式上線，為構(gòu)建新型科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系提供重要支撐。
如今，依靠科技創(chuàng)新、技術(shù)革命引領(lǐng)能源發(fā)展已逐步成為共識(shí)。從祖輩拿“手刨”到父輩靠“機(jī)割”，再到現(xiàn)在用“智采”，山西不少礦工家庭一家三代親眼見(jiàn)證了科技創(chuàng)新引領(lǐng)采煤方式發(fā)生巨變。能源技術(shù)革命，切切實(shí)實(shí)增進(jìn)了山西人民群眾的幸福感、自豪感。
能源科技創(chuàng)新對(duì)能源革命發(fā)揮著決定性作用。我們要通過(guò)綜合改革，在統(tǒng)籌推進(jìn)能源技術(shù)革命方面實(shí)現(xiàn)更大突破。
——深入推進(jìn)能源科技創(chuàng)新相關(guān)體制變革。加快構(gòu)建聯(lián)接全國(guó)、面向世界的研發(fā)平臺(tái)，營(yíng)造良好環(huán)境，實(shí)施好“三晉英才”計(jì)劃，打造能源革命高端智庫(kù)，不斷吸引更多人才、資金、技術(shù)等要素集聚，促進(jìn)能源科技創(chuàng)新能力和水平大幅提升。
——主動(dòng)承擔(dān)重要攻關(guān)項(xiàng)目。為進(jìn)一步加快煤層氣勘查開(kāi)發(fā)步伐，推進(jìn)增儲(chǔ)上產(chǎn)，山西要在復(fù)雜礦區(qū)聯(lián)合攻關(guān)、低產(chǎn)井技術(shù)改造、新區(qū)塊加速勘查、“三氣”共探共采等方面加大投入和研發(fā)力度。
——加快推動(dòng)成熟技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)與能源革命相關(guān)的中試平臺(tái)和科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)。緊跟世界能源技術(shù)迭代步伐，編制能源技術(shù)革命規(guī)劃和路線圖，奮力搶占能源領(lǐng)域科技制高點(diǎn)，打造能源科技創(chuàng)新策源地。
四、打通能源體制變革這條“快車道”
習(xí)近平總書記指出，要“推動(dòng)能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道”。當(dāng)前，我國(guó)能源體制機(jī)制改革不斷深化，電改、油氣體制改革逐步展開(kāi)，但一些深層次矛盾還未有效破解，一些涉及多方面利益調(diào)整的改革舉措有待研究出臺(tái)，這些問(wèn)題在山西表現(xiàn)也很突出。只有堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化改革方向，轉(zhuǎn)變政府對(duì)能源的監(jiān)管方式，還原能源商品屬性，構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系，才能充分釋放能源發(fā)展活力。
深化電力體制改革。率先在全國(guó)開(kāi)展電力現(xiàn)貨交易試點(diǎn)，電網(wǎng)、發(fā)電、售電、電力用戶等企業(yè)共同出資組建山西電力交易中心，成為國(guó)家電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)區(qū)第一家股份制電力交易機(jī)構(gòu)。推進(jìn)增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)。
推進(jìn)煤層氣體制改革。建立了省內(nèi)天然氣（煤層氣）管道運(yùn)輸價(jià)格監(jiān)管機(jī)制，完成了省內(nèi)管輸企業(yè)價(jià)格成本監(jiān)審工作任務(wù)。建立了煤層氣礦業(yè)權(quán)退出機(jī)制，對(duì)不足法定最低勘查投入要求的煤層氣區(qū)塊實(shí)施了核減。圍繞資源開(kāi)發(fā)、管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)、消費(fèi)利用上中下游三大環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈體制機(jī)制改革。今年對(duì)兩個(gè)區(qū)塊煤層氣探礦權(quán)掛牌出讓，實(shí)現(xiàn)了多個(gè)“首次”：首次在全國(guó)煤層氣區(qū)塊出讓中采取了掛牌方式，進(jìn)一步豐富了具體出讓方式；首次通過(guò)網(wǎng)上交易平臺(tái)接受企業(yè)報(bào)價(jià)，并采取自由報(bào)價(jià)與限時(shí)競(jìng)價(jià)相結(jié)合的方式，節(jié)約交易成本、便于社會(huì)監(jiān)督；首次適用礦業(yè)權(quán)出讓收益新規(guī)定，競(jìng)得人正式簽署掛牌出讓合同后，須繳納首期出讓收益（約定為總額的30%）方可取得探礦權(quán)，終結(jié)了無(wú)償取得煤層氣探礦權(quán)的歷史。
山西積極壯大新能源產(chǎn)業(yè)。圖為位于山西大同的“熊貓光伏電站”，裝機(jī)規(guī)模50兆瓦，25年內(nèi)可提供18億千瓦時(shí)的綠色電力，相當(dāng)于節(jié)約煤炭61萬(wàn)噸、減少二氧化碳排放134萬(wàn)噸。 熊貓綠色能源集團(tuán)供圖
深化能源領(lǐng)域國(guó)企改革。省委與省屬煤炭類國(guó)企簽訂轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)“軍令狀”，要求從2018年至2020年，省屬國(guó)企煤炭先進(jìn)產(chǎn)能比重提高到70%以上，煤炭轉(zhuǎn)化率提高到40%以上。依托龍頭企業(yè)推行行業(yè)兼并重組，推進(jìn)上下游一體化經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)代化工、燃?xì)獾纫慌碌钠髽I(yè)集團(tuán)掛牌成立。
下一步，我們要準(zhǔn)確把握綜合改革試點(diǎn)與能源革命的內(nèi)在邏輯，不斷加大體制和政策創(chuàng)新力度。
——努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的市場(chǎng)意識(shí)和創(chuàng)新精神。在市場(chǎng)意識(shí)和創(chuàng)新精神方面，我們不僅要補(bǔ)課，而且要力爭(zhēng)走在全國(guó)前列。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要破除資源依賴意識(shí)，著力解決市場(chǎng)理念不濃問(wèn)題。通過(guò)今年“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，“離了礦產(chǎn)資源就不會(huì)謀發(fā)展”的路徑依賴正逐漸被摒棄。我們將鞏固深化大討論成果，把思想解放的成效轉(zhuǎn)化為推進(jìn)能源體制革命的行動(dòng)。
——深入推進(jìn)能源商品流通機(jī)制變革。加強(qiáng)能源市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步放開(kāi)能源競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，創(chuàng)新與外省能源合作的形式，主動(dòng)開(kāi)辟新市場(chǎng)。積極開(kāi)展城鄉(xiāng)居民用電市場(chǎng)化改革探索，提升農(nóng)村電網(wǎng)水平，強(qiáng)化農(nóng)村用電服務(wù)，拓展農(nóng)村用電市場(chǎng)。探索開(kāi)展能源商品期現(xiàn)結(jié)合交易，帶動(dòng)能源金融的培育壯大。主動(dòng)對(duì)接我國(guó)現(xiàn)有期貨交易機(jī)構(gòu)，聯(lián)合組建交易平臺(tái)，科學(xué)設(shè)計(jì)交易產(chǎn)品和品種，強(qiáng)化價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，形成服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)能源商品交易內(nèi)涵和方式的歷史性突破。
——深入推進(jìn)與能源革命相關(guān)企業(yè)發(fā)展方式變革。著力支持與能源革命相關(guān)企業(yè)特別是能源領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展方式變革，讓各類所有制企業(yè)都分享改革紅利，做優(yōu)做強(qiáng)。推動(dòng)能源領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)以煤為基，揚(yáng)長(zhǎng)棄短，向前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中，向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端集中。以更大的誠(chéng)意和決心推進(jìn)國(guó)企混合所有制改革，支持國(guó)企建立更加適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、更能激發(fā)活力的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要為中小微企業(yè)量身定做能源革命科技創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)，助推民企提質(zhì)發(fā)展。
五、走好以開(kāi)放促改革、促發(fā)展這條“必由路”
習(xí)近平總書記指出，要“全方位加強(qiáng)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放條件下能源安全”。當(dāng)今能源發(fā)展面臨著諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，需要世界各國(guó)共同面對(duì)。目前，山西開(kāi)放范圍還不夠大，開(kāi)放程度還不夠深，需要在立足國(guó)內(nèi)的前提條件下，在能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命所涉及的各個(gè)方面加強(qiáng)國(guó)際合作。
近年來(lái)，山西主動(dòng)融入國(guó)家重大戰(zhàn)略，加大清潔能源外送力度。抓住“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，與國(guó)際能源署聯(lián)合發(fā)表合作意向聲明，推動(dòng)與國(guó)際能源企業(yè)合作，取得務(wù)實(shí)成果，有效拓展了能源對(duì)外合作空間。
努力推進(jìn)電力跨省跨區(qū)交易。與兄弟省份共同拓展省外電力市場(chǎng)新模式，探索燃煤機(jī)組和新能源機(jī)組按比例打捆外送，加強(qiáng)與受電省市的溝通協(xié)商，鼓勵(lì)可再生能源電力參與跨省跨區(qū)市場(chǎng)交易，開(kāi)展省間發(fā)電權(quán)交易，豐富了晉電外送的品種。2018年向省外輸送電力927.1億千瓦小時(shí)，增長(zhǎng)19.6%。
主動(dòng)融入國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。精準(zhǔn)對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，深度融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，主動(dòng)服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)，打造京津冀、雄安新區(qū)、環(huán)渤海清潔能源保障基地。
積極開(kāi)展國(guó)際能源合作。大力推進(jìn)能源企業(yè)參與“一帶一路”國(guó)際合作，推動(dòng)能源裝備、技術(shù)和服務(wù)“走出去”。省內(nèi)一大批煤焦及裝備制造領(lǐng)域企業(yè)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家就能源礦產(chǎn)、裝備制造、新能源等領(lǐng)域合作進(jìn)行了深入對(duì)接，有的已取得實(shí)質(zhì)性成果。
能源低碳發(fā)展關(guān)乎人類未來(lái)。2019年10月22日，第四屆太原能源低碳發(fā)展論壇在中國(guó)（太原）煤炭交易中心開(kāi)幕。本次論壇主題為“能源革命，國(guó)際合作”，來(lái)自英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、俄羅斯等22個(gè)國(guó)家和地區(qū)的參會(huì)嘉賓齊聚一堂，交流先進(jìn)理念。圖為來(lái)自南非的媒體朋友們體驗(yàn)國(guó)內(nèi)單機(jī)功率最大、牽引力最大的“神華號(hào)”十二軸大功率交流傳動(dòng)電力機(jī)車操作臺(tái)，豎起大拇指為中國(guó)制造點(diǎn)贊。 山西晚報(bào)供圖 胡續(xù)光/攝
以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，是能源革命的必由之路。山西雖然地處內(nèi)陸，但要牢固樹(shù)立內(nèi)陸和沿海同處開(kāi)放一線的觀念，把能源革命作為山西走向世界的一張亮麗名片。
——推進(jìn)區(qū)域能源協(xié)同發(fā)展。主動(dòng)融入京津冀能源協(xié)同發(fā)展行動(dòng)，加強(qiáng)與華北、華東等地區(qū)互動(dòng)合作，完善區(qū)域能源協(xié)作和利益補(bǔ)償機(jī)制，著力消除行政壁壘和市場(chǎng)障礙，補(bǔ)齊能源基礎(chǔ)設(shè)施短板，擴(kuò)大清潔能源外輸規(guī)模，協(xié)同保障能源供應(yīng)安全，協(xié)同推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，協(xié)同培育能源新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
——加強(qiáng)全方位國(guó)際合作。近年來(lái)，山西與國(guó)際能源機(jī)構(gòu)、世界銀行、一批外國(guó)友好省州和知名高校、科研機(jī)構(gòu)建立了良好關(guān)系，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)接交流，在數(shù)據(jù)分析、政策研究、人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)等方面深入開(kāi)展合作。山西企業(yè)與美德法韓等國(guó)知名企業(yè)簽署了一系列合作協(xié)議，要繼續(xù)深化與全球能源領(lǐng)軍企業(yè)的合作，主動(dòng)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，打造國(guó)際合作示范項(xiàng)目。
——繼續(xù)扎實(shí)辦好太原能源低碳發(fā)展論壇。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒全球全國(guó)能源高質(zhì)量發(fā)展的新觀點(diǎn)、新技術(shù)、新模式、新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步豐富拓展能源革命的山西實(shí)踐，不斷為推動(dòng)能源低碳發(fā)展貢獻(xiàn)山西力量。努力把太原能源低碳發(fā)展論壇打造成為具有世界影響力和權(quán)威話語(yǔ)權(quán)的能源領(lǐng)域高端對(duì)話平臺(tái)、科技成果發(fā)布平臺(tái)和國(guó)際合作對(duì)接平臺(tái)，建設(shè)成為國(guó)家級(jí)、國(guó)際性、專業(yè)化的知名論壇。
昔日安當(dāng)“煤老大”，今天爭(zhēng)做“排頭兵”。我們要牢記習(xí)近平總書記和黨中央的殷切期望，狠抓變革性、牽引性、標(biāo)志性重大舉措落地，集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推動(dòng)山西能源革命綜合改革試點(diǎn)見(jiàn)到成效，全力建設(shè)全國(guó)煤炭綠色開(kāi)發(fā)利用基地、非常規(guī)天然氣基地、電力外送基地、現(xiàn)代煤化工示范基地和煤基科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地，努力實(shí)現(xiàn)“能源革命、牽引轉(zhuǎn)型，國(guó)內(nèi)示范、全球影響”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
從雁門關(guān)到中條山，從呂梁山到太行山，山西3700萬(wàn)人民群眾沐浴著能源革命的陽(yáng)光雨露，正踏上告別“黑色”，開(kāi)啟頭頂“藍(lán)色”、腳踩“綠色”、放飛“彩色”夢(mèng)想的新征程。
作者：中共山西省委書記
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