習(xí)近平總書記指出，保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計(jì)；黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略；黃河河南段地理位置特殊，河道形態(tài)復(fù)雜，是黃河下游治理的重中之重。我們必須牢記習(xí)近平總書記的囑托，扛穩(wěn)時(shí)代責(zé)任，以強(qiáng)烈的感恩之心、敬畏之心、呵護(hù)之心，在新時(shí)代“黃河大合唱”中譜寫出彩的河南篇章。
河南著力打造防護(hù)安全帶、生態(tài)保護(hù)帶、濱水景觀帶、旅游休閑帶，讓母親河越來越健康美麗。圖為黃河蘭考縣東壩頭段，九曲黃河最后一道彎，2014年3月習(xí)近平總書記到這里視察。 河南日?qǐng)?bào)供圖
在深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神中感悟黃河保護(hù)治理的千鈞分量。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于中華民族治理黃河的歷史也是一部治國史的重要論斷。這一重要論斷深刻揭示了自古以來黃河治理的戰(zhàn)略意義。一部黃河史既是黃河本身的變遷史，也是以黃河為軸帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史、社會(huì)演進(jìn)史、科技進(jìn)步史、文化孕育史，與中華民族繁衍發(fā)展息息相關(guān)，治河成敗已成為國運(yùn)興衰的重要標(biāo)志。今天，黃河治理承載著“黃河寧，天下平”的盛世期盼，積蓄著中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)勁勢(shì)能，更需要我們?cè)跉v史前進(jìn)的邏輯中汲取力量、開創(chuàng)未來。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記對(duì)新中國成立以來黃河治理取得巨大成就的科學(xué)總結(jié)。習(xí)近平總書記指出：“實(shí)踐證明，只有在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，才能真正實(shí)現(xiàn)黃河治理從被動(dòng)到主動(dòng)的歷史性轉(zhuǎn)變，從根本上改變黃河三年兩決口的慘痛狀況?！秉S河70年歲歲安瀾，書寫了中國又一奇跡。我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一定能夠逐步實(shí)現(xiàn)黃河的根治，讓黃河治理成為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)，成為世界江河保護(hù)治理的中國范例。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于黃河文化是中華民族的根和魂的重要論述。習(xí)近平總書記指出，九曲黃河，奔騰向前，以百折不撓的磅礴氣勢(shì)塑造了中華民族自強(qiáng)不息的民族品格，是中華民族堅(jiān)定文化自信的重要根基。在我國5000多年文明史上，黃河流域有3000多年是全國政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，黃河母親滋養(yǎng)了炎黃子孫的家國情懷，鑄就了勇于探索的創(chuàng)造精神、不屈不撓的奮斗精神、同舟共濟(jì)的團(tuán)結(jié)精神、執(zhí)著追求的夢(mèng)想精神。今年9月舉行的第11屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)期間，56個(gè)民族的兄弟姐妹在黃河岸邊開展民族大聯(lián)歡活動(dòng)，再次展現(xiàn)了母親河的強(qiáng)大凝聚力。保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)黃河文化，用母親河這一精神紐帶把中華兒女的前途命運(yùn)緊緊連在一起，必將匯聚起同心共筑中國夢(mèng)的磅礴力量。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于讓黃河成為造福人民的幸福河的殷殷囑托。新時(shí)代社會(huì)主要矛盾發(fā)生深刻變化，人民群眾對(duì)美好生活的需要日益廣泛。如果長(zhǎng)期懸在頭上的黃河水害隱患不能根本排除，人民群眾就沒有安全感；如果黃河生態(tài)環(huán)境持續(xù)脆弱，形不成人水相依、和諧共生的局面，人民群眾就沒有幸福感；如果黃河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后，生產(chǎn)生活生態(tài)不能良性循環(huán)，人民群眾就沒有獲得感。河南沿黃地區(qū)人口占比大、灘區(qū)人口多，我們必須順應(yīng)人民群眾改善生活環(huán)境和發(fā)展條件的期盼，在推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中贏得群眾的口碑。
立足河南實(shí)際抓牢黃河保護(hù)治理的著力點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出，黃河一直體弱多病，表象在黃河，根子在流域。河南的根脈在黃河、安危在黃河，高質(zhì)量發(fā)展的潛力也在黃河。我們要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在高水平保護(hù)中促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。一是堅(jiān)守黃河安瀾這一底線。黃河之險(xiǎn)，險(xiǎn)在河南。黃河河南段懸差最大、河勢(shì)最不穩(wěn)定，目前防洪能力還存在短板，小浪底水庫調(diào)沙后續(xù)動(dòng)力不足，洪水風(fēng)險(xiǎn)依然是最大威脅。我們將與水利部黃河水利委員會(huì)密切合作，加強(qiáng)水沙調(diào)節(jié)等重大問題研究，發(fā)揮小浪底水庫防洪減淤功能，加強(qiáng)河道工程和標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)，推進(jìn)灘區(qū)居民遷建，實(shí)施灘區(qū)綜合提升治理工程，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是扭住保護(hù)治理這一核心。習(xí)近平總書記用“重在保護(hù)，要在治理”，深刻闡明了新時(shí)代治黃的基本方略。近年來，河南沿黃地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，但部分支流污染問題依然突出，仍有1.69萬平方公里水土流失面積亟待治理。我們要既狠抓“治”，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害治理，建設(shè)十大水利工程，推動(dòng)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制從“有名”到“有實(shí)”，全面改善干支流水質(zhì)；更注重“建”，在黃土丘陵溝壑區(qū)推進(jìn)山洪溝治理和淤地壩建設(shè)，在伊洛河上游和三門峽庫區(qū)上游實(shí)施禁封治理，在黃河沿線建設(shè)生態(tài)廊道和濕地公園群，打造防護(hù)安全帶、生態(tài)保護(hù)帶、濱水景觀帶、旅游休閑帶，讓母親河越來越健康美麗。三是抓好高質(zhì)量發(fā)展這一根本。河南沿黃地區(qū)生產(chǎn)總值占全省的53.6%，但發(fā)展質(zhì)量還不高，水資源利用比較粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重偏粗偏短，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重。我們將深入貫徹新發(fā)展理念，探索走好具有自身特色的發(fā)展新路。堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，合理規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把扛穩(wěn)糧食安全重任和深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革統(tǒng)一起來，發(fā)展節(jié)水、綠色農(nóng)業(yè)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。實(shí)施智能、綠色、技術(shù)改造，提升制造業(yè)發(fā)展水平，挺起高質(zhì)量發(fā)展的脊梁。以開放促改革促發(fā)展促創(chuàng)新，加快“四條絲綢之路”提檔升級(jí)，培育高質(zhì)量發(fā)展的勢(shì)能。支持鄭州國家中心城市、洛陽中原城市群副中心城市建設(shè)，昂起高質(zhì)量發(fā)展的龍頭。加快米字形高速鐵路網(wǎng)、青電入豫等重大工程建設(shè)，厚植高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)沿黃地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展的短板。四是傳承黃河文化這一根脈。黃河文明以中原文化為中心，河南沿黃地區(qū)孕育了始祖文化、河洛文化、仰韶文化、二里頭文化、古都文化、功夫文化等寶貴財(cái)富，是炎黃子孫心靈的老家、精神的故園。我們將堅(jiān)持不忘本來、吸收外來、面向未來，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，讓文化資源活起來、動(dòng)起來、靚起來。加強(qiáng)龍門石窟、絲綢之路河南段等文化遺產(chǎn)保護(hù)，建設(shè)大運(yùn)河文化帶和一批精品博物館、國家考古遺址公園，打造展示黃河文明的重要窗口。推進(jìn)黃河文化旅游帶建設(shè)，把文化名片擦得更亮。深入挖掘黃河文化蘊(yùn)含的時(shí)代價(jià)值，講好“黃河故事”，凝聚爭(zhēng)先進(jìn)位謀出彩的強(qiáng)大正能量。
以足夠的歷史耐心和戰(zhàn)略定力推進(jìn)黃河保護(hù)治理。習(xí)近平總書記指出，治理黃河的功利好壞，要以百年千年計(jì)。這講出了對(duì)黃河治理規(guī)律的深刻把握，彰顯了功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)。我們要弘揚(yáng)焦裕祿同志的“三股勁”，把謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)和干在當(dāng)下統(tǒng)一起來，增強(qiáng)黃河保護(hù)治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，苦干實(shí)干、久久為功。一要注重科學(xué)謀劃。尊重規(guī)律，充分發(fā)揮人才和科技作用，組織開展資源、生態(tài)環(huán)境等調(diào)查，摸清黃河河南段家底；加強(qiáng)專題研究，搞好規(guī)劃編制，把保護(hù)治理建立在科學(xué)決策的基礎(chǔ)之上；堅(jiān)持循序漸進(jìn)，選擇重點(diǎn)地區(qū)開展水源地保護(hù)、水土流失治理等試點(diǎn)。二要突出依法治理。抓好已制定的濕地保護(hù)條例、黃河防汛條例的落實(shí)，積極開展黃河立法研究；堅(jiān)持和完善“檢察長(zhǎng)+河長(zhǎng)”等依法治河機(jī)制，持續(xù)開展“攜手清四亂、保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動(dòng)。三要強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)。建立組織推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、職能部門的協(xié)同機(jī)制、沿黃各地的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，匯聚保護(hù)治理的合力；創(chuàng)新多種平臺(tái)開展省際合作，加強(qiáng)與國家有關(guān)部門的對(duì)接，共同把黃河的事情辦得更好。
作者：中共河南省委書記
