習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話，對中央和國家機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)律進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)和高度凝練，為推動新時代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向?？萍疾空J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅持黨組帶頭、以上率下，形成從部黨組到機(jī)關(guān)黨委紀(jì)委委員、基層黨組織書記、全體黨員的“四級聯(lián)動”學(xué)習(xí)貫徹格局。在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合科技部機(jī)關(guān)黨建工作實際開展了深入研討，加深對新時代機(jī)關(guān)黨建工作特點規(guī)律的認(rèn)識把握，研究制定《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量的意見》，推動科技部機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量全面提升，為實現(xiàn)科技創(chuàng)新工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的思想、政治和組織保障。
2019年5月17日，科技部重大專項司黨支部、重大專項推進(jìn)工作組臨時黨支部與中科院微電子研究所黨委開展黨建聯(lián)學(xué)活動，推進(jìn)黨建工作與重大專項管理工作深度融合。圖為在黨建聯(lián)學(xué)活動中，黨員干部對集成電路裝備及工藝重大專項推進(jìn)實施情況進(jìn)行實地調(diào)研。 科技部供圖
深刻把握“五大關(guān)系”內(nèi)涵，掌握機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的“方法論”。習(xí)近平總書記在講話中提出中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)五個方面的重大關(guān)系，蘊含著深刻的辯證唯物主義和歷史唯物主義思想，為提高新時代中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量提供了方法論。對科技部來說，處理好共性和個性的關(guān)系，既要深刻把握新時代黨的建設(shè)總要求、中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，又要清晰認(rèn)識科技創(chuàng)新工作特點、科技部黨員干部隊伍和機(jī)關(guān)黨建工作特點，才能使黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署在科技部落地生根，貫通和落實到科技創(chuàng)新工作的全過程和各方面。處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系，既堅持和加強黨對科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨建工作作為開展好業(yè)務(wù)工作的引領(lǐng)、保障和動力源泉，又把業(yè)務(wù)工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，作為檢驗黨建工作質(zhì)量的重要內(nèi)容，強化“黨建抓不好、業(yè)務(wù)上不去”的理念，將部內(nèi)各單位黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子考核測評內(nèi)容，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。處理好目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向的關(guān)系，既在目標(biāo)方向上加強統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計，又在解決問題上持續(xù)發(fā)力，圍繞機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展要求形成總體部署，著眼薄弱環(huán)節(jié)提出具體舉措。處理好建章立制和落地見效的關(guān)系，既堅持以務(wù)實管用為要求改進(jìn)制度供給，也以提高執(zhí)行力為目標(biāo)抓好制度落實。處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，既堅持經(jīng)驗開路、典型引路，也堅持試點探路、示范拓路，不斷探索新形勢下黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的新方法、新手段、新路徑。如搭建全國科技管理系統(tǒng)黨建工作交流平臺，每年召開全國科技管理系統(tǒng)黨建工作交流座談會、舉辦全國科技管理系統(tǒng)黨建工作培訓(xùn)班，交流黨建工作經(jīng)驗做法，形成上下一盤棋共同推進(jìn)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的工作局面。
堅決做到“兩個維護(hù)”，抓住機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。帶頭做到“兩個維護(hù)”是加強中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)。作為黨和國家唯一的科技主管部門，科技部牢牢樹立政治機(jī)關(guān)意識，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，把貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示作為檢驗“兩個維護(hù)”的“金標(biāo)準(zhǔn)”、“硬杠杠”，將政治機(jī)關(guān)的鮮明本色體現(xiàn)在貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要指示批示和黨中央重大決策部署的政治態(tài)度、具體措施和工作實效上。對習(xí)近平總書記重要指示批示，及時組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，集體研究落實方案，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)和在國家發(fā)展全局中的重大意義，將思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的要求上來。將習(xí)近平總書記重要指示批示作為最重要的政治要件辦理，專門制定了《科技部進(jìn)一步做好習(xí)近平總書記重要批示指示精神貫徹落實的有關(guān)要求》等制度性文件，形成了“三單+回頭看”（“任務(wù)單”、“督辦單”、“驗收單”加“回頭看”）的工作機(jī)制。貫徹落實習(xí)近平總書記對科技管理部門“抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)”的要求，圍繞黨的十九屆四中全會作出的重大部署，加快轉(zhuǎn)變職能，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，推動科技創(chuàng)新2030—重大項目實施、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技體制改革、學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)、加大基礎(chǔ)研究投入、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、完善科技評價體系等重大任務(wù)取得重要進(jìn)展，2018年我國科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到58.5%，全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2012年的第34位上升至2019年的第14位。
堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，補齊機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的“薄弱點”。習(xí)近平總書記指出，“只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量”。面對創(chuàng)新型國家建設(shè)進(jìn)入沖刺階段和早日建成世界科技強國的目標(biāo)日漸緊迫，科技部更加需要堅持刀刃向內(nèi)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育整改和專項整治，以自我革命精神認(rèn)真解決機(jī)關(guān)黨建存在的突出問題，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，為提高科技創(chuàng)新工作質(zhì)量提供有力支撐。著力解決理論學(xué)習(xí)實效性不夠、融會貫通不夠、指導(dǎo)科技工作能力不夠等問題，在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，提高理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、主題黨日等理論學(xué)習(xí)質(zhì)量。“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，科技部黨組先后組織了10次集中學(xué)習(xí)研討，原原本本學(xué)原文、讀原著、悟原理，加強對習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述核心要義和思想內(nèi)涵的研究，形成推進(jìn)科技創(chuàng)新工作的思路舉措。加強青年理論學(xué)習(xí)小組建設(shè)，舉辦“五四”青年論壇、“青春開講”等活動，引導(dǎo)青年干部強化理論武裝、堅定理想信念。著力解決基層黨組織存在的組織生活不規(guī)范、組織制度不健全、組織活動不豐富等問題，對部系統(tǒng)130多個支部都做到“逐一把脈、逐一開方”，更好發(fā)揮出在科技創(chuàng)新攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用。著力解決形式主義、官僚主義問題，在精簡文件和會議、改進(jìn)調(diào)查研究等方面深入開展整治，弘揚“兩彈一星”精神、載人航天精神，邀請科技界代表與黨員干部共同開展主題黨日活動，引導(dǎo)黨員干部樹立科技報國之志，在科技創(chuàng)新工作中發(fā)揮先鋒模范作用，以科技部的新風(fēng)正氣引領(lǐng)科技界轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)作風(fēng)，在全社會弘揚科學(xué)精神和工匠精神。
強化管黨治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牽住機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”。實現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展，要層層壓實管黨治黨政治責(zé)任，堅決杜絕“上熱中溫下冷”、“沙灘流水不到頭”的現(xiàn)象。黨組書記自覺扛起抓機(jī)關(guān)黨建第一責(zé)任人職責(zé)，親手抓黨建重要工作部署、重要問題處理、重大事件處置。其他班子成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，既抓科技創(chuàng)新工作，又以黨的建設(shè)為支撐保障，努力把機(jī)關(guān)黨建“責(zé)任田”種成“高產(chǎn)田”。機(jī)關(guān)黨委聚焦主責(zé)主業(yè)，強化對基層黨組織的指導(dǎo)督促。層層壓實各級黨組織書記責(zé)任，建立黨組以上率下、機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)、“關(guān)鍵少數(shù)”帶“絕大多數(shù)”的黨建工作責(zé)任體系。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，對科研項目管理、資金分配、科技獎勵評審等廉政風(fēng)險隱患集中領(lǐng)域及重點崗位、重點人員加強監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。進(jìn)一步發(fā)揮巡視利劍作用，強化政治監(jiān)督，在2019年對部內(nèi)6家單位完成巡視的基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)實現(xiàn)部系統(tǒng)巡視“全覆蓋”，做好巡視“后半篇文章”，促進(jìn)黨的建設(shè)和科技創(chuàng)新工作全面提升，在建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國的征程上不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。
作者：科技部黨組書記、部長
