巡視巡察是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)，是推動(dòng)政治監(jiān)督深化發(fā)展的重要抓手，是黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)的具體體現(xiàn)。習(xí)近平總書記和黨中央對(duì)強(qiáng)化巡視巡察、建立上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)高度重視，作出一系列重要論述和戰(zhàn)略部署，為開(kāi)展好巡視巡察工作和提高執(zhí)紀(jì)效能指明了方向、提供了遵循。
巡視巡察工作貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，最重要的是堅(jiān)守政治定位，聚焦“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù)，確保黨中央重大決策部署和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略落地見(jiàn)效。巡視巡察本質(zhì)上是政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督，必須牢牢把握政治定位，堅(jiān)持以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，緊盯各級(jí)黨組織的政治立場(chǎng)、政治忠誠(chéng)、政治責(zé)任、政治生態(tài)，督促各級(jí)黨組織和黨員干部切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在行動(dòng)上，落實(shí)到工作中。要結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況、群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)、基層黨組織軟弱渙散和組織力欠缺問(wèn)題，尤其關(guān)注在執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)、防范風(fēng)險(xiǎn)、污染防治以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡政策中打折扣、搞變通、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違，在落實(shí)脫貧攻堅(jiān)、強(qiáng)農(nóng)惠民政策中虛報(bào)冒領(lǐng)、雁過(guò)拔毛、優(yōu)親厚友、截留私分、貪污挪用以及充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”、村霸等問(wèn)題，以抓具體抓實(shí)在詮釋政治性，確?！吧舷侣?lián)動(dòng)”既有統(tǒng)一的監(jiān)督定位，又根據(jù)不同地區(qū)、不同層級(jí)、不同階段突出不同的監(jiān)督重點(diǎn)，構(gòu)筑起巡視巡察立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，目的是延伸監(jiān)督觸角、提升監(jiān)督實(shí)效。只有省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級(jí)黨委都?jí)簩?shí)巡視巡察的主體責(zé)任，自覺(jué)向黨中央對(duì)標(biāo)看齊，重視到位、履責(zé)到位、行動(dòng)到位，才能做到以上帶下、以下促上，“一桿到底”、“一盤活棋”。從省級(jí)黨委開(kāi)始，各級(jí)黨委都要全面履行主體責(zé)任，層層鎖緊責(zé)任鏈條，確保貫通協(xié)同、一貫到底。要加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持巡視巡察工作一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)，形成在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省、市（州）、縣（市、區(qū)）分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的良好局面。根據(jù)黨中央的統(tǒng)一部署，貴州省委正在著力構(gòu)建“省委統(tǒng)一調(diào)度、市縣分級(jí)負(fù)責(zé)、三級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的工作格局。目前，十二屆省委已開(kāi)展7輪巡視，從第2輪起就明確省委巡視組組長(zhǎng)為巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)牽頭制定聯(lián)動(dòng)方案，協(xié)調(diào)督促市（州）、縣（市、區(qū)）黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和巡察辦同向同行。同時(shí)，制定出臺(tái)了《關(guān)于深化政治巡視巡察、構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)一體推進(jìn)監(jiān)督格局的意見(jiàn)（試行）》，建立了巡視巡察工作規(guī)劃和年度計(jì)劃報(bào)備、下級(jí)巡察機(jī)構(gòu)定期向上級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)報(bào)告工作、黨委書記在書記專題會(huì)議聽(tīng)取巡察情況匯報(bào)時(shí)的點(diǎn)評(píng)講話及時(shí)向上級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)報(bào)備、上級(jí)巡視巡察辦主任與下級(jí)巡察辦主任談話等系列制度，強(qiáng)化自上而下的指導(dǎo)督責(zé)，推動(dòng)織密巡視帶動(dòng)巡察、巡察充實(shí)巡視的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是巡視巡察的生命線。習(xí)近平總書記指出，要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，使專項(xiàng)巡視更專、更活、更準(zhǔn)，沖著具體事、具體人、具體問(wèn)題而去。要強(qiáng)化常規(guī)巡視巡察與專項(xiàng)巡視巡察相互配合，綜合運(yùn)用機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式、回訪式、“一托N”多種方式，探索提級(jí)巡察、交叉巡察等方法，拓寬發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的途徑和精準(zhǔn)度，做到精準(zhǔn)掃描、深層透視，破解基層熟人社會(huì)監(jiān)督難題。要加強(qiáng)巡視巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、政法、審計(jì)、信訪等機(jī)關(guān)（部門）的溝通聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)巡視巡察監(jiān)督與黨內(nèi)其他監(jiān)督協(xié)同協(xié)作、互聯(lián)共通。在巡視之前，根據(jù)巡視對(duì)象特點(diǎn)和工作實(shí)際，由巡視辦商紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、組織部門以及其他相關(guān)職能部門，收集整理涉及被巡視對(duì)象的相關(guān)問(wèn)題線索并向巡視組通報(bào)情況，以便巡視組能夠更好地找準(zhǔn)工作薄弱點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提高政治巡視針對(duì)性和實(shí)效性。要探索建立省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的巡視巡察大數(shù)據(jù)平臺(tái)，做到信息共通、數(shù)據(jù)共聯(lián)、成果共享。
推動(dòng)巡視巡察工作高質(zhì)量開(kāi)展，必須把狠抓整改、用好成果擺在突出位置，在件件有著落上集中發(fā)力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的是解決問(wèn)題，做好巡視“后半篇文章”關(guān)鍵要在整改上發(fā)力。巡視巡察聯(lián)動(dòng)一定要強(qiáng)化成果運(yùn)用，確保同責(zé)共擔(dān)、全面整改。聯(lián)動(dòng)期間，巡視組可將被巡視黨組織管理的干部涉嫌違紀(jì)違法的具體問(wèn)題線索，移交紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)等部門處理；對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及“四風(fēng)”問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時(shí)解決的問(wèn)題，向被巡視黨組織提出處理建議，督促邊巡邊查邊改。聯(lián)動(dòng)結(jié)束后，上級(jí)巡視辦可以對(duì)下級(jí)巡察報(bào)備的普遍性、傾向性問(wèn)題提級(jí)運(yùn)用，擴(kuò)大巡察成果的效用。要完善問(wèn)題線索反饋移交工作機(jī)制，可以采取“一對(duì)一反饋+集中反饋”的形式，推動(dòng)被巡黨組織和未被巡黨組織舉一反三、即知即改、全面整改。要建立督查督辦制度，健全整改落實(shí)、監(jiān)督、提質(zhì)的閉環(huán)責(zé)任鏈條，將巡視巡察整改情況作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門的日常監(jiān)督重點(diǎn)，與各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制考核工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分利用調(diào)研督導(dǎo)、巡視巡察“回頭看”、專項(xiàng)檢查等方式，跟蹤督促、一抓到底。
做好巡視巡察工作，關(guān)鍵在人；抓好上下聯(lián)動(dòng)，隊(duì)伍是基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍寄予殷切期望，要求大家繼承對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的光榮傳統(tǒng)，做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的戰(zhàn)士。要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，不斷加強(qiáng)巡視巡察機(jī)關(guān)政治建設(shè)，引導(dǎo)巡視巡察干部堅(jiān)定政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。要深入開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察干部全員培訓(xùn)，著力建好巡視巡察“組長(zhǎng)庫(kù)、專職隊(duì)伍庫(kù)、人才庫(kù)”三支隊(duì)伍，采取省委巡視組與市、縣兩級(jí)黨委巡察組統(tǒng)一編組等方式，整合巡視巡察力量。要建立“巡察后評(píng)估”制度，嚴(yán)肅查處以巡謀私、跑風(fēng)漏氣等違規(guī)違紀(jì)行為，下更大氣力把隊(duì)伍建強(qiáng)、讓干部過(guò)硬，鍛造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的巡視巡察鐵軍。
作者：中共貴州省委常委、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)
