黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），聚焦堅(jiān)持和完善支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，從13個(gè)方面明確了各項(xiàng)制度必須堅(jiān)持和鞏固的根本點(diǎn)、完善和發(fā)展的方向，并作出工作部署。這其中首先強(qiáng)調(diào)的就是建立不忘初心、牢記使命的制度。習(xí)近平總書(shū)記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)上的講話中對(duì)建立不忘初心、牢記使命的制度進(jìn)一步提出了明確要求。我們一定要從黨的千秋偉業(yè)出發(fā)，深刻領(lǐng)會(huì)建立不忘初心、牢記使命制度的重大意義，不折不扣地把全會(huì)提出的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
一、“不忘初心、牢記使命”是一個(gè)艱巨的歷史性課題，最根本的是要靠制度保障
我們黨成立99年了，在全國(guó)執(zhí)政也已經(jīng)70多年了。怎樣才能使我們黨永葆青春活力、完成千秋偉業(yè)呢？不忘初心，方得始終。習(xí)近平總書(shū)記指出：黨的初心和使命是黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標(biāo)的集中體現(xiàn)，激勵(lì)著我們黨永遠(yuǎn)堅(jiān)守，砥礪著我們黨堅(jiān)毅前行。只有不忘初心、牢記使命、永遠(yuǎn)奮斗，才能讓中國(guó)共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)年輕。怎樣才能保證我們黨始終能夠不忘初心、牢記使命呢？最根本的就是要靠制度，用制度把“不忘初心、牢記使命”固化為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
初心易得、始終難守。1945年，民主人士黃炎培訪問(wèn)延安，此時(shí)，中共七大剛剛結(jié)束，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利在望，中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)蓬勃發(fā)展，一派興旺發(fā)達(dá)的景象。而黃炎培卻向毛澤東談了這樣的感想：我生六十多年，耳聞的不說(shuō)，所親眼看到的，真所謂“其興也勃焉”、“其亡也忽焉”，一人，一家，一團(tuán)體，一地方，乃至一國(guó)，不少單位都沒(méi)有能跳出這周期率的支配力。大凡初時(shí)聚精會(huì)神，沒(méi)有一事不用心，沒(méi)有一人不賣(mài)力，也許那時(shí)艱難困苦，只有從萬(wàn)死中覓取一生。既而環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)了，精神也就漸漸放下了。有的因?yàn)闅v時(shí)長(zhǎng)久，自然地惰性發(fā)作，由少數(shù)演為多數(shù)，到風(fēng)氣養(yǎng)成，雖有大力，無(wú)法扭轉(zhuǎn)，并且無(wú)法補(bǔ)救……一部歷史，“政怠宦成”的也有，“人亡政息”的也有，“求榮取辱”的也有，總之沒(méi)有能跳出這周期率。
1928年3月，夏明翰被捕。他在獄中用半截鉛筆寫(xiě)下三封訣別信，他給深愛(ài)的妻子寫(xiě)道：誓將真理傳人寰。他給母親陳云鳳寫(xiě)道：你會(huì)看到我們舉過(guò)的紅旗飄揚(yáng)在祖國(guó)的藍(lán)天。他給姐姐夏明瑋等寫(xiě)道：刀山敢上，火海敢闖。被捕2天后，他被帶到刑場(chǎng)。敵人問(wèn)他有無(wú)遺言，他大聲道：“有，給我拿紙筆來(lái)！”接著，他揮筆寫(xiě)下了“砍頭不要緊，只要主義真。殺了夏明翰，還有后來(lái)人！”的就義詩(shī)。這一正氣凜然的就義詩(shī)，被人稱作熱血譜寫(xiě)的革命戰(zhàn)歌，激勵(lì)了無(wú)數(shù)后人為之奮斗。圖為夏明翰和妻子鄭家鈞。
黃炎培先生提出的周期率，是中國(guó)歷史上的一個(gè)現(xiàn)象?？v觀中國(guó)有文字記載的歷史，秦朝、元朝都曾經(jīng)是不可一世的強(qiáng)國(guó)，但很快就日薄西山了；漢、唐所謂盛世也只有幾百年。曇花一現(xiàn)、朝生暮死的小朝代更是不計(jì)其數(shù)。這些王朝滅亡的具體原因各有不同，但其中一個(gè)共同的也是帶根本性的原因就是不能堅(jiān)守創(chuàng)業(yè)時(shí)的精神，取得政權(quán)后統(tǒng)治集團(tuán)貪圖享樂(lè)、窮奢極欲、昏庸無(wú)道，搞得民不聊生、禍亂并生，終致改朝換代。歷史反復(fù)證明，功成名就時(shí)做到居安思危、保持創(chuàng)業(yè)初期那種勵(lì)精圖治的精神狀態(tài)不容易，執(zhí)掌政權(quán)后做到節(jié)儉內(nèi)斂、慎終如始不容易，承平時(shí)期嚴(yán)以治吏、防腐戒奢不容易，重大變革關(guān)頭順乎潮流、順應(yīng)民心不容易。
熟讀中國(guó)歷史的毛澤東對(duì)歷代王朝的興衰了如指掌，對(duì)于“其興也勃焉”、“其亡也忽焉”的歷史周期率更是十分警惕。延安整風(fēng)時(shí)，他就把郭沫若寫(xiě)的《甲申三百年祭》作為整風(fēng)文獻(xiàn)讓全黨學(xué)習(xí)，警惕步李自成的后塵。在我們黨奪取全國(guó)勝利的前夕，他再次向全黨發(fā)出警示：“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)?！边@“兩個(gè)務(wù)必”，實(shí)際上就是希望全黨同志不能忘記走過(guò)的過(guò)去，不能忘記為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心和使命，繼續(xù)保持革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代那么一股勁、那么一種革命精神。
新中國(guó)成立后，我們黨開(kāi)展了“三反”、“五反”運(yùn)動(dòng)，多次用不同的形式進(jìn)行整黨、整風(fēng)。黨的十一屆三中全會(huì)后，我們黨又用整風(fēng)的形式開(kāi)展了多次教育活動(dòng)。特別是黨的十八大以來(lái)，我們黨先后開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，“不忘初心、牢記使命”主題教育，這些都為全黨不忘初心、牢記使命，繼續(xù)保持革命精神，打下了良好的基礎(chǔ)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。但要從根本上解決問(wèn)題，使我們黨千秋萬(wàn)代永不變質(zhì)，并不是一件容易的事。需要每一代人不懈探索，根據(jù)面臨的不同情況，不斷交出新的答卷。從黨的十八大以來(lái)揭露出來(lái)的腐敗案件看，新的歷史條件下背離黨的初心使命的情況在一些黨員、干部身上還是比較嚴(yán)重的，“不忘初心、牢記使命”依然任重道遠(yuǎn)。
制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，靠得住的是制度。1949年國(guó)民黨敗退大陸前，共產(chǎn)黨的老對(duì)手蔣介石在日記中總結(jié)共產(chǎn)黨勝利的原因時(shí)，把“執(zhí)行紀(jì)律”看作是我們黨的一大優(yōu)勢(shì)和成功的經(jīng)驗(yàn)。紀(jì)律屬于制度的范疇。歷史上，我們黨的確是高度重視紀(jì)律和制度建設(shè)的，這一點(diǎn)蔣介石看得很準(zhǔn)。毛澤東說(shuō)過(guò)：“路線是‘王道’，紀(jì)律是‘霸道’，這兩者都不可少。”鄧小平也說(shuō)，一靠理想，二靠紀(jì)律，才能團(tuán)結(jié)起來(lái)。有理想，有紀(jì)律，這兩件事我們務(wù)必時(shí)刻牢記在心。
堅(jiān)定理想信念，不忘初心、牢記使命，靠學(xué)習(xí)、靠教育，更要靠紀(jì)律、靠制度。初心，就是指我們黨最初的奮斗目標(biāo)與偉大理想，就是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。而這個(gè)初心的保持，就需要用紀(jì)律與制度來(lái)維護(hù)。我們黨是按照馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)建黨的，從一開(kāi)始就重視鐵的紀(jì)律和制度建設(shè)。比如，黨的一大制定了帶有黨章性質(zhì)的黨綱，二大制定了第一個(gè)黨章，此后幾乎每次代表大會(huì)都要對(duì)黨章進(jìn)行修改。此外，我們黨在近百年的奮斗歷程中，形成了大量的規(guī)章和制度。不斷把成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為紀(jì)律和制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，使黨始終恪守宗旨，保持好的作風(fēng)，確實(shí)是我們黨的一條基本歷史經(jīng)驗(yàn)。
黨的十一屆三中全會(huì)之后，鄧小平在總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對(duì)于制度建設(shè)作出深刻闡述。他說(shuō)：“特權(quán)現(xiàn)象有時(shí)受到限制、批評(píng)和打擊，有時(shí)又重新滋長(zhǎng)。克服特權(quán)現(xiàn)象，要解決思想問(wèn)題，也要解決制度問(wèn)題。”“誰(shuí)也不能違反黨章黨紀(jì)，不管誰(shuí)違反，都要受到紀(jì)律處分，也不許任何人干擾黨紀(jì)的執(zhí)行，不許任何違反黨紀(jì)的人逍遙于紀(jì)律制裁之外。只有真正堅(jiān)決地做到了這些，才能徹底解決搞特權(quán)和違法亂紀(jì)的問(wèn)題。”“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。這種制度問(wèn)題，關(guān)系到黨和國(guó)家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視?！痹凇多囆∑轿倪x》收錄的最后一篇講話中，鄧小平再次談到了這個(gè)問(wèn)題：“事實(shí)證明，共產(chǎn)黨能夠消滅丑惡的東西。在整個(gè)改革開(kāi)放過(guò)程中都要反對(duì)腐敗。對(duì)干部和共產(chǎn)黨員來(lái)說(shuō)，廉政建設(shè)要作為大事來(lái)抓。還是要靠法制，搞法制靠得住些?！编囆∑竭@里說(shuō)的法制就包括黨內(nèi)的法規(guī)制度建設(shè)。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，把加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策，就是要總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)，把好的做法上升為制度，為黨的千秋大業(yè)打下萬(wàn)世不拔之基。
黨的十九屆四中全會(huì)提出建立不忘初心、牢記使命的制度，就是要發(fā)揮制度管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用，使不忘初心、牢記使命制度化、常態(tài)化。《決定》從三個(gè)大的方面闡述并明確了建立不忘初心、牢記使命制度的要求，“確保全黨遵守黨章，恪守黨的性質(zhì)和宗旨，堅(jiān)持用共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚全黨、團(tuán)結(jié)人民，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)”；“把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，形成長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持不懈錘煉黨員、干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?；“全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，持續(xù)推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，使一切工作順應(yīng)時(shí)代潮流、符合發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)人民愿望，確保黨始終走在時(shí)代前列、得到人民衷心擁護(hù)”。這些要求，是我們黨堅(jiān)守初心使命歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也為我們下一步建立不忘初心、牢記使命的制度指明了方向，明確了著力點(diǎn)。
二、建立不忘初心、牢記使命的制度，必須著力用理論創(chuàng)新最新成果武裝全黨，不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)
信念的堅(jiān)定，來(lái)自理論的堅(jiān)定。彭湃，出生于廣東海豐一個(gè)大地主家庭，家里有“鴉飛不過(guò)的田產(chǎn)”，平均每人“有五十個(gè)農(nóng)民做奴隸”。但在接受了馬克思主義洗禮后，他毅然將自家田契當(dāng)眾焚毀，田產(chǎn)還給農(nóng)民，背叛自己的階級(jí)，走上革命道路，后來(lái)英勇?tīng)奚?/p>
像彭湃這樣經(jīng)歷的人，在我們黨內(nèi)還有很多。反之，也有一些人開(kāi)始時(shí)有為人民為民族做點(diǎn)事的意愿，但沒(méi)有馬克思主義理論的武裝，沒(méi)有遠(yuǎn)大而堅(jiān)定的理想信念，看不清歷史發(fā)展的大勢(shì)，最終“跳船”、變節(jié)，或退出了革命隊(duì)伍。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心，建立在馬克思主義科學(xué)真理的基礎(chǔ)之上，建立在馬克思主義揭示的人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)之上。只有堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨，不斷以黨的創(chuàng)新理論成果滋養(yǎng)初心、引領(lǐng)使命，才能為我們黨始終初心不改、使命不移提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。因此，建立不忘初心、牢記使命的制度，首先就要建立加強(qiáng)學(xué)習(xí)、推進(jìn)理論武裝的制度。
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論作為共產(chǎn)黨人的必修課。中國(guó)共產(chǎn)黨是用馬克思主義武裝起來(lái)的政黨，對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)共產(chǎn)主義和社會(huì)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的根和魂，是我們黨牢記初心使命、不斷進(jìn)行自我革命的源頭活水。回顧黨的奮斗歷程，在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，一代又一代共產(chǎn)黨人拋棄舒適的生活走向革命，戰(zhàn)場(chǎng)上冒著槍林彈雨勇往直前、沖鋒陷陣，刑場(chǎng)上視死如歸、從容就義，危難時(shí)豁得出來(lái)、沖得上去，都不是靠強(qiáng)迫命令，而是靠覺(jué)悟，靠堅(jiān)定的理想信念。我們黨能夠在近代中國(guó)眾多的政治力量中脫穎而出，贏得人民支持和擁護(hù)，帶領(lǐng)中國(guó)人民和中華民族始終沿著正確的道路前進(jìn)，不斷接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，依靠的就是馬克思主義的指引。
近百年來(lái)，我們黨始終堅(jiān)持用馬克思主義武裝全黨，形成了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論成果，也形成了一系列明確的制度要求。比如黨章中規(guī)定黨員必須履行的義務(wù)，第一條就包括“認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義”。這次全會(huì)通過(guò)的《決定》進(jìn)一步明確提出了“堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度”。我們就要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富和完善這些制度，使這些制度具體化。
堅(jiān)持理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就跟進(jìn)一步。延安時(shí)期，王明從蘇聯(lián)回來(lái)作演講，把馬列著作擺在凳子上，大量“引經(jīng)據(jù)典”，甚至能準(zhǔn)確說(shuō)出引的話出自哪本書(shū)、第幾頁(yè)。開(kāi)始時(shí)迷惑了許多人，但因?yàn)槊撾x實(shí)際，不能解決中國(guó)的問(wèn)題，他的這一套很快就被全黨拋棄了。實(shí)踐證明，馬克思主義是我們黨立黨之本，必須堅(jiān)持，但靠背誦馬克思主義教條不可能踐行好黨的初心和使命，不可能使我們的事業(yè)取得新勝利。延安整風(fēng)，一個(gè)最重要的任務(wù)就是反對(duì)教條主義，確立實(shí)事求是的思想路線，確立黨的指導(dǎo)思想的指導(dǎo)地位。黨的七大鄭重地把馬克思列寧主義與中國(guó)革命的實(shí)踐之統(tǒng)一的思想——毛澤東思想寫(xiě)到自己的旗幟上；黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨又鄭重地把鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀寫(xiě)到自己的旗幟上；黨的十九大又鄭重地把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寫(xiě)到自己的旗幟上。
既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論指導(dǎo)，使我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民找到了一條以農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的正確革命道路，完成了新民主主義革命，建立了新中國(guó)，確立了社會(huì)主義基本制度；使我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開(kāi)放新的偉大革命，破除阻礙國(guó)家和民族發(fā)展的一切思想和體制障礙，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路；使我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民圍繞民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想，進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，建設(shè)偉大工程，推進(jìn)偉大事業(yè)，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。理論創(chuàng)新前進(jìn)到哪里，理論武裝就跟進(jìn)到哪里，這是我們黨的一條寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，是我們黨不斷從挫折中奮起、從勝利走向勝利的真諦。
進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化最新成果，內(nèi)容博大精深，體系科學(xué)完備，蘊(yùn)含著共產(chǎn)黨人的初心使命，蘊(yùn)含著馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，蘊(yùn)含著習(xí)近平總書(shū)記非凡的政治智慧、豐富的政治經(jīng)驗(yàn)、高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)，充滿著對(duì)馬克思主義的堅(jiān)定信仰，充滿著對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信念，展現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治品格、價(jià)值追求、精神風(fēng)范，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，也是指引全黨踐行初心使命的強(qiáng)大思想武器。當(dāng)前最重要的就是要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，推動(dòng)廣大黨員、干部多思多想、學(xué)深悟透，真正做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。
三、建立不忘初心、牢記使命的制度，必須著力推進(jìn)黨的自我革命，不斷錘煉黨員、干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?/strong>
我國(guó)明代哲人王陽(yáng)明有句名言：“破山中賊易，破心中賊難。”“心中賊”主要就是指名、利、權(quán)、色等欲望的誘惑，不破“心中賊”，就很難“致良知”。對(duì)共產(chǎn)黨員來(lái)說(shuō)也一樣，一旦有了“心中賊”，自我革命意志就會(huì)衰退，就會(huì)違背初心、忘記使命，就會(huì)突破紀(jì)律底線甚至違法犯罪。如何破“心中賊”呢？根據(jù)近百年來(lái)黨自身建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，就是要通過(guò)不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，錘煉黨員、干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，把我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
房間要經(jīng)常打掃，鏡子要經(jīng)常擦拭。要守住初心和使命，就必須教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部經(jīng)常進(jìn)行思想政治體檢，同黨中央要求“對(duì)標(biāo)”，拿黨章黨規(guī)“掃描”，用人民群眾新期待“透視”，同先輩先烈、先進(jìn)典型“對(duì)照”，不斷叩問(wèn)初心、守護(hù)初心，不斷堅(jiān)守使命、擔(dān)當(dāng)使命，始終做到初心如磐、使命在肩。
我們黨從成立起就注重對(duì)黨員的教育訓(xùn)練。黨的二大就提出黨的內(nèi)部必須有適應(yīng)于革命的組織與訓(xùn)練的要求。此后，在不同的歷史時(shí)期，我們黨反復(fù)強(qiáng)調(diào)必須嚴(yán)格保持自己的無(wú)產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)部隊(duì)的純潔性，并逐步形成了用整風(fēng)的形式在全黨進(jìn)行集中教育的好的形式。黨的十九大后在全黨開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，更是為我們黨積累了堅(jiān)守初心使命的新鮮經(jīng)驗(yàn)。我們現(xiàn)在就是要把黨的歷史上特別是黨的十八大以來(lái)在全黨開(kāi)展集中教育和經(jīng)常性教育的好做法、好經(jīng)驗(yàn)固化下來(lái)，形成有效的制度體系。
張富清是原西北野戰(zhàn)軍359旅718團(tuán)2營(yíng)6連戰(zhàn)士，在解放戰(zhàn)爭(zhēng)的槍林彈雨中九死一生，先后榮立一等功三次、二等功一次，被西北野戰(zhàn)軍記“特等功”，兩次獲得“戰(zhàn)斗英雄”榮譽(yù)稱號(hào)。1955年，張富清退役轉(zhuǎn)業(yè)到湖北省最偏遠(yuǎn)的來(lái)鳳縣工作，為貧困山區(qū)奉獻(xiàn)了一生。張富清用自己的樸實(shí)純粹、淡泊名利書(shū)寫(xiě)了共產(chǎn)黨人的初心和使命。圖為2019年3月，張富清回憶當(dāng)年并肩作戰(zhàn)的戰(zhàn)友們犧牲時(shí)的情景，不禁淚流滿面。 新華社記者 程敏/攝
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，經(jīng)常開(kāi)展積極的批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨清除黨內(nèi)政治灰塵和政治微生物的有力武器。毛澤東說(shuō)過(guò)，自我批評(píng)是馬列主義政黨的不可缺少的武器，是馬列主義方法論中最革命的最有生氣的組成部分。近百年來(lái)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，已經(jīng)成為我們黨推進(jìn)自我革命的有效方法。
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活貴在經(jīng)常、重在認(rèn)真、要在細(xì)節(jié)。黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，既是黨章規(guī)定和要求的具體化，也是近年來(lái)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐形成的一系列規(guī)定和舉措的系統(tǒng)化?！稖?zhǔn)則》針對(duì)黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題，從12個(gè)方面作出規(guī)定，既指出了病癥，也開(kāi)出了藥方，既有治標(biāo)舉措，也有治本方略。我們要認(rèn)真執(zhí)行《準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)，落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、黨員黨性分析、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度，加強(qiáng)經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督。要堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，從政治上洞察各種違背黨的初心和使命、動(dòng)搖黨的根基的危險(xiǎn)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
四、建立不忘初心、牢記使命的制度，必須立足實(shí)際，著力構(gòu)建勇于擔(dān)當(dāng)作為、不斷創(chuàng)新創(chuàng)造的體制機(jī)制
大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。踐行初心使命，必須落實(shí)到全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略上來(lái)，落實(shí)到持續(xù)推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新上來(lái)，使黨的一切工作順應(yīng)時(shí)代潮流、符合發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)人民愿望，確保黨始終走在時(shí)代前列、得到人民衷心擁護(hù)。
要把踐行初心使命同完成黨在現(xiàn)階段的歷史任務(wù)結(jié)合起來(lái)，同貫徹落實(shí)黨中央決策部署結(jié)合起來(lái)。民主革命時(shí)期，毛澤東在提出黨的建設(shè)偉大工程、論述黨的“三大法寶”時(shí)，鮮明指出，黨的建設(shè)過(guò)程，黨的布爾什維克化的過(guò)程，同黨的政治路線密切地聯(lián)系著。他聯(lián)系當(dāng)時(shí)的實(shí)際強(qiáng)調(diào)：“黨的失敗和勝利，黨的后退和前進(jìn)，黨的縮小和擴(kuò)大，黨的發(fā)展和鞏固，都不能不聯(lián)系于黨同資產(chǎn)階級(jí)的關(guān)系和黨同武裝斗爭(zhēng)的關(guān)系。”黨的建設(shè)必須按照黨的政治路線來(lái)進(jìn)行，圍繞黨的中心任務(wù)來(lái)展開(kāi)，這是我們黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)中帶根本性的一條，也是我們踐行初心使命帶根本性的一條。
永不自滿、永不懈怠，持續(xù)推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?，F(xiàn)在，世人驚嘆中國(guó)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新步伐之快，驚嘆中國(guó)社會(huì)面貌變化之大。在這些發(fā)展變化背后，正是我們黨永不自滿、永不懈怠的品格，是我們黨不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的精神。在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開(kāi)來(lái)的創(chuàng)新中推進(jìn)。
不忘初心是要更好走向未來(lái)。新時(shí)代，面對(duì)世界百年未有之大變局，面對(duì)國(guó)內(nèi)社會(huì)主要矛盾的深刻變化，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會(huì)革命，涵蓋領(lǐng)域之廣泛、觸及利益格局調(diào)整之深刻、涉及矛盾和問(wèn)題之尖銳、突破體制機(jī)制障礙之艱巨、進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)形勢(shì)之復(fù)雜，都是前所未有的。所有這些，都對(duì)踐行黨的初心和使命提出了新的更高要求。我們一定要以追求真理的執(zhí)著，深入探索事物發(fā)展規(guī)律，在解決重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題中不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新；要聚焦事關(guān)事業(yè)全局的戰(zhàn)略問(wèn)題，改革發(fā)展穩(wěn)定出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題，人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，以新的視野、新的理論、新的辦法推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新；要特別注意及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把成功的做法固化為制度成果，推進(jìn)制度創(chuàng)新。
著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足實(shí)際，增強(qiáng)制度的指導(dǎo)性、針對(duì)性、操作性，提高制度執(zhí)行力。制定制度要有針對(duì)性和可操作性，要形成配套的體系。習(xí)近平總書(shū)記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)上的講話中指出：建章立制，要堅(jiān)持系統(tǒng)思維、辯證思維、底線思維，體現(xiàn)指導(dǎo)性、針對(duì)性、操作性。既堅(jiān)持解決問(wèn)題又堅(jiān)持簡(jiǎn)便易行，采取務(wù)實(shí)管用的措施切中問(wèn)題要害；既堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向又堅(jiān)持立足實(shí)際，力求把落實(shí)黨中央要求、滿足實(shí)踐需要、符合基層期盼統(tǒng)一起來(lái)；既堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展又堅(jiān)持有機(jī)銜接，同黨內(nèi)法規(guī)制度融會(huì)貫通，該堅(jiān)持的堅(jiān)持、該完善的完善、該建立的建立、該落實(shí)的落實(shí)。建立制度，不能大而全也不能小而碎，不能“牛欄關(guān)貓”也不能過(guò)于繁瑣。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記的這些重要論述，在建立不忘初心、牢記使命制度的過(guò)程中，把這些要求貫徹始終，盡快建立健全權(quán)威高效的制度體系，同時(shí)建立健全執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督，推動(dòng)不忘初心、牢記使命的制度落實(shí)落地。
在新時(shí)代的征程上，不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，著眼現(xiàn)實(shí)需求，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，真正形成“不忘初心、牢記使命”的長(zhǎng)效機(jī)制，我們黨就一定能夠開(kāi)新局于偉大的社會(huì)革命，強(qiáng)體魄于偉大的自我革命，帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
作者：中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院副院長(zhǎng)
