今年上半年，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情沖擊前所未有，我國(guó)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)陡然上升。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜局面，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)上下同舟共濟(jì)，共克時(shí)艱，迅速打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)決阻斷疫情傳播，全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)，加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度，著力對(duì)沖疫情不利影響，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成果，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行由降轉(zhuǎn)升，呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)勢(shì)頭，展現(xiàn)出韌性強(qiáng)、潛力足的鮮明特征。但國(guó)際環(huán)境不確定性仍在增加，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇基礎(chǔ)尚不牢固。下半年要緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持常態(tài)化疫情防控，圍繞“六穩(wěn)”、“六保”狠抓政策落實(shí)，全力保民生，傾力助企業(yè)，加力補(bǔ)短板，大力促改革，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
一、統(tǒng)籌防疫和發(fā)展成效顯著，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)
年初暴發(fā)的新冠肺炎疫情嚴(yán)重威脅人民生命安全和身體健康，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成巨大沖擊。面對(duì)疫情大考，黨中央堅(jiān)持人民至上、生命至上，迅速采取最全面、最嚴(yán)格、最徹底的防控舉措，及時(shí)作出統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策，全面部署做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，保障了人民群眾基本生活。
（一）加大宏觀政策對(duì)沖力度，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由降轉(zhuǎn)升。各地區(qū)各部門(mén)全面落實(shí)積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策和就業(yè)優(yōu)先政策，落實(shí)助企紓困和激發(fā)市場(chǎng)活力規(guī)模性政策，著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇。初步核算，上半年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降1.6%，比一季度收窄5.2個(gè)百分點(diǎn)。尤其是二季度經(jīng)濟(jì)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，凸顯了中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大韌勁、巨大回旋余地和綜合施策效果。二季度，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)3.2%，比一季度提升10.0個(gè)百分點(diǎn)。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)4.4%、1.9%。6月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.8%，連續(xù)3個(gè)月正增長(zhǎng)；服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長(zhǎng)2.3%，連續(xù)2個(gè)月正增長(zhǎng)。我國(guó)作為擁有14億人口的發(fā)展中大國(guó)，能夠在短時(shí)間內(nèi)有效控制疫情、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)、保持社會(huì)大局穩(wěn)定，難能可貴，成之彌艱。
（二）著力穩(wěn)就業(yè)保民生，社會(huì)大局總體穩(wěn)定。疫情直接影響就業(yè)和群眾基本生活。面對(duì)顯著上升的就業(yè)壓力，各地區(qū)各部門(mén)堅(jiān)持減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉，做好重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，聚力支持靈活就業(yè)。就業(yè)基本盤(pán)保持穩(wěn)定，給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感。6月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.7%，比上月下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)2個(gè)月下降。上半年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)564萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的62.7%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn)，特殊之年我國(guó)夏糧再獲豐收，產(chǎn)量達(dá)2856億斤，創(chuàng)歷史新高。生豬生產(chǎn)逐步恢復(fù)，市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)取得成效，上半年居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲3.8%，比一季度回落1.1個(gè)百分點(diǎn)，多數(shù)“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)回落?；A(chǔ)工業(yè)發(fā)展得到保障，煤電油氣供應(yīng)安全穩(wěn)定，上半年原煤、原油、生鐵、鋼材、十種有色金屬、天然氣產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)0.6%、1.7%、2.2%、2.7%、2.9%、10.3%。基本民生保障和兜底力度加大，退休人員基本養(yǎng)老金上調(diào)，居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高，價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)階段性提高。上半年，全國(guó)居民人均社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)助收入同比增長(zhǎng)13.2%，人均政策性生活補(bǔ)貼收入增長(zhǎng)13.1%。
面對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊，各地區(qū)各部門(mén)全面落實(shí)助企紓困和激發(fā)市場(chǎng)活力規(guī)模性政策，著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本面。今年二季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，凸顯了中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大韌勁、巨大回旋余地和綜合施策效果。圖為2020年6月20日，建設(shè)者在河南孟州黃河大橋工地施工。 新華社記者 郝源/攝
（三）聚焦補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得扎實(shí)進(jìn)展。針對(duì)疫情引發(fā)的貧困地區(qū)人口就業(yè)難、增收難和返貧風(fēng)險(xiǎn)增加等問(wèn)題，加大精準(zhǔn)幫扶力度，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，同時(shí)加強(qiáng)污染防治，持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。上半年，脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)，“三保障”和飲水安全問(wèn)題基本解決，易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)基本完成。截至6月30日，中西部22個(gè)省份已開(kāi)工扶貧項(xiàng)目40.9萬(wàn)個(gè)，開(kāi)工率達(dá)95.2%；25個(gè)省份已外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力2830.9萬(wàn)人，超過(guò)去年外出務(wù)工總數(shù)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，人們享受到更多的藍(lán)天碧水。上半年，全國(guó)337個(gè)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例同比提高4.9個(gè)百分點(diǎn)；1940個(gè)國(guó)家地表水考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良（Ι—Ⅲ類(lèi)）斷面比例提高5.6個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新資金直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，貨幣信貸較快增長(zhǎng)，金融市場(chǎng)總體穩(wěn)定。6月末，廣義貨幣供應(yīng)量（M2）余額同比增長(zhǎng)11.1%，比3月末加快1.0個(gè)百分點(diǎn)。6月份，股票成交量同比增長(zhǎng)33.4%。
（四）積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能發(fā)展壯大。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖，大力支持企業(yè)求新應(yīng)變、危中尋機(jī)，積極應(yīng)對(duì)疫情影響，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。產(chǎn)業(yè)高端化趨勢(shì)更加明顯，上半年高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.5%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為14.7%，比上年同期提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。智能制造、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，上半年服務(wù)機(jī)器人、城市軌道車(chē)輛、充電樁產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)20.9%、13.0%、11.9%。高技術(shù)領(lǐng)域投資力度加大，上半年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)6.3%，一批5G、數(shù)據(jù)中心等“兩新一重”項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。信息經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)茁壯成長(zhǎng)。上半年，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.5%，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)累計(jì)接入流量增長(zhǎng)34.5%。直播帶貨等新模式異?；馃?，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)持續(xù)活躍，遠(yuǎn)程辦公、在線教育等新需求快速擴(kuò)張。上半年，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)14.3%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)25.2%。
（五）堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，市場(chǎng)潛力逐步釋放。堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為對(duì)沖疫情影響的重要著力點(diǎn)，積極促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，加快培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)揮投資穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降11.4%，比一季度收窄7.6個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)4個(gè)月收窄。其中，限額以上單位體育娛樂(lè)用品類(lèi)、通訊器材類(lèi)商品零售額分別增長(zhǎng)6.1%、5.8%。堅(jiān)持土地、資金等要素跟著項(xiàng)目走，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯上升。上半年，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比下降3.1%，比一季度收窄13.0個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)4個(gè)月收窄。二季度，固定資本形成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用明顯加大。用足用好出口退稅、出口信用保險(xiǎn)、出口信貸等支持政策，幫助外貿(mào)企業(yè)保訂單、保市場(chǎng)，外貿(mào)形勢(shì)好于預(yù)期。上半年，貨物進(jìn)出口總額（按人民幣計(jì)價(jià)）同比下降3.2%，比一季度收窄3.3個(gè)百分點(diǎn)。6月份，出口額同比增長(zhǎng)4.3%，進(jìn)口額增長(zhǎng)6.2%，今年以來(lái)首次實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口雙雙正增長(zhǎng)。
?。┐罅υ鰪?qiáng)微觀經(jīng)濟(jì)活力，市場(chǎng)預(yù)期持續(xù)向好。深化放管服改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化企業(yè)幫扶，精準(zhǔn)有力及時(shí)推出8個(gè)方面90項(xiàng)政策措施，落實(shí)落細(xì)支持企業(yè)特別是小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困發(fā)展各項(xiàng)政策，積極幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。隨著一攬子政策逐步顯效，企業(yè)成本壓力有所緩解，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)逐步改善，市場(chǎng)預(yù)期總體向好。6月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速同比增長(zhǎng)11.5%，連續(xù)2個(gè)月正增長(zhǎng)。6月份，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)為50.9%，非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為54.4%，均連續(xù)4個(gè)月保持在臨界點(diǎn)以上。國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景看好，外國(guó)投資者在華投資經(jīng)營(yíng)信心較強(qiáng)。國(guó)際貨幣基金組織最新預(yù)測(cè)今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)1.0%，是世界主要經(jīng)濟(jì)體中唯一保持正增長(zhǎng)的國(guó)家。6月份，我國(guó)實(shí)際利用外資（按人民幣計(jì)價(jià)）同比增長(zhǎng)7.1%，連續(xù)3個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。
二、國(guó)際國(guó)內(nèi)挑戰(zhàn)增多，危機(jī)當(dāng)中孕育新機(jī)
應(yīng)當(dāng)清醒地看到，上半年我國(guó)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍在下降區(qū)間，疫情沖擊損失尚未彌補(bǔ)。同時(shí)，境外新冠肺炎疫情仍在快速擴(kuò)散蔓延，外部不穩(wěn)定性不確定性增加，國(guó)內(nèi)需求不足，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難。但危機(jī)中蘊(yùn)藏新機(jī)，挑戰(zhàn)中孕育動(dòng)力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)具有較好基礎(chǔ)和條件。
今年，我國(guó)把擴(kuò)大內(nèi)需作為對(duì)沖疫情影響的重要著力點(diǎn)，積極促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，加快培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。在疫情防控常態(tài)化條件下，河北省正定縣通過(guò)科學(xué)有序開(kāi)放各旅游景區(qū)和街區(qū)的商業(yè)攤點(diǎn)，持續(xù)釋放正定古城夜經(jīng)濟(jì)活力。圖為2020年6月3日晚，正定古城南城門(mén)在霓虹燈的映襯下魅力盡顯，人們踏著夜色欣賞古城風(fēng)貌。 新華社發(fā) 張曉峰/攝
（一）國(guó)際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，但大變局中蘊(yùn)含新機(jī)遇。全球疫情仍在加重，貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化思潮抬頭，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景不樂(lè)觀。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)今年全球經(jīng)濟(jì)將下降4.9%，世界貿(mào)易組織預(yù)測(cè)二季度全球商品貿(mào)易量將下降18.5%。同時(shí)，疫情催生了醫(yī)療衛(wèi)生、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域國(guó)際合作，有利于我國(guó)借助新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命加快發(fā)展。防控疫情過(guò)程中，共建“一帶一路”扎實(shí)推進(jìn)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)拓了新空間。尤其是我國(guó)疫情傳播率先阻斷，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先企穩(wěn)，為更好利用全球要素資源、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇贏得了先機(jī)。
（二）需求消費(fèi)恢復(fù)慢于生產(chǎn)投資，但發(fā)展活力正在迸發(fā)。受疫情防控等影響，需求端復(fù)蘇相對(duì)滯后，居民消費(fèi)恢復(fù)較慢。上半年，全國(guó)居民人均消費(fèi)支出同比實(shí)際下降9.3%。但疫情客觀上帶動(dòng)線上消費(fèi)持續(xù)活躍，線上線下加速融合，共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)成長(zhǎng)。針對(duì)疫情暴露出的公共衛(wèi)生、應(yīng)急儲(chǔ)備等領(lǐng)域不足，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)提質(zhì)量加快，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
（三）企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難猶存，但市場(chǎng)主體韌性增強(qiáng)。上半年企業(yè)經(jīng)營(yíng)有所改善，但疫情造成損失仍較明顯，利潤(rùn)下滑較多，小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力大。1—6月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比下降12.8%。6月份，小型企業(yè)PMI為48.9%，低于臨界點(diǎn)。針對(duì)企業(yè)困難，各地區(qū)各部門(mén)積極落實(shí)助企紓困政策，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，最大程度保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力。同時(shí)，企業(yè)主動(dòng)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)方式，避免了規(guī)模性破產(chǎn)倒閉，上半年日均新設(shè)企業(yè)達(dá)到2萬(wàn)戶，彰顯了多種所有制市場(chǎng)主體的強(qiáng)大韌性。
（四）重點(diǎn)群體就業(yè)壓力較大，但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇正在創(chuàng)造新崗。當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但農(nóng)民工、大學(xué)生等群體就業(yè)壓力不容忽視，特別是隨著畢業(yè)季到來(lái)，大學(xué)生失業(yè)問(wèn)題更加突出。6月份，全國(guó)20—24歲大專(zhuān)及以上人員調(diào)查失業(yè)率為19.3%，分別比上月和上年同期上升2.1、3.9個(gè)百分點(diǎn)。面對(duì)壓力，各方面大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升，企業(yè)用工需求趨于擴(kuò)大，加上各地廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，創(chuàng)新方式盤(pán)活就業(yè)市場(chǎng)，自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)增多，日益成為重要的就業(yè)“吸納器”，將對(duì)就業(yè)穩(wěn)定發(fā)揮重要保障作用。
（五）脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入“最后一公里”，決勝全面小康完勝在望。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性任務(wù)和決定性戰(zhàn)役。截至今年2月底，全國(guó)還有52個(gè)貧困縣尚未摘帽、2707個(gè)貧困村未出列、數(shù)百萬(wàn)建檔立卡貧困人口未脫貧。剩余貧困人口總量雖不大，卻都是最難啃的硬骨頭，加之新冠肺炎疫情給脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)了新挑戰(zhàn)，剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。總的來(lái)看，全面建成小康社會(huì)已經(jīng)取得決定性進(jìn)展，當(dāng)前各地區(qū)各部門(mén)全力以赴發(fā)起脫貧攻堅(jiān)最后總攻，集中精力打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，只要大家繃緊弦、加把勁，堅(jiān)定不移把黨中央決策部署落實(shí)到位，就完全有條件有能力如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、全面建成小康社會(huì)。
三、堅(jiān)定信心狠抓落實(shí)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)
今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，克服疫情不利影響、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定發(fā)展信心，堅(jiān)持底線思維，努力育新機(jī)、開(kāi)新局，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，下好“先手棋”，打好“組合拳”，確保各項(xiàng)決策部署落地生根，努力奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的雙勝利！
（一）堅(jiān)持防疫發(fā)展“兩手抓”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定回升。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，一手抓常態(tài)化疫情防控，鞏固疫情防控向好態(tài)勢(shì)，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加大宏觀政策實(shí)施力度，積極的財(cái)政政策更加積極有為，穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度，強(qiáng)化政策協(xié)同協(xié)調(diào)，狠抓政策落地見(jiàn)效，推動(dòng)形成發(fā)展合力。
（二）千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)保民生，助民需幫民困解民憂。就業(yè)是最大的民生，是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的首要任務(wù)。要全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，有針對(duì)性穩(wěn)崗?fù)貚?，突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，多措并舉增加居民收入。加大對(duì)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全、育幼養(yǎng)老等方面投入，持續(xù)提升基本公共服務(wù)水平。綜合運(yùn)用社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利等保障救助措施，兜牢基本生活底線。
（三）堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，決戰(zhàn)決勝全面小康。實(shí)現(xiàn)全面小康，關(guān)鍵在補(bǔ)短板。要聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，加大產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧力度，盡銳出戰(zhàn)，一鼓作氣，打贏脫貧攻堅(jiān)這一全面小康決定性戰(zhàn)役。加大生態(tài)保護(hù)力度，抓好源頭防控，持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。把握力度，防患未然，切實(shí)守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
今年上半年，我國(guó)用足用好各項(xiàng)外貿(mào)支持政策，幫助外貿(mào)企業(yè)保訂單、保市場(chǎng)。6月份，我國(guó)出口額同比增長(zhǎng)4.3%，進(jìn)口額增長(zhǎng)6.2%，今年以來(lái)首次實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口雙雙正增長(zhǎng)。圖為2020年7月23日，浙江省慈溪市觀海衛(wèi)鎮(zhèn)的一電器公司內(nèi)，員工加班加點(diǎn)趕訂單、忙出口。 人民圖片 章勇濤/攝
（四）助力企業(yè)紓困發(fā)展，有效穩(wěn)定市場(chǎng)主體。穩(wěn)住上億市場(chǎng)主體是保障就業(yè)和民生的關(guān)鍵所在。要積極落實(shí)減稅降費(fèi)等紓困惠企政策，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶渡過(guò)難關(guān)，切實(shí)做到留得青山、贏得未來(lái)。增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，引導(dǎo)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利。積極支持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導(dǎo)幫扶企業(yè)通過(guò)技改、重組等方式實(shí)現(xiàn)升級(jí)轉(zhuǎn)型。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，構(gòu)建親清政商關(guān)系。
（五）全力促消費(fèi)擴(kuò)投資穩(wěn)外貿(mào)，加快釋放需求潛力。抓住我國(guó)內(nèi)需潛力大和產(chǎn)業(yè)鏈完整的優(yōu)勢(shì)，更好地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。大力推動(dòng)商品消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)，全面促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，加快培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)。重點(diǎn)支持“兩新一重”建設(shè)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)數(shù)據(jù)中心，繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。大力推進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增效，暢通國(guó)際貨運(yùn)通道，培育新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（六）堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放創(chuàng)新，進(jìn)一步提升發(fā)展質(zhì)量。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，需要量的積累和質(zhì)的突破。沒(méi)有量的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就缺乏基礎(chǔ)；沒(méi)有質(zhì)的提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益效率就難以改善。必須以持續(xù)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培育壯大新動(dòng)能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。
作者：國(guó)家發(fā)展改革委副主任兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記
