今年以來，面對復(fù)雜嚴峻的國際國內(nèi)形勢和艱巨繁重的經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、運籌帷幄，作出了扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)的重大決策部署，為統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。稅務(wù)部門必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，堅決貫徹落實中央決策部署，繼續(xù)落實落細減稅降費政策，按照優(yōu)惠政策落實要給力、“非接觸式”辦稅要添力、數(shù)據(jù)服務(wù)大局要加力、疫情防控工作要盡力的“四力”要求，更加自覺地服務(wù)“六穩(wěn)”、“六?！贝缶?。
一、應(yīng)對當前困難挑戰(zhàn)需著力發(fā)揮稅收職能作用
近年來，我國經(jīng)濟面臨著結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰(zhàn)。今年受國內(nèi)外新冠肺炎疫情以及世界經(jīng)濟深度衰退、經(jīng)濟全球化遭遇逆流等帶來的沖擊，經(jīng)濟發(fā)展面臨更大壓力，社會民生領(lǐng)域遇到一些突出問題，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營也存在諸多困難挑戰(zhàn)。稅收是籌集財政收入、調(diào)控經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的重要手段，在國家治理中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。發(fā)揮稅收職能作用，積極應(yīng)對面臨的風險挑戰(zhàn)，更好服務(wù)發(fā)展大局，是稅務(wù)部門的重大政治責任。疫情發(fā)生以來，稅務(wù)部門積極服務(wù)宏觀調(diào)控和微觀主體，全力支持常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。
充分發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用。習(xí)近平總書記強調(diào)，宏觀政策重在逆周期調(diào)節(jié)，節(jié)奏和力度要能夠?qū)_疫情影響。稅收政策作為積極財政政策的重要組成部分，是逆周期調(diào)節(jié)不可或缺的重要手段，在國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控中發(fā)揮著十分重要的作用。特別是實施減稅降費，是積極有效的宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)工具，是激發(fā)市場主體活力的關(guān)鍵舉措，是最直接、最有效、最公平的惠企措施。今年以來，黨中央、國務(wù)院先后出臺了7批28項支持不同群體、不同行業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的稅費優(yōu)惠政策。這些政策在時間上區(qū)分疫情發(fā)生初期與復(fù)工復(fù)產(chǎn)時期等不同階段，在內(nèi)容上區(qū)分減稅政策與降費措施等不同手段，在地域上區(qū)分湖北與其他地區(qū)，在對象上區(qū)分中小微企業(yè)與大型企業(yè)等不同主體，在措施上區(qū)分減、免、緩、征、退、抵等不同方法，既及時精準又有力有效，為幫助企業(yè)紓困解難、穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤、保障民生就業(yè)提供了有力支撐。
積極服務(wù)市場主體。稅務(wù)部門是窗口單位，直接服務(wù)幾千萬企業(yè)納稅人、數(shù)億自然人納稅人和十億多繳費人，離市場主體最近，對他們的困難最了解、訴求最清楚、服務(wù)最直接。稅務(wù)部門服務(wù)水平的高低直接影響納稅人、繳費人獲得感和滿意度的持續(xù)提升，直接影響市場主體活力的有效激發(fā)。疫情發(fā)生以來，為減少納稅人、繳費人去辦稅大廳可能發(fā)生的感染風險，稅務(wù)部門充分運用信息技術(shù)手段，大力推進“非接觸式”辦稅繳費，先后分3批推出54項具體措施，梳理發(fā)布了197個稅費事項網(wǎng)上辦理清單，做到政策“碼上可知”、咨詢“線上可答”、業(yè)務(wù)“網(wǎng)上可辦”、操作“掌上可行”。目前，企業(yè)納稅人有90%以上的業(yè)務(wù)量可通過網(wǎng)上辦理，其中納稅申報業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理率達99%以上。稅務(wù)部門還與銀保監(jiān)部門、銀行合作，持續(xù)深化“銀稅互動”，利用納稅信用評價結(jié)果，推動銀行業(yè)金融機構(gòu)為企業(yè)特別是小微企業(yè)精準放貸，幫扶企業(yè)紓困解難、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。今年上半年，全國小微企業(yè)通過“銀稅互動”獲得貸款153萬筆，金額4959億元，同比增長65%。
今年以來，稅務(wù)部門與銀保監(jiān)部門、銀行合作，持續(xù)深化“銀稅互動”，推動銀行業(yè)金融機構(gòu)為企業(yè)特別是小微企業(yè)精準放貸，幫扶企業(yè)紓困解難、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。圖為2020年6月24日，江蘇省海安市稅務(wù)人員在辦稅服務(wù)廳向納稅人介紹銀稅合作系列信貸產(chǎn)品以及掃碼貸款的使用方法。 中新社發(fā) 翟慧勇/攝
助力優(yōu)化營商環(huán)境。營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記強調(diào)，要營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。稅收營商環(huán)境是整個營商環(huán)境的重要組成部分。特別是在受疫情影響企業(yè)經(jīng)營普遍困難的情況下，切實優(yōu)化稅收營商環(huán)境對保市場主體具有重要意義。按照“放管服”改革要求，稅務(wù)部門對照世界銀行營商環(huán)境納稅評價指標持續(xù)改進，進一步壓減辦稅時間，提速企業(yè)開辦，將涉稅環(huán)節(jié)由“串聯(lián)”改為“并聯(lián)”、填寫表單由4份合為1份，便利各類創(chuàng)業(yè)者注冊經(jīng)營。法治是最好的營商環(huán)境。稅務(wù)部門在持續(xù)提檔升級辦稅繳費服務(wù)質(zhì)量的同時，切實優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，促進經(jīng)濟運行秩序規(guī)范。對于正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，不搞大面積、撒網(wǎng)式、全行業(yè)風險管理推送和檢查，而是通過全面推行稅務(wù)稽查“雙隨機、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管和信用監(jiān)管，運用大數(shù)據(jù)開展精準分析，依靠風險導(dǎo)向和信用評價結(jié)果開展差異化管理。對于涉稅違法行為，比如“三假”，即沒有實際經(jīng)營業(yè)務(wù)只為虛開發(fā)票的“假企業(yè)”、沒有實際出口只為騙取退稅的“假出口”、沒有具備條件只為騙取稅收優(yōu)惠政策的“假申報”，緊盯不放，狠狠打擊。從2018年8月至今年6月底，會同公安部、人民銀行、海關(guān)總署開展打虛打騙專項行動，共檢查涉嫌虛開騙稅企業(yè)25.4萬戶，涉及稅額2600億元，挽回稅收損失600多億元，配合公安機關(guān)對16434名犯罪嫌疑人采取強制措施，有3131名犯罪嫌疑人主動投案自首，有力維護了國家稅收安全，營造了公平良好的稅收環(huán)境。
二、協(xié)同做好落實減稅降費政策與依法組織稅費收入工作
習(xí)近平總書記今年多次就落實減稅降費政策作出重要指示，國務(wù)院對堅決防止收“過頭稅費”、違規(guī)攬稅收費以及以清繳補繳為名增加市場主體不合理負擔也提出了明確要求。落實減稅降費政策和依法依規(guī)征稅收費都是稅務(wù)部門的基本職責，兩者既有統(tǒng)一性又有矛盾性。統(tǒng)一性在于服務(wù)大局、促進發(fā)展的目的統(tǒng)一；矛盾性在于財政收支壓力加大的影響，特別是今年基層財政收支矛盾十分突出，無形中給落實減稅降費和依法規(guī)范征稅收費都帶來不小壓力。稅務(wù)部門想方設(shè)法妥善解決好兩者間可能出現(xiàn)的矛盾，做到既堅決落實好減稅降費政策，激發(fā)市場主體動力和活力；又依法依規(guī)組織收入，堅決不收“過頭稅費”，為“六穩(wěn)”、“六?！贝缶痔峁┴斄ΡＵ?。
疫情發(fā)生以來，為防范辦稅大廳可能發(fā)生的感染風險，稅務(wù)部門充分運用信息技術(shù)手段，大力推進“非接觸式”辦稅繳費。圖為2020年2月27日，江西省宜春市納稅人正在辦稅服務(wù)廳通過手機掃碼方式了解國家新出臺的稅費優(yōu)惠政策。 國家稅務(wù)總局供圖 鄒忠/攝
該減的稅費不折不扣減到位。今年的減稅降費政策涉及多個稅種、費種和規(guī)模龐大的納稅人、繳費人，有些政策還要追溯執(zhí)行，落實起來十分復(fù)雜、難度很大。稅務(wù)部門在參與政策制定中同步制定征管配套辦法和預(yù)調(diào)征管信息系統(tǒng)，在執(zhí)行中努力克服面臨的時間緊、情況復(fù)雜等困難和挑戰(zhàn)，著力暢通政策落實“最后一公里”，確保各項稅費優(yōu)惠政策不折不扣落實到位。對照納稅人、繳費人需求抓好宣傳，稅務(wù)總局分13批發(fā)布293個政策問答口徑，舉辦17期視頻“稅務(wù)云課堂”，4次更新發(fā)布《支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展稅費優(yōu)惠政策指引》，不斷深化細化政策宣傳解讀工作。對照各項稅費政策逐一抓好落地，既做到新老銜接，在執(zhí)行好今年新出臺政策的同時，鞏固和拓展好去年實施更大規(guī)模減稅降費政策的成效，又做到批次接續(xù)，確保今年分批出臺的政策逐批逐項落實到位。對照發(fā)現(xiàn)的問題逐一抓好整改，組織開展“政策落實改進月”活動，建立“一察二改三抽四問責”工作改進機制。稅務(wù)總局組織開展明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)問題不僅督促相關(guān)部門盡快整改，而且要求全國稅務(wù)部門舉一反三抓好改進，在此基礎(chǔ)上對各地整改落實情況開展抽查，對應(yīng)當問責的依法依規(guī)嚴肅問責。今年上半年，全國累計新增減稅降費15045億元，有效減輕了市場主體負擔，為抗疫情促發(fā)展提供了有力支撐。
該收的稅費依法依規(guī)征收好。受今年疫情和經(jīng)濟下行壓力加大的影響，各級財政尤其是基層財政收支矛盾十分突出，把該征的稅費依法依規(guī)征收好，對于服務(wù)“六穩(wěn)”、“六?！贝缶钟葹橹匾＝衲昵?個月，稅收收入每月都是負增長。面對組織稅費收入工作多年來未遇到的兩難乃至多難局面，稅務(wù)部門深入分析、綜合研判，依法依規(guī)開展組織收入工作，同時又注重講究方式方法。比如，對于受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營有困難的企業(yè)，依法按程序積極予以支持。今年2—5月，稅務(wù)總局針對部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、資金鏈緊張，以及部分企業(yè)財務(wù)人員不能返崗、無法進行納稅申報的實際情況，先后5次延長納稅申報期限，全國稅務(wù)部門共為21.6萬戶納稅人辦理延期申報，為6.6萬戶納稅人辦理延期繳納稅款，幫助困難企業(yè)緩解資金壓力。隨著企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)銷的推進，今年上半年稅收收入增速在一季度逐月下滑并于3月“觸底”后，呈現(xiàn)出“V”型反轉(zhuǎn)走勢，4月和5月降幅逐步收窄，6月出現(xiàn)了今年以來首月正增長。
該守的底線毫不動搖堅守住。面對復(fù)雜嚴峻的收入形勢，稅務(wù)總局黨委要求各級稅務(wù)機關(guān)進一步提升政治站位，越是組織收入壓力大的時候，越要堅決守住不收“過頭稅費”的底線不動搖，越要堅決杜絕通過空轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)引稅款等手段虛增收入，決不允許因壓力大而放棄依法組織稅費收入原則，決不能以壓力為由觸碰原則底線，決不能轉(zhuǎn)嫁壓力增加市場主體負擔。河北省景縣稅務(wù)局違規(guī)征稅問題發(fā)生后，稅務(wù)總局迅速召開全國稅務(wù)系統(tǒng)視頻會議予以點名批評，中央紀委國家監(jiān)委駐總局紀檢監(jiān)察組會同河北省稅務(wù)局黨委紀檢組進行查處。稅務(wù)總局還專門通報了8起稅務(wù)部門落實減稅降費不到位和違反依法組織收入工作原則的典型案例，并部署開展違規(guī)征稅收費專項排查整治，努力遏制住收“過頭稅費”等違規(guī)勢頭。同時，積極健全稅費收入質(zhì)量監(jiān)控和分析機制，利用大數(shù)據(jù)完善分區(qū)縣、分稅種、分費種的收入實時監(jiān)控體系，及時排查收入增幅畸高畸低等異常情況，對違法違規(guī)行為一律嚴肅處理。
三、全力支持國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定是復(fù)工達產(chǎn)的關(guān)鍵。只有產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，企業(yè)才能穩(wěn)定地進行生產(chǎn)和銷售，保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w才有更加堅實的基礎(chǔ)。今年以來，由于各地區(qū)受疫情影響程度不一、疫情防控形勢不一、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進度不一，我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈受到一定影響。同時，隨著疫情全球大流行，各國紛紛采取阻斷人流物流、阻斷交通運輸?shù)裙苤拼胧?，部分進口原材料進不來，部分出口產(chǎn)品出不去，也從供需兩端對我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈帶來巨大沖擊。稅務(wù)部門積極發(fā)揮增值稅發(fā)票大數(shù)據(jù)優(yōu)勢補鏈延鏈固鏈，優(yōu)化出口退稅服務(wù)，減輕外貿(mào)企業(yè)資金壓力，深化國際稅收合作吸引外商投資，全力支持加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
疫情發(fā)生以來，稅務(wù)部門積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，優(yōu)化出口退稅服務(wù)，減輕外貿(mào)企業(yè)資金壓力，全力支持維護國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。圖為2020年6月9日，國家稅務(wù)總局滿洲里市稅務(wù)局工作人員來到滿洲里鐵路集裝箱貨場，了解中歐班列過境情況，并向出口企業(yè)宣傳稅費優(yōu)惠政策。 國家稅務(wù)總局供圖 曹鵬/攝
精準引導(dǎo)供需對接“補鏈”。增值稅覆蓋國民經(jīng)濟各個領(lǐng)域，企業(yè)發(fā)生銷售、服務(wù)行為就要開具增值稅發(fā)票，增值稅發(fā)票流與貨物服務(wù)流、資金流高度關(guān)聯(lián)，能夠較為全面地反映產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運行情況。今年復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來，稅務(wù)部門運用增值稅發(fā)票大數(shù)據(jù)開展分析工作，既精準定位產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點，提出有針對性的意見建議，又發(fā)揮數(shù)據(jù)搭橋作用，引導(dǎo)上下游、產(chǎn)供銷對接，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通。比如，在研判“堵點”方面，3月初，稅務(wù)部門在對汽車產(chǎn)業(yè)鏈進行分析時發(fā)現(xiàn)，汽車產(chǎn)業(yè)鏈上游零部件生產(chǎn)企業(yè)、中游整車制造企業(yè)、下游終端銷售企業(yè)產(chǎn)銷情況均不樂觀，同時由于市場對汽車消費需求不足，部分“以銷定產(chǎn)”的整車制造企業(yè)或?qū)⑾抡{(diào)產(chǎn)量，進而影響到上游零部件生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。針對這一情況，提出在大中城市適度鼓勵改善性汽車消費，在小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)鼓勵支持汽車新增消費的建議，為部分地區(qū)擴大汽車消費提供了有益參考。在連通“斷點”方面，開發(fā)上線“全國納稅人供應(yīng)鏈查詢功能”，既可以幫助原材料短缺的企業(yè)精準匹配替代供應(yīng)商，又可以幫助產(chǎn)品銷路不暢的企業(yè)精準匹配潛在客戶，再由雙方自行自愿對接聯(lián)絡(luò)，按照市場規(guī)則談判磋商，實現(xiàn)供需對接。特別是為幫助湖北企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，稅務(wù)總局成立工作專班，指導(dǎo)各地篩選出湖北與外省有采購和銷售關(guān)系、外省與湖北有采購關(guān)系且受疫情影響購銷不暢的4萬余戶重點企業(yè)，逐戶幫助解決實際困難，推動湖北企業(yè)與外省企業(yè)達成貿(mào)易項目6822個、成交額118億元。
全力支持外貿(mào)出口“延鏈”。對于受疫情影響而生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的出口企業(yè)而言，資金壓力是其渡過此次難關(guān)的重大制約。今年以來，稅務(wù)部門認真落實提高部分產(chǎn)品出口退稅率等工作部署，大力推行無紙化退稅申報等便利措施，持續(xù)加快出口退稅辦理進度。截至6月底，累計辦理出口退稅8128億元，其中無紙化退稅申報企業(yè)戶數(shù)已占全部申報企業(yè)戶數(shù)的93%，退稅額占全部退稅額的96%；全國正常退稅業(yè)務(wù)的平均辦理時間在2019年壓縮至10個工作日的基礎(chǔ)上，再壓縮20%至8個工作日以內(nèi)，有的地區(qū)縮短50%以上。此外，為支持大型骨干外貿(mào)出口企業(yè)更好發(fā)揮龍頭帶動作用，分兩批確定5000戶出口直聯(lián)企業(yè)，搭建起與稅務(wù)部門的直聯(lián)渠道，既方便企業(yè)直接向稅務(wù)部門反映生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難，也有助于稅務(wù)部門了解情況并根據(jù)企業(yè)實際需要提供精準幫扶，有力支持外貿(mào)發(fā)展。
有效穩(wěn)定外商投資“固鏈”。今年以來，受疫情影響，貿(mào)易保護主義進一步抬頭，有的國家提出“關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)回流”的口號，對我國吸引外商投資造成負面影響。為幫助跨國企業(yè)高效解決國際稅收爭議及重復(fù)征稅問題，今年上半年，稅務(wù)總局與德國、日本和韓國等國家稅務(wù)部門簽署或執(zhí)行了20例雙邊預(yù)約定價安排，向所有在華投資企業(yè)展現(xiàn)了中國稅務(wù)機關(guān)為其消除雙重征稅風險、提高稅收確定性的努力，促進穩(wěn)定外商對華投資信心。為加大吸引外商投資力度，認真落實外商再投資遞延納稅政策。今年上半年，全國享受再投資遞延納稅政策的外資企業(yè)共460戶次，同比增長17.4%，用于再投資的利潤合計408億元，同比增長20.1%，稅收政策的穩(wěn)外資效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。比如，某日資汽車制造業(yè)企業(yè)2019年以來共有31.8億元股息享受了再投資遞延納稅優(yōu)惠，全部用于在華增加生產(chǎn)線和設(shè)備投入。為持續(xù)深化國際稅收協(xié)作，發(fā)揮我國作為“一帶一路”稅收征管合作機制理事會主席國的優(yōu)勢，組織召開36個國家（地區(qū)）稅務(wù)部門和經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）等7個國際組織參加的“一帶一路”稅收征管合作機制視頻會議，共同分享今年以來出臺支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策、稅收服務(wù)舉措等方面的經(jīng)驗做法，為“一帶一路”國家（地區(qū)）稅務(wù)部門攜手應(yīng)對疫情、共渡難關(guān)提供了務(wù)實管用的合作平臺和實施路徑。
四、圍繞抓“六?！?、促“六穩(wěn)”持續(xù)發(fā)力
今年7月30日召開的中共中央政治局會議指出，要完善宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計和調(diào)節(jié)，實現(xiàn)穩(wěn)增長和防風險長期均衡。當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難、風險和不穩(wěn)定性不確定性仍然較大，很多問題是中長期的。稅務(wù)部門將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，立足于打持久戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好支持常態(tài)化疫情防控和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，全力服務(wù)“六穩(wěn)”、“六?！贝缶?。
聚焦助力穩(wěn)企擴崗，促進保居民就業(yè)。小微企業(yè)和個體工商戶是吸納就業(yè)的主力軍。稅務(wù)部門將通過落實落細減免小規(guī)模納稅人增值稅、將階段性免征中小微企業(yè)和以單位方式參保的個體工商戶三項社保費政策延長至年底等優(yōu)惠政策，積極助力援企穩(wěn)崗。同時，繼續(xù)實施促進高校畢業(yè)生等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅費優(yōu)惠政策，積極支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
聚焦助力兜牢底線，促進?；久裆?。民生是最大的政治。稅務(wù)部門將進一步精準高效落實支持易地扶貧搬遷等稅收優(yōu)惠政策，落實好《支持脫貧攻堅稅收優(yōu)惠政策指引》，助力全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。加大對受疫情影響較大的餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等困難行業(yè)和企業(yè)的扶持力度，促進擴大消費與改善民生。同時，深入實施好環(huán)境保護稅法、耕地占用稅法、資源稅法，進一步做好水資源稅改革試點工作，助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。
近年來，稅務(wù)部門充分發(fā)揮稅收職能作用，打好稅務(wù)精準扶貧“組合拳”。圖為2020年7月20日，國家稅務(wù)總局來安縣稅務(wù)局工作人員深入火龍果種植企業(yè)，宣傳支持脫貧攻堅稅收優(yōu)惠政策指引和支持農(nóng)業(yè)發(fā)展稅收政策，幫助紓困解難。 國家稅務(wù)總局供圖 黃懷林/攝
聚焦助力紓困解難，促進保市場主體。保市場主體就是保經(jīng)濟基本盤，也有助于保就業(yè)。稅務(wù)部門將深化減稅降費各項優(yōu)惠政策落實，確保政策紅利直達市場主體、直達企業(yè)。大力鞏固拓展“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)，努力在年內(nèi)實現(xiàn)主要辦稅繳費事項全部網(wǎng)上辦理，增進市場主體便利。繼續(xù)加強與銀保監(jiān)部門、銀行的合作，深化“銀稅互動”助力市場主體緩解融資難題。進一步規(guī)范和優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，為市場主體發(fā)展營造良好環(huán)境。
聚焦助力穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供，促進保糧食能源安全。糧食能源安全是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要底線。稅務(wù)部門將牢固樹立底線思維，全面落實農(nóng)、林、牧、漁業(yè)減免稅優(yōu)惠政策，落細農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠政策，推進涉農(nóng)普惠金融，助力農(nóng)業(yè)發(fā)展。進一步落實購置環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)專用設(shè)備抵免企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額等稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化新能源汽車免購置稅和免車船稅目錄發(fā)布程序，引導(dǎo)鼓勵加大節(jié)能環(huán)保和安全生產(chǎn)領(lǐng)域投資。
聚焦助力疏堵暢流，促進保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。企業(yè)生產(chǎn)環(huán)環(huán)相扣，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈是重要支撐。保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，在很大程度上就是保企業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)中國制造。稅務(wù)部門將進一步落實好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，更加注重補短板和鍛長板，充分運用稅收大數(shù)據(jù)深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運行分析，幫助企業(yè)打通堵點、連通斷點、暢通節(jié)點。同時，深入落實支持海南自由貿(mào)易港稅收優(yōu)惠政策措施，持續(xù)推進“一帶一路”稅收征管合作機制建設(shè)，支持更高水平對外開放。
聚焦助力效能提升，促進?；鶎舆\轉(zhuǎn)。基層穩(wěn)則社會穩(wěn)，基礎(chǔ)牢則事業(yè)興，?；鶎舆\轉(zhuǎn)事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。稅務(wù)部門將依法履行組織稅費收入職責，堅決不收“過頭稅費”，為經(jīng)濟社會發(fā)展和基層運轉(zhuǎn)提供財力保障。同時，進一步加強稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)，持續(xù)解決形式主義官僚主義突出問題，為基層減負松綁，讓基層集中精力抓好服務(wù)“六穩(wěn)”、“六?！贝缶指黜椗e措落地。
作者：國家稅務(wù)總局黨委書記、局長
