新冠肺炎疫情是百年來全球發(fā)生的最嚴(yán)重的傳染病大流行，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。這次事件，給人民群眾生命安全和身體健康造成巨大威脅，也對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來前所未有的沖擊。面對(duì)這一嚴(yán)峻考驗(yàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持人民至上、生命至上，領(lǐng)導(dǎo)全黨全軍全國各族人民打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，奪取了全國抗疫斗爭重大戰(zhàn)略成果。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，抓緊恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，取得顯著成效。
北京市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話精神，通過嚴(yán)格防控措施，利用“吹哨報(bào)到”、“接訴即辦”等機(jī)制，全城動(dòng)員、全民抗疫，構(gòu)筑起疫情防控的嚴(yán)密防線。特別是6月11日新發(fā)地批發(fā)市場聚集性疫情發(fā)生后，迅速在短短16個(gè)小時(shí)內(nèi)鎖定源頭，采取措施，在全市織密疫情防控網(wǎng)。7月6日，經(jīng)過26天的艱苦努力，北京本地新增確診病例實(shí)現(xiàn)“零增長”，戰(zhàn)“疫”取得階段性成果，將疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響降到最低。
始終以習(xí)近平總書記重要講話精神為根本指引
疫情發(fā)生后，習(xí)近平總書記多次主持召開重要會(huì)議，發(fā)表了一系列重要講話，作出一系列重大決策部署，提出“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求?？倳涍€在疫情防控最吃勁的階段在北京市就社區(qū)防疫、防疫科研攻關(guān)等進(jìn)行考察，作出指示。習(xí)近平總書記的重要講話，既為疫情防控提供根本遵循、科學(xué)指南，又為疫情防控工作提供精神動(dòng)力、信心源泉。
深刻領(lǐng)會(huì)重要講話中蘊(yùn)含的人民至上理念。中國共產(chǎn)黨的根基在人民、血脈在人民。黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革，根本目的就是為了讓人民過上好日子，無論面臨多大挑戰(zhàn)和壓力，無論付出多大犧牲和代價(jià)，這一點(diǎn)都始終不渝、毫不動(dòng)搖。習(xí)近平總書記最牽掛的就是群眾安危、民生冷暖，在關(guān)于疫情防控的一系列重要指示、批示和講話中，在一系列重大決策部署中，無不體現(xiàn)著深沉真摯的人民情懷。他多次強(qiáng)調(diào)“人民至上、生命至上”、“把人民生命安全和身體健康放在第一位”、“人民安全是國家安全的基石”，強(qiáng)調(diào)“為了保護(hù)人民生命安全，我們什么都可以豁得出來！”要求各級(jí)黨組織和廣大黨員干部“必須牢記人民利益高于一切”、“用心用情為群眾服務(wù)”。在疫情發(fā)生之初到北京市調(diào)研指導(dǎo)防控工作時(shí)，習(xí)近平總書記指出：“要廣泛發(fā)動(dòng)和依靠群眾，同心同德、眾志成城，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭”。這些深情而堅(jiān)定的話語，是黨的初心使命的集中體現(xiàn)和新時(shí)代共產(chǎn)黨人的執(zhí)政邏輯。北京市委深刻領(lǐng)會(huì)貫穿其中的人民情懷，堅(jiān)持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，落實(shí)到做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中。迅速組建由市屬醫(yī)院組成的北京援鄂醫(yī)療隊(duì)馳援武漢，醫(yī)療隊(duì)在武漢協(xié)和醫(yī)院西院區(qū)奮戰(zhàn)65天，累計(jì)收治患者345人，其中重型、危重型占88%，實(shí)現(xiàn)了打勝仗、零感染的目標(biāo)。堅(jiān)持生命第一，集中全市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，一人一策，精準(zhǔn)施治，不遺漏一個(gè)感染者，不放棄每一位病患，確保每一個(gè)生命都得到全力護(hù)佑。
2020年6月11日，新發(fā)地批發(fā)市場聚集性疫情發(fā)生后，北京市堅(jiān)持“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治”，以最快速度切斷傳染源，盡最大可能控制疫情波及范圍。圖為6月22日，大洋路市場撤銷零售，專業(yè)防疫人員對(duì)牛羊肉銷售大廳進(jìn)行嚴(yán)格消殺。 北京日?qǐng)?bào)社 程功/攝
深刻領(lǐng)會(huì)重要講話中體現(xiàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。責(zé)任擔(dān)當(dāng)是中國共產(chǎn)黨人的精神風(fēng)范和崇高境界，是習(xí)近平總書記向全黨提出并帶頭實(shí)踐的政治要求。在疫情防控過程中，總書記強(qiáng)調(diào)“疫情就是命令，防控就是責(zé)任”，要求“各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)必勝之心、責(zé)任之心、仁愛之心、謹(jǐn)慎之心，勇當(dāng)先鋒，敢打頭陣，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為”。在疫情防控的全過程和每個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，總書記都率先垂范、靠前指揮、親自籌劃，無論是對(duì)湖北省和武漢市果斷采取史無前例的全面嚴(yán)格管控措施，還是親自指揮、親自部署中國同時(shí)間賽跑、同病魔較量，無不體現(xiàn)出黨的領(lǐng)袖的強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)和巨大政治勇氣，鼓舞著廣大干部群眾萬眾一心、奮戰(zhàn)到底。北京市委深刻領(lǐng)會(huì)貫穿其中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，把責(zé)任擔(dān)在肩膀上、落實(shí)在行動(dòng)中。全市各級(jí)組織和廣大黨員沖鋒在前、敢于擔(dān)當(dāng)，“我是黨員我先上”、“疫情不退我不退”，以實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命，讓黨旗在疫情防控斗爭中高高飄揚(yáng)。
深刻領(lǐng)會(huì)重要講話中貫穿的戰(zhàn)略思維方法。在疫情防控過程中，習(xí)近平總書記用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光分析形勢，因時(shí)因勢制定重大戰(zhàn)略策略，根據(jù)形勢變化從戰(zhàn)略層面把握主動(dòng)，帶領(lǐng)全黨全國人民破解難題、化解危機(jī)。疫情初露端倪時(shí)，總書記就專門對(duì)疫情防控作出明確指示，及時(shí)發(fā)出預(yù)警，要求及早研判疫情傳播擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。在疫情蔓延風(fēng)險(xiǎn)加劇時(shí)，又迅速制定疫情防控總要求、總目標(biāo)、階段性任務(wù)、戰(zhàn)略舉措，要求有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施。在疫情防控最吃勁的關(guān)鍵階段，總書記反復(fù)告誡，時(shí)刻保持清醒頭腦、慎終如始、善作善成，做到不麻痹、不厭戰(zhàn)、不松勁。在疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段，總書記強(qiáng)調(diào)，針尖大的窟窿能漏過斗大的風(fēng)，要時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，毫不懈怠抓好各項(xiàng)工作，鞏固疫情防控成果。在疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果后，總書記放眼長遠(yuǎn)，主持召開專家學(xué)者座談會(huì)并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)只有構(gòu)建起強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系，健全預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，全面提升防控和救治能力，織密防護(hù)網(wǎng)、筑牢筑實(shí)隔離墻，才能切實(shí)為維護(hù)人民健康提供有力保障。北京市委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫穿其中的戰(zhàn)略思維方法，在觀察和處理問題時(shí)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌全局、分類指導(dǎo)、分區(qū)施策，既抓重點(diǎn)任務(wù)突破，又抓整體工作推進(jìn)，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。
深刻領(lǐng)會(huì)重要講話中強(qiáng)調(diào)的科學(xué)防治要求。“科學(xué)防治”是習(xí)近平總書記一開始就明確提出并反復(fù)強(qiáng)調(diào)的要求。面對(duì)前所未知的新型傳染性疾病，以習(xí)近平同志為核心的黨中央秉持科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度，把遵循科學(xué)規(guī)律貫穿到?jīng)Q策指揮、病患治療、技術(shù)攻關(guān)、社會(huì)治理各方面全過程。無論是搶建方艙醫(yī)院，還是多條技術(shù)路線研發(fā)疫苗；無論是開展大規(guī)模核酸檢測、大數(shù)據(jù)追蹤溯源和健康碼識(shí)別，還是分區(qū)分級(jí)差異化防控、有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，都是對(duì)科學(xué)精神的尊崇和弘揚(yáng)。這與西方一些政客將政治凌駕于科學(xué)、將私利凌駕于常識(shí)，甚至公開宣揚(yáng)一些“反智”言論形成了鮮明對(duì)比?？v觀人類歷史，科技是人類同疾病斗爭的銳利武器，人類戰(zhàn)勝大災(zāi)大疫離不開科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。抗擊新冠肺炎疫情，是一場與病魔較量的阻擊戰(zhàn)，也是一場與病毒賽跑的科技戰(zhàn)。總書記明確指出，提高治愈率、降低病亡率，最終戰(zhàn)勝疫情，關(guān)鍵要靠科技，強(qiáng)調(diào)要把新冠肺炎防控科研攻關(guān)作為一項(xiàng)重大而緊迫任務(wù)，綜合多學(xué)科力量，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同推進(jìn)，在堅(jiān)持科學(xué)性、確保安全性的基礎(chǔ)上加快研發(fā)進(jìn)度，盡快攻克疫情防控的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供強(qiáng)大科技支撐。北京市委貫徹這一要求，充分發(fā)揮全國科技創(chuàng)新中心優(yōu)勢，堅(jiān)持向科學(xué)要答案要方法，努力在檢測手段、病理研究、疫苗藥品研發(fā)等方面取得突破。目前在京的制藥企業(yè)有7個(gè)診斷試劑獲批上市，6個(gè)新冠疫苗獲批進(jìn)入臨床研究，其中3個(gè)已進(jìn)入Ⅲ期臨床試驗(yàn)。
堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)
疫情防控是當(dāng)前做好各項(xiàng)工作的基本前提。北京作為首都，是祖國的心臟，是世界看中國的窗口，首都安全穩(wěn)定直接關(guān)系黨和國家工作大局。北京的疫情防控戰(zhàn)沒有退路、必須打贏。北京市委牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，落實(shí)到疫情防控諸方面、全過程、各階段。特別是新發(fā)地批發(fā)市場聚集性疫情發(fā)生后，北京進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”，把各項(xiàng)防控措施嚴(yán)格執(zhí)行到位，迅速有效遏制住了疫情擴(kuò)散蔓延。
始終跑在病毒前頭。“精準(zhǔn)防控，不傷全局”，這是北京應(yīng)對(duì)此輪突發(fā)疫情的顯著特點(diǎn)。戰(zhàn)“疫”貴在精準(zhǔn)，也難在精準(zhǔn)。北京市牢固樹立底線思維，堅(jiān)持“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治”，以最快速度切斷傳染源，盡最大可能控制疫情波及范圍。細(xì)致快速開展流調(diào)，是精準(zhǔn)防控的第一關(guān)口。6月11日，確診病例一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，全市大摸排就全面展開，上百名流調(diào)采樣人員分頭奔走查訪，16個(gè)小時(shí)，新發(fā)地批發(fā)市場被鎖定。新發(fā)地批發(fā)市場是北京最大的“菜籃子”，每天的客流量有6萬人次，在一座2100萬人口的超大型城市尋找有關(guān)人員的蹤跡，其艱巨性復(fù)雜性可想而知。近10萬名社區(qū)工作者挨家挨戶開展“敲門行動(dòng)”、“地毯式摸排”，最短時(shí)間內(nèi)把曾到過新發(fā)地市場的31.6萬人找到并納入醫(yī)學(xué)觀察，確保不漏一人。同時(shí)，聚焦重點(diǎn)人群、重點(diǎn)時(shí)段，精準(zhǔn)鎖定高危人群，堅(jiān)決切斷傳播渠道。大規(guī)模核酸檢測，是助力疫情防控快速精準(zhǔn)的“重要法寶”。疫情發(fā)生后，北京市在第一時(shí)間分批分類對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域集中開展核酸檢測，兩周時(shí)間內(nèi)，全市日核酸檢測能力從近4萬份增至45.8萬份，單日最高檢測108.4萬人，通過核酸檢測等方式主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的確診病例占比達(dá)75%。分區(qū)分級(jí)管理，是精準(zhǔn)防控的關(guān)鍵。與以往的集體按下“暫停鍵”、全面停擺不同，這次通過改變風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，切小切細(xì)防控單元，以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為管控單元，以社區(qū)（村）為基本抓手，依據(jù)“14天內(nèi)有沒有確診病例”等維度，劃出不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，并保持動(dòng)態(tài)調(diào)整、分類施策、“點(diǎn)穴”管控，盡可能地將疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響降到了最低。
筑牢疫情防控“護(hù)城河”。人員流動(dòng)和聚集是造成疫情蔓延的巨大風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)中央授權(quán)，建立首都嚴(yán)格進(jìn)京管理聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌在京單位支援，壓實(shí)在京各單位主體責(zé)任，有序引導(dǎo)人員、車輛進(jìn)京。按照“全口徑、全范圍、全閉環(huán)”要求，規(guī)范對(duì)疫情嚴(yán)重國家入境人員防控工作，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、手遞手，形成閉環(huán)防控體系。穩(wěn)妥啟動(dòng)直航北京國際航班復(fù)航工作，嚴(yán)格防疫措施和閉環(huán)管理，嚴(yán)格熔斷機(jī)制，嚴(yán)防疫情輸入。把在京舉行的中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)等重大活動(dòng)作為對(duì)防控工作的大考，采取線下限流、無感測溫入場、人臉識(shí)別實(shí)時(shí)監(jiān)測、對(duì)重點(diǎn)人核酸檢測、對(duì)場館全面消殺等防控措施，實(shí)現(xiàn)了展會(huì)期間零疫情、零感染，為類似大型會(huì)展活動(dòng)積累了疫情防控的寶貴經(jīng)驗(yàn)。嚴(yán)格做好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管，加強(qiáng)檢疫檢驗(yàn)和監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)食品進(jìn)京后生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售等各環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保無死角。
社區(qū)一線黨旗飄揚(yáng)。在這場全民抗疫戰(zhàn)爭中，哪里有疫情，哪里就有鮮紅的黨旗，全市共產(chǎn)黨員不忘初心、牢記使命，用行動(dòng)展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的政治本色。社區(qū)是城市的細(xì)胞，是疫情聯(lián)防聯(lián)控的基石。石景山區(qū)八角中里社區(qū)黨委書記、居民委員會(huì)主任李美紅被社區(qū)居民稱為“鐵娘子”，她連續(xù)奮戰(zhàn)在社區(qū)抗疫一線，帶領(lǐng)同事對(duì)分屬28個(gè)產(chǎn)權(quán)單位的33棟樓2445戶7000余人逐一摸排核實(shí)。由于情況掌握精準(zhǔn)、措施落實(shí)到位，社區(qū)居民無一人感染。今年4月，她受邀出席國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)，從社會(huì)治理的最小單元解析了北京這座超大型城市的防疫“密碼”。從最高等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)到常態(tài)化防控，北京市委始終高度重視社區(qū)在疫情防控中的阻擊作用，充分運(yùn)用“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”、“黨員雙報(bào)到”、“接訴即辦”等黨建引領(lǐng)工作機(jī)制，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。無數(shù)黨員戰(zhàn)斗在社區(qū)第一線，廣泛動(dòng)員群眾、組織群眾、凝聚群眾，打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭。“防控任務(wù)不輕，多虧了這些‘最強(qiáng)’外援?！睎|城區(qū)東華門街道韶九社區(qū)書記吳祥明點(diǎn)贊的就是增援社區(qū)的市區(qū)下沉干部。作為典型老舊小區(qū)，韶九社區(qū)租戶多、人口流動(dòng)大，12個(gè)社工連軸轉(zhuǎn)仍顯吃力。市區(qū)機(jī)關(guān)干部的下沉支援無疑是一場“及時(shí)雨”。市區(qū)兩級(jí)共選派9.9萬名干部下沉社區(qū)（村），統(tǒng)一編入社區(qū)團(tuán)隊(duì)，全天候參與疫情防控?！拔铱梢?，我能行”，“95后”的魏子絢主動(dòng)申請(qǐng)到社區(qū)卡口值守，一守就是7個(gè)月，累計(jì)時(shí)長超過300個(gè)小時(shí)，累計(jì)完成登記超1萬人次。許多“95后”黨員堅(jiān)守社區(qū)一線，用一次次登記、一個(gè)個(gè)詢問、一張張笑臉把自己鍛造成防疫堅(jiān)強(qiáng)一環(huán)。廣泛開展“黨員頂崗一日、社工輪休一天”活動(dòng)，41.7萬名在職黨員回社區(qū)報(bào)到，統(tǒng)一編入一線防控團(tuán)隊(duì)，參與人口排查、重點(diǎn)人員管控、巡邏值守等工作。全市數(shù)十萬樓門長、熱心群眾主動(dòng)參與進(jìn)來，“朝陽群眾”、“西城大媽”、“石景山老街坊”等紅袖標(biāo)志愿者活躍在社區(qū)街面。在疫情防控過程中，3235個(gè)社區(qū)、3876個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)防控全覆蓋，百萬志愿者參加防控工作，把防控措施落到每個(gè)小區(qū)、每個(gè)樓門、每個(gè)家庭，構(gòu)筑起社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控的嚴(yán)密防線。
疫情期間，北京市41.7萬名在職黨員回社區(qū)報(bào)到，統(tǒng)一編入一線防控團(tuán)隊(duì)，參與人口排查、重點(diǎn)人員管控、巡邏值守等工作，充分發(fā)揮先鋒模范作用。圖為2020年6月20日，石景山區(qū)八角街道轄區(qū)黨員為進(jìn)入小區(qū)群眾測量體溫。 北京日?qǐng)?bào)社 吳鏑/攝
織密安全穩(wěn)定防控網(wǎng)。維護(hù)首都社會(huì)安全穩(wěn)定，是北京市委肩負(fù)的重大政治責(zé)任。新聞發(fā)布是疫情防控輿論場的“壓艙石”。北京市用好發(fā)布會(huì)這一權(quán)威平臺(tái)，建立例行發(fā)布機(jī)制，公布最新數(shù)據(jù)、開展政策解讀、分析典型案例，把新聞發(fā)布會(huì)打造成戰(zhàn)“疫”信息臺(tái)、群眾工作臺(tái)。截至9月2日，召開新聞發(fā)布會(huì)165場，全市黨政部門一把手、新聞發(fā)言人、基層代表、專家學(xué)者682人次出席，境內(nèi)外媒體3090家次、 5050人次參加，發(fā)布信息8000余條，回答記者關(guān)切問題685個(gè)，以權(quán)威引領(lǐng)輿論、以科學(xué)澄清謠言、以事實(shí)消除恐慌。各類媒體協(xié)同發(fā)力，開設(shè)“生命緣”等醫(yī)療紀(jì)實(shí)欄目，通過融媒體矩陣立體生動(dòng)展示一線抗擊疫情的感人事跡，展現(xiàn)全國疫情防控重大戰(zhàn)略成果，宣介首都疫情防控措施成效。同時(shí)，筑牢社會(huì)面管控防線，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊各種破壞活動(dòng)，依法嚴(yán)懲各類擾亂疫情防控的違法犯罪行為，積極預(yù)防化解疫情防控中出現(xiàn)的各類矛盾。
“大考未到交卷時(shí)！”當(dāng)前疫情仍在全球蔓延，國內(nèi)零星散發(fā)病例和局部暴發(fā)疫情的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，北京的疫情防控依然是進(jìn)行時(shí)，不容絲毫麻痹大意、松勁懈怠，必須慎終如始、再接再厲，全面做好外防輸入、內(nèi)防反彈工作，決不讓來之不易的疫情防控成果前功盡棄。
落實(shí)好“六穩(wěn)”工作、“六?！比蝿?wù)
習(xí)近平總書記指出：“時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，扎實(shí)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)?！痹诔B(tài)化疫情防控背景下，積極推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，是維護(hù)民生保障和社會(huì)穩(wěn)定、取得疫情防控最終勝利的有力保障。按照習(xí)近平總書記重要講話精神，北京市委在確保疫情防控到位的前提下，堅(jiān)決落實(shí)好“六穩(wěn)”工作、“六?！比蝿?wù)，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。
為企業(yè)精準(zhǔn)“輸血”、“供氧”。企業(yè)是市場的主體。北京市把幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)作為重要任務(wù)，在不折不扣落實(shí)中央和國家有關(guān)部門的政策基礎(chǔ)上，先后出臺(tái)涉及物資保障、稅費(fèi)減免、信貸服務(wù)等方面政策和細(xì)化舉措，推行面向企業(yè)的“服務(wù)包”制度，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，打通斷點(diǎn)堵點(diǎn)。中小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活力的源泉，也是吸納就業(yè)的主體。北京的中小微企業(yè)主要是科創(chuàng)企業(yè)、城市生活服務(wù)業(yè)、文化企業(yè)等，普遍受疫情影響較大。北京市出臺(tái)促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展“16條措施”，通過停征部分行政事業(yè)性收費(fèi)、減免房租、補(bǔ)貼研發(fā)成本等方式減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，通過增加信貸投放、拓寬融資渠道等方式加大金融支持力度，保障企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營。找準(zhǔn)疫情期間文化企業(yè)的難點(diǎn)痛點(diǎn)，打出28條政策“組合拳”，涉及財(cái)政資金投入超過15億元，著力解決文化企業(yè)的燃眉之急，推動(dòng)首都文化產(chǎn)業(yè)長期健康發(fā)展。建立全國首家小微企業(yè)續(xù)貸中心、首家首貸服務(wù)中心，疫情期間加強(qiáng)企業(yè)續(xù)貸、首貸支持，為中小微企業(yè)發(fā)展供血續(xù)力。出臺(tái)階段性減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)實(shí)施細(xì)則，預(yù)計(jì)全年可為中小微企業(yè)減負(fù)767.7億元。這些舉措讓眾多中小微企業(yè)得到了實(shí)實(shí)在在的幫助，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。
疫情期間，首鋼股份冷軋公司多措并舉，組織員工科學(xué)防疫，堅(jiān)持生產(chǎn)，與市場客戶協(xié)同配合，2020年一季度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值21.76億元，同比增長30%。圖為成品庫數(shù)萬噸優(yōu)質(zhì)汽車板材產(chǎn)品準(zhǔn)備發(fā)貨。 北京日?qǐng)?bào)社 馬文曉/攝
推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工達(dá)產(chǎn)。在統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展中，投資穩(wěn)增長具有關(guān)鍵作用，重大項(xiàng)目開工復(fù)產(chǎn)具有引擎作用。疫情期間，金融“活水”源源不斷支持重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程建設(shè)帶動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。僅一季度末，京津冀協(xié)同發(fā)展以及城市副中心、冬奧會(huì)和全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)等領(lǐng)域融資余額就首次突破1萬億元；對(duì)科技型企業(yè)貸款余額7200億元，其中對(duì)中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)貸款余額5800億元，比年初增長近10%。把握施工黃金季節(jié)，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、城市副中心建設(shè)、冬奧會(huì)籌辦等重大項(xiàng)目按計(jì)劃開復(fù)工，確保如期竣工。在重大項(xiàng)目復(fù)工中，發(fā)揮龍頭企業(yè)的牽引作用，強(qiáng)化與上下游供應(yīng)鏈合作，提供更加優(yōu)質(zhì)精準(zhǔn)的服務(wù)，解決“卡脖子”問題。北京環(huán)球主題公園是北京城市副中心的重大建設(shè)工程，在堅(jiān)持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控兩手抓、兩不誤前提下，克服參建人員上萬、流動(dòng)密集、涉及專業(yè)眾多、管控難度大等不利影響，加快建設(shè)進(jìn)度，確保早日“精彩亮相”。
多渠道促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好“六穩(wěn)”工作，穩(wěn)就業(yè)居于首位。北京市以就業(yè)優(yōu)先政策為先導(dǎo)，把解決人民群眾就業(yè)問題放在更加突出的位置，繼4月出臺(tái)“新9條”措施加大援企穩(wěn)崗支持力度后，7月出臺(tái)升級(jí)版“新9條”措施，從發(fā)展經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大就業(yè)、支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)、突出重點(diǎn)保障就業(yè)等方面加大穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)力度。突出保障重點(diǎn)群體就業(yè)，著力關(guān)注大學(xué)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、貧困地區(qū)勞動(dòng)力、退役軍人、就業(yè)困難群體以及在京湖北籍人員等六類重點(diǎn)群體。今年以來，已累計(jì)向4.2萬家企業(yè)返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)25.97億元，涉及參保職工433.52萬人。階段性減免和緩繳企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)工作在前期減負(fù)511億元的基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)還將為企業(yè)減負(fù)600多億元。把保居民就業(yè)政策落實(shí)作為監(jiān)督重點(diǎn)，緊盯就業(yè)優(yōu)先、社保階段性減免、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等援企穩(wěn)崗政策落實(shí)情況，推動(dòng)保就業(yè)扎實(shí)落地。
牢牢兜住基本民生服務(wù)不斷檔底線。民生是最大的政治。北京市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，下足“繡花”功夫，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，讓戰(zhàn)“疫”有力度有溫度?！敖釉V即辦”是回應(yīng)民聲的重要工作機(jī)制。全市各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村），只要接到和疫情相關(guān)的市民訴求，都置于最高優(yōu)先等級(jí)，開辟綠色通道第一時(shí)間辦理?！敖幽芙幼?、訴能傾訴、即能立即、辦能辦妥”的12345熱線，成為更快速響應(yīng)市民訴求，更精準(zhǔn)聚焦社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，更深入推進(jìn)基層社會(huì)治理的有力抓手。做好保價(jià)穩(wěn)供工作，落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制、區(qū)長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，確保農(nóng)貿(mào)市場、超市不空架；依托“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”監(jiān)測補(bǔ)貨機(jī)制，做好民用口罩、消毒液等日用品供應(yīng)監(jiān)測和調(diào)配投放，做到價(jià)格穩(wěn)定、供應(yīng)有序。強(qiáng)化對(duì)困難群眾的兜底保障，落實(shí)幫扶救助政策，及時(shí)向困難群體發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，確保重點(diǎn)群眾基本生活。落實(shí)好“六個(gè)一批”低收入農(nóng)戶幫扶措施，確保年內(nèi)全部“脫低”。
將統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這條主線貫穿全年
統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨中央確定的工作方針。北京市委著力將統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這條主線貫穿到全年工作中，全力跑出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“加速度”，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中掌握工作主動(dòng)權(quán)、打好發(fā)展主動(dòng)仗，做到兩手抓、兩不誤，相互借力、互為促進(jìn)，奮力把失去的時(shí)間搶回來、把疫情造成的損失補(bǔ)回來。
補(bǔ)齊短板不足。這次疫情大考，暴露出在重大疫情防控體制機(jī)制、公共衛(wèi)生體系等方面存在的一些短板。北京市針對(duì)這些短板和不足，發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)的若干意見》，從堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防為先，強(qiáng)化物資設(shè)施保障，夯實(shí)公共衛(wèi)生基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化科技支撐，強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，健全首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制等7個(gè)方面作出部署，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷提高公共衛(wèi)生應(yīng)急管理水平。深入實(shí)施健康北京行動(dòng)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善分級(jí)診療服務(wù)體系，提高家庭醫(yī)生簽約覆蓋率和服務(wù)水平。
倡導(dǎo)文明健康的生活方式。在疫情防控中，廣大市民群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和守護(hù)家園的自覺性增強(qiáng)了，對(duì)社區(qū)工作的參與和支持度提高了，需要把防疫中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法好機(jī)制固化下來。北京市積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，集中整治公共衛(wèi)生環(huán)境，推進(jìn)垃圾分類和物業(yè)管理水平提升，打造干凈整潔的城市環(huán)境，在全社會(huì)提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。在此過程中，努力將常態(tài)化防控轉(zhuǎn)化為群眾的自覺，制定施行日常防疫指引，將科學(xué)戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)、保持社交距離、少聚集、不扎堆、垃圾分類投放、推廣分餐公筷、看病網(wǎng)上預(yù)約等健康文明做法推廣開來、堅(jiān)持下去，形成良好社會(huì)風(fēng)尚。
以新業(yè)態(tài)新模式激發(fā)動(dòng)能活力。疫情是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。疫情之下，國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速調(diào)整，一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式新需求催生勃發(fā)，這些都是北京高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇。今年上半年，雖然受到疫情嚴(yán)重沖擊，但全市金融業(yè)同比增長5.7%，信息服務(wù)業(yè)增長8.3%，體現(xiàn)了很強(qiáng)的發(fā)展韌勁。北京立足首都城市戰(zhàn)略定位，發(fā)揮科技和人才優(yōu)勢，持續(xù)抓好“三城一區(qū)”主平臺(tái)和中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)主陣地建設(shè)。準(zhǔn)確把握數(shù)字化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展趨勢，聚焦新基建、新場景、新消費(fèi)、新開放、新服務(wù)，打造經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，勾勒出積極培育新動(dòng)能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)圖景。結(jié)合高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)抓緊布局新基建，2020年在五環(huán)內(nèi)和城市副中心實(shí)現(xiàn)5G基站全覆蓋，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。到2022年，全市將基本建成具備網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)穩(wěn)固、數(shù)據(jù)智能融合、產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善、平臺(tái)創(chuàng)新活躍、應(yīng)用智慧豐富、安全可信可控等特征，具有國際領(lǐng)先水平的新型基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心、自動(dòng)駕駛示范區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。
推進(jìn)決勝全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。習(xí)近平總書記明確指出，要堅(jiān)決克服疫情帶來的不利影響，確保完成決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。北京市委堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記要求，努力實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)。目前，北京對(duì)口支援的內(nèi)蒙古、河北54個(gè)旗縣已全部摘帽。下一步將繼續(xù)圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)，繼續(xù)加強(qiáng)資金、項(xiàng)目、人才支持，扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)、教育、醫(yī)療精準(zhǔn)幫扶，增強(qiáng)受援地自我發(fā)展能力，建立防止返貧長效機(jī)制，防止因疫情或其他原因返貧。同時(shí)，做好我市低收入農(nóng)戶幫扶工作，完善持續(xù)增收機(jī)制。
發(fā)展前進(jìn)從無坦途，攻堅(jiān)克難方顯珍貴。中國人民曾多次面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，沒有被擊倒，沒有在困難挑戰(zhàn)中一蹶不振，每一次成功的應(yīng)對(duì)都內(nèi)化為不可磨滅的興國之力、強(qiáng)國之源，并繼續(xù)創(chuàng)造著一個(gè)又一個(gè)的發(fā)展奇跡，發(fā)展的骨氣、底氣不斷增強(qiáng)，信心、信念更加堅(jiān)定。面對(duì)當(dāng)前國際國內(nèi)復(fù)雜形勢，北京市將大力弘揚(yáng)生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運(yùn)與共的偉大抗疫精神，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，精心統(tǒng)籌首都疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上書寫北京篇章！
