荒漠化防治的中國道路

來源:《求是》2020/19 作者:本刊記者 梁佩韻 侯亞景 2020-10-01 09:00:00

  綠意盎然、林草蔥郁,牧草青青、牛羊肥壯。

  被喻為“死亡之海”的庫布其沙漠已成為全球荒漠化防治的典范;一度嚴重沙化的科爾沁草原重披綠裝;曾經(jīng)“不毛之地”毛烏素沙地,筑起了祖國北疆的“綠色長城”;昔日“狂風一起,黃沙漫天”的內(nèi)蒙古多倫縣,已成為京津冀地區(qū)避暑勝地……

  中國荒漠化防治,創(chuàng)造了無數(shù)生態(tài)奇跡!

  聯(lián)合國秘書長古特雷斯曾這樣評價:中國率先在世界范圍內(nèi)實現(xiàn)了土地退化“零增長”,荒漠化土地和沙化土地面積“雙減少”,為全球實現(xiàn)聯(lián)合國2030年土地退化零增長目標作出了巨大貢獻。

  從“沙進人退”到“綠進沙退”,中國荒漠化防治取得了哪些成功經(jīng)驗?成就背后,又有怎樣的核心密碼?

科學思想引領

  “荒漠化防治是關系人類永續(xù)發(fā)展的偉大事業(yè)”,“面向未來,中國愿同各方一道,堅持走綠色發(fā)展之路,共筑生態(tài)文明之基,攜手推進全球環(huán)境治理保護,為建設美麗清潔的世界作出積極貢獻”。在致第七屆庫布其國際沙漠論壇的賀信中,習近平總書記用“偉大事業(yè)”、“生態(tài)文明之基”定位荒漠化防治工作,凸顯了荒漠化防治的基礎性和戰(zhàn)略性地位。黨的十八大以來,在習近平生態(tài)文明思想的指引下,我國荒漠化防治工作開辟了新境界、邁上了新臺階。

  ——“人與自然和諧共生”的不懈追求

  “40多年前,我在中國西部黃土高原上的一個小村莊勞動生活多年,當時那個地區(qū)的生態(tài)環(huán)境曾因過度開發(fā)而受到嚴重破壞,老百姓生活也陷于貧困。我從那時起就認識到,人與自然是生命共同體,對自然的傷害最終會傷及人類自己?!?020年1月,在給世界大學氣候變化聯(lián)盟的學生代表回信中,習近平總書記提到自己青年時代對“人與自然關系”的深刻思考。

  生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基,生態(tài)環(huán)境變化直接影響文明興衰演替。習近平總書記曾多次用古代埃及衰落、樓蘭文明湮滅等古今中外的案例警示:人類在同自然的互動中生產(chǎn)、生活、發(fā)展,人類善待自然,自然也會饋贈人類,但“如果說人靠科學和創(chuàng)造性天才征服了自然力,那么自然力也對人進行報復”。

  通過20年的生態(tài)建設,內(nèi)蒙古多倫縣森林覆蓋率由2000年的6.8%提高到現(xiàn)在的37.9%;項目區(qū)林草綜合植被蓋度由2000年的不足30%提高到現(xiàn)在的85%以上,實現(xiàn)了由“沙中找綠”到“綠中找沙”的歷史性巨變。圖為2020年7月25日,第十四屆環(huán)多倫湖公路自行車賽在多倫縣舉行。 內(nèi)蒙古多倫縣委宣傳部供圖

  內(nèi)蒙古正藍旗,一襲秋色,染盡這片遼闊大草原。在這里,我們聽到最多的兩個詞匯是“禁”和“平衡”?!敖笔窃诓菰鷳B(tài)破壞嚴重區(qū)嚴格禁止放牧,最大程度促進草原休養(yǎng)生息;“平衡”指按照不同草場類型,精細核算載畜量,達到草與畜之間的動態(tài)平衡。正是靠著嚴格的禁牧措施,正藍旗小扎格斯臺草原林草綜合植被蓋度由2015年年初的不足30%提高到目前的50%以上?,F(xiàn)如今,無論是“春季牧草返青期休牧”,還是“減羊增牛”措施,都蘊含著一個核心理念:對于自然不能只講索取不講投入,不能只講發(fā)展不講保護,要像保護眼睛一樣保護賴以生存的生態(tài)環(huán)境。

  ——“綠水青山就是金山銀山”的生動實踐

  山是載體,財富在林。習近平同志在《擺脫貧困》中指出,森林是水庫、錢庫、糧庫。黨的十八大以來,習近平總書記多次對林業(yè)工作作出指示,“發(fā)展林業(yè)是全面建成小康社會的重要內(nèi)容,是生態(tài)文明建設的重要舉措”,“相對于實現(xiàn)全面建成小康社會的目標,相對于人民群眾對良好環(huán)境的期盼,我國森林無論是數(shù)量還是質量都遠遠不夠”。

  治沙和治窮是一對孿生兄弟。如果不從根本上遏制土地沙化,沙區(qū)的“窮根”就鏟除不了;如果沙區(qū)老百姓的生產(chǎn)生活問題得不到改善,防沙治沙也長久不了。70多年來,我國堅持不懈防沙治沙,根本目的就是為了讓人民過上好日子。

  在內(nèi)蒙古科左中旗希伯花鎮(zhèn)的沙地果園里,一派繁忙的豐收景象,小小的錦繡海棠果,紅火了當?shù)乩习傩盏纳?;奈曼旗的寶秀蘭帶領村民治沙6萬多畝,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),帶動整村實現(xiàn)脫貧;多倫縣的馬青春20年前在政策支持下,承包治理“五荒地”,2019年1300畝林地經(jīng)確權后流轉,收入達270萬元?!熬G水青山就是金山銀山”的真理力量,在荒漠化防治的道路上一次又一次被生動詮釋。

  ——“功在當代、利在千秋”的偉大事業(yè)

  每當春回大地、萬物復蘇之時,習近平總書記總是身體力行,堅持參加義務植樹活動??倳浂啻螐娬{,造林綠化是功在當代、利在千秋的事業(yè),要一年接著一年干,一代接著一代干,擼起袖子加油干。

  辦好荒漠化防治這件功在當代、利在千秋的偉大事業(yè),必須依靠嚴格的制度和嚴密的法治。2001年,《中華人民共和國防沙治沙法》出臺,中國成為世界上第一個為荒漠化防治專門立法的國家。黨的十八大以來,荒漠化防治的頂層設計不斷完善。2015年出臺的《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》中明確提出:到2020年,50%以上可治理沙化土地得到治理。2016年,《國家沙漠公園發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》、《沙化土地封禁保護修復制度方案》等一系列重大規(guī)劃和制度方案出臺。這些頂層設計,為荒漠化防治工作提供了基本遵循。

  在幾代人的努力下,中國實現(xiàn)了從“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史性轉變。在遙感影像地圖上,人們欣喜地看到,中國北方黃沙中動人的綠色,正由過去的一個一個點,連成一片又一片!

  總體上看,我國仍然缺林少綠、生態(tài)脆弱,仍有920個沙化縣、172萬多平方公里的沙化土地。越到治理后期,難度就越大、時間也更長,更加需要久久為功、不畏艱苦、善作善成。

集中力量辦大事的制度優(yōu)勢

  在祖國北方遼闊的疆土上,一座綿延萬里的“綠色長城”正不斷延伸和擴展,這就是我國的三北工程。按照工程建設總體規(guī)劃,這項工程從1978年開始到2050年結束,歷時70余年,建設范圍東起黑龍江、西至新疆,占我國陸地面積的42.4%。三北工程建設是同我國改革開放一起實施的重大生態(tài)工程,是生態(tài)文明建設的一個重要標志性工程。經(jīng)過40多年不懈努力,三北工程建設取得巨大生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益,成為全球生態(tài)治理的成功典范。

  科爾沁沙地位于三北工程的治理區(qū)。綠海中穿行,隨處可見“山水美如畫,防火責任大”、“嚴防森林草原火災,保護綠色發(fā)展成果”這樣的防火標語?!斑^去沒有樹哪來火,現(xiàn)在我們科爾沁沙地開始防火了,這是以前想也不敢想的事情!”當?shù)厝烁锌f千。近年來,科爾沁沙地得到有效治理,內(nèi)蒙古通遼市內(nèi)的科爾沁沙地森林覆蓋率達到23.78%,草原綜合植被蓋度達到62.1%,沙塵天氣顯著減少。

  重大生態(tài)工程的實施為我國荒漠化防治筑牢了堅實根基。

  “豬上房,羊跳墻,小孩坐在房檐上,地不打糧,沙子埋房”,這是20多年前內(nèi)蒙古多倫縣廣為流傳的順口溜。多倫縣位于渾善達克沙地南緣,到北京直線距離只有180多公里。每當刮風的時候,沙塵從高處傾瀉而下,用當?shù)厝说脑拋碚f,多倫就是“懸在首都頭頂?shù)囊慌枭场薄榱吮狈降纳鷳B(tài)安全,2000年國家緊急啟動了京津風沙源治理工程。20年前黃沙漫漫,現(xiàn)如今綠色蔥蘢,渾善達克沙地森林覆蓋率增加了10.3個百分點,達到23.35%,昔日的風沙源而今成為名副其實的避暑勝地。

  三北工程累計完成造林保存面積3014萬公頃,京津風沙源治理工程在內(nèi)蒙古、陜西、河北、北京建成6條生態(tài)防護林帶和成片森林帶,退耕還林還草工程在全國范圍內(nèi)已實施退耕還林還草5億多畝……在跨度幾十年的時間中,完成這些浩大的生態(tài)工程,一年接著一年干、一任接著一任干、一代接著一代干,也只有社會主義的中國可以做到。

  習近平總書記深刻指出,我國生態(tài)環(huán)境矛盾有一個歷史積累過程,不是一天變壞的,但不能在我們手里變得越來越壞,共產(chǎn)黨人應該有這樣的胸懷和意志。中國共產(chǎn)黨人,也只有中國共產(chǎn)黨人,才能有這樣的決心和意志,才能做到集中力量辦大事,一張藍圖繪到底。

綠富同興的發(fā)展機制

  庫布其沙漠,我國第七大沙漠,位于內(nèi)蒙古鄂爾多斯北部。經(jīng)過30多年治理,庫布其沙漠林草綜合植被蓋度達到53%,森林覆蓋率達到15.7%,開創(chuàng)了“綠進沙退”、大漠變綠洲的世界奇跡。

  經(jīng)過30多年治理,庫布其沙漠林草綜合植被蓋度明顯提高。在治理過程中,對沙漠腹地牧民的生態(tài)搬遷是一項重要工作。圖為2020年9月14日,內(nèi)蒙古鄂爾多斯市杭錦旗境內(nèi)的道圖嘎查牧民新村(無人機照片)。 新華社記者 連振/攝

  “沙里人苦、沙里人累,滿天風沙無植被;庫布其窮、庫布其苦,庫布其孩子無書讀;沙漠里進、沙漠里出,沒水沒糧沒出路。”治沙是生存問題,也是發(fā)展課題。

  依托庫布其沙漠特有的自然風光和多年生態(tài)建設成果,鄂爾多斯建成了響沙灣、七星湖、恩格貝、銀肯塔拉等多個生態(tài)旅游景區(qū),形成了目前國內(nèi)沙漠旅游中產(chǎn)品最全、覆蓋客群最廣的沙漠產(chǎn)業(yè)集群。杭錦旗獨貴塔拉鎮(zhèn)道圖嘎查牧民新村,一個從庫布其沙漠搬遷出來的移民新村,當?shù)剞r(nóng)牧民通過大力發(fā)展沙漠旅游服務業(yè)等途徑,實現(xiàn)了從由沙致貧到因沙致富的轉變。在庫布其沙漠南端的達拉特旗中和西鎮(zhèn)官井村,全村土地面積32萬畝,林地總面積達到19.2萬畝,其中沙柳種植面積最大,2019年村里僅沙柳苗條銷售收入就達到120萬元,還入選首批國家森林鄉(xiāng)村名單,真正實現(xiàn)了綠富同興。

  “在庫布其,沙漠不是一個問題,而是被當作一個機遇,當?shù)貙⑷嗣衩撠毢桶l(fā)展經(jīng)濟相結合。我們需要這樣的案例為世界提供更多治沙經(jīng)驗。”聯(lián)合國原副秘書長兼環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任埃里克·索爾海姆曾這樣感慨。

  橫亙內(nèi)蒙古、陜西、寧夏的毛烏素沙地,有近1/3的面積分布在鄂爾多斯烏審旗境內(nèi)。多年來,烏審旗始終把良好生態(tài)作為最普惠的民生福祉,堅持防沙治沙與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結合,構建一產(chǎn)生態(tài)、二產(chǎn)綠色、三產(chǎn)低碳的融合發(fā)展體系,2019年居中國工業(yè)經(jīng)濟百強縣第43位,農(nóng)牧民生態(tài)建設收入達2400元以上。

  習近平總書記強調,生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展不是矛盾對立的關系,而是辯證統(tǒng)一的關系。生態(tài)本身就是經(jīng)濟,保護生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。黨的十八大以來,內(nèi)蒙古密集出臺政策,在發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)、生態(tài)移民、禁牧休牧、生態(tài)基礎設施建設等方面給予企業(yè)和牧民直接支持,促進資金、技術等要素向生態(tài)領域聚集。

  茫茫沙海,片片綠洲,曾經(jīng)令人生畏的沙漠,正逐步轉化成“美麗經(jīng)濟”的富礦。

沙海變綠洲的“科技密碼”

  在庫布其沙漠周邊和毛烏素、渾善達克、科爾沁沙地上,到處可見各種材質做成的“四方格子”。這就是用來固沙的沙障,利用樹枝、秸稈等材料在流動沙丘上扎設成方格狀的擋風墻,以削弱風力的侵蝕,被統(tǒng)稱為“風墻”,在國外被譽為“中國魔方”。

  多年來,為了將庫布其沙漠變成綠洲,科技工作者與人民群眾一道與風沙搏斗,不停進行試驗、改良技術,逐漸找到了一條科技治沙之路。如今,當?shù)仄髽I(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術,全力打造“線上買、線下種、網(wǎng)上看”的植樹新模式,通過無線視頻技術提供林木生長的實時影像;在多年保護、引種、開發(fā)沙漠種質資源的基礎上,建成了中國西北地區(qū)最大的種質資源庫。在毛烏素沙地治理過程中,大力推廣前擋后拉、覆膜保水、灌木樹種截桿等抗旱節(jié)水造林技術,尤其是樟子松“六位一體”造林技術的應用,成活率提高至85%以上。在科爾沁沙地治理過程中,推廣了機械沙障治沙、復合沙障治沙、封育基礎上人工促進自然修復等技術模式。

  一項項科技創(chuàng)新,不僅提高了治沙效率和質量,更讓未來荒漠化防治如虎添翼。

  科技創(chuàng)新是治理沙漠、開展生態(tài)產(chǎn)業(yè)服務的先導。黨的十八大以來,在習近平生態(tài)文明思想的指引下,沙區(qū)各族干部群眾始終以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向,推動現(xiàn)代技術與傳統(tǒng)經(jīng)驗相互支撐、相互促進,為提高防沙治沙成效提供了有力保障。

  習近平總書記指出,綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設的必然要求,代表了當今科技和產(chǎn)業(yè)變革方向,是最有前途的發(fā)展領域。中國大力推進沙地(沙漠)生態(tài)修復治理,使部分沙地(沙漠)呈現(xiàn)“荒漠變綠洲”的景象,既是一條綠色發(fā)展之路,更是一條科技創(chuàng)新之路。

咬定青山不放松的精神力量

  井背塘,位于內(nèi)蒙古鄂爾多斯市烏審旗無定河鎮(zhèn)薩拉烏蘇村。走進這里,隨風擺動的旱柳,蔥綠敦狀的沙柳,四季常青的樟子松……一個滿目清幽、綠富同興的生態(tài)莊園呈現(xiàn)眼前。這里就是殷玉珍創(chuàng)建的玉珍產(chǎn)業(yè)園,過去是荒無人煙、風沙肆虐的不毛之地。1985年秋,殷玉珍憑借著堅強毅力開始了治沙造林的艱辛旅程。如今,30多年過去了,樹木一株一株增加,綠色一片一片延伸,窮沙窩變成金沙窩。

  “內(nèi)蒙古干部群眾60多年來堅持不懈治理毛烏素沙地,現(xiàn)在治理率達到70%,生態(tài)呈現(xiàn)整體改善態(tài)勢,是很了不起的成績!”2020年習近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議內(nèi)蒙古代表團審議時,點贊毛烏素沙地治理成效。

  在內(nèi)蒙古科左后旗茂道吐蘇木白音茫哈嘎查,有一位老人用時間踐行了“生命不息,治沙造林不止”的誓言,她就是格日樂。退休后20多年來,她請教行家、翻閱書本,不斷總結治沙經(jīng)驗,使昔日白茫茫的沙丘變成了春有繁花、夏有綠蔭、秋有碩果、冬有鳥獸的大漠綠洲。

  毛烏素沙地是我國四大沙地之一。1984年,陜西省榆林市靖邊縣的郭成旺承包了離家10公里處的荒沙地,帶領全家常年吃住在沙地的簡易房里,數(shù)十年矢志不移防沙治沙,為4.5萬畝沙漠披上了綠裝。左圖:1998年8月,郭成旺老人帶著曾孫行進在沙漠中。右圖:2020年5月22日,99歲的郭成旺老人(左)與孫兒郭建軍抱著當年栽下的第一棵楊樹,向參觀者介紹當年植樹的情景。 新華社記者 陶明/攝

  在陜西榆林,種樹已經(jīng)成為一種信仰。榆林人民在與浩瀚無垠的荒漠和肆虐無情的風沙進行艱難抗爭中,涌現(xiàn)了以牛玉琴、石光銀、郭成旺、張應龍以及榆林補浪河女子民兵治沙連為代表的一大批先進人物與集體。他們?yōu)閼?zhàn)一片黃沙、盼一星綠蔭,苦苦堅守數(shù)十年,用心血和汗水在毛烏素沙地上筑起一道道“綠色長城”。

  在中國的發(fā)展歷程中,荒漠化防治具有獨特的重要性。山西右玉縣歷屆縣委面對毛烏素沙地的不斷侵蝕,堅持一張綠化藍圖繪到底,帶領當?shù)馗刹咳罕妼L沙肆虐、不宜人居的不毛之地改造成了塞上綠洲。河北塞罕壩一代代務林人薪火相傳,在“一年一場風,從春刮到冬,地上都是沙,百里不見樹”的環(huán)境下,不畏艱難困苦,營造出世界上面積最大的人工林。甘肅古浪八步沙林場“六老漢”三代人扎根荒漠,以愚公移山的精神完成治沙造林21.7萬畝,植樹4000萬株,成功阻擋了風沙的侵襲。新疆阿克蘇各族干部群眾攜手奮斗,在柯柯牙實施荒漠綠化工程,實現(xiàn)了沙漠變林海、戈壁變果園的夢想。寧夏靈武的王有德帶領職工大力推進防沙治沙,營造防風固沙林60萬畝,控制流沙近百萬畝,有效阻止了毛烏素沙地的南移和西擴。

  人無精神則不立,國無精神則不強。在習近平生態(tài)文明思想指引下,中華兒女將持續(xù)踐行“艱苦奮斗、堅韌不拔、鍥而不舍、久久為功”的治沙精神,不斷探索治沙經(jīng)驗,在黃沙中求綠求富,努力筑牢祖國北方重要生態(tài)安全屏障,為建設美麗中國而不懈奮斗。

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