2020年11月4日晚，第三屆中國國際進口博覽會開幕式在上海舉行，習近平總書記發(fā)表主旨演講。第三屆進博會，是新冠肺炎疫情全球蔓延特殊時期，備受世界矚目的貿(mào)易盛會；是世界經(jīng)濟衰退困難時期，展現(xiàn)中國責任擔當?shù)膰H盛事；是決勝全面建成小康社會的重要時刻，增強全國人民“四個自信”的開放盛舉。第三屆進博會安全、精彩、富有成效，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的卓越能力，充分表明了中國同世界分享市場機遇的真誠愿望，充分體現(xiàn)了中國推動構(gòu)建人類命運共同體的大國擔當。
一、習近平總書記主旨演講引領了經(jīng)濟全球化方向
當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使大變局加速演進，世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，世界開放合作步入關鍵的十字路口，下一步怎么走，怎么辦？習近平總書記的精彩演講，聚焦世界之困，作答時代之問，貢獻開放之策，正形成越來越多的國際共識，匯聚成越來越強的世界共鳴。
應對全球疫情蔓延，提出中國方案。突如其來的新冠肺炎疫情對全世界是一次嚴峻考驗，增加了世界經(jīng)濟下行壓力，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，給人類生產(chǎn)生活帶來前所未有的風險挑戰(zhàn)。在主旨演講中，習近平總書記指出，我們要攜起手來，共同應對風險挑戰(zhàn)，共同加強合作溝通，共同擴大對外開放?？挂邔嵺`告誡我們，世界共同難題，沒有哪一個國家能獨自解決，團結(jié)合作是應對挑戰(zhàn)的必然選擇，各國應“信任而不是猜忌，攜手而不是揮拳，協(xié)商而不是謾罵”；把一己之利凌駕于人類利益之上，既解決不了燃眉之急，也紓解不了長遠之困?！肮餐_放”及“合作共贏”、“合作共擔”、“合作共治”的中國方案，旨在匯聚起全球團結(jié)合作的正能量，堅持人類優(yōu)先的理念，推動各國平等協(xié)商、責任共擔、共同受益；匯聚起世界擴大開放的正能量，走和平發(fā)展、開放發(fā)展、合作發(fā)展之路，共同做大世界經(jīng)濟蛋糕；匯聚起經(jīng)濟全球化的正能量，堅持合作共贏理念，樹立你中有我、我中有你的命運共同體意識。
堅持全面擴大開放，展現(xiàn)中國擔當。新時代推進全方位對外開放，構(gòu)建新發(fā)展格局，展現(xiàn)了中國擔當。在主旨演講中，習近平總書記指出，盡管受到疫情影響，今年中國擴大開放的步伐仍在加快，并提出了全面擴大開放的4項重大舉措。從首屆進博會上習近平總書記宣布的5個方面開放舉措，到第二屆進博會上推進更高水平開放的5個承諾，兩年來，這些開放措施落地見效、成績斐然，為各國提供了實實在在的發(fā)展機會，推動中國成為全球經(jīng)濟增長的重要引擎。特別是在今年疫情全球蔓延背景下，中國克服重重困難，成功舉辦第三屆進博會，更展現(xiàn)了中國“說到做到”的責任擔當。事實充分說明，中國是一個守信大國，堅定不移踐行對外開放、合作共贏理念，開放承諾一諾千金、知行合一；中國是一個開放大國，推進更高水平開放的腳步不會停滯，開放的大門只會越開越大；中國是一個負責任大國，在融入世界經(jīng)濟的進程中，依托大市場優(yōu)勢，促進國際合作，實現(xiàn)互利共贏。
在開放中創(chuàng)造機遇，在合作中破解難題。在全球范圍疫情尚未得到全面控制的背景下，第三屆中國國際進口博覽會在上海如期成功舉辦，體現(xiàn)了中國同世界分享市場機遇、推動世界經(jīng)濟復蘇的真誠愿望。圖為2020年10月31日拍攝的進博會場館——國家會展中心（上海）南廣場。 中國國際進口博覽局供圖
推動開放的雙循環(huán)，分享中國機遇。在歷史前進的邏輯中前進、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展，開放是“關鍵一招”。在主旨演講中，習近平總書記指出，新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是更加開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，不僅是中國自身發(fā)展需要，而且將更好造福各國人民。黨的十九屆五中全會強調(diào)堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，就是著眼于更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，拉緊我國與世界各國的利益紐帶，讓兩個循環(huán)內(nèi)外聯(lián)系更緊密、要素流動更暢通、創(chuàng)新引領更強勁。這個雙循環(huán)，是市場相聯(lián)的良性循環(huán)，推動內(nèi)外市場聯(lián)通，要素資源共享；是產(chǎn)業(yè)相融的良性循環(huán)，推動全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈更有韌性、更加優(yōu)化、更為緊密；是創(chuàng)新相促的良性循環(huán)，推動中國與世界技術創(chuàng)新有效連接，更好轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
習近平總書記在第三屆進博會開幕式上的主旨演講，站在人類發(fā)展歷史進程的高度，以歷史觀把握變局，以大局觀破解變局，以角色觀塑造變局，以文明觀引領變局，為新時代更高水平開放領航引路，是習近平新時代中國特色社會主義思想的最新成果，是建設開放型世界經(jīng)濟和構(gòu)建人類命運共同體的時代強音，傳遞出中國全面擴大對外開放、與世界共享美好未來的積極信號，為國際抗疫合作、經(jīng)濟全球化和多邊主義注入了正能量。
二、中國國際進口博覽會已經(jīng)成為享譽全球的貿(mào)易盛會
中國國際進口博覽會是習近平總書記親自謀劃、親自提出、親自部署、親自推動的，是迄今為止世界上第一個以進口為主題的國家級展會，是新時代中國高水平對外開放的里程碑。經(jīng)過3年發(fā)展，進博會規(guī)模越來越大，質(zhì)量越來越高，國際影響越來越廣，成為享譽全球的國際一流展會。尤其是今年突如其來的新冠肺炎疫情給各國帶來嚴重沖擊，也給世界經(jīng)濟帶來重創(chuàng)，國際大型展會相繼暫停或取消。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在確保防疫安全前提下，第三屆進博會如期高質(zhì)量舉辦，國際公共產(chǎn)品的屬性進一步體現(xiàn)，高質(zhì)量發(fā)展載體的功能進一步強化，辦成了一屆“安全、精彩、富有成效”的全球貿(mào)易盛會。
這是一屆“安全”的盛會。第三屆進博會堅決把防疫安全放在第一位，充分發(fā)揮我國制度優(yōu)勢，成功探索出一條疫情防控常態(tài)化下安全辦展的新路徑。
——強化機制保障。完善工作機制，落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，第一時間成立疫情防控工作組，壓實責任，明確任務。嚴密制定方案，將防疫要求全面落實到各方面、全過程，制定了總體方案和快捷通道方案等專項方案。各方通力配合，統(tǒng)籌抓好口岸疫情防控，精心安排各類宣傳活動，各交易團嚴格落實疫情防控責任。各方群策群力，嚴防死守，構(gòu)筑起“國境、城市、區(qū)域和展館”四道防線，確保防疫安全萬無一失。
——科學精準施策。全方位無死角管控，聚焦“人、物、館”3個重點，緊盯入城口、居住地、流動中、展館門、活動點和監(jiān)測哨等6個關鍵環(huán)節(jié)，實施“全程閉環(huán)管理、全鏈條可追溯、全量核酸檢測、全部查驗準入、全面環(huán)境清消”等5項措施，做好人員、展品、場館、活動管控。用好科技防控手段，充分利用“綠碼”、“預約制”、“7天內(nèi)有效核酸檢測”、“14天自我健康監(jiān)測”等前期積累手段，確保落實100%健康申明、100%體溫檢測、100%采樣核酸檢測，實現(xiàn)入館無感知、不停留、可追溯，嚴格把住疫情防控各關口、各環(huán)節(jié)。
——突出防控重點。大幅減少境外來華參展人員，外企參展人員98%來自在華超過14天的外方人員或在華分支機構(gòu)人員，2%來自委托的駐華使領館和合作伙伴單位。壓縮國內(nèi)參會人員，取消社會公眾參展，配套活動壓縮為往年的1/3以下；采取分時錯峰觀展，按照不超過場館最大承載量30%的標準，每日進館流量不超過8萬人。做好現(xiàn)場保障，提前進行專項和綜合演練200余次，場館進行全面消殺，消殺展品達到2392批，實現(xiàn)了零發(fā)生、零感染、零事故。
這是一屆“精彩”的盛會。第三屆進博會充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，展會質(zhì)量提升，人文交流拓展，國際反響熱烈，充分彰顯了中國市場的巨大吸引力。
——疫情下仍然“一展難求”。克服新冠肺炎疫情影響，來自124個國家（地區(qū)）的企業(yè)踴躍參展，二十國集團、金磚國家、上合組織全部成員國都有企業(yè)參展，數(shù)十家龍頭企業(yè)連續(xù)簽約未來三屆。企業(yè)參展熱情高漲，展覽面積近36萬平方米，比首屆和第二屆分別增加6萬平方米和近3萬平方米，參展人數(shù)與第二屆基本持平。為克服疫情影響，很多企業(yè)提前幾個月運輸展品，堅持高標準布展，希望借機擴大影響。
——全球首發(fā)首展新品眾多。第三屆進博會首發(fā)新產(chǎn)品新技術新服務411項，其中全球首發(fā)73項。全球首創(chuàng)的干式纖維再生造紙系統(tǒng)，折疊后僅有背包大小的充氣皮劃艇，最智慧的遠程重癥監(jiān)護室（ICU）指揮中心，先進的人工智能生產(chǎn)車間，全自動倉儲配送系統(tǒng)等亮相展臺。世界十大工業(yè)電氣企業(yè)、六大工程機械企業(yè)、七大汽車整車集團、四大會計師事務所悉數(shù)赴約。
——線上線下結(jié)合創(chuàng)新辦展。第三屆進博會開幕式線上線下相結(jié)合，習近平總書記發(fā)表主旨演講，145個國家的231名部級以上官員，以及110位世界500強企業(yè)及國際智庫代表在線上出席開幕式，69個國家駐華使節(jié)和國際組織駐華代表線下參會。企業(yè)展的商品和服務展示以線下為主，同時運用5G等技術提供快速有效的線上服務，引入云報名、云簽約、云路演等方式，首次推出“邊招展，邊對接”等模式，讓全球企業(yè)在云端“屏對屏”交流，加快參展商與采購商的對接工作。
——防疫專區(qū)助力國際抗疫合作。醫(yī)療器械及醫(yī)藥保健展區(qū)展覽面積6.9萬平方米，參展的世界500強及龍頭企業(yè)達75家。世界排名前10的制藥企業(yè)和排名前14的醫(yī)療器械企業(yè)全部參展。新設公共衛(wèi)生防疫專區(qū)，面積由原先設計的2000平方米增加至11000平方米，近40家世界500強及龍頭企業(yè)參展。一大批防疫最先進技術和熱點產(chǎn)品亮相，如全球首款新一代人工肺、5分鐘核酸檢測系統(tǒng)、發(fā)熱門診解決方案、基于CT影像的新冠肺炎智能分析平臺等。
第三屆中國國際進口博覽會首設公共衛(wèi)生防疫專區(qū)，通過展示國際先進公共衛(wèi)生防疫產(chǎn)品與技術，為國際抗疫合作搭建交流合作平臺。圖為2020年11月7日，參觀者在了解第三屆進博會上全球首發(fā)的單線態(tài)氫氧呼吸設備。該設備基于德國自然療法的單線態(tài)氧應用技術，模擬自然界的光合作用，應用生物光子能量，幫助人體提高免疫力和抗病毒能力。 中新社記者 殷立勤/攝
——人文交流活動豐富多彩。第三屆進博會以靈活多樣的渠道方式，組織豐富多彩的配套活動101場。分別舉辦政策解讀29場、投資促進10場、研究發(fā)布13場，取得良好成效。增加進博會文化交流元素，精心設計了國內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目展演和81個“中華老字號”展示及互動體驗，增加了12條全國試點步行街等專區(qū)展示、20多個省區(qū)市“中國旅游”和“地方綜合形象”展示，向世界宣介中華文明的深厚底蘊。意大利帶來了55個世界文化遺產(chǎn)展示項目，俄羅斯、巴基斯坦等國舉行了線上國家主題推介。
這是一屆“富有成效”的盛會。第三屆進博會的國際采購、投資促進、人文交流、開放合作四大平臺作用不斷放大，為推動高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)展格局提供了新支撐，為建設開放型世界經(jīng)濟和構(gòu)建人類命運共同體貢獻了中國力量。
——成交規(guī)模好于預期。國內(nèi)組建了39個交易團，注冊采購商近40萬名，年營業(yè)額10億美元以上的2200多家，年進口額1億美元以上的專業(yè)采購商近1400家。第三屆進博會累計意向成交額達726.2億美元，較第二屆增長2.1%。一些重點展品，如龍門銑機床連續(xù)3年在展前就達成成交意向。第三屆進博會成為今年規(guī)模最大、國別最多、線上線下結(jié)合的國際博覽會，體現(xiàn)了國際公共平臺的強大影響力。
——綜合展聯(lián)動效應增強。通過進博會平臺，越來越多的展品變商品、展商變投資商，有利于穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。前兩屆進博會帶動外資新設和增資項目319個，投資額約150億美元，一大批瞄準中國市場的投資項目落地。第三屆進博會堅持“綜合展會、專業(yè)化辦”，六大展區(qū)相互支持配合，聯(lián)動作用增強，比如服務貿(mào)易展區(qū)企業(yè)為其他展區(qū)企業(yè)提供了綜合解決方案，推動形成良性的“進博生態(tài)圈”。搭建政商對話平臺，找到政府與市場的結(jié)合點，地方發(fā)力精準招商，積極向各國企業(yè)宣傳推介，外資企業(yè)與地方部門在諸多專業(yè)領域達成戰(zhàn)略合作，獲得了更多發(fā)展機會。
——雙循環(huán)“窗口效應”顯現(xiàn)。從服務國內(nèi)大循環(huán)看，全球好貨、優(yōu)質(zhì)品牌、創(chuàng)新資源集聚中國，改善了國內(nèi)供給，助力消費升級。消費品展區(qū)面積由首屆4萬平方米，擴大到第三屆的9萬平方米，體現(xiàn)了國內(nèi)大市場的“磁力”效應。從老百姓歡迎的牛油果、植物肉，到先進的自動駕駛系統(tǒng)、神奇的無創(chuàng)腫瘤治療方案，這些新產(chǎn)品新技術新服務，不僅能夠滿足人民美好生活需要，更有助于推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展。從推動國際大循環(huán)看，進博會吸引國際商品和要素源源不斷進入中國，促進各國相互交流合作，幫助各國企業(yè)拓展中國市場、全球市場，分享更多機遇。
——國際公共產(chǎn)品作用進一步發(fā)揮。第三屆進博會多國政要線上出席開幕式，發(fā)出了堅定維護多邊貿(mào)易體制、完善全球經(jīng)濟治理規(guī)則、推動建設開放型世界經(jīng)濟的最強音。進博會作為共建“一帶一路”的重要支撐，開放合作的平臺效應進一步凸顯，如南蘇丹的手工藝品、巴拿馬的菠蘿、盧旺達的辣椒等，越來越多發(fā)展中國家的特色產(chǎn)品搭乘進博會快車，走進中國大市場。新設公共衛(wèi)生防疫專區(qū)，既展示了國際抗疫最新技術和產(chǎn)品，促進全球抗疫物資產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定發(fā)展，又強化了全球團結(jié)合作戰(zhàn)勝疫情、共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的意識。
三屆進博會的成功實踐，證明了進博會的時代價值，實現(xiàn)了習近平總書記提出的“辦出水平、辦出成效、越辦越好”總體要求，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢，充分展現(xiàn)了我國強大國內(nèi)市場和發(fā)展活力的吸引力。中國用實際行動證明，疫情的陰霾擋不住開放合作的陽光，保護主義、單邊主義逆流擋不住全球化的大潮！中國市場正在成為世界的市場、共享的市場、大家的市場。
三、堅定不移全面擴大對外開放
當前，我國面臨的國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻復雜變化，世界進入動蕩變革期。黨的十九屆五中全會站在中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的歷史高度，對貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局作出了系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。習近平總書記在第三屆進博會上進一步強調(diào)共同開放理念，提出建設開放新高地，促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化雙邊、多邊、區(qū)域合作等重大舉措，與在2020年中國國際服務貿(mào)易交易會上、在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上、在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上等系列重要講話精神一脈相承，充分表明了中國全面對外開放的堅定立場和信心。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，秉持開放、合作、團結(jié)、共贏的信念，堅定不移全面擴大對外開放，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程作出應有貢獻。
經(jīng)過3年發(fā)展，中國國際進口博覽會讓展品變商品、讓展商變投資商，交流創(chuàng)意和理念，聯(lián)通中國和世界，成為國際采購、投資促進、人文交流、開放合作的四大平臺，成為全球共享的國際公共產(chǎn)品。圖為2020年11月7日，第三屆進博會消費品展區(qū)，波斯文化館展臺展示的各式伊朗傳統(tǒng)工藝品。 中新社記者 侯宇/攝
建設開放新高地。先行先試，走在前列，是我國改革開放40多年來的成功經(jīng)驗。自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港等是中國對外開放的重要載體，推進更高水平開放要有效發(fā)揮其引領作用。賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權，完善自貿(mào)試驗區(qū)布局，抓好各項改革試點任務落實；深化要素市場化配置改革，促進要素自由有序流動；推動自貿(mào)試驗區(qū)對接國際先進規(guī)則，推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。穩(wěn)步推進海南自由貿(mào)易港建設，支持海南全方位大力度推進改革創(chuàng)新，積極探索建立適應自由貿(mào)易港建設的更加靈活高效的法律法規(guī)、監(jiān)管模式和管理體制，夯實自由貿(mào)易港建設基礎。服務國家戰(zhàn)略打造區(qū)域開放高地，更好發(fā)揮開放在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要作用，推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展。促進國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升，在吸引高端要素資源、發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)方面不斷探索，激發(fā)內(nèi)生動力。
促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。對外貿(mào)易是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，對經(jīng)濟增長的貢獻率超過20%，直接或間接帶動1.8億人就業(yè)。今年以來，在全球貿(mào)易大幅下滑形勢下，前三季度我國外貿(mào)實現(xiàn)增長0.7%。要推進國際市場布局、國內(nèi)區(qū)域布局、外貿(mào)經(jīng)營主體、外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式“五個優(yōu)化”，抓好建設外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、貿(mào)易促進平臺、國際營銷網(wǎng)絡“三項建設”，培育新形勢下參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。深化制度創(chuàng)新，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有序推動重點商品進出口管理體制改革，完善大宗商品進出口管理，簡化通關作業(yè)流程，完善國際貿(mào)易“單一窗口”功能，努力構(gòu)建現(xiàn)代化出口管制體系。深化科技創(chuàng)新，利用新技術新渠道開拓國際市場，支持企業(yè)利用線上展會、電商平臺等渠道開展線上推介、在線洽談和線上簽約，探索線上線下同步互動、有機融合的辦展新模式。深化模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，積極推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設，支持建設一批海外倉，推進市場采購貿(mào)易方式試點建設，促進外貿(mào)綜合服務企業(yè)發(fā)展，研究完善配套監(jiān)管政策。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。良好的營商環(huán)境，是企業(yè)賴以生存的土壤，哪里營商環(huán)境好，資金就流向哪里，哪里就繁榮發(fā)展。疫情發(fā)生以來，中國出臺的各項紓困惠企政策對企業(yè)一視同仁，體現(xiàn)了中國不斷優(yōu)化營商環(huán)境的決心和誠意，前三季度我國實際使用外資1033億美元，增長2.5%，呈現(xiàn)逆勢增長態(tài)勢。對標國際高標準，放寬外資市場準入，落實好新版外商投資準入負面清單，進一步修訂鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，鼓勵外資更多投向先進制造業(yè)、高新技術、節(jié)能環(huán)保等領域，出臺跨境服務貿(mào)易負面清單，擴大服務業(yè)開放試點范圍。落實好外商投資法，持續(xù)推進外商投資法規(guī)文件“立改廢”，繼續(xù)完善涉外法律體系，強化知識產(chǎn)權保護，確保內(nèi)外資企業(yè)同等適用各項優(yōu)惠政策，著力營造內(nèi)外資公平競爭的法治環(huán)境。加強投資促進服務，加大招商引資力度，推動大項目簽約落地，營造公平、公正、透明的營商環(huán)境，讓外商放心、安心，愿意在中國投資、在中國發(fā)展。
深化雙邊、多邊、區(qū)域合作。加強經(jīng)濟聯(lián)系和交往，是推動世界經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。當前保護主義升溫、逆全球化抬頭，但各國走向開放、走向合作的大勢沒有改變。中國將繼續(xù)堅持互利共贏原則，加強多雙邊區(qū)域合作，推動建設開放型世界經(jīng)濟。實施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定盡快簽署，推進中日韓自貿(mào)區(qū)、中歐投資協(xié)定談判，同更多國家商簽高標準自貿(mào)協(xié)定。積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革，旗幟鮮明反對單邊主義、保護主義。積極參與世貿(mào)組織改革，維護多邊貿(mào)易體制，加強與聯(lián)合國交流合作，在二十國集團、亞太經(jīng)合組織、金磚國家、上合組織等平臺，提出更多中國倡議、中國方案。推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，加強與相關國家戰(zhàn)略對接，推進重大項目建設，講好中國故事。
作者：商務部黨組書記、部長
