加快建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市
胡昌升
風(fēng)從大海來，潮涌白鷺飛。廈門是中國著名的海上花園、東南沿海的璀璨明珠，胸中藏海、向海而興造就了這座城市海納百川、愛拼敢贏的獨(dú)特氣度。1980年，黨中央決定設(shè)立廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)，喚醒了這片熱土澎湃的創(chuàng)業(yè)激情與蓬勃的生機(jī)活力。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和福建省委大力推動(dòng)下，一茬茬特區(qū)建設(shè)者牢牢把握時(shí)代機(jī)遇與歷史方位，致力發(fā)揮體制改革“試驗(yàn)田”、對外開放“窗口”和對臺(tái)交流合作“橋梁紐帶”作用，中流擊水、勇立潮頭，推動(dòng)廈門實(shí)現(xiàn)了滄桑巨變。40年來，廈門地區(qū)生產(chǎn)總值增長304倍，工業(yè)增加值增長787倍，財(cái)政總收入增長948倍，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大了8倍以上，榮膺全國文明城市“六連冠”等榮譽(yù)。廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立40年來的生動(dòng)實(shí)踐，在我國改革開放的偉大進(jìn)程中譜寫了壯麗篇章。
作為廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)業(yè)時(shí)期的重要領(lǐng)導(dǎo)者、開拓者、建設(shè)者，習(xí)近平同志對廈門一直充滿深情、寄予厚望，在特區(qū)建設(shè)發(fā)展的重要階段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)都親自為廈門擘畫藍(lán)圖、指引方向。1985年至1988年，習(xí)近平同志擔(dān)任廈門市委常委、常務(wù)副市長，主持編制了《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》，并圍繞改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)等開啟了一系列生動(dòng)實(shí)踐，取得了豐碩成果，為廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、注入了磅礴動(dòng)力。到福建省委省政府和中央工作后，習(xí)近平同志仍十分關(guān)心關(guān)注廈門發(fā)展，對廈門工作給予科學(xué)有力指導(dǎo)。2002年6月，習(xí)近平同志深入廈門調(diào)研，對廈門提出“提升本島、跨島發(fā)展”戰(zhàn)略；2010年9月到廈門視察，指示廈門要以更大的決心和勇氣深化各項(xiàng)改革，以更寬的視野擴(kuò)大對外開放。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就弘揚(yáng)嘉庚精神、鼓浪嶼申遺成功、第二十屆中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)舉辦等多次作出重要指示批示，為廈門工作指明了科學(xué)方向、提供了根本遵循。廈門歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子大力傳承弘揚(yáng)習(xí)近平同志在廈門工作期間開創(chuàng)的科學(xué)理念、寶貴經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平同志對廈門工作的重要講話、重要指示批示精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民不忘初心、牢記使命，開創(chuàng)了廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新局面。
廈門市堅(jiān)持?jǐn)U增量與優(yōu)存量并舉，全力抓招商促發(fā)展、抓項(xiàng)目增后勁，推動(dòng)“高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城”不斷邁向更高水平。圖為2020年8月24日，廈門市海滄新城。 廈門市委供圖 張奇輝/攝
2017年9月，習(xí)近平總書記在廈門出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤，贊譽(yù)廈門已經(jīng)發(fā)展成“高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城”和“高顏值的生態(tài)花園之城”，是“一座經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、人民安居樂業(yè)、對外交流密切的現(xiàn)代化、國際化城市”，強(qiáng)調(diào)“廈門的發(fā)展就是中國改革開放所走過歷程的一個(gè)縮影”?！案咚刭|(zhì)、高顏值，現(xiàn)代化、國際化”，這12個(gè)字是習(xí)近平總書記對廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)發(fā)展成就、發(fā)展特色的充分肯定，為新時(shí)代廈門發(fā)展指明了目標(biāo)方向。
以創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高素質(zhì)”
同其他特區(qū)相比，初創(chuàng)時(shí)期的廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展步子較為遲緩。這座封閉已久的島城，長期處于海防前線，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)欠賬很多。特區(qū)起步時(shí)面積僅2.5平方公里，至今在15個(gè)副省級城市中廈門仍面積最小、人口最少。如何以最小的投入實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展，成為擺在特區(qū)建設(shè)者面前的一道難題。
1985年，正是在特區(qū)艱難起步的關(guān)鍵時(shí)期，習(xí)近平同志來到廈門工作，開始了他對特區(qū)建設(shè)發(fā)展的深入探索，并很快找到了破解這一難題的“鑰匙”。習(xí)近平同志主持編制的《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》指出，“現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化管理是提高經(jīng)濟(jì)效益的決定性因素”，“電子工業(yè)經(jīng)過大力扶持，最有希望成為廈門特區(qū)的主導(dǎo)行業(yè)”，并前瞻布局金融、旅游以及海洋開發(fā)、生物工程等新興產(chǎn)業(yè)。這些開創(chuàng)性的思路舉措第一次從戰(zhàn)略的高度將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級的種子根植于這座城市的沃土，為廈門發(fā)展確定了“高素質(zhì)”的鮮明導(dǎo)向。
沿著習(xí)近平同志探索的足跡，廈門歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子與廈門人民干在一起，使廈門在保持持續(xù)較快發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展速度、質(zhì)量和效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，走出了一條契合新發(fā)展理念的發(fā)展之路。2019年，廈門地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.9%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破2萬美元，達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。
——構(gòu)建高素質(zhì)創(chuàng)新體系。從推動(dòng)企業(yè)由出口加工向自主研發(fā)轉(zhuǎn)變，到打造創(chuàng)新型城市，再到實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，40年來廈門堅(jiān)持把科技作為第一生產(chǎn)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和整體競爭力不斷增強(qiáng)。目前，廈門全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度2.9%，每萬人有效發(fā)明專利擁有量為全國、全省平均水平的2.4倍和3倍。全市共有國家、省、市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室120家，眾創(chuàng)空間359家，全球首個(gè)戊肝疫苗、首個(gè)國產(chǎn)宮頸癌疫苗等創(chuàng)新產(chǎn)品填補(bǔ)相關(guān)領(lǐng)域空白，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力在廈門不斷奔流涌動(dòng)。
——壯大高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)體系。40年來，廈門立足自身發(fā)展稟賦和優(yōu)勢，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，由最初的簡單加工制造業(yè)起步，一步步邁向東南沿海強(qiáng)大的高端制造業(yè)高地和最具競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。目前，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值67.1%，已培育形成平板顯示、軟件信息、旅游會(huì)展、航運(yùn)物流等8條千億產(chǎn)業(yè)鏈，電子信息產(chǎn)業(yè)正加快向萬億產(chǎn)業(yè)集群邁進(jìn)，生物醫(yī)藥、新型功能材料入選首批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，以創(chuàng)新為主引擎的發(fā)展動(dòng)力機(jī)制和產(chǎn)業(yè)體系加快形成。
——培育高素質(zhì)企業(yè)集群。廈門現(xiàn)有國家高新技術(shù)企業(yè)1928家，占全省40%，境內(nèi)外上市企業(yè)86家，3家市屬國有企業(yè)入選世界500強(qiáng)。近年來，廈門篩選出高技術(shù)高成長高附加值企業(yè)2512家，全力推動(dòng)“三高”企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、倍增發(fā)展。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到較大沖擊，但全市“三高”企業(yè)中仍有496家營收同比增長50%以上、285家營收同比增長100%以上，對高質(zhì)量發(fā)展的帶動(dòng)支撐作用明顯。
廈門雖然發(fā)展的質(zhì)量和效益較高，但經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，具有強(qiáng)大影響力和帶動(dòng)力的龍頭企業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競爭力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。我們將牢記習(xí)近平同志“廈門更要發(fā)展發(fā)展再發(fā)展，不能小富即安，不能淺嘗輒止，要有大氣魄大手筆”的殷殷囑托，努力在加快高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上走前列、作示范，推動(dòng)“高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城”不斷邁向更高水平。
以統(tǒng)籌促協(xié)調(diào)，推動(dòng)城市形象“高顏值”
廈門發(fā)展的一個(gè)鮮明特征，是在保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高素質(zhì)”的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)、民生、文化等各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了城市內(nèi)外兼修的“高顏值”。這一特質(zhì)，同樣與習(xí)近平同志當(dāng)年在廈門的探索實(shí)踐密不可分。
——生態(tài)環(huán)境之美：當(dāng)好生態(tài)省建設(shè)排頭兵。廈門是天生麗質(zhì)的“海上花園”，城在海上、海在城中，擁山瞰海、城景相依。“一城春色半城花，萬頃波濤擁海來”，“抬頭仰望是清新的藍(lán)，環(huán)顧四周是怡人的綠”，這是習(xí)近平總書記對廈門“高顏值”的詩意抒懷。
但在特區(qū)設(shè)立之初，卻是另外一番景象。當(dāng)時(shí)大家環(huán)保意識還很弱，搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)忽視了生態(tài)環(huán)境保護(hù)，亂砍濫伐亂采一度猖獗，筼筜湖黑臭不堪，魚蝦白鷺驟減。習(xí)近平同志敏銳發(fā)現(xiàn)了這一問題，他親自領(lǐng)導(dǎo)筼筜湖綜合治理，提出的“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”20字方針沿用至今。習(xí)近平同志在全市打響一場自然資源環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌保護(hù)與建設(shè)，提出切實(shí)可行的舉措，《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》中前瞻性地設(shè)專章研究廈門生態(tài)環(huán)境問題，推動(dòng)廈門從永續(xù)發(fā)展的角度深刻思考城市建設(shè)與環(huán)境的關(guān)系。
多年來，廈門牢記習(xí)近平同志2002年對廈門提出的“當(dāng)好生態(tài)省建設(shè)排頭兵”囑托，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，持續(xù)打造在花園里盛開的城市。在城市開發(fā)建設(shè)中，為保護(hù)中華白海豚不惜將跨海通道方案由大橋改為隧道，為保護(hù)白鷺專門保留大嶼島。筼筜湖歷經(jīng)30多年的接續(xù)整治保護(hù)，如今已變成碧波蕩漾、白鷺翱翔的“城市綠肺”和最美城市客廳，成為人與自然和諧共生的典范。全市近六成的陸域面積被劃入生態(tài)控制線，生態(tài)保護(hù)地方立法開創(chuàng)先河，空氣質(zhì)量穩(wěn)居全國前列，成為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動(dòng)范例。
——功能品質(zhì)之美：提升本島、跨島發(fā)展，打開城市建設(shè)新天地。進(jìn)入21世紀(jì)，廈門本島已逐漸勾勒出現(xiàn)代城市雛形，但島外卻仍是農(nóng)村狀態(tài)，島內(nèi)島外、城市農(nóng)村的二元結(jié)構(gòu)分隔了城市的發(fā)展。2002年6月，習(xí)近平同志到廈門調(diào)研，一針見血地指出這一瓶頸：“廈門本島基本飽和，而島外發(fā)展明顯滯后，經(jīng)濟(jì)腹地空間小……拓展中心城市發(fā)展空間，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地，已成為廈門建設(shè)發(fā)展當(dāng)務(wù)之急?！?/p>
秉承習(xí)近平同志對廈門擘畫的“提升本島、跨島發(fā)展”宏偉圖景和“四個(gè)結(jié)合”指導(dǎo)原則，廈門漸次展開了一場統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提升島內(nèi)外一體化水平的探索實(shí)踐?？鐛u發(fā)展戰(zhàn)略提出18年來，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大了4倍多，人口城鎮(zhèn)化率從52%提高到89%，島外固定資產(chǎn)投資占全市比重保持在七成以上，新城建設(shè)加快成型成勢，島內(nèi)舊城改造和有機(jī)更新提速提質(zhì)?？绾４髽颉⒑５姿淼?、軌道交通等一批跨島交通動(dòng)脈將島內(nèi)島外緊緊連接，學(xué)校、醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)民生資源加快向島外布局，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化。由此，廈門完成了從海島型城市向海灣型城市的跨越，城市綜合承載力和區(qū)域輻射帶動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
——文明和諧之美：城市最美的風(fēng)景是人。廈門不僅致力于經(jīng)濟(jì)的繁榮，更追求精神的富足與文明的進(jìn)步。從20世紀(jì)90年代創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)境保護(hù)模范城市等群眾性實(shí)踐，到持續(xù)深入開展全國文明城市創(chuàng)建，廈門始終堅(jiān)持物質(zhì)文明與精神文明“兩手抓、兩手都要硬”，充分激發(fā)群眾的主人翁意識和家園情懷，榮膺全國文明城市“六連冠”，樹立了文明創(chuàng)建的標(biāo)桿。
2016年，半個(gè)多世紀(jì)以來登陸閩南的最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”正面襲擊廈門，造成城市大面積停水停電，通信中斷，樹木倒伏，滿城瘡痍。災(zāi)難面前，人民群眾不等不靠，自發(fā)走上街頭恢復(fù)家園，僅3天時(shí)間就完全恢復(fù)城市交通，10天完成65萬株倒伏樹木的清理、植活。金磚廈門會(huì)晤計(jì)劃招募志愿者2000人，卻有3萬多名市民踴躍報(bào)名。目前，全市有50多萬名志愿者經(jīng)常開展活動(dòng)，超過常住人口1/8，有品格、有力量、有大愛的城市文明底色更加鮮亮動(dòng)人。
——?dú)v史積淀之美：把老祖宗留下的文化遺產(chǎn)精心守護(hù)好，讓歷史文脈更好地傳承下去。與廈門島隔海相望，有一座被習(xí)近平同志譽(yù)為國家瑰寶的小島——鼓浪嶼。如今的鼓浪嶼名揚(yáng)海內(nèi)外，令無數(shù)游客向往。但在改革開放之初，不少人尚未認(rèn)識到她的獨(dú)特價(jià)值，島上許多老別墅年久失修。在財(cái)政最困難的時(shí)候，習(xí)近平同志批復(fù)30萬元用于鼓浪嶼八卦樓維修，扭轉(zhuǎn)了這座百年建筑的命運(yùn)。習(xí)近平同志還領(lǐng)導(dǎo)編制了鼓浪嶼首部總體規(guī)劃，開啟了系統(tǒng)保護(hù)利用鼓浪嶼的進(jìn)程。2017年7月，鼓浪嶼申遺成功，習(xí)近平總書記專門作出重要指示，再次彰顯了他對歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)一以貫之的高度重視和對鼓浪嶼的特殊感情。
廈門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示要求，2019年《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓浪嶼世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》正式施行，標(biāo)志著鼓浪嶼保護(hù)利用掀開了全新篇章。不僅是鼓浪嶼，騎樓、閩南紅磚古厝、嘉庚建筑等特色風(fēng)貌建筑，漆線雕、送王船等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都得到妥善保護(hù)利用，中西薈萃、多元融合的文化底蘊(yùn)為“高顏值”廈門增添了別樣風(fēng)采。
“高顏值”是廈門的獨(dú)特優(yōu)勢，但與人民群眾的更高要求相比，我們?nèi)杂小懊乐胁蛔恪薄１热?，生態(tài)環(huán)境仍需改善，功能品質(zhì)還有短板，精細(xì)化管理水平不夠高。我們將持續(xù)推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌實(shí)施島內(nèi)大提升、島外大發(fā)展，深化文明創(chuàng)建和愛心廈門建設(shè)，大力打造更高水平的“高顏值”廈門，努力讓生態(tài)更美好、讓城市更宜居。
以改革強(qiáng)動(dòng)力，推動(dòng)城市治理“現(xiàn)代化”
經(jīng)濟(jì)特區(qū)從一開始就肩負(fù)著為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)“殺出一條血路來”的特殊使命。如何當(dāng)好這個(gè)排頭兵？習(xí)近平同志給出答案：“經(jīng)濟(jì)特區(qū)的任務(wù)就是改革，經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)改革而生，我們要承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任?！薄案母铮茸咭徊接酗L(fēng)險(xiǎn)，但國家需要有人去蹚路子?！绷?xí)近平同志在廈門多次闡述改革的要義，并直接推動(dòng)了一系列敢為人先的改革探索。比如，在全國率先出臺(tái)稅利分流措施，推動(dòng)“放水養(yǎng)魚”政策激活許多身處困境的國企；實(shí)行大部委制，簡化企業(yè)審批、放權(quán)給企業(yè)；提出建立精簡、高效、廉潔的政府……這些開創(chuàng)性的思路和舉措，打破了當(dāng)時(shí)保守僵化的社會(huì)風(fēng)氣，為廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)注入了改革創(chuàng)新的鮮活基因。
從“要我做”變?yōu)椤拔乙觥?，廈門市廣大群眾主動(dòng)融入、積極參與社會(huì)治理，共建幸福家園。圖為2020年2月8日，廈門市湖里區(qū)鐘宅社區(qū)黨員干部帶動(dòng)群眾群防群控，讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚(yáng)。 廈門市委供圖 王火炎/攝
——深化市場經(jīng)濟(jì)體制改革。40年來，廈門積極推進(jìn)以市場為取向的經(jīng)濟(jì)體制改革，在國企改革、開放市場、投融資體制等諸多領(lǐng)域走在全國前列。比如，改革國有資產(chǎn)管理體制，創(chuàng)造了地方國企發(fā)展的驕人業(yè)績；探索建立特區(qū)金融體系，成立了全國第一家中外合資的國際銀行；深化財(cái)稅、價(jià)格流通體制改革；實(shí)行土地有償轉(zhuǎn)讓和商業(yè)用地公開招標(biāo)制度，為特區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了源源不斷的體制機(jī)制活力。
——深化行政管理體制改革。從20世紀(jì)80年代撤銷八大工業(yè)局，到實(shí)行重大片區(qū)開發(fā)建設(shè)的指揮部模式，廈門一直致力簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能，提高行政管理效能。近年來，廈門主動(dòng)對標(biāo)世界銀行標(biāo)準(zhǔn)打造一流營商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革，探索形成“多規(guī)合一”、國際貿(mào)易“單一窗口”等先行先試經(jīng)驗(yàn)，在國家發(fā)改委2019年?duì)I商環(huán)境評價(jià)中位居全國前列，2020年獲評首批全國法治政府建設(shè)示范市。
——深化社會(huì)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。百分之百普及高中階段教育，建立全民醫(yī)保、最低生活保障等制度，首創(chuàng)“三師共管”分級診療等創(chuàng)新做法，全覆蓋、分層次的住房保障體系被譽(yù)為“中國房改新政藍(lán)本”；探索共建共治共享的社會(huì)治理格局，形成主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)、多元化糾紛解決機(jī)制、“校園微治理”等特色亮點(diǎn)，生活垃圾分類工作已連續(xù)8個(gè)季度全國考評第一。
——率先推進(jìn)兩岸融合發(fā)展。作為“因臺(tái)而設(shè)”的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，廈門始終牢記服務(wù)祖國統(tǒng)一的特殊使命，全面推進(jìn)深化兩岸交流合作綜合配套改革和兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。40年來，累計(jì)利用臺(tái)資112億美元，臺(tái)企工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值近1/3；經(jīng)廈門口岸往返兩岸的旅客占兩岸直接往來總量約1/4；海峽論壇已成為兩岸最大的民間交流盛會(huì)；超過12萬名臺(tái)胞在廈門工作、生活，享受與本地居民同等待遇。廈門作為對臺(tái)交流合作“戰(zhàn)略支點(diǎn)”和臺(tái)胞臺(tái)企登陸“第一家園”的地位作用更加凸顯。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，廈門較好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城市治理能力經(jīng)受住了疫情考驗(yàn)，這也得益于廈門長期深化改革打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新起點(diǎn)上，廈門將堅(jiān)持解放思想不停滯、改革創(chuàng)新不止步，充分發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、激活力、抓落實(shí)，努力在全面深化改革的新征程上探索新路徑、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，不斷為“中國之治”貢獻(xiàn)廈門力量。
以開放促發(fā)展，推動(dòng)城市能級“國際化”
廈門自古就是通商裕國的重要口岸，開放是這座城市與生俱來的基因。“廈門，寓意‘大廈之門’，我們也可以把它理解為對外開放之門，衷心希望把這個(gè)對外開放之門建設(shè)得更快些更好些。”改革開放初期，習(xí)近平同志準(zhǔn)確把握廈門的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，帶著廈門人民探索出一條以開放促改革促發(fā)展之路。充分利用國際資本發(fā)展經(jīng)濟(jì)，借外債搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成立外匯調(diào)劑中心……得益于這一系列擴(kuò)大開放的思路和舉措，廈門主動(dòng)融入世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，在經(jīng)濟(jì)全球化的汪洋大海中劈波斬浪，成為我國“引進(jìn)來”和“走出去”的重要樞紐。
——國際資本的重要聚集地。按照習(xí)近平同志提出的“三步走”思路，廈門著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)了從出口加工區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的迭代升級。廈門進(jìn)出口總額占福建省半壁江山，在“2019年中國外貿(mào)百強(qiáng)城市”中名列前茅。累計(jì)實(shí)際使用外資318億美元，批準(zhǔn)外商投資企業(yè)超過1.4萬家，在廈門投資的世界500強(qiáng)外資企業(yè)達(dá)63家。廈門自貿(mào)片區(qū)集成推出93項(xiàng)全國首創(chuàng)改革舉措，30項(xiàng)廈門經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。
——國際交通的重要樞紐。習(xí)近平同志剛到廈門時(shí)，廈門港僅有兩臺(tái)橋吊，每臺(tái)年吊運(yùn)3.5萬個(gè)標(biāo)箱。如今，廈門港集裝箱吞吐量已躍升至全球第14位，110條外貿(mào)航線通達(dá)55個(gè)國家和地區(qū)，成為國家重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的四大國際航運(yùn)中心之一。廈門高崎國際機(jī)場已成為東南沿海區(qū)域性航空樞紐，國際航線36條，旅客國際中轉(zhuǎn)量排名全國第五。中歐（廈門）班列通達(dá)亞歐12個(gè)國家，累計(jì)開行866列，實(shí)現(xiàn)了“海絲”與“陸絲”在廈門無縫對接，廈門已由偏居一隅的沿海小島向全國最高等級的國際性綜合交通樞紐邁進(jìn)。
廈門港集裝箱吞吐量已居世界第14位，156條航線通往全球149個(gè)港口，海運(yùn)、空運(yùn)、陸運(yùn)通達(dá)五洲，已成為國家重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的四大國際航運(yùn)中心之一。圖為2020年5月17日繁忙的廈門港。 廈門市委供圖 王協(xié)云/攝
——國際交流交往的重要窗口。廈門始終以開放胸襟面向世界，努力當(dāng)好展示國家形象的櫥窗。習(xí)近平同志在福建工作期間關(guān)心推動(dòng)的中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)，已發(fā)展為全球最大的雙向投資促進(jìn)盛會(huì)。廈門累計(jì)締結(jié)21個(gè)國際友好城市和12個(gè)友好交流城市，廈門國際馬拉松賽連續(xù)13年獲評國際田聯(lián)金標(biāo)賽事、被譽(yù)為“最美馬拉松賽道”，形成了官任、前埔等一批國際社區(qū)，對外開放的大門越開越大、城市品牌越來越響。
習(xí)近平同志在廈門工作期間開啟的一系列前瞻探索和生動(dòng)實(shí)踐，為廈門打下了“高素質(zhì)、高顏值，現(xiàn)代化、國際化”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，充分彰顯了新思想的實(shí)踐偉力。凝聚其中的科學(xué)理念、寶貴經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良作風(fēng)，是廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的最大優(yōu)勢和最寶貴財(cái)富，是新時(shí)代推動(dòng)廈門發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力?！拔覀冞€有更高遠(yuǎn)的目標(biāo)，要共同努力，把廈門建設(shè)得更加美麗、更加富饒、更加繁榮?！闭驹凇皟蓚€(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)重大部署和習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上的重要講話精神，牢記“經(jīng)濟(jì)特區(qū)不僅要繼續(xù)辦下去，而且要辦得更好、辦得水平更高”的新要求，充分用好在廈門建設(shè)金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地的重大機(jī)遇，圍繞高素質(zhì)標(biāo)桿、高顏值典范、現(xiàn)代化前沿、國際化樞紐，全力加快高質(zhì)量發(fā)展，在更高水平上建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市，奮力將習(xí)近平總書記為廈門擘畫的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大貢獻(xiàn)！
作者：中共福建省委副書記、廈門市委書記
