用生命踐行脫貧攻堅(jiān)使命的“一線總指揮”
中共湖南省委
羅霄山脈、湘東南邊陲、井岡山西麓，有一個(gè)具有光榮革命斗爭歷史的革命老區(qū)——湖南省株洲市炎陵縣。在這片紅色熱土上，革命戰(zhàn)爭年代有2位縣委書記犧牲在崗位上，在決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的偉大戰(zhàn)役中，又涌現(xiàn)出為了老區(qū)人民擺脫貧困而犧牲的縣委書記黃詩燕。他在擔(dān)任炎陵縣脫貧攻堅(jiān)“一線總指揮”的9個(gè)年頭里，為了脫貧攻堅(jiān)事業(yè)鞠躬盡瘁，帶領(lǐng)革命老區(qū)在全省率先實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，用工作實(shí)績踐行了新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，以苦干實(shí)干贏得了干部群眾的廣泛贊譽(yù)，用寶貴生命詮釋了共產(chǎn)黨員的初心和使命，不幸殉職時(shí)年僅56歲。2020年11月18日，中共中央宣傳部發(fā)布黃詩燕先進(jìn)事跡，追授他“時(shí)代楷模”稱號(hào)。
“他是為老區(qū)扶貧而來，也是為脫貧攻堅(jiān)而去的”
一代人有一代人的長征，一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)。黃詩燕從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一步步成長起來，47歲擔(dān)任中共炎陵縣委書記，一頭扎進(jìn)羅霄山深處，下定決心與阻礙老區(qū)人民小康幸福的貧窮干一仗，一干就是9個(gè)年頭。9年里，黃詩燕用務(wù)實(shí)的思路和辦法闖新路、攻難關(guān)，牢牢守在脫貧攻堅(jiān)的陣地上。他走遍炎陵的山山水水、村莊社區(qū)，讀懂老區(qū)百姓的酸甜苦辣、所思所盼，贏得了干部群眾的真情實(shí)意和廣泛贊譽(yù)。
2013年11月3日，習(xí)近平總書記在湘西十八洞村首次提出“精準(zhǔn)扶貧”。黃詩燕苦苦思索的扶貧問題找到了方向，他迫不及待地帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)、用心領(lǐng)悟、準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧方略，緊扣“兩不愁三保障”，下足“繡花”功夫，結(jié)合貧情精心探索、分門別類對癥下藥，實(shí)事求是找準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧的路子，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾抄起家伙干實(shí)事、真刀真槍破難題。推動(dòng)炎陵的經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入分別增長2.3倍、3.2倍和2.7倍，貧困發(fā)生率從19.5%下降到0.45%，帶領(lǐng)全縣20萬老區(qū)人民在省內(nèi)第一批摘掉了貧困縣帽子。
脫貧攻堅(jiān)是黃詩燕心里最牽掛的一件大事。2019年11月20日，是黃詩燕生前最后一次下鄉(xiāng)調(diào)研，主題仍然是脫貧攻堅(jiān)。他像往常一樣來到大源村，查看民生工程進(jìn)度，與村民們聊聊家常。調(diào)研結(jié)束準(zhǔn)備回縣城，他走到了車邊，又返回村衛(wèi)生室，核查家庭醫(yī)生簽約落實(shí)情況，要求村醫(yī)為村民做好慢性病治療服務(wù)。他惦記的最后一件事，是群眾的健康問題，誰想到他自己的健康早已亮起了紅燈。11月24日，因?yàn)橐恍膾炷蠲撠毠?jiān)工作，他連夜忍著胃痛從株洲趕回200多公里外的炎陵。一周下來，他只能喝點(diǎn)湯、吃點(diǎn)稀飯，只是要求稀飯里面放點(diǎn)鹽，因?yàn)椤安患狱c(diǎn)鹽，沒力氣”。同事們多次勸他休息，去市醫(yī)院看病，他總是說：“脫貧攻堅(jiān)等不起，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等不起，讓老百姓過上好日子等不起，先挺一挺再看吧?！笨伤麤]想到的是，自己的身體健康也等不起了！11月29日上午，炎陵縣召開脫貧攻堅(jiān)調(diào)度會(huì)，他只喝了一點(diǎn)稀飯，又走向了會(huì)場。同事勸他別參加了，他說：“這是頭等大事，我怎么能缺席！”可是，中午回到宿舍后，他心臟病突發(fā)，不幸去世，永遠(yuǎn)地離開了他所眷念的事業(yè)和群眾。
黃詩燕始終把黨和人民的事業(yè)作為最高追求，堅(jiān)持真扶貧、扶真貧，以行動(dòng)詮釋赤誠，以赤誠贏得民心。當(dāng)?shù)馗刹咳罕娚钋楦锌骸八菫槔蠀^(qū)扶貧而來，也是為脫貧攻堅(jiān)而去的?！眻D為2015年2月11日，黃詩燕在三河鎮(zhèn)西臺(tái)村坳下組看望優(yōu)撫對象。 湖南省委宣傳部供圖
黃詩燕作為炎陵革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場的“一線總指揮”，始終把黨和人民的事業(yè)作為最高追求，將初心和使命鑄寫在脫貧攻堅(jiān)第一線，將深情和生命奉獻(xiàn)給炎陵革命老區(qū)，堅(jiān)持真扶貧、扶真貧，以行動(dòng)詮釋赤誠，以赤誠贏得民心。當(dāng)?shù)馗刹咳罕娚钋楦锌骸八菫槔蠀^(qū)扶貧而來，也是為脫貧攻堅(jiān)而去的。”
不讓老區(qū)人民“吃苦頭”，要讓老百姓“有奔頭”
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，幫助困難鄉(xiāng)親脫貧致富要有針對性，要一家一戶摸情況，張家長、李家短都要做到心中有數(shù)。上任之初，黃詩燕就深入到最偏遠(yuǎn)的山村、走進(jìn)最困難的農(nóng)家，訪貧問苦，問計(jì)于民。他去了“無電村”梨樹洲。徒步穿過一條河道時(shí)，因石頭濕滑，落入水潭，他顧不得冰冷的河水浸濕全身，從村民家借了一身衣服換上，穿著拖鞋繼續(xù)走村入戶。他去了住房條件最差的船形鄉(xiāng)水垅村。全村9個(gè)村民小組236戶，大半村民住房墻體用黃泥土夯實(shí)而成，取杉樹皮蓋頂，村民稱之為“杉皮屋”。房子逢雨必漏，風(fēng)刮大了也擔(dān)心。他去了交通閉塞的下村鄉(xiāng)坳頭村。村民好不容易種出來的水果，因山路難行，只能滯銷賤賣或者任其爛在枝頭……兩個(gè)月的調(diào)研下來，黃詩燕走遍了全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、54個(gè)貧困村。他對這片埋葬忠骨英魂的紅土地的感情更深沉，對纏繞老區(qū)人民上千年的“貧困枷鎖”認(rèn)識(shí)更清醒，同時(shí)也感到肩上的擔(dān)子更重了，他暗下決心，不能再讓老區(qū)人民“吃苦頭”，要讓老百姓“有奔頭”，一定要早日實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，讓20萬老區(qū)人民過上好日子，以此告慰這片紅土地上3萬余名革命先烈的英靈。
要致富先修路。炎陵縣東、南、西三個(gè)片區(qū)互不聯(lián)通，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間聯(lián)通都需要通過縣城中轉(zhuǎn)。很多地方“睜眼看得見、抬腿走半天、開車?yán)@大圈”，“山里的貨出不去，山外的人進(jìn)不來”。黃詩燕親自擔(dān)任“總指揮”，在全縣打響了“交通加速”攻堅(jiān)戰(zhàn)，打通“大動(dòng)脈”，暢通“微循環(huán)”。他整合資金7.95億元，新改建農(nóng)村公路1602公里，所有行政村、90%以上村民小組通水泥路。如今，炎陵從偏遠(yuǎn)閉塞山區(qū)一躍成為湘贛邊重要交通樞紐，人暢其行，貨暢其流，山里的竹木、水果、油茶等農(nóng)產(chǎn)品“身價(jià)”平均提升了52%左右。
扶貧必扶智。為發(fā)展教育事業(yè)，每年教師節(jié)，縣里拿出100萬元重獎(jiǎng)教師，黃詩燕親自給優(yōu)秀教師頒獎(jiǎng)；為解決鄉(xiāng)村教師住房難的問題，在他的關(guān)心下，農(nóng)村教師都分到了安置房；為確保教育資助“一個(gè)不漏”、控輟保學(xué)“一個(gè)不失”，他落實(shí)“一對一”幫扶、“三幫一”勸返等措施；為解決大班額問題，縣里籌資1.4億元新建“芙蓉學(xué)校”，新增36個(gè)教學(xué)班；為改善辦學(xué)條件，縣里整合資金3.6億元對全縣28所中小學(xué)進(jìn)行提質(zhì)改造，運(yùn)動(dòng)場全部由泥巴地變成了標(biāo)準(zhǔn)塑膠運(yùn)動(dòng)場，教學(xué)班實(shí)現(xiàn)了多媒體全覆蓋。如今，炎陵已成為全國義務(wù)教育基本均衡縣、省教育強(qiáng)縣，全縣沒有一個(gè)因?qū)W致貧返貧家庭，沒有一個(gè)因貧輟學(xué)學(xué)生。
治好一個(gè)人脫貧一家人，農(nóng)村醫(yī)療改革是阻斷貧困的重要保證。黃詩燕大力推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，強(qiáng)化縣醫(yī)院與省、市醫(yī)院醫(yī)療合作，省、市專家定期到炎陵坐診，推動(dòng)縣醫(yī)院近3年門診率提升19.58%；大力實(shí)施醫(yī)衛(wèi)新區(qū)建設(shè)，推動(dòng)縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣疾控中心完成整體搬遷；扎實(shí)推進(jìn)“分類救治”，全面消除行政村衛(wèi)生室“空白村”，為貧困群眾搭建健康“直通車”，讓炎陵的老百姓看病更加方便實(shí)惠。
安居才能樂業(yè)。黃詩燕把保障安全住房作為“告慰先烈工程”，按照易地扶貧搬遷、農(nóng)村貧困對象安居工程、農(nóng)村土坯房集中整治工程分類分批保障。特別是對搬遷至縣集中安置區(qū)的貧困戶，堅(jiān)持“先就業(yè)、后搬遷”的原則，每戶至少保證有一人在園區(qū)企業(yè)就業(yè)。近年來，全縣共籌集資金6億多元，1234戶易地扶貧搬遷戶住進(jìn)了新房，2543戶農(nóng)村貧困對象實(shí)現(xiàn)安居，1.1萬戶農(nóng)村危舊土坯房得到改善。
老區(qū)革命精神是脫貧致富的強(qiáng)大精神支柱。在炎陵縣紅軍標(biāo)語博物館，陳列著一條紅軍1929年5月用客家方言寫下的標(biāo)語：“共產(chǎn)黨是為無產(chǎn)階級(jí)飯吃衣穿屋住的黨。”黃詩燕從這條樸素的標(biāo)語中感悟到老區(qū)的崇高革命精神，并將此作為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的自勉自勵(lì)“口頭禪”，他說這就是共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為民愛民、讓老百姓過上好日子。
“一定要把眼前的綠水青山變?yōu)槔习傩盏慕鹕姐y山”
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)扶貧開發(fā)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，首先要有一個(gè)好思路、好路子。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，理清思路、完善規(guī)劃、找準(zhǔn)突破口。黃詩燕深知，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策，脫貧攻堅(jiān)難就難在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上。他在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定了建設(shè)農(nóng)字號(hào)“一帶八基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路：即生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)風(fēng)光帶，無公害蔬菜、特色水果、炎陵白鵝、花卉苗木、筍竹林、茶葉、油茶、藥材基地，讓農(nóng)民盡早脫貧奔小康。這幾年，“一帶八基地”成為炎陵脫貧致富主戰(zhàn)場，帶動(dòng)6548戶21701名貧困人口戶均增收6800元。2019年，全縣農(nóng)民人均純收入9735元，較2010年與全省平均水平的差距縮小了10.4個(gè)百分點(diǎn)。
炎陵高寒山區(qū)適合黃桃生長，黃詩燕經(jīng)過認(rèn)真分析后，果斷把黃桃作為特色水果重點(diǎn)培育，逐步讓黃桃規(guī)模大起來、銷售火起來、產(chǎn)業(yè)旺起來。如今炎陵黃桃年產(chǎn)值突破20億元，惠及6萬多群眾，近六成貧困人口靠種植黃桃穩(wěn)定脫貧。圖為2017年7月28日，黃詩燕為炎陵黃桃直播帶貨。 湖南省委宣傳部供圖
“炎陵黃桃，桃醉天下”，這條炎陵黃桃在央視播出的精準(zhǔn)扶貧公益廣告詞，就是黃詩燕琢磨出來的。炎陵高寒山區(qū)適合黃桃生長，學(xué)農(nóng)出身的黃詩燕經(jīng)過認(rèn)真分析后，果斷把黃桃作為特色水果重點(diǎn)培育，逐步讓黃桃規(guī)模大起來、銷售火起來、產(chǎn)業(yè)旺起來，硬是把小黃桃做成了大產(chǎn)業(yè)。如今炎陵黃桃種植面積達(dá)8.9萬畝，采果面積5.2萬畝，總產(chǎn)量5.18萬噸，年產(chǎn)值突破20億元，惠及6萬多群眾，近六成貧困人口靠種植黃桃穩(wěn)定脫貧?！把琢挈S桃”于2016年正式注冊為“國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)”?？h黃桃辦主任動(dòng)情地說，“黃書記和黃桃一樣都有一顆晶亮的紅心，引領(lǐng)老區(qū)人民走上脫貧路”。
“守著綠水青山過苦日子，這不是綠色發(fā)展，一定要把眼前的綠水青山變?yōu)槔习傩盏慕鹕姐y山！”黃詩燕的話句句鏗鏘有力，字字?jǐn)S地有聲。他帶領(lǐng)縣委一班人，依托“綠水青山”的資源稟賦大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，打造了以炎帝陵為核心的祭祖祈福游，以神農(nóng)谷為核心的養(yǎng)生度假游，以旅游環(huán)線紅色景點(diǎn)為標(biāo)志的紅色體驗(yàn)游。2019年，全縣旅游產(chǎn)業(yè)直接帶動(dòng)就業(yè)5608人，其中貧困人口2112人，人均年增收1.9萬元。
招商引資是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的重中之重。為把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，吸納更多貧困勞動(dòng)力就近就業(yè)，黃詩燕曾清晨5點(diǎn)從炎陵出發(fā)，因高速公路大橋冰凍，遭遇汽車滑行100多米撞上護(hù)欄的險(xiǎn)情；他曾一度每天工作16個(gè)小時(shí)，以真心誠意打動(dòng)客商，成功引進(jìn)一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶炎陵，創(chuàng)造了貧困山區(qū)招商引資的“炎陵現(xiàn)象”。2012年以來，新增就業(yè)12000多人，其中貧困人口2600多人。
習(xí)近平總書記指出，農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部。經(jīng)過持續(xù)奮戰(zhàn)，炎陵縣于2018年8月實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽！黃詩燕在欣喜之時(shí)也清醒認(rèn)識(shí)到，貧困戶退出、貧困縣摘帽不是終點(diǎn)，鞏固拓展脫貧成果的任務(wù)依然很重。他提出要以中央“四個(gè)不摘”為總要求，堅(jiān)持把最強(qiáng)力量匯聚在一線、把戰(zhàn)斗堡壘筑牢在一線、把脫貧責(zé)任壓實(shí)在一線。先后選派85名干部到貧困村、軟弱渙散村、合并村擔(dān)任黨組織“第一書記”，把基層黨組織建設(shè)成脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。同時(shí)，注重激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，組織開展“脫貧立志、星級(jí)創(chuàng)建”活動(dòng)，對獲評3星以上的貧困戶給予差異化扶貧政策，讓貧困戶變心動(dòng)為行動(dòng)，激活了主動(dòng)脫貧、持續(xù)致富的一池春水。
2020年炎陵縣接受國家脫貧攻堅(jiān)普查，20個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測指標(biāo)全部體現(xiàn)高質(zhì)量，“兩不愁”、安全住房、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶、群眾認(rèn)可度等指標(biāo)均為100%，被國務(wù)院脫貧攻堅(jiān)督查組譽(yù)為“縣域脫貧攻堅(jiān)的樣板”。
“你對群眾有多好，群眾對你就有多親”
黃詩燕抓工作有股韌勁、干事業(yè)有股拼勁、對群眾有股親勁。這些年，他始終心系貧困戶，直接走訪入戶的群眾，有記錄的就達(dá)1000余戶，他常說：“你對群眾有多好，群眾對你就有多親！”
在頻繁下鄉(xiāng)調(diào)研的山路上，黃詩燕認(rèn)識(shí)了養(yǎng)路工人張愛平夫妻，每次見面，都要停下車來噓寒問暖，囑咐他們一定要注意安全，養(yǎng)護(hù)好出村的唯一通道。有一次，張愛平在養(yǎng)路工作中遇到了意外，被一塊從峭壁滾落的大石頭撞倒受了重傷，黃詩燕得知后，立即趕往醫(yī)院看望。后來，黃詩燕經(jīng)常拿“馬路夫妻”的故事教育干部：“張愛平夫妻不是正式職工，負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)的路段有52.7公里長，涉及炎陵縣十幾個(gè)貧困村，天天在路上，就連春節(jié)也不休息。大家比一比，誰的待遇高？想一想，誰的境界高？”
天坪村95歲退休老黨員張朝秀，熱心公益，義務(wù)養(yǎng)護(hù)村里公路30多年。黃詩燕專程看望，組織鎮(zhèn)村黨員干部到老人家里座談，邀請老人上黨課。老人去世前，拿出珍藏的一套《馬克思傳》，親手用牛皮紙封好，再三囑托兒子送給黃詩燕。書的扉頁粘貼著老人2014年寫的一首詩《最美書記》：“縣委書記黃詩燕，炎陵百姓好喜歡。當(dāng)官不擺官架子，不恥下問真青天?！苯鸨y杯不如老百姓的口碑，“最美書記”四個(gè)字，就是老區(qū)人民送給黃詩燕的最好獎(jiǎng)杯！
黃詩燕因病去世的消息傳開，廣大群眾自發(fā)以各種形式表達(dá)哀悼。2020年清明節(jié)，數(shù)百名炎陵老百姓自發(fā)帶著自家釀的米酒、村頭采來的山花、深山里采摘的茶葉，趕到200多公里外的黃詩燕墓前，祭奠這位老百姓心中的“最美書記”。
黃詩燕待群眾如親人，對親屬卻近乎“苛刻”。他注重家風(fēng)家教，從來沒有為妻女和親人向誰打過招呼。他有三個(gè)哥哥，大哥是退休工人、二哥是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般退休干部、三哥是普通農(nóng)民，都在老家攸縣工作生活。女兒大學(xué)畢業(yè)兩年了，直到他殉職，還一直在一家單位做臨時(shí)工。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義本質(zhì)要求，是我們黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。作為“精準(zhǔn)扶貧”的首倡地，湖南始終將脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，堅(jiān)持走精準(zhǔn)、特色、可持續(xù)的精準(zhǔn)扶貧路子，以“五級(jí)書記抓脫貧、全省動(dòng)員促攻堅(jiān)”的生動(dòng)局面，干出了“首倡之為”的成績。黃詩燕作為廣大脫貧攻堅(jiān)“一線總指揮”的優(yōu)秀代表，以對黨絕對忠誠、矢志為民服務(wù)、敢于真抓實(shí)干、堅(jiān)守道德操守的政治品格，生動(dòng)詮釋了共產(chǎn)黨人的初心和使命，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者，是發(fā)揚(yáng)新征程上孺子牛拓荒牛老黃牛精神的生動(dòng)寫照。
