匯聚奮進(jìn)新征程的強(qiáng)大力量
《求是》雜志評(píng)論員
砥礪前行開(kāi)新局，奮楫揚(yáng)帆再出發(fā)。2021年3月4日至11日，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議、全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議在萬(wàn)眾矚目中如期召開(kāi)、勝利閉幕。近3000名全國(guó)人大代表、來(lái)自34個(gè)界別的2000多名全國(guó)政協(xié)委員齊聚北京，承載著億萬(wàn)人民的深切厚望，肩負(fù)著承前啟后的歷史重任，共商“十四五”和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)發(fā)展大計(jì)，共謀未來(lái)改革發(fā)展新篇。
這是一次不同尋常的全國(guó)兩會(huì)。2021年，中國(guó)共產(chǎn)黨迎來(lái)建黨100周年，“十三五”圓滿收官、“十四五”開(kāi)局起步，“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯，我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段。值此標(biāo)志性的歷史時(shí)刻，兩會(huì)的召開(kāi)為新征程新階段怎么看、怎么干、干什么，匯聚民聲民意、凝聚發(fā)展共識(shí)、規(guī)劃實(shí)踐路徑。
十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議通過(guò)了政府工作報(bào)告、“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要、全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告、“兩高”工作報(bào)告等，審議通過(guò)了關(guān)于修改全國(guó)人民代表大會(huì)組織法的決定和關(guān)于修改全國(guó)人民代表大會(huì)議事規(guī)則的決定，作出關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定。全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議審議通過(guò)了全國(guó)政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告、關(guān)于提案工作情況的報(bào)告、關(guān)于提案審查情況的報(bào)告，委員們列席十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議，聽(tīng)取并討論政府工作報(bào)告及其他有關(guān)報(bào)告，討論“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案，表示贊同并提出寶貴意見(jiàn)和建議。代表、委員們一致贊成并堅(jiān)定支持完善香港特別行政區(qū)選舉制度，表達(dá)了包括香港同胞在內(nèi)的全國(guó)各族人民維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)香港憲制秩序的堅(jiān)定決心。
今年兩會(huì)一個(gè)重大議程是討論審議《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》。在這份長(zhǎng)達(dá)19篇、65章、192節(jié)的行動(dòng)綱領(lǐng)中，高質(zhì)量發(fā)展的主題，新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的主線貫穿始終。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生福祉、綠色生態(tài)、安全保障，5大類(lèi)20項(xiàng)主要指標(biāo)勾勒中國(guó)發(fā)展脈絡(luò)，實(shí)施102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目，數(shù)字中國(guó)建設(shè)提速，首次設(shè)立發(fā)展和安全專(zhuān)篇……一系列振奮人心的新目標(biāo)新部署，清晰回答了當(dāng)下和未來(lái)5年乃至15年的中國(guó)，將實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重大命題，彰顯了全黨全國(guó)各族人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在新發(fā)展階段“而今邁步從頭越”的強(qiáng)大意志和決心，向世界展示了朝氣蓬勃的中國(guó)信心、中國(guó)前景。
開(kāi)局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢(shì)。在實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，政府工作如何開(kāi)局落子、部署各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)？“中國(guó)引擎”將如何為提振世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)力？?jī)蓵?huì)審議通過(guò)的政府工作報(bào)告，求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)，提出2021年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，釋放出中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步回歸常態(tài)的強(qiáng)烈信號(hào)，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入了更多信心。報(bào)告以“不急轉(zhuǎn)彎”的表態(tài)明確宏觀政策取向，以“青山常在、生機(jī)盎然”的姿態(tài)助力市場(chǎng)主體，以一道道“加減法”增添政策暖意，科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、綠水青山、教育改革、社會(huì)保障、社會(huì)治理……內(nèi)容豐富、亮點(diǎn)紛呈，一條條惠民政策，一串串民生數(shù)字，更是令人向往、讓人期待。
兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記四次“下團(tuán)組”參加審議討論，同代表委員們共商共話“十四五”和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大計(jì)。
3月5日，習(xí)近平總書(shū)記參加十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議，強(qiáng)調(diào)新發(fā)展理念是一個(gè)整體，必須完整、準(zhǔn)確、全面理解和貫徹，著力服務(wù)和融入新發(fā)展格局；要倍加珍惜、繼續(xù)堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)光榮傳統(tǒng)和“模范自治區(qū)”崇高榮譽(yù)，鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)大局；要抓好黨史學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)全體黨員不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定不移為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。
3月6日，習(xí)近平總書(shū)記看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議的醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員，并參加聯(lián)組會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。談及艱苦卓絕的疫情防控斗爭(zhēng)，總書(shū)記感慨萬(wàn)千：“武漢、湖北，剛剛過(guò)去的這一年驚心動(dòng)魄??！”總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，聚焦影響人民健康的重大疾病和主要問(wèn)題，加快實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)，織牢國(guó)家公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，為人民提供全方位全周期健康服務(wù)；要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持教育公益性原則，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，辦好人民滿意的教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
3月7日，習(xí)近平總書(shū)記參加十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議，指出高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局；高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求；不是只對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時(shí)一事的要求，而是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的要求；各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，走出適合本地區(qū)實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路；要始終把最廣大人民根本利益放在心上，堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活有機(jī)結(jié)合、相得益彰。
3月9日，習(xí)近平總書(shū)記出席十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議，要求全軍強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、弘揚(yáng)實(shí)干精神，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央和中央軍委決心意圖，統(tǒng)籌好建設(shè)和備戰(zhàn)關(guān)系，做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
習(xí)近平總書(shū)記這一系列重要論述，飽含著真摯深厚的人民情懷，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨為民執(zhí)政理念，在全體代表、委員中引起強(qiáng)烈共鳴，進(jìn)一步煥發(fā)起14億中國(guó)人民萬(wàn)眾一心、一往無(wú)前的強(qiáng)大奮進(jìn)力量。
兩會(huì)期間，全國(guó)人大以高票表決通過(guò)《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》。這是繼去年制定實(shí)施《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》后，完善香港特別行政區(qū)法律和政治體制的又一重大舉措，在“一國(guó)兩制”實(shí)踐進(jìn)程中具有里程碑意義。全國(guó)人大作為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，連續(xù)兩年審議涉港重要議題，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)香港事務(wù)的高度重視，對(duì)推動(dòng)“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)的堅(jiān)定決心和歷史擔(dān)當(dāng)。香港特別行政區(qū)實(shí)行的選舉制度包括行政長(zhǎng)官的產(chǎn)生辦法和立法會(huì)的產(chǎn)生辦法，是香港特別行政區(qū)政治體制的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)符合“一國(guó)兩制”方針，必須為全面貫徹、體現(xiàn)和落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”原則提供堅(jiān)實(shí)保障。全國(guó)人大表決通過(guò)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定，是堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系、維護(hù)憲法和基本法確定的憲制秩序、落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”根本原則的重大舉措，對(duì)于推動(dòng)“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)、保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定具有重要意義。
過(guò)去一年，在新中國(guó)歷史上極不平凡。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情、世界經(jīng)濟(jì)深度衰退等多重嚴(yán)重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下，全黨全國(guó)各族人民迎難而上、頑強(qiáng)拼搏，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以強(qiáng)勁的韌性逆勢(shì)上揚(yáng)，全年經(jīng)濟(jì)總量突破百萬(wàn)億元大關(guān)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2.3%，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)；脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，千百年來(lái)困擾中華民族的絕對(duì)貧困問(wèn)題歷史性地畫(huà)上句號(hào)，決勝全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大進(jìn)展，交出了一份人民滿意、世界矚目、載入史冊(cè)的優(yōu)秀答卷。
“邁好第一步，見(jiàn)到新氣象。”“十四五”時(shí)期是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年。我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步。今年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，我國(guó)發(fā)展面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，外部環(huán)境充滿不確定性。必須胸懷“兩個(gè)大局”，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)定信心繼續(xù)攻堅(jiān)克難，大力發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，咬定青山不放松，腳踏實(shí)地加油干，力爭(zhēng)圓滿實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。
一切向前走，都不能忘記走過(guò)的路。面對(duì)更高遠(yuǎn)的奮斗目標(biāo)，面向全新的未來(lái)，我們需要向黨的光輝歷史汲取精神滋養(yǎng)，從黨的優(yōu)良傳統(tǒng)中傳承智慧力量。今年，黨中央決定在全黨開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。2月20日，習(xí)近平總書(shū)記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上發(fā)表重要講話，對(duì)這項(xiàng)工作作出全面部署。兩會(huì)期間，總書(shū)記再次進(jìn)行生動(dòng)而深刻的動(dòng)員，對(duì)抓好黨史學(xué)習(xí)教育提出明確要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要講話精神，不折不扣抓落實(shí)、切實(shí)見(jiàn)到成效。要通過(guò)黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員、干部堅(jiān)定理想信念、筑牢初心使命，不斷增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神、提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，做到在復(fù)雜形勢(shì)面前不迷航、在艱巨斗爭(zhēng)面前不退縮。要通過(guò)在全社會(huì)開(kāi)展黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，引導(dǎo)廣大人民群眾特別是青少年弄清楚中國(guó)共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么“好”等基本道理，堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家偉大實(shí)踐中建功立業(yè)。
展望十五年，前進(jìn)這五年，干好每一年！催征的號(hào)角，激勵(lì)著勤勞勇敢的中國(guó)人民，盡情書(shū)寫(xiě)更為精彩的中國(guó)故事！
