堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的政治監(jiān)督
中共貴州省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任 夏紅民
習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話中指出，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“國(guó)之大者”，不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的政治機(jī)關(guān)，必須強(qiáng)化政治責(zé)任，加強(qiáng)政治監(jiān)督，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
一、加強(qiáng)政治監(jiān)督，是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的制勝法寶
習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。形勢(shì)越是嚴(yán)峻復(fù)雜、任務(wù)越是艱巨繁重，就越要加強(qiáng)政治監(jiān)督，確保全黨始終團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致向前進(jìn)。
加強(qiáng)政治監(jiān)督，是推動(dòng)全黨做到“兩個(gè)維護(hù)”的必然要求。習(xí)近平總書記指出，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要任務(wù)。實(shí)踐表明，什么時(shí)候黨中央有權(quán)威，黨就有力量；什么時(shí)候黨中央權(quán)威受到挑戰(zhàn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)弱化，黨和國(guó)家事業(yè)就會(huì)遭受挫折。我們黨作為一個(gè)擁有9500多萬(wàn)名黨員、480多萬(wàn)個(gè)基層黨組織的大黨，如果沒有黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、沒有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，就不可能做到步調(diào)一致，甚至可能會(huì)一盤散沙。必須堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，督促黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
加強(qiáng)政治監(jiān)督，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的題中之義。習(xí)近平總書記指出，勇于自我革命是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，徹底扭轉(zhuǎn)了一些領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不力狀況，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)有力。但是腐敗這個(gè)黨執(zhí)政的最大風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，存量還未清底，增量仍有發(fā)生，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。必須始終保持“趕考”的清醒，保持對(duì)“腐蝕”的警覺，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
加強(qiáng)政治監(jiān)督，是確保紅色江山永不變色的堅(jiān)強(qiáng)保障。政治腐敗是最大的腐敗。一旦腐敗分子結(jié)成利益集團(tuán)，黨的權(quán)力就會(huì)被攫取，紅色江山就會(huì)改變顏色。江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。我們黨作為中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，必須始終代表最廣大人民根本利益，絕不能成為任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢(shì)團(tuán)體、任何特權(quán)階層的代言人。必須始終嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決糾正“七個(gè)有之”，嚴(yán)肅查處口是心非的“兩面人”，嚴(yán)肅懲治違背黨的初心使命、挑戰(zhàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威、動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基的人和事，防范化解腐敗背后的政治風(fēng)險(xiǎn)，確保黨和國(guó)家政治安全。
持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督，為開創(chuàng)百姓富生態(tài)美的多彩貴州新未來(lái)發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用。圖為2021年8月3日，黔東南苗族侗族自治州錦屏縣紀(jì)委監(jiān)委干部到平秋鎮(zhèn)圭葉村接訪?！≠F州省紀(jì)委監(jiān)委供圖 楊函祥/攝
加強(qiáng)政治監(jiān)督，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的現(xiàn)實(shí)需要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們抓黨的政治建設(shè)，強(qiáng)化政治監(jiān)督，根本是要防范化解思想渙散、紀(jì)律松弛風(fēng)險(xiǎn)，使全黨自覺而緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，時(shí)時(shí)刻刻向黨中央看齊，把黨的理論和路線方針政策落到實(shí)處。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，是新時(shí)代黨中央推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，承載著近代以來(lái)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夙愿和夢(mèng)想。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演變，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的問題依然比較突出。必須更加突出政治監(jiān)督，推動(dòng)各級(jí)黨組織自覺同黨中央精神對(duì)表對(duì)標(biāo)，凝心聚力做好應(yīng)變局、育先機(jī)、開新局、謀復(fù)興各項(xiàng)工作，引領(lǐng)保障全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
二、牢牢把握政治監(jiān)督著力點(diǎn)，堅(jiān)決扛起“兩個(gè)維護(hù)”重大責(zé)任
新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個(gè)維護(hù)”。要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度不動(dòng)搖、推動(dòng)黨中央重大決策部署落實(shí)見效、督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行。
堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度不動(dòng)搖。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度在中國(guó)特色社會(huì)主義制度中居于統(tǒng)領(lǐng)地位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，維護(hù)制度權(quán)威、保障制度執(zhí)行，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。必須把制度執(zhí)行納入政治監(jiān)督范疇，嚴(yán)肅查處阻礙制度執(zhí)行、損害制度權(quán)威、破壞制度環(huán)境的行為。特別是要聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決破除貫徹執(zhí)行中的形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅查處不講規(guī)制、不守章法等問題，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
推動(dòng)黨中央重大決策部署落實(shí)見效。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“兩個(gè)維護(hù)”要體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上?？倳浻刑?hào)令，黨中央有部署，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就要有行動(dòng)。要堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就要跟進(jìn)到哪里。聚焦貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高人民生活品質(zhì)、守住安全發(fā)展底線、鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果等重大決策，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政令暢通。健全貫徹黨中央重大決策部署督查問責(zé)機(jī)制，建立限期辦結(jié)、成果運(yùn)用、追責(zé)問責(zé)、“回頭看”等機(jī)制，堅(jiān)決防止溫差、偏差、落差現(xiàn)象。
督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨，必須增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任。督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，根本目的是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把政治監(jiān)督融入管黨治黨全局，推動(dòng)監(jiān)督責(zé)任、協(xié)助職責(zé)與主體責(zé)任貫通協(xié)同。在同級(jí)監(jiān)督中，要當(dāng)好推動(dòng)者、協(xié)助者，督促和協(xié)助同級(jí)黨委落實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)黨委書記和班子成員擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任；在對(duì)下監(jiān)督中，要當(dāng)好引領(lǐng)者、監(jiān)督者，督促下級(jí)黨組織、黨組織書記和班子成員擔(dān)負(fù)好主體責(zé)任、“第一責(zé)任人”責(zé)任和“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，把負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)在每個(gè)黨組織、每個(gè)崗位上，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)在黨和國(guó)家事業(yè)中的統(tǒng)領(lǐng)作用。
保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行。權(quán)力濫用問題，表面上看是領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人問題，但本質(zhì)上危害的是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，損害的是黨的領(lǐng)導(dǎo)。必須健全完善決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。積極探索“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制，促進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，既堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、濫用權(quán)力，又把嚴(yán)厲懲處和嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨始終不變質(zhì)、不變色、不變味。
三、堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，不斷提升政治監(jiān)督實(shí)效
推進(jìn)黨的自我革命，要堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一。這既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)偉大社會(huì)革命的重要經(jīng)驗(yàn)，也是我們黨推進(jìn)自我革命的歷史自覺。加強(qiáng)政治監(jiān)督，必須把握好守正與創(chuàng)新的關(guān)系，不斷提升監(jiān)督實(shí)效。
加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和指示精神情況的監(jiān)督?？倳浺暡熨F州重要講話和對(duì)貴州工作的系列重要指示，是貴州當(dāng)前和今后發(fā)展的總遵循、總綱領(lǐng)、總指針?？倳浽谝暡熨F州時(shí)殷切囑托我們，“在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路，在鄉(xiāng)村振興上開新局，在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)，在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)”，為貴州改革發(fā)展擘畫了宏偉藍(lán)圖。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自覺把總書記重要指示精神作為“國(guó)之大者”實(shí)行閉環(huán)監(jiān)督管理，按照省委部署，采取紀(jì)委監(jiān)委班子成員分片包點(diǎn)、“室組地”聯(lián)動(dòng)方式，開展“調(diào)研式監(jiān)督檢查”，一體壓實(shí)行業(yè)主管部門和地方黨委政治責(zé)任。同時(shí)，盯緊看牢 “一把手”，創(chuàng)新 “下沉式調(diào)研監(jiān)督”，由紀(jì)委負(fù)責(zé)人與下級(jí)“一把手”面對(duì)面點(diǎn)問題、督責(zé)任，敲重錘、促整改，確?？倳浿匾甘揪裨谫F州落地生根。
堅(jiān)持查處案件首先從政治紀(jì)律查起。政治紀(jì)律是最根本、最重要的紀(jì)律，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保障。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，善于用政治眼光考量、分析和解決問題，重點(diǎn)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織的案件。在保障按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，省紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處了三都縣委原書記梁嘉庚、從江縣委原書記張廣淵等無(wú)視政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，肆意違反黨中央脫貧攻堅(jiān)政策及貪污受賄等突出問題。加大以案促改力度，掀起思想、政治、作風(fēng)整頓風(fēng)暴，以嚴(yán)明的紀(jì)律推動(dòng)全省所有貧困縣如期脫貧摘帽、精彩出列。
構(gòu)建政治生態(tài)研判長(zhǎng)效機(jī)制。政治生態(tài)研判是加強(qiáng)政治監(jiān)督的重要抓手。黨的十九大以來(lái)，省紀(jì)委在總結(jié)政治生態(tài)研判經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，協(xié)助省委制定建立黨內(nèi)政治生態(tài)研判機(jī)制的指導(dǎo)意見，構(gòu)建省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委具體主抓、黨的工作機(jī)關(guān)協(xié)同配合的黨內(nèi)政治生態(tài)研判長(zhǎng)效機(jī)制。2020年，協(xié)助省委完成對(duì)各市州、省直部門、省管國(guó)企、省屬普通本科高校政治生態(tài)研判，分地區(qū)分領(lǐng)域分部門對(duì)政治生態(tài)進(jìn)行了全域式掃描、全景式體檢，促進(jìn)了靶向治療、精準(zhǔn)施治。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向解決黨風(fēng)問題。十九屆中央巡視組巡視貴州時(shí)，指出“茅臺(tái)酒亂象”是貴州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的難點(diǎn)和毒瘤。貴州堅(jiān)持問題導(dǎo)向、深化標(biāo)本兼治，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺(tái)酒謀取私利問題專項(xiàng)整治，堅(jiān)持懲治結(jié)合、糾建并舉，打出了一套自查自糾、案件查處、警示教育、建章立制的“組合拳”，既鞏固發(fā)展了貴州風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，又有力促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。在新的征程上，貴州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為開創(chuàng)百姓富生態(tài)美的多彩貴州新未來(lái)發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用。
