凝聚起各民族共筑中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量
《求是》雜志評(píng)論員
在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，在推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的重要階段，黨中央于2021年8月27日至28日召開(kāi)了中央民族工作會(huì)議。這是繼2014年會(huì)議之后，黨的十八大以來(lái)第二次召開(kāi)中央民族工作會(huì)議。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上發(fā)表重要講話，全面回顧我們黨民族工作百年光輝歷程和歷史成就，深入分析當(dāng)前黨的民族工作面臨的新形勢(shì)，系統(tǒng)闡釋我們黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，明確了以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策舉措，為做好新時(shí)代黨的民族工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。
各族人民親如一家，共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步，這是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的基本保證和基本要求。我們要從黨的百年奮斗征程中把握現(xiàn)階段民族工作的歷史方位和重要使命，深刻認(rèn)識(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的歷史必然性、極端重要性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，使之貫穿民族工作各領(lǐng)域全過(guò)程。
歷史不會(huì)忘記。寧夏西海固，曾經(jīng)“苦瘠甲天下”，“剁開(kāi)一粒黃土，半粒在喊渴，半粒在喊餓”。從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，一批批掛職干部、支教支醫(yī)支農(nóng)工作隊(duì)員，從閩江岸邊來(lái)到六盤(pán)山下，與當(dāng)?shù)馗髯迦嗣褚黄鹌D苦奮斗，創(chuàng)造了東西部扶貧協(xié)作的“閩寧模式”，演繹了一幕幕感人至深的“山海情”，成為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的生動(dòng)范例。
這方土地，見(jiàn)證了黨的民族工作的非凡歷史。長(zhǎng)征途中，紅軍三過(guò)寧夏西海固回族聚居村莊——單家集，毛澤東同志為當(dāng)?shù)刈诮倘耸恐v解黨的民族政策和抗日主張，留下了著名的革命佳話“單家集夜話”。紅軍駐扎時(shí)，還向當(dāng)?shù)厝罕妭魇诹笋R鈴薯粉條制作技術(shù)，這種粉條被稱為“紅軍粉”。如今，“紅軍粉”已經(jīng)成為單家集各族群眾脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。
回顧黨的百年歷程，黨的民族工作取得的最大成就，就是走出了一條中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路。黨在成立之初就將解決民族問(wèn)題納入新民主主義時(shí)期黨的總?cè)蝿?wù)之中。1922年黨的二大提出了關(guān)于民族問(wèn)題的綱領(lǐng)。1928年黨的六大專門作出關(guān)于民族問(wèn)題決議案，認(rèn)為民族問(wèn)題“對(duì)于革命有重大的意義”。長(zhǎng)征途中，紅軍經(jīng)過(guò)民族地區(qū)時(shí)，在與苗、瑤、侗、壯、藏、回等十多個(gè)民族的直接交往中，極大地豐富了黨的民族工作實(shí)踐?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中華民族到了“最危險(xiǎn)的時(shí)候”，在中國(guó)共產(chǎn)黨的大力倡導(dǎo)和推動(dòng)下，結(jié)成最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。新中國(guó)成立前夕，黨中央把馬克思主義民族理論同中國(guó)民族問(wèn)題具體實(shí)際相結(jié)合，總結(jié)中外歷史經(jīng)驗(yàn)，決定走自己的路，創(chuàng)造性地提出，在統(tǒng)一的國(guó)家內(nèi)實(shí)行民族區(qū)域自治。新中國(guó)把民族平等作為立國(guó)的根本原則之一，把民族區(qū)域自治制度作為國(guó)家基本政治制度之一，為民族地區(qū)人民當(dāng)家作主、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步提供了有力制度保障，留下了云南民族團(tuán)結(jié)誓詞碑、十萬(wàn)大軍拓新疆、三千孤兒進(jìn)草原、齊心協(xié)力建包鋼等民族團(tuán)結(jié)佳話。改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央將發(fā)展作為解決民族問(wèn)題的關(guān)鍵，適時(shí)調(diào)整完善民族工作的重大決策部署，推出一系列前所未有的支持政策，推動(dòng)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。
2021年8月31日，第六屆全國(guó)少數(shù)民族文藝會(huì)演開(kāi)幕式文藝晚會(huì)在北京隆重舉行。圖為歌舞《這是我們美好家園》。 新華社記者 李響/攝
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高度重視民族工作和民族地區(qū)發(fā)展，將其擺在治國(guó)理政的突出位置加以謀劃，放在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的千秋偉業(yè)中加以推進(jìn)，推動(dòng)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得新的歷史性成就。從雪域高原到塞外草原，從天山南北到西南邊陲，少數(shù)民族群眾生活蒸蒸日上，各民族交往交流交融不斷加深，中華民族共同體意識(shí)不斷增強(qiáng)，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，獨(dú)龍族、基諾族等少數(shù)民族實(shí)現(xiàn)了“一躍跨千年”的歷史性飛躍，我國(guó)各民族面貌、民族地區(qū)面貌、民族關(guān)系面貌、中華民族面貌發(fā)生了翻天覆地的變化?！爸腥A民族一家親、同心共筑中國(guó)夢(mèng)”，成為新時(shí)代我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的生動(dòng)寫(xiě)照。
當(dāng)前，我國(guó)已順利實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，正在向全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)挺進(jìn)。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)民族工作也面臨著新的復(fù)雜形勢(shì)，進(jìn)入到重要的發(fā)展階段。只有鑄牢中華民族共同體意識(shí)，構(gòu)建起維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)固思想長(zhǎng)城，才能有效抵御各種極端、分裂思想的滲透顛覆，才能有效應(yīng)對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興過(guò)程中民族領(lǐng)域可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。正是在深入分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，深刻把握歷史經(jīng)驗(yàn)和奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上，黨中央鄭重提出以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)而團(tuán)結(jié)奮斗。
厚重的歷史雄辯地證明，中華民族之所以能夠根深葉茂，靠的正是國(guó)土不可分、民族不可散、文明不可斷的理念。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，就是要引導(dǎo)各族人民牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念。在此次中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記用“四個(gè)必然要求”深刻闡述了鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重大意義：鑄牢中華民族共同體意識(shí)是維護(hù)各民族根本利益的必然要求，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求，是鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧社會(huì)主義民族關(guān)系的必然要求，是黨的民族工作開(kāi)創(chuàng)新局面的必然要求。
歷史性成就的取得離不開(kāi)科學(xué)思想的指引，開(kāi)創(chuàng)未來(lái)工作的新局面同樣離不開(kāi)科學(xué)思想的指引。一百年來(lái)，我們黨始終高舉民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的旗幟，將馬克思主義民族理論同中國(guó)民族問(wèn)題具體實(shí)際相結(jié)合，不斷推動(dòng)馬克思主義民族理論中國(guó)化，開(kāi)辟和發(fā)展了中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路。改革開(kāi)放特別是黨的十八大以來(lái)，我們黨強(qiáng)調(diào)中華民族大家庭、中華民族共同體、鑄牢中華民族共同體意識(shí)等理念，既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)貫徹黨的民族理論和民族政策，積累了把握民族問(wèn)題、做好民族工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想。在此次中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記從12個(gè)方面對(duì)此作出了精辟概括。一是必須從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略高度把握新時(shí)代黨的民族工作的歷史方位，以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作。二是必須把推動(dòng)各民族為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家共同奮斗作為新時(shí)代黨的民族工作的重要任務(wù)，促進(jìn)各民族緊跟時(shí)代步伐，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。三是必須以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為新時(shí)代黨的民族工作的主線，推動(dòng)各民族堅(jiān)定對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的高度認(rèn)同，不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。四是必須堅(jiān)持正確的中華民族歷史觀，增強(qiáng)對(duì)中華民族的認(rèn)同感和自豪感。五是必須堅(jiān)持各民族一律平等，保證各民族共同當(dāng)家作主、參與國(guó)家事務(wù)管理，保障各族群眾合法權(quán)益。六是必須高舉中華民族大團(tuán)結(jié)旗幟，促進(jìn)各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起。七是必須堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，確保黨中央政令暢通，確保國(guó)家法律法規(guī)實(shí)施，支持各民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕。八是必須構(gòu)筑中華民族共有精神家園，使各民族人心歸聚、精神相依，形成人心凝聚、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大精神紐帶。九是必須促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，促進(jìn)各民族在理想、信念、情感、文化上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，守望相助、手足情深。十是必須堅(jiān)持依法治理民族事務(wù)，推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。十一是必須堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，教育引導(dǎo)各民族繼承和發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義傳統(tǒng)，自覺(jué)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定。十二是必須堅(jiān)持黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，提升解決民族問(wèn)題、做好民族工作的能力和水平。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，是黨的民族工作理論和實(shí)踐的智慧結(jié)晶，是黨的治國(guó)方略在黨的民族工作領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，是馬克思主義民族理論中國(guó)化的最新成果，不僅是黨的十八大以來(lái)民族工作取得歷史性成就的根本原因所在，更科學(xué)回答了新時(shí)代民族工作舉什么旗、走什么路等重大問(wèn)題。要完整、準(zhǔn)確、全面把握和貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，在新時(shí)代進(jìn)一步鞏固各族兒女的大團(tuán)結(jié)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝聚起磅礴力量。
舉一綱而萬(wàn)目張。習(xí)近平總書(shū)記指出，鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的“綱”，所有工作要向此聚焦。落實(shí)總書(shū)記的這一重要要求，就要把鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫穿民族工作的各領(lǐng)域和全過(guò)程，發(fā)揮我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有的“堅(jiān)持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)”，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為黨的民族工作的主線，不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記從“全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)”、“推動(dòng)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化”、“促進(jìn)各民族交往交流交融”、“提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平”、“堅(jiān)決防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患”等方面提出明確要求，對(duì)于推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。
面對(duì)新時(shí)代民族工作面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，我們一方面要看到當(dāng)前我國(guó)民族關(guān)系大局是好的，民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)是穩(wěn)固的，另一方面也要看到，民族工作具有很強(qiáng)的政治性、政策性，隨著國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生重大變化，一些政策措施已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)與發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出，黨的民族工作創(chuàng)新發(fā)展，就是要堅(jiān)持正確的，調(diào)整過(guò)時(shí)的，更好保障各民族群眾合法權(quán)益。重點(diǎn)把握好四個(gè)方面的關(guān)系。一要正確把握共同性和差異性的關(guān)系，增進(jìn)共同性、尊重和包容差異性是民族工作的重要原則。二要正確把握中華民族共同體意識(shí)和各民族意識(shí)的關(guān)系，引導(dǎo)各民族始終把中華民族利益放在首位，本民族意識(shí)要服從和服務(wù)于中華民族共同體意識(shí)，同時(shí)要在實(shí)現(xiàn)好中華民族共同體整體利益進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)好各民族具體利益，大漢族主義和地方民族主義都不利于中華民族共同體建設(shè)。三要正確把握中華文化和各民族文化的關(guān)系，各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化都是中華文化的組成部分，中華文化是主干，各民族文化是枝葉，根深干壯才能枝繁葉茂。四要正確把握物質(zhì)和精神的關(guān)系，要賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識(shí)的意義，以維護(hù)統(tǒng)一、反對(duì)分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義，讓中華民族共同體牢不可破。
黨的百年歷史表明，民族工作能不能做好，最根本的一條是黨的領(lǐng)導(dǎo)是不是堅(jiān)強(qiáng)有力。正是有了黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各民族團(tuán)結(jié)一心，在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了包括少數(shù)民族和民族地區(qū)在內(nèi)的小康社會(huì)。只要牢牢堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒(méi)有任何人任何勢(shì)力可以挑撥我們的民族關(guān)系，我們的民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一在政治上就有了充分保障。
我們偉大的祖國(guó)是56個(gè)民族共同開(kāi)發(fā)的，中華民族的未來(lái)也要靠56個(gè)民族共同開(kāi)創(chuàng)。56個(gè)民族、14億多中華兒女緊緊團(tuán)結(jié)起來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想指引下，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，手挽著手、肩并著肩，共創(chuàng)中華民族的美好未來(lái)，共享民族復(fù)興的偉大榮光！
