以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
劉紹勇
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記針對(duì)國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)發(fā)表一系列重要論述。特別是在2016年全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，總書記深刻闡明了關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)一系列重大理論和實(shí)踐問題，為新時(shí)代堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)、做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供了根本遵循。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中，國有企業(yè)要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)系列重要論述精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
一、以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是新發(fā)展階段的必然要求
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。進(jìn)入新發(fā)展階段，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，國有企業(yè)要堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
“國企姓黨”的必然要求。習(xí)近平總書記深刻指出，國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，關(guān)系公有制主體地位的鞏固，關(guān)系我們黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力，關(guān)系我國社會(huì)主義制度。在黨領(lǐng)導(dǎo)人民革命、建設(shè)、改革的百年奮斗歷程中，創(chuàng)造“兩大奇跡”，取得全面建成小康社會(huì)偉大勝利，國有企業(yè)發(fā)揮了重要作用。堅(jiān)持“國企姓黨”，是國有企業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，使其成為“最可信賴的依靠力量”，確保黨長期執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)更加牢固。國有企業(yè)擁有4000多萬名在崗職工、80多萬個(gè)黨組織、1000多萬名黨員的產(chǎn)業(yè)大軍，這是黨執(zhí)政的重要政治基礎(chǔ)。國有企業(yè)要堅(jiān)決聽黨話、跟黨走，始終成為建設(shè)中國特色社會(huì)主義的中堅(jiān)力量。
“國企強(qiáng)國”的必然要求。習(xí)近平總書記深刻指出，國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。從國家治理來看，國有企業(yè)治理是國家治理、公共治理與社會(huì)治理的重要支撐，直接關(guān)系到國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持和完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，必須突出黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，不斷推進(jìn)國有企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。從建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國來看，國有企業(yè)是國有經(jīng)濟(jì)的核心載體，是國民經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”，許多投資大、收益薄的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，許多風(fēng)險(xiǎn)大、周期長的基礎(chǔ)性研發(fā)，都是國有企業(yè)扛起來的。進(jìn)入新發(fā)展階段，需要國有企業(yè)勇挑重?fù)?dān)、敢打頭陣，勇當(dāng)原創(chuàng)技術(shù)的“策源地”、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長”，有效應(yīng)對(duì)許多“卡脖子”技術(shù)重大挑戰(zhàn)，對(duì)標(biāo)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的歷史性貢獻(xiàn)。
在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，國有企業(yè)積極助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。黨的十八大以來，東航集團(tuán)作為定點(diǎn)幫扶云南省臨滄市滄源縣、雙江縣的中央企業(yè)，支持滄源機(jī)場(chǎng)建成通航，開設(shè)扶貧航線帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展，實(shí)施教育、醫(yī)療、危房改造、安全飲用水保障等幫扶項(xiàng)目，深入開展產(chǎn)業(yè)幫扶、旅游和航線經(jīng)營、培訓(xùn)教育等。圖為東航員工到幫扶點(diǎn)開展志愿服務(wù)?！|航集團(tuán)供圖
“國企為民”的必然要求。國有企業(yè)屬于全民所有，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬性和黨組織的根本屬性內(nèi)在統(tǒng)一于人民利益。只有在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，國有企業(yè)才能更好地把國家利益、企業(yè)利益、群眾利益統(tǒng)一起來，始終保持“國企為民”的價(jià)值追求和人民屬性。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國有企業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國防建設(shè)、民生改善作出了歷史性貢獻(xiàn)。2016年以來，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，國資央企累計(jì)投入幫扶資金近千億元，吸引和帶動(dòng)各類社會(huì)資本超過2300億元，援建8000多個(gè)扶貧項(xiàng)目，通過修“致富路”、架“連心橋”、通“幸福網(wǎng)”、送“惠民電”等方式，讓貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件發(fā)生了根本性變化，成功幫扶221個(gè)貧困縣脫貧摘帽，累計(jì)幫助超過10萬貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。進(jìn)入新發(fā)展階段，在實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上，國有企業(yè)要深入調(diào)查研究，摸準(zhǔn)情況、吃透問題、找到辦法、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，在為民服務(wù)中彰顯更加強(qiáng)大的力量。
二、在以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化
習(xí)近平總書記明確指出，堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。國有企業(yè)要從政治、理論、組織、制度、密切聯(lián)系群眾等方面入手，切實(shí)把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制勝優(yōu)勢(shì)。
推動(dòng)黨的政治優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。國有企業(yè)要堅(jiān)守“姓黨為黨”的政治本色，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握黨的政治建設(shè)的主要內(nèi)容，不斷增強(qiáng)政治智慧、強(qiáng)化政治意識(shí)，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把做到“兩個(gè)維護(hù)”內(nèi)化于心、外化于行，體現(xiàn)在貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為上，體現(xiàn)在黨員干部日常言行上，牢牢把握國有企業(yè)改革發(fā)展方向，在進(jìn)一步夯實(shí)中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)中彰顯忠誠本色。
推動(dòng)黨的理論優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為能力優(yōu)勢(shì)。貫穿我們黨的歷史的一條主線，就是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)理論創(chuàng)新。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想開辟了馬克思主義中國化的新境界，把我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到了新高度。國有企業(yè)要堅(jiān)持運(yùn)用好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，聯(lián)系實(shí)際學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)，尤其要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要論述，學(xué)習(xí)領(lǐng)悟總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，吃透精神、把握實(shí)質(zhì)、精準(zhǔn)落實(shí)，指導(dǎo)企業(yè)實(shí)踐，科學(xué)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力。
推動(dòng)黨的組織優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為執(zhí)行優(yōu)勢(shì)。嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在。國有企業(yè)能夠作出歷史性貢獻(xiàn)，重要原因就在于擁有一套上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系，擁有一種強(qiáng)大無比的組織動(dòng)員能力，擁有一支德才兼?zhèn)涞狞h員干部人才隊(duì)伍。國有企業(yè)必須始終堅(jiān)持組織路線服務(wù)政治路線，深刻領(lǐng)悟“國之大者”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，把黨員組織起來、把人才凝聚起來、把群眾動(dòng)員起來，為實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)不懈努力；扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，確保貫徹黨中央決策部署不打折扣、不做選擇、不搞變通。
推動(dòng)黨的制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)。我們黨堅(jiān)持民主集中制這個(gè)最大制度優(yōu)勢(shì)，形成并保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和蓬勃活力。國有企業(yè)在改革發(fā)展過程中，認(rèn)真貫徹民主集中制，加強(qiáng)黨委班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，有力增強(qiáng)了各級(jí)黨組織的向心力凝聚力戰(zhàn)斗力。國有企業(yè)要堅(jiān)持依法治企和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持民主集中制，把“全過程人民民主”融入企業(yè)治理全過程，廣泛征求和充分聽取各方面意見，最大限度吸納民意、匯集民智、凝聚民力，保障職工群眾對(duì)重大決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，形成既充分發(fā)揚(yáng)民主、又有效進(jìn)行集中的企業(yè)治理體系。
推動(dòng)黨的密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。群眾路線是黨的根本工作路線，人民群眾是我們力量的源泉。我們黨之所以能夠成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的領(lǐng)導(dǎo)核心，開辟偉大道路、創(chuàng)造偉大事業(yè)、取得偉大成就，根本原因在于堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。國有企業(yè)必須堅(jiān)定站穩(wěn)人民立場(chǎng)，堅(jiān)持把人民的利益放在第一位，堅(jiān)持站在最大多數(shù)勞動(dòng)人民的一面；充分尊重群眾首創(chuàng)精神，堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去；正確處理效率與公平的關(guān)系，全力做大“蛋糕”，努力分好“蛋糕”，讓企業(yè)改革發(fā)展成果更多惠及廣大員工，匯聚起培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的磅礴力量。
三、不斷推進(jìn)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，歸結(jié)起來就是一個(gè)主題：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”。我們要始終圍繞這一主題，牢記“國之大者”，不斷加強(qiáng)實(shí)踐探索，努力做出貢獻(xiàn)。
近年來，國有企業(yè)不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。圖為2020年2月14日，一名東航機(jī)務(wù)員工冒雪在北京大興國際機(jī)場(chǎng)檢查飛機(jī)?！|航集團(tuán)供圖
圍繞貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這個(gè)主線，在方向引領(lǐng)上深度融入。堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹 “最新篇章”，把學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期理論武裝的重中之重，作為黨史學(xué)習(xí)教育的核心內(nèi)容，教育廣大青年員工堅(jiān)定跟黨走，向歷史、向人民交出新的更加優(yōu)異的答卷；深入學(xué)習(xí)貫徹“國企篇章”，對(duì)照落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的系列重要論述精神，在真作為中擔(dān)使命，在找差距中補(bǔ)短板，在抓落實(shí)中見成效；深入學(xué)習(xí)貫徹“民航篇章”，堅(jiān)持“安全是民航業(yè)的生命線”，更好統(tǒng)籌安全與發(fā)展，用最嚴(yán)要求、最高標(biāo)準(zhǔn)、最強(qiáng)力量、最實(shí)作風(fēng)，確保絕對(duì)安全。
圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理體系這個(gè)原則，在體制機(jī)制上深度融入。堅(jiān)持運(yùn)用中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè)的重要成果，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制。厘清各個(gè)治理主體權(quán)責(zé)邊界，建立形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)作、有效制衡的公司治理機(jī)制；改革公司管控模式，持續(xù)推進(jìn)“總部管總、條線主建、分支機(jī)構(gòu)主戰(zhàn)”的管控模式改革；推行營銷服務(wù)一體化，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)新變化，適應(yīng)客戶體驗(yàn)新需求，構(gòu)建現(xiàn)代航空營銷服務(wù)體系。
圍繞夯實(shí)基層黨組織這個(gè)堡壘，在貫徹執(zhí)行上深度融入。牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。堅(jiān)持抓基本組織，以混合所有制企業(yè)、新建單位、境外機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“四同步四對(duì)接”要求，持續(xù)提升“兩個(gè)覆蓋”水平。堅(jiān)持抓基本隊(duì)伍，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，深化“藍(lán)天黨小組”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“航線開辟到哪里，黨的建設(shè)就延伸到哪里；航班網(wǎng)絡(luò)通達(dá)到哪里，黨的活動(dòng)就開展到哪里”。深化“黨員—機(jī)長雙培養(yǎng)”模式，把黨員飛行員優(yōu)先培養(yǎng)成機(jī)長、把優(yōu)秀機(jī)長優(yōu)先培養(yǎng)成黨員，持續(xù)推動(dòng)隊(duì)伍的政治建設(shè)、思想建設(shè)和組織建設(shè)。堅(jiān)持抓基本制度，著力構(gòu)建以“黨建工作責(zé)任制”、“黨支部目標(biāo)管理”等為主的全覆蓋黨建工作責(zé)任體系，不斷提升基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。
圍繞打造高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊(duì)伍這個(gè)關(guān)鍵，在提升活力上深度融入。按照新時(shí)代好干部五條標(biāo)準(zhǔn)和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員20字要求，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合，著力培養(yǎng)講政治、懂經(jīng)營、會(huì)管理的新型干部人才隊(duì)伍。強(qiáng)化精準(zhǔn)培訓(xùn)，面向中高級(jí)管理人員，組織開展政治理論學(xué)習(xí)輪訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)；面向基層機(jī)長、乘務(wù)長、班組長“三長”隊(duì)伍和勞模先進(jìn)，開展執(zhí)行力短訓(xùn)；面向一線人員開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。注重實(shí)踐鍛煉，始終把基層一線、定點(diǎn)幫扶一線和急難險(xiǎn)重崗位作為錘煉黨性的基地、識(shí)別干部的陣地和提升能力的工地。創(chuàng)新用人機(jī)制，堅(jiān)持以實(shí)干為導(dǎo)向、以業(yè)績(jī)論英雄，深入推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革，全力破解“能下”、“能出”、“能減”難點(diǎn)問題。通過推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，加快經(jīng)理層從傳統(tǒng)“身份管理”向市場(chǎng)化“崗位管理”轉(zhuǎn)變，健全市場(chǎng)化機(jī)制，激活“一池春水”。
圍繞堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨這個(gè)保障，在涵養(yǎng)政治生態(tài)上深度融入。始終堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，把黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨貫穿于企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)全過程，持續(xù)涵養(yǎng)干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。壓緊壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任，以黨組主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”“四責(zé)協(xié)同”落實(shí)管黨治黨責(zé)任。緊盯航空企業(yè)涉機(jī)、涉票、涉運(yùn)、涉航、涉IT“五涉”領(lǐng)域以及航空客貨運(yùn)和機(jī)票代理業(yè)務(wù)中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堅(jiān)持重拳出擊、整治到底、震懾到位。堅(jiān)持做好巡視整改后半篇文章，鞏固拓展中央巡視整改成果，一體推進(jìn)“三不”機(jī)制；強(qiáng)化政治監(jiān)督，發(fā)揮巡視利劍作用，推動(dòng)內(nèi)部巡視巡察。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，以釘釘子精神嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，守住精文簡(jiǎn)會(huì)“硬杠杠”，持續(xù)為基層減負(fù)。
作者：中國東方航空集團(tuán)有限公司董事長、黨組書記
