推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)
李曉紅
2021年5月28日，習(xí)近平總書記出席中國科學(xué)院第二十次院士大會(huì)、中國工程院第十五次院士大會(huì)和中國科協(xié)第十次全國代表大會(huì)并發(fā)表重要講話，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略全局，全面總結(jié)我國科技創(chuàng)新取得的歷史性成就，科學(xué)分析當(dāng)今世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展大勢，深刻闡釋新發(fā)展階段加快建設(shè)科技強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)更好發(fā)揮兩院院士作用提出殷切希望。廣大科技工作者要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)定創(chuàng)新自信，緊抓創(chuàng)新機(jī)遇，勇攀科技高峰，自覺肩負(fù)起光榮歷史使命，為加快建設(shè)科技強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為、貢獻(xiàn)力量。
一、深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)具有的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
科技立則民族立，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國廣大科技工作者，守正創(chuàng)新、勇毅前行，推動(dòng)我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為中華民族偉大復(fù)興提供了更為堅(jiān)實(shí)的科技基礎(chǔ)。
習(xí)近平總書記把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，高度重視科技創(chuàng)新，就我國科技創(chuàng)新的根本方向、基本目標(biāo)、基本方針等提出一系列新思想新論斷新要求：要堅(jiān)持黨對(duì)科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢，為我國科技事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證；要把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位；要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新自信，堅(jiān)定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路；要堅(jiān)持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力，堅(jiān)決掃除阻礙科技創(chuàng)新能力提高的體制障礙，提升國家創(chuàng)新體系整體效能；要堅(jiān)持人才是創(chuàng)新的第一資源，不斷改善人才發(fā)展環(huán)境、激發(fā)人才創(chuàng)造活力；要深度融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，深入?yún)⑴c全球科技創(chuàng)新治理，全面提高我國科技創(chuàng)新的全球化水平和國際影響力等。習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的系列重要論述，為我國加快建設(shè)科技強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。
軌道交通與裝備制造是湖南省長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的兩大國家先進(jìn)制造業(yè)集群。圖為在中車株洲電機(jī)公司廠房中拍攝的制造中的軌道交通裝備牽引系統(tǒng)（2021年7月3日攝）。 新華社記者 蘇曉洲/攝
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下，我國科技事業(yè)從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升。綜合創(chuàng)新能力大幅躍升，國家創(chuàng)新指數(shù)全球排名從2012年的第34位上升至2021年的第12位。重大科技成果不斷涌現(xiàn)，載人航天、載人深潛、星際探測、北斗導(dǎo)航等跨越發(fā)展，特高壓輸變電、超級(jí)計(jì)算、高速鐵路、雜交水稻等躋身世界前列?？萍及l(fā)展有力支撐人民需要，為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、污染防治等提供助力。科技體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，探索實(shí)施“揭榜掛帥”、“賽馬”、“首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制”、“青年科學(xué)家項(xiàng)目”等新機(jī)制，科研機(jī)構(gòu)和科研人員自主權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大，高校、科研院所創(chuàng)新活力進(jìn)一步增強(qiáng)。國家戰(zhàn)略科技力量不斷強(qiáng)化，北京、上海、粵港澳大灣區(qū)躋身全球科技集群前10位，4個(gè)綜合性國家科學(xué)中心已成為突破一批重大科學(xué)難題和科技瓶頸的前沿陣地?？萍忌鷳B(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，人才評(píng)價(jià)唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)“四唯”不良導(dǎo)向進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)，以創(chuàng)新質(zhì)量和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)為核心的分類評(píng)價(jià)體系基本構(gòu)建，以愛國、創(chuàng)新、求實(shí)、奉獻(xiàn)、協(xié)同、育人為核心的科學(xué)家精神得到大力弘揚(yáng)。
現(xiàn)在，我國加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)已經(jīng)具有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。正如習(xí)近平總書記所指出的，“經(jīng)過多年努力，我國科技整體水平大幅提升，我們完全有基礎(chǔ)、有底氣、有信心、有能力抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，乘勢而上，大展宏圖”。
二、牢牢把握推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)面臨的形勢任務(wù)
黨的十九屆五中全會(huì)提出“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，主動(dòng)求變識(shí)變應(yīng)變、因時(shí)因勢而動(dòng)的重大戰(zhàn)略抉擇。
從國際看，高水平科技自立自強(qiáng)是搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點(diǎn)的必然要求。習(xí)近平總書記指出，“科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場，圍繞科技制高點(diǎn)的競爭空前激烈”，“我們國家進(jìn)入科技發(fā)展第一方陣要靠創(chuàng)新，一味跟跑是行不通的，必須加快科技自立自強(qiáng)步伐”。當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科技創(chuàng)新廣度顯著加大，深度顯著加深，速度顯著加快，精度顯著加強(qiáng)，新的科學(xué)研究范式和各學(xué)科跨界融合的創(chuàng)新模式將成為未來科技發(fā)展的重要推動(dòng)力量，科技成為國際競爭的主要領(lǐng)域。世界各國不斷加強(qiáng)對(duì)科技研發(fā)的重視和支持，出臺(tái)多項(xiàng)政策法案搶先布局科技前沿，優(yōu)化科技競爭策略，搶占未來科技發(fā)展先機(jī)。我國科技自立自強(qiáng)既面臨千載難逢的歷史機(jī)遇，又面臨差距拉大的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須抱有間不容發(fā)的危機(jī)感、只爭朝夕的緊迫感，奮力趕上世界科技最前沿，積極搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點(diǎn)。
從國內(nèi)看，高水平科技自立自強(qiáng)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的必由之路。習(xí)近平總書記指出，“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)”，“構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)”。回顧近現(xiàn)代發(fā)展史，世界上的現(xiàn)代化強(qiáng)國無一不是科技強(qiáng)國。當(dāng)前，我國發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)了變化，特別是生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢出現(xiàn)了變化；勞動(dòng)力成本在逐步上升，資源環(huán)境承載能力成為發(fā)展的瓶頸，舊的生產(chǎn)函數(shù)組合方式已經(jīng)難以持續(xù)，科學(xué)技術(shù)的重要性全面上升。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，必須大力提升自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長。只有實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家才有更加安全、更為可靠的基礎(chǔ)。
三、加快落實(shí)推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略部署
習(xí)近平總書記指出：“我國廣大科技工作者要以與時(shí)俱進(jìn)的精神、革故鼎新的勇氣、堅(jiān)忍不拔的定力，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，把握大勢、搶占先機(jī)，直面問題、迎難而上，肩負(fù)起時(shí)代賦予的重任，努力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)！”廣大科技工作者要全面貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)科技創(chuàng)新工作的戰(zhàn)略部署，搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，不斷激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力。
堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。重視基礎(chǔ)研究，大力提升原始創(chuàng)新能力，勇于探索、突出原創(chuàng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)未來科技發(fā)展和應(yīng)用趨勢的研判，善于從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家安全面臨的實(shí)際問題中凝練科學(xué)問題，弄通“卡脖子”技術(shù)的基礎(chǔ)理論和技術(shù)原理。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從國家急迫需要和長遠(yuǎn)需求出發(fā)，在石油天然氣、基礎(chǔ)原材料、高端芯片等關(guān)鍵核心技術(shù)上全力攻堅(jiān)。瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路等事關(guān)發(fā)展全局和國家安全的基礎(chǔ)核心領(lǐng)域，前瞻部署一批戰(zhàn)略性、儲(chǔ)備性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，加快突破一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，積極搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點(diǎn)，有力保障國家經(jīng)濟(jì)安全、國防安全和其他安全。
2021年12月21日，在安徽省蚌埠中建材信息顯示材料有限公司，工作人員在展示一款超薄電子信息顯示玻璃。 新華社記者 張端/攝
持續(xù)強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，分類定位、優(yōu)勢互補(bǔ)，整合優(yōu)化科技資源配置，構(gòu)建好國家戰(zhàn)略科技力量。緊跟世界科技發(fā)展大勢，緊密結(jié)合我國發(fā)展對(duì)科技發(fā)展提出的使命任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室體系，使之成為戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性重大科技成果的誕生地。以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向建設(shè)國家科研機(jī)構(gòu)，突出原始創(chuàng)新能力，著力解決影響制約國家發(fā)展全局和長遠(yuǎn)利益的重大科技問題。發(fā)揮高水平研究型大學(xué)基礎(chǔ)研究深厚、學(xué)科交叉融合的優(yōu)勢，加速建成一大批基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的生力軍。發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，突出市場需求、集成創(chuàng)新、組織平臺(tái)的優(yōu)勢，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道。
深入推進(jìn)科技體制改革。發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，抓系統(tǒng)布局、系統(tǒng)組織、跨界集成，把政府、市場、社會(huì)等各方面力量擰成一股繩，形成未來的整體優(yōu)勢。健全社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合，培育直接面向市場、具有國際競爭力的市場主體，讓市場在創(chuàng)新資源配置中起決定性作用。堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，優(yōu)化和強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新體系頂層設(shè)計(jì)，加快轉(zhuǎn)變科技管理方式，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬。進(jìn)一步完善科技評(píng)價(jià)制度，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為導(dǎo)向的分類評(píng)價(jià)體系，改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，讓有真才實(shí)學(xué)的科技人員安心科研、掛帥出征。
深度融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持以全球視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng)新，以更加開放的思維和舉措推進(jìn)國際科技交流合作，更大范圍更深層次融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，使我國成為全球科技開放合作的廣闊舞臺(tái)。積極探索新的科技合作模式和機(jī)制，有效利用和組合全球創(chuàng)新要素，加強(qiáng)創(chuàng)新成果共享，努力打破制約知識(shí)、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素流動(dòng)的壁壘，促進(jìn)更加開放包容、互惠共享的國際科技創(chuàng)新交流。深度參與全球科技治理，提高我國在全球科技治理中的影響力和規(guī)則制定能力，積極發(fā)出中國聲音、貢獻(xiàn)中國智慧，全面提升我國在全球創(chuàng)新格局中的地位。聚焦人類健康、糧食安全、能源安全等全球共性問題，努力推動(dòng)科技創(chuàng)新成果惠及更多國家和人民，讓我國科技為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。
加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述，全面貫徹新時(shí)代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措，不斷改善人才發(fā)展環(huán)境、激發(fā)人才創(chuàng)造活力。在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)高水平人才高地，積極開展人才發(fā)展體制機(jī)制綜合改革試點(diǎn)，為人才提供國際一流的創(chuàng)新平臺(tái)。系統(tǒng)培育國家戰(zhàn)略人才力量，大力培養(yǎng)使用一批戰(zhàn)略科學(xué)家，打造大批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)大批卓越工程師，造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊(duì)伍。增強(qiáng)人才自主培養(yǎng)能力，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正、鼓勵(lì)創(chuàng)新的科技人才成長生態(tài)，源源不斷培養(yǎng)、引進(jìn)、用好大批優(yōu)秀人才。重視科學(xué)精神、創(chuàng)新能力、批判性思維的培養(yǎng)培育，讓更多的青少年心懷科學(xué)夢(mèng)想、樹立創(chuàng)新志向，厚植人才生生不息的沃土。
四、為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)工程科技力量
作為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，中國工程院始終牢記習(xí)近平總書記重要指示和黨中央重大決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大院士全面推進(jìn)國家高端智庫建設(shè)，深化院士制度改革，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，深入發(fā)揮學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)作用、創(chuàng)新人才培養(yǎng)作用，號(hào)召廣大院士做永遠(yuǎn)跟黨走的忠士、實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的斗士、傳承紅色基因的志士、捍衛(wèi)院士稱號(hào)純潔性的衛(wèi)士，著力打造一支忠于黨、忠于人民、服務(wù)國家、頂天立地的戰(zhàn)略科學(xué)家隊(duì)伍。
全面推進(jìn)國家高端科技智庫建設(shè)。充分發(fā)揮院士群體多學(xué)科、跨領(lǐng)域的優(yōu)勢，圍繞事關(guān)發(fā)展全局和國家安全的核心領(lǐng)域、聚焦前沿領(lǐng)域，推動(dòng)打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，把徹底解決“卡脖子”問題、創(chuàng)造出更多屬于我們自己的“國之重器”作為首要職責(zé)。堅(jiān)持以服務(wù)黨和國家決策為宗旨，緊扣國家發(fā)展新戰(zhàn)略新形勢新要求，開展前瞻性、針對(duì)性、儲(chǔ)備性戰(zhàn)略研究，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更多智慧。圍繞國家重大戰(zhàn)略布局深入開展客觀公正的第三方評(píng)估，為國家重要項(xiàng)目、科技工程行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供科學(xué)支撐。
持續(xù)深化院士制度改革。突出院士制度凝才聚智的導(dǎo)向性作用，讓院士稱號(hào)進(jìn)一步回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性。強(qiáng)化國家戰(zhàn)略需求和重大貢獻(xiàn)導(dǎo)向，更加關(guān)注事關(guān)國家安全和發(fā)展全局的基礎(chǔ)核心領(lǐng)域，堅(jiān)持“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉，不斷完善院士遴選機(jī)制。更好發(fā)揮廣大院士在科研攻關(guān)、戰(zhàn)略咨詢、學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)中的作用，進(jìn)一步為院士潛心科研松綁減負(fù)，創(chuàng)造有利于院士發(fā)揮作用的條件，不斷激發(fā)院士創(chuàng)新動(dòng)力和活力。
大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神。號(hào)召廣大院士繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩科學(xué)家的優(yōu)秀品質(zhì)，深懷愛國之心、砥礪報(bào)國之志，做胸懷祖國、服務(wù)人民的表率，做追求真理、勇攀高峰的表率，做堅(jiān)守學(xué)術(shù)道德、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的表率，做甘為人梯、獎(jiǎng)掖后學(xué)的表率。倡導(dǎo)以“從零開始”的心態(tài)積極投身科技創(chuàng)新事業(yè)，以服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)為己任，秉持敢為天下先的創(chuàng)新精神，創(chuàng)造無愧于時(shí)代、無愧于人民、無愧于歷史的光榮業(yè)績。更好發(fā)揮院士群體先鋒模范作用，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的科研環(huán)境，培育嚴(yán)謹(jǐn)求是的科學(xué)文化，讓學(xué)術(shù)道德和科學(xué)精神引領(lǐng)良好社會(huì)風(fēng)尚。
作者：中國工程院黨組書記、院長
