深刻理解新發(fā)展階段
曲青山
進入新發(fā)展階段，是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，作出的一個重大戰(zhàn)略判斷。認真學習領(lǐng)會習近平總書記有關(guān)重要論述，對于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
正確認識新發(fā)展階段的歷史方位
新發(fā)展階段是一個什么樣的階段？這是深刻理解和把握這一重大戰(zhàn)略判斷的首要前提。習近平總書記明確指出：“黨的十九屆五中全會提出，全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，我們要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍，這標志著我國進入了一個新發(fā)展階段?！笨倳浀闹匾撌觯o予新發(fā)展階段明確定位，賦予其科學內(nèi)涵。這就是，新發(fā)展階段不是什么別的階段，而是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的階段。這是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的一個新的歷史方位，在我國發(fā)展進程中具有里程碑意義。
在歷史的長河中拉開視野，能夠更好認識和把握新發(fā)展階段的歷史方位。習近平總書記多次指出：“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是近代以來中國人民最偉大的夢想。”中國曾經(jīng)是世界上的經(jīng)濟強國，后來在世界工業(yè)革命如火如荼、人類社會發(fā)生深刻變革的時期，喪失了與世界同進步的歷史機遇，落到了被動挨打的境地。尤其是鴉片戰(zhàn)爭以后，由于外國列強的入侵和封建統(tǒng)治的腐朽，中國逐步成為一個半殖民地半封建的社會，國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵。但是，也就是從那時起，中國人民和無數(shù)仁人志士不屈不撓，奮起抗爭，苦苦尋求中國的現(xiàn)代化之路。辛亥革命后，民主革命先驅(qū)孫中山先生曾撰寫《建國方略》，被稱為近代中國謀求現(xiàn)代化的第一份藍圖。那時還有許多先進的中國人提出了“實業(yè)救國”、“教育救國”、“科學救國”的主張。然而在半殖民地半封建社會的條件下，中國現(xiàn)代化沒有也不可能取得成功。
1921年中國產(chǎn)生了共產(chǎn)黨，這是開天辟地的大事變。從此，中國人民求解放、謀發(fā)展就有了主心骨。一百多年來，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民進行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，就是為了把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
新民主主義革命的勝利，社會主義基本制度的確立，為當代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。1954年，我們黨在第一屆全國人民代表大會上提出了建設(shè)強大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防的目標。1964年，在第三屆全國人民代表大會上再次提出全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學技術(shù)的現(xiàn)代化的目標。在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在社會主義革命和建設(shè)時期，在舊中國一窮二白的基礎(chǔ)上，我國建立起獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，社會主義建設(shè)事業(yè)邁出堅實步伐。改革開放以后，我們黨提出“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。進入新世紀，在人民生活總體上達到小康水平之后，黨又提出，到建黨一百年時全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，到新中國成立一百年時基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成社會主義現(xiàn)代化國家。
黨的十八大以來，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。黨的十九大站在新的更高的歷史起點上，對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰(zhàn)略安排，提出到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。新發(fā)展階段，就是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標后，開啟的全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的階段。
正確認識新發(fā)展階段的堅實基礎(chǔ)
新發(fā)展階段是如何形成的，它形成的物質(zhì)基礎(chǔ)是什么？習近平總書記指出：“經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放40多年的不懈奮斗，到‘十三五’規(guī)劃收官之時，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平躍上了新的大臺階”，“特別是全面建成小康社會取得偉大歷史成果，解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題取得歷史性成就。這在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有里程碑意義，為我國進入新發(fā)展階段、朝著第二個百年奮斗目標進軍奠定了堅實基礎(chǔ)”。歷史唯物主義認為，物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展是整個社會生活以及整個現(xiàn)實歷史的基礎(chǔ)。新發(fā)展階段的提出不是隨意的，不是偶然的，而是有重要現(xiàn)實依據(jù)，這個依據(jù)就是“我們已經(jīng)擁有開啟新征程、實現(xiàn)新的更高目標的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)”。
全面建成小康社會，是我們黨確定的第一個百年奮斗目標。脫貧攻堅是全面建成小康社會的底線任務(wù)和標志性指標，只有打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，才能確保全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，上下同心、盡銳出戰(zhàn)，攻克堅中之堅、解決難中之難，組織實施了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強的脫貧攻堅戰(zhàn)，全國832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，近1億農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標，歷史性地解決了絕對貧困問題，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。
經(jīng)過長期努力奮斗，我國成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國，國內(nèi)生產(chǎn)總值超過100萬億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬美元，城鎮(zhèn)化率超過60%，中等收入群體超過4億人。我國建成了世界上規(guī)模最大的社會保障體系，超過10億人擁有基本養(yǎng)老保險，超過13億人擁有基本醫(yī)療保險。
如期全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，使中華民族偉大復(fù)興向前邁出新的一大步，實現(xiàn)了從大幅落后于時代到大踏步趕上時代的新跨越，也為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程積蓄了強大勢能，為我國朝著第二個百年奮斗目標進軍奠定了堅實基礎(chǔ)。
正確認識新發(fā)展階段的奮斗目標
新發(fā)展階段承擔著什么樣的歷史任務(wù)，要實現(xiàn)什么樣的奮斗目標？習近平總書記指出：“新中國成立不久，我們黨就提出建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標，經(jīng)過13個五年規(guī)劃（計劃），我們已經(jīng)為實現(xiàn)這個目標奠定了堅實基礎(chǔ)，未來30年將是我們完成這個歷史宏愿的新發(fā)展階段。我們已經(jīng)明確了未來發(fā)展的路線圖和時間表。這就是，到2035年，用3個五年規(guī)劃期，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。然后，再用3個五年規(guī)劃期，到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國?！?/p>
對于“基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”的具體內(nèi)涵，黨的十九大報告作了擘畫和描繪。這就是，到2035年，我國經(jīng)濟實力、科技實力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國家前列；人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治國家、法治政府、法治社會基本建成，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；社會文明程度達到新的高度，國家文化軟實力顯著增強，中華文化影響更加廣泛深入；人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅實步伐；現(xiàn)代社會治理格局基本形成，社會充滿活力又和諧有序；生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標基本實現(xiàn)。
對于“建成社會主義現(xiàn)代化強國”的具體內(nèi)涵，黨的十九大報告同樣作了擘畫和描繪。這就是，到本世紀中葉，我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家，全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)，我國人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。
以上兩個分階段的歷史任務(wù)，就是新發(fā)展階段的奮斗目標。黨的二十大將科學謀劃未來5年乃至更長時期黨和國家事業(yè)發(fā)展目標任務(wù)和大政方針，對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標至關(guān)重要。
正確認識新發(fā)展階段與社會主義初級階段的關(guān)系
新發(fā)展階段與社會主義初級階段是什么關(guān)系？習近平總書記指出：“今天我們所處的新發(fā)展階段，就是社會主義初級階段中的一個階段，同時是其中經(jīng)過幾十年積累、站到了新的起點上的一個階段?！睂π掳l(fā)展階段與社會主義初級階段的關(guān)系，總書記是從兩個方面來論述的。一方面，指出了新發(fā)展階段是社會主義初級階段中的一個階段。就是說，新發(fā)展階段包含在社會主義初級階段之內(nèi)，不是社會主義初級階段之外的一個什么階段。另一方面，強調(diào)了新發(fā)展階段是經(jīng)過幾十年積累、站到了新的起點上的一個階段。就是說，對這個問題的認識，不能停留在過去，必須認識把握它的新內(nèi)涵。如果不是這樣看問題，就會犯片面性、絕對化、機械論錯誤。
提出黨在社會主義初級階段的理論及基本路線，是我們黨的一個重大理論創(chuàng)新。黨的十三大在以往認識基礎(chǔ)上，總結(jié)歷史經(jīng)驗和改革開放新鮮經(jīng)驗，深刻闡述了社會主義初級階段的科學內(nèi)涵，指出這個論斷包括兩層含義：第一，我國社會已經(jīng)是社會主義社會，我們必須堅持而不能離開社會主義；第二，我國的社會主義社會還處在初級階段。我們必須從這個實際出發(fā)，而不能超越這個階段。社會主義初級階段不是泛指任何國家進入社會主義都會經(jīng)歷的起始階段，而是特指我國在生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟不發(fā)達條件下建設(shè)社會主義必然要經(jīng)歷的特定階段。在社會主義初級階段，黨和國家的主要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。新發(fā)展階段，從其歷史方位和奮斗目標看，還沒有超越社會主義初級階段的歷史范疇，這一點是必須明確的。
同時，也要認識到，社會主義初級階段不是一個靜態(tài)、一成不變、停滯不前的階段，也不是一個自發(fā)、被動、不用費多大氣力自然而然就可以跨過的階段，而是一個動態(tài)、積極有為、始終洋溢著蓬勃生機活力的過程，是一個階梯式遞進、不斷發(fā)展進步、日益接近質(zhì)的飛躍的量的積累和發(fā)展變化的過程。毛澤東同志曾指出：“一切事物總是有‘邊’的。事物的發(fā)展是一個階段接著一個階段不斷地進行的，每一個階段也是有‘邊’的。不承認‘邊’，就是否認質(zhì)變或部分質(zhì)變?！?/p>
一個大國的發(fā)展、一個偉大民族的復(fù)興，是一個長期的歷史進程，必然要在階段性與連續(xù)性相統(tǒng)一、量變與質(zhì)變相承接中一步步接近宏偉目標。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，既是社會主義初級階段我國發(fā)展的要求，也是我國社會主義從初級階段向更高階段邁進的要求，必須用辯證的、歷史的、發(fā)展變化的觀點看問題，科學把握新發(fā)展階段與社會主義初級階段的關(guān)系。
正確認識新發(fā)展階段與新時代的關(guān)系
黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。那么，新發(fā)展階段與新時代是什么關(guān)系？黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出，中國特色社會主義新時代是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的時代，是全國各族人民團結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代，是我國不斷為人類作出更大貢獻的時代。
我們黨自成立以來，團結(jié)帶領(lǐng)中國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗，已經(jīng)走過了一百多年的光輝歷程。黨的百年多的奮斗歷程，根據(jù)每個歷史時期的社會主要矛盾和黨面臨的主要任務(wù)，劃分為四個歷史時期，即新民主主義革命時期、社會主義革命和建設(shè)時期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期、中國特色社會主義新時代。新時代黨面臨的主要任務(wù)是，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，開啟實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新征程，朝著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標繼續(xù)前進。中國特色社會主義進入新時代，意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。
習近平總書記指出：“從歷史依據(jù)來看，新發(fā)展階段是我們黨帶領(lǐng)人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段?！毙旅裰髦髁x革命的勝利和新中國的建立，實現(xiàn)了從新民主主義革命到社會主義革命的歷史性跨越。社會主義基本制度的確立，社會主義建設(shè)的大規(guī)模開展，實現(xiàn)了從社會主義革命到社會主義建設(shè)的歷史性跨越。黨帶領(lǐng)人民進行改革開放新的偉大革命，成功開辟了中國特色社會主義道路，使中國大踏步趕上時代，實現(xiàn)了社會主義現(xiàn)代化進程中新的歷史性跨越。如今，以習近平同志為核心的黨中央正帶領(lǐng)人民在此前發(fā)展的基礎(chǔ)上繼續(xù)前進，續(xù)寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新的篇章。
新時代是從黨的十八大開始的，新發(fā)展階段是從開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍開始的。新時代與新發(fā)展階段時間長度不同，但要完成的歷史任務(wù)和要實現(xiàn)的奮斗目標是一致的。
正確認識新發(fā)展階段與中國式現(xiàn)代化的關(guān)系
在新發(fā)展階段推進的現(xiàn)代化是一種什么樣的現(xiàn)代化？習近平總書記指出，“我們的任務(wù)是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，當然我們建設(shè)的現(xiàn)代化必須是具有中國特色、符合中國實際的”。世界上既不存在定于一尊的現(xiàn)代化模式，也不存在放之四海而皆準的現(xiàn)代化標準。我國所推進的現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于國情的中國特色。在論述這個問題時，總書記特別強調(diào)了中國式現(xiàn)代化具有的鮮明特征：人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。
深刻認識中國式現(xiàn)代化的鮮明特征具有重要意義，這是決定我國新發(fā)展階段前進方向和社會性質(zhì)的問題。我國14億多人口要整體邁入現(xiàn)代化社會，其規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達國家的總和，將徹底改寫現(xiàn)代化的世界版圖，在人類歷史上是一件有深遠影響的大事。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，我國現(xiàn)代化堅持以人民為中心的發(fā)展思想，自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入分配差距，促進社會公平正義，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化。我國現(xiàn)代化堅持社會主義核心價值觀，加強理想信念教育，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強人民精神力量，促進物的全面豐富和人的全面發(fā)展。我國現(xiàn)代化注重同步推進物質(zhì)文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。我國現(xiàn)代化強調(diào)同世界各國互利共贏，推動構(gòu)建人類命運共同體，努力為人類和平與發(fā)展作出貢獻。
在新發(fā)展階段推進中國式現(xiàn)代化，必須胸懷“國之大者”，對以上五個方面牢記在心。習近平總書記指出：“這是我國現(xiàn)代化建設(shè)必須堅持的方向，要在我國發(fā)展的方針政策、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、政策舉措、工作部署中得到體現(xiàn)，推動全黨全國各族人民共同為之努力。”
正確認識進入新發(fā)展階段與貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)系
進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局是一個相互聯(lián)系、相互制約、相互促進的有機整體。新發(fā)展階段是我國社會主義發(fā)展進程中的一個重要階段。新發(fā)展理念是黨的十八大以來我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展提出的最重要、最主要的重大理論和理念，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。構(gòu)建新發(fā)展格局是我們黨面對國內(nèi)外形勢發(fā)展變化提出來的，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革，是立足當前、著眼長遠的戰(zhàn)略謀劃。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，必須準確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局。
在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，怎樣處理好它們?nèi)咧g的關(guān)系呢？習近平總書記對此作了深刻闡述：“進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是由我國經(jīng)濟社會發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯決定的，三者緊密關(guān)聯(lián)。進入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇。把握新發(fā)展階段是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實依據(jù)，貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了行動指南，構(gòu)建新發(fā)展格局則是應(yīng)對新發(fā)展階段機遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇?！睔v史方位與現(xiàn)實依據(jù)、指導(dǎo)原則與行動指南、路徑選擇與戰(zhàn)略選擇，給予進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局以準確定位。總書記的重要論述，全面系統(tǒng)科學地闡述了三者之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，為做好新發(fā)展階段的各項工作提供了根本遵循。
作者：中共中央黨史和文獻研究院院長
