推動新時代黨的對外工作高質(zhì)量發(fā)展
劉建超
黨的十八大以來，習近平總書記深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗，深入分析國際國內(nèi)大勢，科學把握我國面臨的戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)，就黨的對外工作作出一系列重要論述，為做好新時代黨的對外工作提供了根本遵循和行動指南。習近平總書記親自擘畫運籌、指導(dǎo)推動，黨的對外工作銳意進取、開拓創(chuàng)新，不斷展現(xiàn)新作為、取得新成就、開創(chuàng)新境界，為服務(wù)民族復(fù)興和促進人類進步作出重要貢獻。新時代新征程上，我們要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平外交思想為指導(dǎo)，深入學習領(lǐng)會和貫徹落實習近平總書記關(guān)于黨的對外工作的重要論述，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、堅韌不拔的斗爭意志，奮力譜寫新時代黨的對外工作新篇章。
一、深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于黨的對外工作的重要論述
習近平總書記關(guān)于黨的對外工作的重要論述，深刻回答了新時代黨的對外工作一系列方向性、根本性、戰(zhàn)略性重大問題，把我們黨關(guān)于對外工作的規(guī)律性認識提升到全新高度，豐富和發(fā)展了馬克思主義黨際關(guān)系理論，為做好新時代黨的對外工作指明了前進方向、注入了強勁動力。
洞察歷史大勢，明確新時代黨的對外工作的時代背景。習近平總書記指出，當前，世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯。同時，中國特色社會主義進入新時代，中華民族偉大復(fù)興進入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程，中國日益走近世界舞臺中央。這些重大論斷為我們深刻把握中國發(fā)展新的歷史方位、新的時代坐標，深刻把握中國與世界、中國共產(chǎn)黨與世界關(guān)系的歷史性變化，科學謀劃和深入推進黨的對外工作提供了堅實依據(jù)。
站在全局高度，明確新時代黨的對外工作的基本定位。習近平總書記指出，黨的對外工作是黨的一條重要戰(zhàn)線、國家總體外交的重要組成部分、中國特色大國外交的重要體現(xiàn)。黨的對外工作做得怎么樣，其作用和成效大不大，要放到服務(wù)國家總體外交的實踐中來衡量，最終要放到服務(wù)黨的中心任務(wù)的實踐中來衡量。“三個重要”定位作為一個有機統(tǒng)一的整體，明確了黨的對外工作的政治屬性、戰(zhàn)略功能、特色優(yōu)勢，為我們做好新時代黨的對外工作明確了出發(fā)點和落腳點。
2022年7月28日，中國共產(chǎn)黨與世界馬克思主義政黨論壇舉行。習近平總書記在賀信中強調(diào)，中國共產(chǎn)黨愿同各國馬克思主義政黨加強交流對話，立足本國國情，把準時代脈搏，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義，在攜手推動構(gòu)建人類命運共同體的進程中讓馬克思主義展現(xiàn)出更強大的真理力量。圖為外國政黨代表線上參加論壇。 中共中央對外聯(lián)絡(luò)部供圖
胸懷人類前途，明確新時代黨的對外工作的宗旨使命。習近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進步事業(yè)而奮斗的政黨；中國共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻作為自己的使命；要誠心誠意同各國政黨發(fā)展有利于促進國家關(guān)系和人民友誼的黨際關(guān)系，分享治黨治國經(jīng)驗，開展文明交流對話，增進彼此戰(zhàn)略信任，推動構(gòu)建人類命運共同體，攜手建設(shè)更加美好的世界；中國共產(chǎn)黨要同各國政黨和政治組織一道，擔負起引領(lǐng)方向、凝聚共識、促進發(fā)展、加強合作、完善治理的責任，不斷增強為人民謀幸福的能力。習近平總書記的重要論述闡明了黨的對外工作的歷史責任和時代使命，為我們黨攜手各國政黨維護世界和平、促進人類進步舉起了鮮明的旗幟。
突出特色優(yōu)勢，明確新時代黨的對外工作的重點方向。習近平總書記指出，黨的對外工作要努力成為促進我國對外關(guān)系發(fā)展的重要途徑，成為向國際社會展示黨的良好形象的重要窗口，成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部觀察和研究世界的重要平臺，成為借鑒國外經(jīng)驗、為中央決策服務(wù)的重要渠道。黨的對外工作要著力營造政黨外交、公共外交和民間外交有機結(jié)合的工作格局，為國家關(guān)系保持長期穩(wěn)定發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。習近平總書記的重要論述闡明了黨的對外工作的特色和優(yōu)勢，為我們系統(tǒng)全面高效地推進黨的對外工作提供了方法途徑。
加強戰(zhàn)略謀劃，明確新時代黨的對外工作的任務(wù)目標。習近平總書記指出，不同國家的政黨應(yīng)該增進互信、加強溝通、密切協(xié)作，探索在新型國際關(guān)系的基礎(chǔ)上建立求同存異、相互尊重、互學互鑒的新型政黨關(guān)系，搭建多種形式、多種層次的國際政黨交流合作網(wǎng)絡(luò)；我們不“輸入”外國模式，也不“輸出”中國模式，不會要求別國“復(fù)制”中國的做法。建立新型政黨關(guān)系是習近平總書記著眼國際格局深刻復(fù)雜變化和世界政黨政治發(fā)展趨勢提出的“中國共產(chǎn)黨倡議”，開辟了構(gòu)建人類命運共同體的政黨路徑。
把握工作規(guī)律，明確新時代黨的對外工作的科學方法。習近平總書記指出，要堅持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維，注重科學謀劃、宏觀布局、統(tǒng)籌兼顧，增強黨的對外工作的協(xié)調(diào)性、科學性和實效性；要廣交朋友、廣結(jié)善緣，以誠感人、以心暖人、以情動人；要通過各種外界喜聞樂見易懂的方式，展示我們黨的執(zhí)政成就，表明我們黨維護世界和平、促進共同發(fā)展的真誠愿望，增進國際社會對我們黨的了解、尊重和認同；做好黨的對外工作離不開全黨和各地區(qū)各部門的積極參與，要形成黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的對外工作大協(xié)同局面。習近平總書記堅持運用馬克思主義思想方法和工作方法，既部署“過河”的任務(wù)，又指導(dǎo)解決“橋”和“船”的問題，為黨的對外工作提供了一整套科學方法論。
二、新時代黨的對外工作不斷邁上新臺階、取得新成就
黨的十八大以來，在習近平總書記關(guān)于黨的對外工作的重要論述指引下，黨的對外工作順時謀勢、守正創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)新局面、展現(xiàn)新氣象，取得一系列歷史性成就，服務(wù)黨和國家中心工作的作用更加突出、成效更加顯著。
提升“兩個維護”的踐行力，全力服務(wù)保障習近平總書記重大外交議程。將“兩個維護”內(nèi)化于心、外化于行，緊緊圍繞習近平總書記重大外交議程做好服務(wù)保障工作，堅決貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央決策部署，不斷增強忠誠核心、維護核心、擁戴核心的思想自覺、政治自覺、行動自覺。舉辦中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會、中國共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會，習近平總書記分別出席并發(fā)表主旨講話，系統(tǒng)闡明當代中國共產(chǎn)黨人的世界觀、價值觀、責任觀，為各國政黨攜手應(yīng)對百年未有之大變局、建設(shè)更加美好的世界指明前行方向。密切與社會主義國家執(zhí)政黨高層交往，習近平總書記對相關(guān)國家進行國事訪問，與相關(guān)黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人開展多種形式的溝通交往，就兩黨兩國關(guān)系發(fā)展達成一系列重要共識，鞏固深化傳統(tǒng)友誼，引領(lǐng)推進各領(lǐng)域合作，共同擘畫美好未來。服務(wù)習近平總書記出席的重大主場外交活動，舉辦二十國集團民間社會會議、上海合作組織政黨論壇和上海合作組織人民論壇等活動，聚合多元主體、創(chuàng)新舉辦金磚國家政黨、智庫和民間社會組織論壇，為完善合作機制、增強合作動力進行了成功探索。
發(fā)揮思想理念的引領(lǐng)力，深入宣介習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想在歷史和現(xiàn)實的時空架構(gòu)中把準時代脈搏，在理論和實踐的辯證統(tǒng)一中回答時代課題，具有強大的思想穿透力、理念感召力，為豐富和發(fā)展人類政治文明貢獻了中共智慧和中國方案。黨的十八大以來，在黨的重要會議閉幕后第一時間面向各國駐華使節(jié)等舉行吹風會，舉辦一系列專題宣介活動，圍繞各方關(guān)切及時、系統(tǒng)、深入地進行有針對性的解讀，組織團組赴國外宣介，包括先后組織30多個十九大精神對外宣講團，在近100個國家和地區(qū)開展500多場形式多樣的宣介活動，引發(fā)各界廣泛關(guān)注和高度贊譽，有力增進外方對我們黨新理念、新思想、新方略的了解和認同。與地方黨委共同舉辦14場“中國共產(chǎn)黨的故事——習近平新時代中國特色社會主義思想在地方的實踐”專題宣介會，邀請外國政黨干部觀摩地方市縣黨委常委會會議和基層黨組織活動等，生動展現(xiàn)新時代黨的創(chuàng)新理論扎根中國大地、引領(lǐng)時代變革的思想偉力。在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，170多個國家的600多個政黨和政治組織等發(fā)來1500多封賀電賀信，高度評價習近平總書記崇高的領(lǐng)袖風范和習近平新時代中國特色社會主義思想卓越的實踐成效。
2021年6月16日，“中國共產(chǎn)黨的故事——習近平新時代中國特色社會主義思想在上海的實踐”特別對話會在上海舉行。近100個國家、126個政黨和友好組織的740多名代表通過視頻連線參加對話會，40多個國家駐華大使現(xiàn)場出席會議。圖為與會駐華使節(jié)參觀中共一大會址。 人民網(wǎng) 馬作鵬/攝
弘揚理想信仰的感召力，共同推進社會主義事業(yè)發(fā)展。深化同世界馬克思主義政黨和進步力量的團結(jié)合作，通過互派總書記特使，相互通報黨代會、中央全會精神，舉辦理論研討會等，不斷鞏固發(fā)展與朝鮮、越南、老撾、古巴等社會主義國家關(guān)系。積極拓展同世界其他馬克思主義政黨和左翼進步力量的交往，成功舉辦紀念馬克思誕辰200周年專題研討會、世界馬克思主義政黨理論研討會、中國共產(chǎn)黨—歐美馬克思主義政黨交流會、中國共產(chǎn)黨與阿拉伯國家左翼政黨理論研討會、中國共產(chǎn)黨同南亞左翼政黨治黨治國經(jīng)驗研討會等活動，深入開展理論交流，共同堅守初心使命和精神家園。舉辦中國共產(chǎn)黨與世界馬克思主義政黨論壇，來自70多個國家100多個馬克思主義政黨、左翼政黨和政治組織的代表共300多人線上參會，共同探討馬克思主義本土化時代化等重大課題，為世界社會主義發(fā)展和人類進步事業(yè)貢獻力量。
激發(fā)政黨網(wǎng)絡(luò)的凝聚力，攜手推動構(gòu)建人類命運共同體。織密全球政黨伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，同周邊國家政黨關(guān)系更加鞏固深化，同發(fā)展中國家政黨交流合作廣泛活躍開展，同發(fā)達國家政黨機制化交往務(wù)實推進，同新興政黨交往不斷取得新突破，搭建各類區(qū)域性、全球性政黨對話平臺，積極參與國際和地區(qū)多邊政黨活動，為攜手應(yīng)對關(guān)乎人類前途命運的全球性問題匯聚政黨力量，共同推動構(gòu)建人類命運共同體。與“一帶一路”沿線國家建立政黨共商機制，加強政策理念溝通和發(fā)展規(guī)劃對接，推動實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同繁榮。向149個國家近400個政黨提供新冠肺炎疫情防控和診療方案，向有需要的外國政黨、政黨國際組織提供必要醫(yī)療物資和技術(shù)援助，守望相助、同舟共濟，攜手打造人類衛(wèi)生健康共同體。通過“請進來”、“走出去”等多種方式同各國政黨開展廣泛深入的交流對話，分享治黨治國經(jīng)驗，共同提升治理能力，增進民生福祉。2022年2月，南部非洲六姊妹黨聯(lián)合建設(shè)的尼雷爾領(lǐng)導(dǎo)力學院竣工啟用，習近平總書記致賀信，之后又給該學院南部非洲六姊妹黨中青年干部研討班全體學員回信，勉勵學員互學互鑒、共同進步，展現(xiàn)出我們黨致力于促進世界各國共同發(fā)展的博大胸襟和天下情懷。
增強勇毅擔當?shù)男袆恿Γ瑘远ňS護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。中國共產(chǎn)黨依靠斗爭創(chuàng)造歷史，更要依靠斗爭贏得未來。黨的對外工作自覺扛起政治責任，不斷增強風險意識，密切關(guān)注國際形勢變化，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，對損害我核心利益的言行堅決開展斗爭，有力維護政權(quán)安全和制度安全，全面服務(wù)黨和國家的中心工作。在臺灣、涉港、涉疆、涉藏、涉疫、南海、人權(quán)等一系列問題上，針對個別國家和少數(shù)別有用心勢力對我們黨的抹黑詆毀和損害我國主權(quán)、安全和發(fā)展利益的行為，積極有效開展斗爭，眾多外國政黨、智庫、社會組織和有識之士主動仗義執(zhí)言，形成強大聲勢。近期，針對美國眾議院議長佩洛西竄訪我國臺灣地區(qū)，150多個國家的500多個政黨、智庫和社會組織以不同方式表達堅定支持一個中國原則，呼吁美方立即停止干涉中國內(nèi)政，給予我有力的輿論聲援和道義支持。
彰顯各方參與的協(xié)同力，不斷完善黨的對外工作體制機制建設(shè)。黨的十八大以來，黨的對外聯(lián)絡(luò)工作座談會實現(xiàn)機制化，各地區(qū)各部門通過接待外國政黨代表團、考察團，負責同志率中共代表團出訪，承辦重要會議，參加重要雙多邊政黨交流活動等形式，為黨的對外工作作出重要貢獻，黨的對外工作大協(xié)同局面不斷加強。通過黨際交往等渠道，大力協(xié)助地方深化對外交流合作，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，助力構(gòu)建新發(fā)展格局。發(fā)揮民間外交重要作用，舉辦國際民間社會共同落實全球發(fā)展倡議交流大會，匯聚各界力量，攜手推動發(fā)展問題回歸國際議程核心位置。舉辦國際和平日紀念活動、文明交流互鑒對話會等多邊活動，推動中國社會組織、智庫、媒體、企業(yè)、院校等與其他國家開展廣泛交流，不斷夯實中國特色大國外交的民意基礎(chǔ)。
三、堅持以習近平總書記關(guān)于黨的對外工作的重要論述為指引，奮進新征程、鑄就新輝煌
新時代新征程上，我們要進一步深刻領(lǐng)悟和準確把握習近平總書記關(guān)于黨的對外工作的原創(chuàng)性、時代性、指導(dǎo)性論述，堅持不懈用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，加強對黨的對外工作的前瞻性思考、全局性謀劃、系統(tǒng)性推進，充分發(fā)揮我們黨作為世界政黨政治引領(lǐng)者、現(xiàn)代化新途徑拓展者、人類文明新形態(tài)創(chuàng)造者、人類命運共同體理念倡導(dǎo)者的作用和影響，為民族復(fù)興和人類進步作出新的更大貢獻。
心懷“國之大者”，把堅決擁護“兩個確立”貫穿黨的對外工作始終。要以高度的歷史自覺和政治自覺深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，將習近平總書記的要求貫徹到工作的各方面、各環(huán)節(jié)。牢牢把握“三個重要”定位，鞏固深化政黨外交、公共外交和民間外交有機結(jié)合的“三位一體”工作格局，充分發(fā)揮黨的對外工作的整體優(yōu)勢和綜合效應(yīng)。全力服務(wù)習近平總書記重大外交議程，創(chuàng)新舉辦配套活動，系統(tǒng)深入宣介解讀，實現(xiàn)最大政治效果。圍繞服務(wù)黨的二十大勝利召開，廣泛開展對外宣介，講好新時代中國共產(chǎn)黨的故事特別是習近平總書記的故事，充分展現(xiàn)習近平總書記深厚的人民情懷、強烈的歷史擔當、崇高的國際威望。
把握歷史大勢，深化國際社會對新時代中國特色社會主義的認知認同。要把握世界“向東看”、各國“謀發(fā)展”和政黨“求治理”的大勢，全面展示新時代的戰(zhàn)略性舉措、變革性實踐、突破性進展、標志性成果，引導(dǎo)各國政黨深入探尋中國道路成功背后的政治邏輯、制度邏輯、歷史邏輯、文化邏輯，系統(tǒng)闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵和時代意義，持續(xù)增進國際社會的認知、理解和認同。進一步宣介好習近平新時代中國特色社會主義思想對馬克思主義本土化時代化的重要貢獻，以當代中國正在經(jīng)歷的人類歷史上最為宏大而獨特的理論和實踐創(chuàng)新及其偉大成就，展現(xiàn)具有中國特色、中國風格、中國氣派的馬克思主義的勃勃生機。
服務(wù)復(fù)興大業(yè)，攜手各國政黨不懈探索實現(xiàn)現(xiàn)代化的新路徑。要緊緊圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的新要求，自覺在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的宏偉藍圖中找準坐標，提升服務(wù)黨和國家中心工作的實效。回應(yīng)廣大發(fā)展中國家既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的關(guān)切，圍繞黨的建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、減貧脫貧、社會治理等分享治黨治國經(jīng)驗，同時積極學習借鑒人類文明的一切有益成果，同各國政黨一道，在深化歷史積淀中洞察規(guī)律，在把握時代脈動中開拓前行，把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上，把國家發(fā)展進步的命運牢牢掌握在自己手中，自主探索符合本國國情的現(xiàn)代化道路，共同拓展和豐富走向現(xiàn)代化的路徑。
守護人類大義，不斷壯大國際社會堅持公平公正公道的力量。要廣交深交朋友，做好人的工作，鞏固拓展中國共產(chǎn)黨的“朋友圈”，努力以建立新型政黨關(guān)系助力構(gòu)建新型國際關(guān)系，以夯實全球政黨伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)助力全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)不斷強點拓面、提質(zhì)增效，攜手更多力量在國際風云變幻中堅定站在歷史正確的一邊、站在人類進步的一邊，不斷壯大國際社會主持公道、捍衛(wèi)正義的力量。加強對國際形勢的前瞻性研判，增強憂患意識、堅持底線思維，充分發(fā)揮黨的對外工作的特色優(yōu)勢，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，堅定維護中國核心利益，攜手捍衛(wèi)國際公平正義，共同詮釋邪不壓正、正義必勝的人間正道。
2022年2月，南部非洲六姊妹黨聯(lián)合建設(shè)的尼雷爾領(lǐng)導(dǎo)力學院竣工啟用，習近平總書記致賀信，之后又給該學院南部非洲六姊妹黨中青年干部研討班全體學員回信，勉勵學員互學互鑒、共同進步，展現(xiàn)出我們黨致力于促進世界各國共同發(fā)展的博大胸襟和天下情懷。圖為在坦桑尼亞濱海省拍攝的尼雷爾領(lǐng)導(dǎo)力學院教學樓。 新華社發(fā) 赫曼·伊曼努爾/攝
迎接時代大考，從思想和政策源頭凝聚完善全球治理的共識。面對“世界怎么了，我們怎么辦”的時代之問，要堅持從人類發(fā)展大潮流、世界變化大格局、全球發(fā)展大歷史出發(fā)，同各國政黨一道，倡導(dǎo)以志同道合的“大家庭”超越唯我獨尊的“小圈子”，引領(lǐng)推動各國之間鞏固和塑造相互支持、相互成就的良性互動關(guān)系，堅持國際上的事由大家共同商量著辦，世界前途命運由各國共同掌握。深化“政黨+”交流與務(wù)實合作，同各國政黨等加強政策理念溝通、合作規(guī)劃對接，為推動落實全球發(fā)展倡議和全球安全倡議、共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，為共創(chuàng)繁榮發(fā)展新時代匯聚更多力量。堅持弘揚全人類共同價值，引領(lǐng)各國以寬廣胸懷理解不同文明對價值內(nèi)涵的認識，尊重不同國家人民對價值實現(xiàn)路徑的探索，推動不同文明在交流互鑒中共同進步，在攜手應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)中實現(xiàn)人類文明更大發(fā)展。
當前，世界進入新的動蕩變革期，國際政治格局、全球發(fā)展格局、世界政黨格局都在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我們?nèi)詴庥鲲L高浪急甚至是驚濤駭浪的風險挑戰(zhàn)，但機遇也將更具有戰(zhàn)略性、可塑性。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，進一步深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨的對外工作的重要論述，把思想偉力轉(zhuǎn)化為推動黨的對外工作高質(zhì)量發(fā)展的磅礴動力，不斷拓展工作的廣度和深度，不斷增強工作的特色和優(yōu)勢，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻更大力量！
作者：中共中央對外聯(lián)絡(luò)部部長
