錨定高質(zhì)量發(fā)展之路勇毅前行
中共國家統(tǒng)計局黨組
黨的二十大站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，把發(fā)展質(zhì)量放在更加突出的位置，深刻指出高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，強調(diào)必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這進(jìn)一步凸顯了發(fā)展質(zhì)量的全局和長遠(yuǎn)意義，為推動高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、確立了行動指南。新征程上，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大作出的重大決策部署上來，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，加快質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定更為堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
一、新時代十年砥礪奮進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐
黨的十八大以來的十年，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡的十年。面對世界百年未有之大變局和世紀(jì)疫情沖擊帶來的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境深刻復(fù)雜變化，以習(xí)近平同志為核心的黨中央胸懷“兩個大局”，洞察時代大勢，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成和發(fā)展了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)巨輪沿著高質(zhì)量發(fā)展新航道攻堅克難、破浪前行。
這十年，我國經(jīng)濟(jì)實力實現(xiàn)歷史性躍升，綜合國力和國際影響力顯著增強。面對國際環(huán)境風(fēng)云變幻和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行的新情況新特點，黨中央、國務(wù)院堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，有力有效應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，大國經(jīng)濟(jì)地位進(jìn)一步鞏固。2013—2021年，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）年均增長6.6%，經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)多年在世界主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列，對世界經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率超過30%，居世界第一。國內(nèi)生產(chǎn)總值從2012年的53.9萬億元提升至2021年的114.4萬億元，占世界經(jīng)濟(jì)的比重從11.3%提升至18.5%，世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第二大消費市場、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、外匯儲備第一大國的地位進(jìn)一步鞏固和提升。人均GDP從2012年的6300美元提升至2021年的12551美元，接近世界銀行劃分的高收入國家門檻值。我國谷物總產(chǎn)量穩(wěn)居世界首位，220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一，建成全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、5G網(wǎng)，發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)更加堅實。
新時代十年，我國谷物總產(chǎn)量穩(wěn)居世界首位。圖為2022年11月2日，江蘇省宿遷市泗洪縣石集鄉(xiāng)4.9萬畝優(yōu)質(zhì)水稻迎來豐收季，一排排嶄新的民居與金色的稻田相映生輝，構(gòu)成了一幅美麗的秋日田園畫卷。 人民圖片 張連華/攝
這十年，我國創(chuàng)新發(fā)展動能茁壯成長，邁入創(chuàng)新型國家行列。面對全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革帶來的重大機(jī)遇與挑戰(zhàn)，各地區(qū)各部門堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新第一動力作用日益凸顯。研發(fā)投入規(guī)模居世界第二。2021年，研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出2.8萬億元，與GDP之比為2.44%，比2012年提高0.53個百分點。新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。2021年，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等“三新”經(jīng)濟(jì)增加值相當(dāng)于GDP的比重為17.25%，比2016年提高1.88個百分點。勞動生產(chǎn)率持續(xù)提升。2021年，全員勞動生產(chǎn)率（按2020年價格計算）為146380元/人，比2012年提高80.3%。全球創(chuàng)新指數(shù)排名大幅躍升，我國成為全球創(chuàng)新版圖中日益重要的一員。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2022年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，我國排名第11位，比2012年上升23位。
這十年，我國協(xié)調(diào)發(fā)展步伐穩(wěn)健，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。面對發(fā)展不平衡不充分不可持續(xù)的問題，各地區(qū)各部門牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性穩(wěn)步提升。產(chǎn)業(yè)升級態(tài)勢向好。2013—2021年，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值年均增長11.6%，快于全部規(guī)模以上工業(yè)4.8個百分點。2021年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)53.3%，比2012年提高7.8個百分點。需求結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2021年，最終消費支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為65.4%，比2012年提高10.0個百分點，是經(jīng)濟(jì)增長第一拉動力。新型城鎮(zhèn)化扎實推進(jìn)，鄉(xiāng)村建設(shè)全面提速，城鄉(xiāng)發(fā)展差距進(jìn)一步縮小。常住人口城鎮(zhèn)化率由2012年末的53.10%提高至2021年末的64.72%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比由2012年的2.88縮小至2021年的2.50。東中西和東北“四大板塊”聯(lián)動發(fā)展，區(qū)域重大戰(zhàn)略有效實施，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。
這十年，我國綠色發(fā)展態(tài)勢向好，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐。面對日益增強的能源資源環(huán)境約束和人民群眾對美好生活環(huán)境需要，全國上下堅持綠水青山就是金山銀山的理念，扎實推進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。污染防治攻堅戰(zhàn)成效顯著，人民群眾享受到更多藍(lán)天、碧水、凈土。2021年，全國地級及以上城市平均空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為87.5%，水質(zhì)優(yōu)良斷面比例達(dá)84.9%，受污染耕地安全利用率穩(wěn)定在90%以上。節(jié)能降耗取得實效，能源使用加快向清潔低碳、安全高效轉(zhuǎn)變。2013—2021年，單位GDP能耗累計降低26.4%。2021年，天然氣、水核風(fēng)光電等清潔能源消費占能源消費總量比重為25.5%，比2012年提高11.0個百分點。碳達(dá)峰碳中和有序推進(jìn)，全社會節(jié)能環(huán)保意識明顯提高，綠色健康生產(chǎn)生活方式逐步形成。
這十年，我國開放發(fā)展邁向更高層次，全面開放新格局加快形成。面對國際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易格局的深刻變化，我國堅持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向，堅定不移推進(jìn)高水平對外開放，以開放的主動贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際競爭的主動，對外開放的深度和廣度全面拓展。貿(mào)易大國地位日益鞏固。2020年，我國貨物和服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)5.3萬億美元，首次超過美國成為全球第一大貿(mào)易國，2021年達(dá)6.9萬億美元，繼續(xù)保持世界第一。雙向投資達(dá)到新水平。2021年，實際使用外資1735億美元，比2012年增長53.1%，再創(chuàng)歷史新高；對外直接投資流量達(dá)1788億美元，位居世界第二。共建“一帶一路”成果豐碩。截至2021年末，我國已與170多個國家和國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件，中老鐵路全線開通運營，中歐班列有效發(fā)揮國際鐵路聯(lián)運獨特優(yōu)勢。
這十年，我國共享發(fā)展持續(xù)加強，發(fā)展成果更多惠及全體人民。面對人民群眾日益增長的美好生活需要，黨中央、國務(wù)院始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全力穩(wěn)就業(yè)保民生，持續(xù)加強基本公共服務(wù)，人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，832個貧困縣全部摘帽，歷史性地解決了絕對貧困問題，創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡。就業(yè)總體穩(wěn)定。2013—2021年，全國就業(yè)人員穩(wěn)定在7.4億人以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬人以上。居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長。2013—2021年，全國居民人均可支配收入年均實際增長6.6%，快于同期人均GDP年均增速0.5個百分點。建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，民生新期盼得到更好滿足。
二、今年以來國民經(jīng)濟(jì)頂住壓力恢復(fù)向好，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢持續(xù)
新時代十年，我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力、國際影響力持續(xù)提升，高質(zhì)量發(fā)展成就斐然，為邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了堅實基礎(chǔ)，也為從容應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)增添了底氣和信心。站在新的歷史起點展望未來，前進(jìn)道路不會一帆風(fēng)順，但我國經(jīng)濟(jì)韌性強、潛力足、回旋余地廣，長期向好的基本面沒有改變也不會改變，完全有能力戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。今年以來，在復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢和多重超預(yù)期因素沖擊下，國民經(jīng)濟(jì)頂住壓力企穩(wěn)回升，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢持續(xù)，充分彰顯了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強大韌性和活力。
黨的二十大召開以來，我國各條戰(zhàn)線建設(shè)者們搶進(jìn)度、保質(zhì)量，全力沖刺年底關(guān)鍵節(jié)點，確保項目早日竣工達(dá)效，推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。圖為2022年11月2日，位于安徽省馬鞍山市的中國寶武馬鋼集團(tuán)“十四五”規(guī)劃新特鋼重點項目現(xiàn)場一派繁忙。 人民圖片 羅繼勝/攝
一是經(jīng)濟(jì)增長企穩(wěn)回升，三季度恢復(fù)明顯加快。今年一季度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局，二季度以來受外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、全球滯脹風(fēng)險上升、國內(nèi)疫情散發(fā)多發(fā)、高溫干旱等超預(yù)期因素沖擊，主要指標(biāo)明顯下滑。三季度，隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策持續(xù)發(fā)力、接續(xù)政策果斷推出，經(jīng)濟(jì)運行在較短時間內(nèi)實現(xiàn)企穩(wěn)回升，成績來之不易。初步核算，前三季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長3.0%，比上半年加快0.5個百分點；其中三季度增長3.9%，比二季度加快3.5個百分點，恢復(fù)回穩(wěn)的態(tài)勢明顯。
二是生產(chǎn)需求持續(xù)恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)循環(huán)逐步改善。隨著疫情防控形勢總體向好，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈逐步暢通，加上穩(wěn)投資促消費政策落地顯效，主要生產(chǎn)需求指標(biāo)回升，供需循環(huán)逐步改善。國內(nèi)需求延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢，對經(jīng)濟(jì)拉動增強。三季度，最終消費支出拉動經(jīng)濟(jì)增長2.1個百分點，二季度為下拉0.9個百分點；資本形成總額拉動0.8個百分點，比二季度增加0.5個百分點。工業(yè)服務(wù)業(yè)回升，對經(jīng)濟(jì)增長支撐明顯。三季度，全部工業(yè)增加值拉動經(jīng)濟(jì)增長1.4個百分點，比二季度增加1.3個百分點；服務(wù)業(yè)增加值拉動1.7個百分點，二季度為下拉0.2個百分點。
三是外貿(mào)外資韌性顯現(xiàn)，高水平開放扎實推進(jìn)。持續(xù)鞏固與傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴經(jīng)貿(mào)合作，積極開拓與“一帶一路”等新興市場和發(fā)展中國家的貿(mào)易往來，著力打造國際一流營商環(huán)境，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)。前三季度，貨物進(jìn)出口總額同比增長9.9%，比上半年加快0.6個百分點?！耙粠б宦贰被ヂ?lián)互通效應(yīng)日益顯現(xiàn)。前三季度，我國對“一帶一路”沿線國家貨物進(jìn)出口額同比增長20.7%，中歐班列開行量增長7.0%。我國持續(xù)成為外商投資興業(yè)熱土，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資帶動作用不斷增強。前三季度，全國實際使用外資按可比口徑同比增長15.6%，其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資增長32.3%。
四是創(chuàng)新引領(lǐng)作用凸顯，新動能繼續(xù)成長。堅持轉(zhuǎn)型升級不動搖不松勁，把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革結(jié)合起來，加快釋放新經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，以轉(zhuǎn)型升級的“進(jìn)”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的“穩(wěn)”，取得積極成效。新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品茁壯成長。前三季度，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長8.5%，快于全部規(guī)模以上工業(yè)4.6個百分點；新能源汽車、太陽能電池產(chǎn)量分別增長112.5%、33.7%。制造業(yè)比重穩(wěn)步提升。前三季度，制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)28.1%，同比提高0.5個百分點。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資較快增長。前三季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長20.2%。城鄉(xiāng)居民收入倍差下降。前三季度，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比同比縮小0.05。
五是就業(yè)物價總體穩(wěn)定，民生保障持續(xù)加強。把穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價保民生擺在突出位置，持續(xù)補齊民生短板，人民生活繼續(xù)改善。就業(yè)形勢逐步好轉(zhuǎn)。三季度，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.4%，比二季度下降0.4個百分點。前三季度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1001萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的91%。依托于強大的供給能力和保供穩(wěn)價政策成效，我國物價溫和上漲。前三季度，居民消費價格同比上漲2.0%，與歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體目前高通脹形成鮮明對比。居民收入穩(wěn)定增長。前三季度，全國居民人均可支配收入同比實際增長3.2%，快于同期GDP增速0.2個百分點。民生投入持續(xù)增加。前三季度，社會領(lǐng)域投資同比增長13.2%，其中衛(wèi)生、教育投資分別增長31.2%、8.1%。
六是生產(chǎn)要素保障有力，發(fā)展安全得到鞏固。貨幣供應(yīng)總體充裕，交通物流逐步暢通，生產(chǎn)要素保障改善，對于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好發(fā)揮了重要作用。同時，各方面牢牢守住安全發(fā)展底線，強化糧食能源安全保障，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，安全發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實。秋糧收獲進(jìn)展順利，糧食生產(chǎn)有望再獲豐收，預(yù)計全年產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。能源增產(chǎn)保供成效明顯。前三季度，原煤、天然氣產(chǎn)量同比分別增長11.2%、5.4%，分別比上半年加快0.2、0.5個百分點。制造業(yè)補鏈強鏈持續(xù)加強。前三季度，汽車制造業(yè)增加值同比增長6.9%，汽車產(chǎn)量增長8.1%，扭轉(zhuǎn)了上半年下降的勢頭，對于產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同恢復(fù)帶動效果明顯。
三、深入貫徹落實黨的二十大精神，加快推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
黨的二十大報告強調(diào)：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?！泵鎸π抡鞒绦率姑氯蝿?wù)，既要清醒看到推動發(fā)展的艱巨性和復(fù)雜性，更要認(rèn)識到我國具有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢、持續(xù)快速發(fā)展積累的堅實基礎(chǔ)、長期穩(wěn)定的社會環(huán)境和自信自強的精神力量等戰(zhàn)略性有利條件，我們完全有信心有決心、有基礎(chǔ)有條件推動高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。道阻且長，行則將至。我們要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，有力有效推動高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新篇章。
一是堅持和加強黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。新時代十年我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得舉世矚目成就，根本在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。當(dāng)前百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，前進(jìn)道路上的風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有，我們要深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，加強黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想貫徹落實到經(jīng)濟(jì)工作各領(lǐng)域全過程，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對經(jīng)濟(jì)工作的重大決策部署上來。
二是堅持創(chuàng)新引領(lǐng)加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，而創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。要堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐。
三是堅持促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生特點。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，有序推動城市群、都市圈發(fā)展，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四是堅持推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。綠色是高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài)和鮮明底色。要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色消費，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達(dá)峰行動，深入推動能源革命，積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理。
五是堅持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平對外開放。改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。要堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。推進(jìn)高水平對外開放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
我國著力推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。圖為2022年10月29日，重慶市南岸區(qū)南濱路，市民正在“彩虹集市”游玩選購商品。 人民圖片 龍帆/攝
六是堅持人民至上、發(fā)展為民。治國有常，利民為本。堅持人民至上，是我們黨的力量之源和勝利之本，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于西方政黨的顯著標(biāo)志。要堅持在發(fā)展中保障和改善民生，強化就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。加大民生投入力度，不斷提高民生保障水平，切實增強公共服務(wù)的均衡性和可及性，進(jìn)一步解決好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼、住房等民生難點痛點問題。完善收入分配制度，扎實推進(jìn)共同富裕。
七是堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。國家安全是民族復(fù)興的根基，必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護(hù)國家安全貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各方面全過程，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高質(zhì)量安全良性互動、同向同行。要健全國家安全體系，強化經(jīng)濟(jì)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、金融、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、資源等安全保障體系建設(shè)。加強重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。提高公共安全治理水平，努力營造有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的安全環(huán)境。
