習(xí)近平法治思想開辟馬克思主義法治理論中國化時(shí)代化新境界
中央全面依法治國委員會(huì)辦公室
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，必須把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合?！皟蓚€(gè)結(jié)合”在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，就是習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想是把馬克思主義法治理論同中國法治建設(shè)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合的重大理論創(chuàng)新成果，是原創(chuàng)性的當(dāng)代中國馬克思主義法治理論、21世紀(jì)馬克思主義法治理論。習(xí)近平法治思想的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義法治理論中國化時(shí)代化新的飛躍，指引新時(shí)代法治中國建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，為深入推進(jìn)新時(shí)代全面依法治國提供了根本遵循，為發(fā)展人類法治文明貢獻(xiàn)了中國智慧、中國方案。
——在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面，立根鑄魂、領(lǐng)航掌舵，提出并系統(tǒng)論述黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義法治之魂等重要思想，為新時(shí)代全面依法治國提供根本保證。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義法治之魂。習(xí)近平總書記從黨的領(lǐng)導(dǎo)角度深刻闡釋中國特色社會(huì)主義法治質(zhì)的規(guī)定性，以“法治之魂”深刻揭示黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的最鮮明特征、最根本保證、最根本要求，有力澄清了長期以來在黨和法的關(guān)系上存在的各種模糊、片面和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，確立了我國社會(huì)主義法治建設(shè)的根本政治原則。
在這方面，習(xí)近平法治思想提出了一系列原創(chuàng)性重要理論、重要論斷。一是提出黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證，明確將黨的領(lǐng)導(dǎo)作為中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)的根本所在、命脈所在。二是提出黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面依法治國題中應(yīng)有之義，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，確立新時(shí)代全面依法治國的“定海神針”。三是提出黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們的法治同西方資本主義國家的法治最大的區(qū)別、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，明確將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為社會(huì)主義法治的根本要求。四是提出黨和法的關(guān)系是一個(gè)根本問題、黨大還是法大是一個(gè)“偽命題”，辯證闡明“黨大還是法大”、“權(quán)大還是法大”，為廣大干部群眾深刻認(rèn)識(shí)黨和法、政治和法治、依法治國和依規(guī)治黨等重大關(guān)系提供了理論明燈。
在習(xí)近平法治思想的指引下，新時(shí)代十年我們黨針對法治領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡化等問題，不斷加強(qiáng)黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，在黨的歷史上第一次召開專題研究全面依法治國的中央全會(huì)，成立中央全面依法治國委員會(huì)，召開中央全面依法治國工作會(huì)議，在黨的全國代表大會(huì)報(bào)告中對法治建設(shè)作出專章部署，全面落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，牢牢確立黨在全面依法治國中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，堅(jiān)決把黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最根本保證堅(jiān)持好、這個(gè)最大優(yōu)勢發(fā)揮好。
——在方向道路方面，舉旗定向、正本清源，提出并系統(tǒng)論述中國特色社會(huì)主義法治道路是唯一正確道路等重要思想，引領(lǐng)新時(shí)代全面依法治國始終沿著正確方向闊步前進(jìn)。
道路問題關(guān)系全局、決定成敗。習(xí)近平總書記堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義基本原則，旗幟鮮明提出堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路，系統(tǒng)論述了全面依法治國的前進(jìn)方向和奮斗目標(biāo)，深刻回答了全面依法治國走什么路的問題，賦予科學(xué)社會(huì)主義理論更加豐富的法治內(nèi)涵，賦予中國特色社會(huì)主義更加鮮明的法治底色。
在這方面，習(xí)近平法治思想提出了一系列原創(chuàng)性的重要理論、重要論斷。一是提出中國特色社會(huì)主義法治道路是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)我國法治建設(shè)的成就歸結(jié)起來就是開辟了中國特色社會(huì)主義法治道路這一條。二是提出中國特色社會(huì)主義法治道路的核心要義是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度、貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論，明確建設(shè)社會(huì)主義法治國家的性質(zhì)、方向、道路。三是提出中國特色社會(huì)主義法治道路，本質(zhì)上是中國特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)；中國特色社會(huì)主義法治理論，本質(zhì)上是中國特色社會(huì)主義理論體系在法治問題上的理論成果；中國特色社會(huì)主義法治體系，本質(zhì)上是中國特色社會(huì)主義制度的法律表現(xiàn)形式。這三個(gè)“本質(zhì)上”深刻闡明了社會(huì)主義法治道路的內(nèi)涵和要求，深刻闡明了全面依法治國的中國特色社會(huì)主義定性，進(jìn)一步引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和法治的深度結(jié)合。四是系統(tǒng)論述堅(jiān)持從中國國情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)推進(jìn)全面依法治國，既突出中國特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色，又積極借鑒人類優(yōu)秀法治文明成果，科學(xué)回答了全面依法治國的中國之問、世界之問、人民之問、時(shí)代之問。
在習(xí)近平法治思想的指引下，新時(shí)代十年我們黨在方向道路問題上堅(jiān)決摒棄西方“憲政”、“三權(quán)鼎立”、“司法獨(dú)立”等錯(cuò)誤思潮影響，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，在憲法總綱中明確規(guī)定中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，積極推進(jìn)習(xí)近平法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，加快構(gòu)建中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)的敘事體系、話語體系和學(xué)術(shù)體系，大踏步邁上中國特色社會(huì)主義法治道路，把社會(huì)主義法治建設(shè)拓展到更加廣闊的境界。
——在根本立場方面，不忘初心、牢記使命，提出并系統(tǒng)論述堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民等重要思想，全面提升新時(shí)代人民群眾在法治領(lǐng)域的獲得感、幸福感、安全感。
人民性是習(xí)近平法治思想最鮮明的品格。習(xí)近平總書記系統(tǒng)論述堅(jiān)持人民主體地位并鮮明提出堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，將為人民謀幸福的根本使命、全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨落實(shí)到全面依法治國理論和實(shí)踐中，創(chuàng)造性發(fā)展了馬克思主義人民觀，確立了全面依法治國堅(jiān)持以人民為中心的根本立場。
在這方面，習(xí)近平法治思想提出了一系列原創(chuàng)性的重要理論、重要論斷。一是提出法治的根基在人民、全面依法治國最廣泛最深厚的基礎(chǔ)是人民，深刻揭示了人民在全面依法治國中的主體地位，明確將其作為中國特色社會(huì)主義法治區(qū)別于資本主義法治的根本所在。二是提出推進(jìn)全面依法治國根本目的是依法保障人民權(quán)益，強(qiáng)調(diào)人民權(quán)益要靠法律保障、法律權(quán)威要靠人民維護(hù)，深刻論述了全面依法治國依靠誰、為了誰的根本問題。三是將民主、法治、公平、正義作為新時(shí)代人民對美好生活向往的重要內(nèi)容，將我們黨的奮斗目標(biāo)、將我國社會(huì)主要矛盾的變化具體化到法治實(shí)踐中。四是提出努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義，強(qiáng)調(diào)圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義推進(jìn)法治建設(shè)，深刻論述了社會(huì)公平正義的法治價(jià)值追求。五是提出健全人權(quán)法治保障機(jī)制，多次系統(tǒng)論述加強(qiáng)人權(quán)法治保障的重要性，推動(dòng)尊重保障人權(quán)在立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全鏈條、全方位覆蓋。
人民性是習(xí)近平法治思想最鮮明的品格。習(xí)近平法治思想提出努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。圖為 2022年1月10日，四川省石渠縣“正義雪蓮”女子審判團(tuán)隊(duì)成員來到呷依鄉(xiāng)，在一頂帳篷布置成的“帳篷法庭”里，通過巡回審判開庭審理一起離婚案?！⌒氯A社記者 沈伯韓/攝
在習(xí)近平法治思想的指引下，新時(shí)代十年我們黨在全面依法治國實(shí)踐中切實(shí)貫徹落實(shí)法治為民宗旨，深入推進(jìn)開門立法，加強(qiáng)保障人民權(quán)益相關(guān)立法，頒布實(shí)施民法典，加強(qiáng)食品藥品、生態(tài)環(huán)境、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)等關(guān)系人民群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，強(qiáng)化人權(quán)司法保障，依法糾正重大冤錯(cuò)案件，開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)，完善法律援助、司法救助、國家賠償?shù)戎贫龋窘ǔ筛采w城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，不斷以法治之力增進(jìn)人民福祉，保障人民安居樂業(yè)。
——在基本原則方面，不忘本來、面向未來，提出并系統(tǒng)論述堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合等重要思想，將馬克思主義法治理論中國化時(shí)代化推向新高度。
在黨的十九屆六中全會(huì)上，習(xí)近平總書記提出并論述了“兩個(gè)結(jié)合”的重大命題，并在黨的二十大上進(jìn)一步作出深入論述。習(xí)近平法治思想總結(jié)中國特色社會(huì)主義法治實(shí)踐規(guī)律，傳承中華法律文化精華，把馬克思主義法治理論的思想精髓同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的精神特質(zhì)融會(huì)貫通起來，是在法治領(lǐng)域堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”的光輝典范。
在這方面，習(xí)近平法治思想提出了一系列原創(chuàng)性的重要理論、重要論斷。一是明確提出在治國策略、民本理念、價(jià)值追求、平等觀念、恤刑原則等方面應(yīng)當(dāng)傳承弘揚(yáng)的一系列重要思想和理念，系統(tǒng)論述我國歷史上豐富的禮法并重、德法合治思想。二是明確指出中國特色社會(huì)主義法治道路的一個(gè)鮮明特點(diǎn)就是堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，系統(tǒng)論述法治和德治在國家治理體系中的相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)問題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)法治和德治兩手抓、兩手硬。三是提出我們要建設(shè)的中國特色社會(huì)主義法治體系，必須是扎根中國文化、立足中國國情、解決中國問題的法治體系，深刻論述了中國文化對法治體系建設(shè)的重要意義。四是提出中華法系彰顯了中華民族的偉大創(chuàng)造力和中華法制文明的深厚歷史底蘊(yùn)，高度評價(jià)中華法系，深刻闡明中華法系在我國歷史發(fā)展中的重要地位和作用。五是系統(tǒng)論述講好中國法治故事的重要性，強(qiáng)調(diào)要總結(jié)我國法治體系建設(shè)和法治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，闡發(fā)我國優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化，進(jìn)一步提升了我國法治體系和法治理論的國際影響力和話語權(quán)。
在習(xí)近平法治思想的指引下，新時(shí)代十年我們黨堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化中的經(jīng)驗(yàn)智慧融入全面依法治國實(shí)踐中，從5000多年的璀璨文明中傳承人文精神、道德價(jià)值、法理精華，大力推動(dòng)把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)，在執(zhí)法司法實(shí)踐中弘揚(yáng)見義勇為、公序良俗、誠信友善、孝老愛親等社會(huì)風(fēng)尚，依法打擊詆毀貶損英烈、失德失信、家庭暴力、侮辱猥褻等違法犯罪行為，積極建設(shè)民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義法治文化，努力實(shí)現(xiàn)法安天下、德潤人心。
——在時(shí)代使命方面，夯基壘臺(tái)、積厚成勢，提出并系統(tǒng)論述法治是國家治理體系和治理能力的重要依托等重要思想，將全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局并付諸實(shí)踐。
我們黨高度重視法治對治國理政的特殊重要性。習(xí)近平總書記系統(tǒng)論述了全面依法治國對黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要性，在黨和國家事業(yè)布局中突出法治保障工作，推動(dòng)國家治理的制度化、程序化、規(guī)范化、法治化，使法治的戰(zhàn)略地位和作用得到前所未有的提升，賦予全面依法治國新的時(shí)代使命，創(chuàng)造性地豐富發(fā)展了馬克思主義國家與法學(xué)說。
在這方面，習(xí)近平法治思想提出了一系列原創(chuàng)性的重要理論、重要論斷。一是提出法治是治國理政的基本方式、法治是治國理政不可或缺的重要手段，明確指出法治興則國家興、法治衰則國家亂，深刻闡明法治的基礎(chǔ)性、全局性、保障性地位。二是提出全面依法治國是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，深刻闡明全面依法治國關(guān)系黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長治久安。三是提出法律是治國之重器、法治體系是國家治理體系的骨干工程，深刻闡明法治體系和治理體系的內(nèi)在關(guān)系，明確指出我國社會(huì)主義法治是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障。四是提出更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要作用，堅(jiān)持依法應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，為在百年變局中運(yùn)用法治思維和法治方式應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)指明方向。五是從國家治理層面系統(tǒng)論述全面依法治國和全面深化改革的關(guān)系，深刻闡明改革和法治是“兩個(gè)輪子”的含義，明確提出堅(jiān)持改革和法治同步推進(jìn)，破除了改革與法治關(guān)系的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。
在習(xí)近平法治思想的指引下，新時(shí)代十年我們黨從全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、推進(jìn)法治，將全面依法治國納入?yún)f(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面發(fā)揮法治的戰(zhàn)略地位和作用，服務(wù)保障國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，運(yùn)用授權(quán)立法，推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、浦東新區(qū)高水平改革開放等重大改革，依法防控新冠肺炎疫情，制定香港國安法、修改完善香港選舉制度，推進(jìn)依法治疆、依法治藏，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。
在習(xí)近平法治思想指引下，新時(shí)代十年我們黨加強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法和執(zhí)法力度，人與自然和諧共生的美好圖景不斷展現(xiàn)。圖為2022年1月23日在河南三門峽天鵝湖國家城市濕地公園拍攝的白天鵝。從2022年6月1日起，《中華人民共和國濕地保護(hù)法》開始實(shí)施，被喻為“地球之腎”的濕地，在我國將得到更好保護(hù)?！⌒氯A社發(fā) 杜杰/攝
——在目標(biāo)路徑方面，守正創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，提出并系統(tǒng)論述建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家等重要思想，擘畫了新時(shí)代全面依法治國的宏偉藍(lán)圖。
建黨百年來，我們黨在法治建設(shè)奮斗目標(biāo)的探索上不斷深化、不斷取得新成就。習(xí)近平總書記明確提出建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系這一具有重大原創(chuàng)性、時(shí)代性、統(tǒng)領(lǐng)性的概念和理論，并明確將其確定為全面依法治國的總抓手，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從法律體系建設(shè)到法治體系建設(shè)的轉(zhuǎn)型升級，充分體現(xiàn)了我們黨對中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的重大飛躍。
在這方面，習(xí)近平法治思想提出了一系列原創(chuàng)性的重要理論、重要論斷。一是系統(tǒng)論述建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的全面依法治國的總目標(biāo)，既明確了全面依法治國的性質(zhì)和方向，又突出了全面依法治國的工作重點(diǎn)。二是系統(tǒng)論述建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系的科學(xué)內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)要加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，確立了法治體系建設(shè)的整體架構(gòu)。三是明確將中國特色社會(huì)主義法治體系作為中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，深刻闡明法治體系建設(shè)的中國特色社會(huì)主義定性，指明了法治體系建設(shè)的正確方向。四是明確將黨內(nèi)法規(guī)體系作為中國特色社會(huì)主義法治體系的重要組成部分，強(qiáng)調(diào)努力形成國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的法治建設(shè)新格局，深刻論述黨內(nèi)法規(guī)和國家法律的關(guān)系。
在習(xí)近平法治思想的指引下，新時(shí)代十年我們黨與時(shí)俱進(jìn)修改憲法，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，法律規(guī)范體系更加完備；深入推進(jìn)依法行政，深化司法體制綜合配套改革，加強(qiáng)法治社會(huì)建設(shè)，法治實(shí)施體系更加高效；制定修改監(jiān)察法、黨內(nèi)監(jiān)督條例等重要法律、法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法司法制約監(jiān)督，法治監(jiān)督體系更加嚴(yán)密；強(qiáng)化政治、組織、隊(duì)伍、人才、科技、信息等保障，法治保障體系更加有力；高質(zhì)量、全方位推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，中國特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)取得歷史性成就。
——在工作格局方面，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，提出并系統(tǒng)論述堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)等重要思想，推動(dòng)法治中國建設(shè)全面協(xié)同發(fā)展。
在習(xí)近平法治思想指引下，新時(shí)代十年我們黨全面加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，設(shè)立了全國人大憲法和法律委員會(huì)，建立憲法宣誓制度，設(shè)立國家憲法日。圖為2022年12月4日，第九個(gè)“國家憲法日”活動(dòng)當(dāng)天，湖南省郴州市嘉禾縣司法局開展“憲法知識(shí)進(jìn)校園”活動(dòng)，司法工作人員在博雅學(xué)校向?qū)W生講解憲法知識(shí)?！∪嗣駡D片供圖
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是馬克思主義的根本要求，也是全面依法治國應(yīng)當(dāng)遵循的基本方法。習(xí)近平總書記始終把系統(tǒng)觀念作為基礎(chǔ)性的思想方法和工作方法，高度重視整體謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)全面依法治國，明確提出全面依法治國是一個(gè)系統(tǒng)工程，確立了全面依法治國共同推進(jìn)、一體建設(shè)的工作布局，為我們黨擘畫全面依法治國的藍(lán)圖綱領(lǐng)提供了科學(xué)指引。
在這方面，習(xí)近平法治思想提出了一系列原創(chuàng)性的重要理論、重要論斷。一是系統(tǒng)論述依法治國、依法執(zhí)政、依法行政是一個(gè)有機(jī)整體，深刻闡明依法治國的關(guān)鍵在于黨要堅(jiān)持依法執(zhí)政、各級政府要堅(jiān)持依法行政，著力解決法治建設(shè)中不協(xié)調(diào)、不平衡、重點(diǎn)不突出的問題。二是提出法治國家是法治建設(shè)的目標(biāo)、法治政府是建設(shè)法治國家的主體、法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)，深刻論述了法治國家、法治政府、法治社會(huì)三者各有側(cè)重、相輔相成的辯證關(guān)系。三是提出法治政府建設(shè)對法治國家、法治社會(huì)建設(shè)具有示范帶動(dòng)作用，要率先突破，明確將法治政府建設(shè)作為全面依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。四是提出法治是最好的營商環(huán)境，強(qiáng)調(diào)要用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，依法平等保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，有力推動(dòng)建設(shè)市場化法治化國際化營商環(huán)境。
在習(xí)近平法治思想的指引下，新時(shí)代十年我們黨統(tǒng)籌兼顧、把握重點(diǎn)、整體推進(jìn)全面依法治國，持續(xù)深化頂層設(shè)計(jì)，確立了全面依法治國“一規(guī)劃兩綱要”的總藍(lán)圖；全面建設(shè)法治政府，深入推進(jìn)“放管服”改革，加強(qiáng)科學(xué)民主依法決策，深化行政復(fù)議體制改革，部署開展法治政府建設(shè)督察和示范創(chuàng)建活動(dòng)；扎實(shí)推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，全面落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃，社會(huì)治理法治化水平明顯提高；基本形成全面依法治國總體格局，開創(chuàng)法治中國建設(shè)新局面。
——在重點(diǎn)任務(wù)方面，攻堅(jiān)克難、砥礪前行，提出并系統(tǒng)論述全面貫徹實(shí)施憲法、全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等重要思想，不斷把新時(shí)代全面依法治國向縱深推進(jìn)。
新中國成立70多年來特別是改革開放40多年來，我們黨在社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)踐上取得顯著成效。習(xí)近平總書記深入總結(jié)中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)的客觀規(guī)律，結(jié)合新的實(shí)踐作出新的創(chuàng)新發(fā)展，明確提出全面依法治國的首要任務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)等重要理論和工作部署，實(shí)現(xiàn)了理論創(chuàng)造和實(shí)踐創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步豐富發(fā)展了中國特色社會(huì)主義法治理論。
在這方面，習(xí)近平法治思想提出了一系列原創(chuàng)性的重要理論、重要論斷。一是系統(tǒng)論述堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國、堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政，明確將堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政作為全面依法治國的首要任務(wù)，深刻闡明了依憲治國、依憲執(zhí)政同西方“憲政”的本質(zhì)區(qū)別，創(chuàng)造性發(fā)展了中國特色社會(huì)主義憲法理論。二是提出全面依法治國的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推動(dòng)我國法治建設(shè)實(shí)現(xiàn)從“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”到“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的全面提升。三是提出發(fā)展要高質(zhì)量，立法也要高質(zhì)量，系統(tǒng)闡述科學(xué)立法、民主立法的重要性，推動(dòng)立法工作邁入以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治的新階段。四是提出堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)調(diào)要讓執(zhí)法既有力度又有溫度，系統(tǒng)論述嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明的豐富內(nèi)涵和辯證關(guān)系，對解決執(zhí)法領(lǐng)域突出問題提出明確要求。五是提出堅(jiān)持以提高司法公信力為根本尺度，深化司法體制改革，將公平正義作為司法的靈魂和生命。六是提出全民守法，引導(dǎo)全體人民做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，強(qiáng)調(diào)讓法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則。
在習(xí)近平法治思想的指引下，新時(shí)代十年我們黨全面加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，設(shè)立全國人大憲法和法律委員會(huì)，建立憲法宣誓制度，設(shè)立國家憲法日，依照憲法規(guī)定實(shí)行特赦；完善立法體制，修改立法法，賦予所有設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)；全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，深化行政執(zhí)法體制改革，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問題；穩(wěn)步推出立案登記制、員額制、公益訴訟制度等重大改革舉措，廢止勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教育制度，著力解決法治領(lǐng)域存在的突出問題，法治中國建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——在涉外法治方面，把握變局、開創(chuàng)新局，提出并系統(tǒng)論述統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治、加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局等重要思想，充分運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。
習(xí)近平總書記著眼國內(nèi)國際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事、構(gòu)建國內(nèi)國際兩個(gè)循環(huán)，提出并系統(tǒng)論述堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，把涉外法治工作提升到十分突出、十分重要的戰(zhàn)略地位，著力推動(dòng)百年大變局朝著有利于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的大方向演進(jìn)，為我們運(yùn)用法治思維、法治方式、法治力量維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益提供了行動(dòng)指南。
在這方面，習(xí)近平法治思想提出了一系列原創(chuàng)性的重要理論、重要論斷。一是提出法治是國家核心競爭力的重要內(nèi)容，深刻闡明國際競爭越來越體現(xiàn)為制度、規(guī)則、法律之爭，深刻論述法治在國際制度性權(quán)力和秩序主導(dǎo)權(quán)競爭中的重要地位和作用。二是提出加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，深刻分析當(dāng)前涉外法治工作中存在的短板和問題，從工作應(yīng)對機(jī)制要跟上、法治措施儲(chǔ)備要跟上、企業(yè)合規(guī)管理要跟上、專業(yè)人才培養(yǎng)要跟上等方面提出明確要求，深刻闡明如何綜合利用立法、執(zhí)法、司法等手段開展對外斗爭。三是提出加快推進(jìn)我國法域外適用法律體系建設(shè)，多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)涉外領(lǐng)域立法，推動(dòng)加快形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。四是提出我國要積極參與國際規(guī)則制定，做全球治理體系變革進(jìn)程的參與者、推動(dòng)者、引領(lǐng)者，強(qiáng)調(diào)要在國際規(guī)則制定中發(fā)出更多中國聲音、注入更多中國元素，深刻闡明大國帶頭做國際法治倡導(dǎo)者和維護(hù)者的重大意義。
在習(xí)近平法治思想的指引下，新時(shí)代十年我們黨完善涉外法治工作戰(zhàn)略布局，打出一套立法、執(zhí)法、司法“組合拳”，健全反制裁、反干涉、反“長臂管轄”法律法規(guī)，加強(qiáng)涉外法治斗爭，參與共同打擊暴力恐怖勢力、民族分裂勢力和販毒走私、跨國有組織犯罪，加強(qiáng)反腐敗國際合作，完善國際商事糾紛解決機(jī)制，加快發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)，發(fā)展壯大涉外法律服務(wù)隊(duì)伍，堅(jiān)定維護(hù)以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，推動(dòng)形成更加公正合理透明的國際規(guī)則體系。
——在隊(duì)伍建設(shè)方面，固本強(qiáng)基、抓住關(guān)鍵，提出并系統(tǒng)論述建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍、抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”等重要思想，保障新時(shí)代全面依法治國行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
治國之要，首在用人；為政之要，莫先于用人。習(xí)近平總書記系統(tǒng)論述了加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)、抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”等重大命題，先后提出“五個(gè)過硬”、“四個(gè)忠于”、“四個(gè)鐵一般”，以及“革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”等隊(duì)伍建設(shè)要求，更加重視人這一生產(chǎn)力中最活躍、最關(guān)鍵的因素對法治建設(shè)至關(guān)重要的影響和作用。
在這方面，習(xí)近平法治思想提出了一系列原創(chuàng)性的重要理論、重要論斷。一是提出法律的生命力在于實(shí)施、法律的實(shí)施在于人，提出法治工作隊(duì)伍、法治專門隊(duì)伍的概念和范疇，深刻論述了法治專門隊(duì)伍建設(shè)、法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、法治人才培養(yǎng)等重要工作，明確新時(shí)代法治工作隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)方向和標(biāo)準(zhǔn)要求。二是提出“關(guān)鍵少數(shù)”的概念和范疇，提出領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，深刻論述了領(lǐng)導(dǎo)干部在全面依法治國中的重要地位、重要責(zé)任、重要作用。三是提出法治思維、法治方式的概念和范疇，強(qiáng)調(diào)要守法律、重程序、牢記職權(quán)法定、保護(hù)人民權(quán)益、受監(jiān)督，對各級黨組織和黨員干部明確提出運(yùn)用法治思維和法治方式的重要要求。四是提出黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，強(qiáng)調(diào)各級黨政主要負(fù)責(zé)人要對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，為推進(jìn)法治建設(shè)提供了組織保證。五是提出法律服務(wù)隊(duì)伍是全面依法治國的重要力量，強(qiáng)調(diào)把擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)我國社會(huì)主義法治作為法律服務(wù)人員從業(yè)的基本要求，為建設(shè)黨和人民滿意的法律服務(wù)隊(duì)伍指明方向。六是提出要更好發(fā)揮法學(xué)教育基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持立德樹人、德法兼修，系統(tǒng)論述法學(xué)教育為誰教、教什么、教給誰、怎樣教的問題，極大推動(dòng)了法治人才培養(yǎng)的創(chuàng)新發(fā)展。
在習(xí)近平法治思想指引下，新時(shí)代十年我們黨在全面依法治國實(shí)踐中切實(shí)貫徹落實(shí)法治為民宗旨，頒布實(shí)施民法典等關(guān)系人民群眾切身利益的法律法規(guī)，不斷以法治之力增進(jìn)人民福祉，保障人民安居樂業(yè)。圖為2021年8月17日，江西省蘆溪縣宣風(fēng)鎮(zhèn)珠亭村人民調(diào)解員陽昌紹（中），為珠亭村的百姓宣講民法典知識(shí)?！⌒氯A社記者 胡晨歡/攝
在習(xí)近平法治思想的指引下，新時(shí)代十年我們黨著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作的能力，完善國家工作人員學(xué)法用法制度，壓緊壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)；全面推行行政執(zhí)法資格考試，施行法官檢察官員額制和人民警察單獨(dú)職務(wù)序列；持續(xù)加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，法律服務(wù)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大；創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度；深入開展政法隊(duì)伍教育整頓，大力整治執(zhí)法司法人員不作為、亂作為、以權(quán)謀私、充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)傘等問題，法治工作隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。
在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程上，在推進(jìn)全面依法治國的新實(shí)踐中，要不斷推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)、宣傳、研究、貫徹走深走實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)理化研究，深入挖掘蘊(yùn)含的重大原理性創(chuàng)新，做好政理法理哲理的概括提煉和深入闡釋；加強(qiáng)學(xué)術(shù)化表達(dá)，創(chuàng)新學(xué)術(shù)研究范式、框架、視角、方法，形成更多更高水平學(xué)術(shù)研究成果；加強(qiáng)體系化構(gòu)建，不斷深化對思想各領(lǐng)域命題、概念、判斷的研究闡釋，推動(dòng)構(gòu)建中國特色法學(xué)學(xué)科體系；加強(qiáng)大眾化解讀，綜合使用傳統(tǒng)方式和新型融媒手段，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳不斷向基層延伸、走入千家萬戶；加強(qiáng)集成化統(tǒng)籌，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門各領(lǐng)域研究資源，建立健全研究信息互通、研究成果共享的協(xié)作推進(jìn)機(jī)制；加強(qiáng)國際化傳播，建設(shè)融“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播平臺(tái)，增強(qiáng)思想的國際影響力和傳播力；加強(qiáng)一體化貫徹，全面推進(jìn)國家各方面工作法治化，不斷把法治中國建設(shè)向縱深推進(jìn)，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。
