牢牢把握抗疫戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán) 三年抗擊新冠疫情取得決定性勝利
馬曉偉
新冠疫情發(fā)生以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面加強(qiáng)對(duì)防控工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握抗疫戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，因時(shí)因勢(shì)不斷優(yōu)化調(diào)整疫情防控政策措施。習(xí)近平總書(shū)記始終把人民放在心中最高位置，親自指揮、親自部署，統(tǒng)攬全局、果斷決策，多次主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局會(huì)議專(zhuān)題研究，作出一系列重要指示批示，為打贏(yíng)疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)和做好常態(tài)化疫情防控、聚集性疫情處置、政策措施優(yōu)化調(diào)整提供了根本遵循和科學(xué)指引。
面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情疊加的復(fù)雜局面，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，各地區(qū)各部門(mén)密切協(xié)作、履職盡責(zé)，14億多人民同心抗疫、堅(jiān)韌奉獻(xiàn)。我國(guó)先后經(jīng)受住了全球六波疫情流行沖擊，始終用最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大防控效果，走過(guò)了應(yīng)急性超常規(guī)防控、應(yīng)急常態(tài)化防控、應(yīng)急常態(tài)化防控向“乙類(lèi)乙管”常態(tài)化防控過(guò)渡轉(zhuǎn)段三個(gè)階段，有效處置百余起聚集性疫情，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。3年多來(lái)，我國(guó)人民健康水平穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在年均4.5%水平，高于世界平均水平，居民消費(fèi)價(jià)格總體平穩(wěn)，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，進(jìn)出口總額突破40萬(wàn)億元大關(guān)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大積極成果。我國(guó)3年多抗疫創(chuàng)造了人類(lèi)文明史上人口大國(guó)成功走出疫情大流行的奇跡。
——習(xí)近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航是最大的底氣和最根本的政治保障。3年多抗疫斗爭(zhēng)形勢(shì)多變、任務(wù)艱巨復(fù)雜，習(xí)近平總書(shū)記立足黨和國(guó)家工作全局，著眼國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，從一開(kāi)始就鮮明提出把人民生命安全和身體健康放在第一位，每到關(guān)鍵時(shí)刻都作出重要指示，明確了疫情防控的戰(zhàn)略思想、指導(dǎo)方針和重大舉措，始終貫穿以人民為中心的發(fā)展思想，始終貫穿因時(shí)因勢(shì)科學(xué)防控的戰(zhàn)略決策，始終貫穿堅(jiān)持就是勝利的必勝信念。在2020年初，習(xí)近平總書(shū)記果斷決策關(guān)閉離漢離鄂通道，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施史無(wú)前例的大規(guī)模公共衛(wèi)生應(yīng)對(duì)措施，用3個(gè)月左右時(shí)間改變了疫情發(fā)展的危險(xiǎn)進(jìn)程，為全球抗疫也作出了重要貢獻(xiàn)。2020年4月疫情轉(zhuǎn)入常態(tài)化防控后，反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，有效抵御了全球五波疫情沖擊。2021年11月奧密克戎變異株出現(xiàn)并逐漸在全球流行，不同奧密克戎變異株傳播力逐漸增強(qiáng)，2022年10月份前堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”，有效避免了BA.1、BA.2、BA.4、BA.5在我國(guó)的流行，盡最大努力保障了人民群眾健康安全。2022年11月，傳播力更強(qiáng)的奧密克戎BF.7開(kāi)始在我國(guó)傳播，奧密克戎變異株致病力減弱的科學(xué)證據(jù)越來(lái)越充分，習(xí)近平總書(shū)記果斷作出優(yōu)化調(diào)整措施、實(shí)施“乙類(lèi)乙管”的戰(zhàn)略決策。習(xí)近平總書(shū)記每到關(guān)鍵時(shí)刻、重大節(jié)點(diǎn)都及時(shí)作出高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略決斷，展現(xiàn)了高超的政治智慧、巨大的政治勇氣和果敢的歷史擔(dān)當(dāng)，是每個(gè)階段疫情防控取得成功的根本和關(guān)鍵所在。
3年多來(lái)，我國(guó)先后經(jīng)受住了全球六波疫情流行沖擊，始終用最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大防控效果。隨著疫情防控措施不斷優(yōu)化調(diào)整，全國(guó)熱門(mén)景點(diǎn)游客量回升，文旅市場(chǎng)顯現(xiàn)復(fù)蘇趨勢(shì)，煙火氣、忙碌勁兒逐漸回升。圖為2023年 1月26日，游客在天津古文化街游玩時(shí)留影。 新華社記者 趙子碩/攝
——黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是最大的組織保障。3年多疫情防控，我們黨的強(qiáng)大政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力是最大的組織保障，充分發(fā)揮了中國(guó)特色社會(huì)主義制度集中力量辦大事、辦難事、辦急事的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)中，成立中央政治局常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)的中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)派出中央指導(dǎo)組。中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，各地方各方面各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，自上而下構(gòu)建了集中統(tǒng)一、上下協(xié)同、運(yùn)行高效的指揮體系，迅即形成了全面動(dòng)員、全面部署、全面加強(qiáng)的疫情防控局面。疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段，黨中央統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)家層面統(tǒng)籌調(diào)度，先后調(diào)派92支工作組、4287人次赴地方參與疫情處置，調(diào)集醫(yī)療、疾控等專(zhuān)業(yè)人員14萬(wàn)多人次支援地方防控工作，努力以更高效率、更低層級(jí)、更小成本、更短時(shí)間控制住疫情。推動(dòng)地方構(gòu)建高效運(yùn)行的扁平化指揮體系，各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志靠前指揮、統(tǒng)籌調(diào)度，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，有疫情的地區(qū)采取嚴(yán)格的管控措施，保證了全國(guó)大部分地區(qū)和人群的正常生產(chǎn)生活；其他地方顧全大局，在防控力量支援、滯留人員返回、風(fēng)險(xiǎn)人員區(qū)域協(xié)查等方面不講條件、全力支持，有效防止了疫情的擴(kuò)散。進(jìn)入疫情防控轉(zhuǎn)段階段，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)上下“一盤(pán)棋”，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、全面部署、立體防控、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，五級(jí)書(shū)記抓好農(nóng)村防控，各項(xiàng)措施一周左右時(shí)間迅速調(diào)整到位，用一個(gè)多月時(shí)間快速度過(guò)高峰，社會(huì)大局穩(wěn)定，贏(yíng)得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)，充分彰顯了黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，為世界防疫樹(shù)立了典范。
——堅(jiān)持“人民至上、生命至上”是首要原則。始終把人民放在心中最高位置，對(duì)感染病患應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治，由國(guó)家財(cái)政兜底免費(fèi)救治，悉心呵護(hù)人的生命、人的價(jià)值、人的尊嚴(yán)，是中國(guó)抗擊疫情的鮮明底色。3年多來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，寧可暫時(shí)影響一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也不能讓人民群眾生命安全和身體健康受到傷害。武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)期間，提出“注重關(guān)口前移、統(tǒng)籌重癥輕癥、科學(xué)精準(zhǔn)救治”的總體思路，堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合、分類(lèi)救治，不斷總結(jié)臨床救治經(jīng)驗(yàn)，診治技術(shù)和方法基本成型，被多個(gè)國(guó)家和地區(qū)學(xué)習(xí)借鑒。在疫情常態(tài)化防控階段，黨中央從黨的性質(zhì)宗旨出發(fā)、從我國(guó)國(guó)情出發(fā)確定的“動(dòng)態(tài)清零”方針是有效的、成本是最小的，為實(shí)現(xiàn)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”發(fā)揮了重要作用，實(shí)現(xiàn)了最大限度保護(hù)人民群眾生命安全的目標(biāo)。在疫情防控轉(zhuǎn)段階段，工作重心從“防感染”轉(zhuǎn)到“保健康、防重癥”，加強(qiáng)重點(diǎn)人群早期干預(yù)，重癥床位迅速實(shí)現(xiàn)倍增，迅速完成各級(jí)各類(lèi)醫(yī)院平急轉(zhuǎn)換，全力做好醫(yī)療物資供應(yīng)保障，千方百計(jì)做好病例收治和重癥救治工作。根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，2020年新冠疫情發(fā)生以來(lái)，我國(guó)新冠死亡率處于世界最低水平，以一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家病死率類(lèi)推，我國(guó)防控措施減少了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的人員病亡。相比一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家人均預(yù)期壽命降低、孕產(chǎn)婦死亡率上升，我國(guó)人均預(yù)期壽命逐年上升，從2019年的77.3歲提高到2021年的78.2歲，孕產(chǎn)婦死亡率逐年下降。2022年嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率再創(chuàng)歷史新低，處于中高收入國(guó)家前列。
隨著新冠疫情防控進(jìn)入轉(zhuǎn)段階段，各地積極推進(jìn)分級(jí)診療，優(yōu)化對(duì)新冠病毒感染者的救治能力，積極發(fā)揮好基層醫(yī)療第一道防線(xiàn)作用。圖為2023年1月4日，中日友好醫(yī)院醫(yī)生在北京市朝陽(yáng)區(qū)太陽(yáng)宮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心查房。 新華社記者 陳鐘昊/攝
——醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為疫情防控工作提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立70多年、改革開(kāi)放40多年特別是黨的十八大以來(lái)的不懈努力，我國(guó)建成了世界上最大的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、醫(yī)藥物資供應(yīng)體系，培養(yǎng)了規(guī)模宏大的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，有力保障了疫情防控各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)中，迅速調(diào)集346支國(guó)家醫(yī)療隊(duì)、4.2萬(wàn)余名醫(yī)務(wù)人員馳援湖北，改造開(kāi)放9100多張重癥床位，以省包院、以院包科，整建制接管重癥病區(qū)，實(shí)施“四集中”救治重癥病人。新建16家方艙醫(yī)院1.4萬(wàn)余張床位集中收治輕癥病人，統(tǒng)籌安排19個(gè)省份對(duì)口支援武漢以外16個(gè)市州及縣級(jí)市。疫情防控常態(tài)化階段，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面動(dòng)員、盡銳出戰(zhàn)，長(zhǎng)期堅(jiān)守崗位、奮戰(zhàn)一線(xiàn)，在患者救治、核酸檢測(cè)、流調(diào)溯源、隔離轉(zhuǎn)運(yùn)、宣傳教育、社區(qū)管控等各個(gè)方面都做了大量工作，經(jīng)受住了重大考驗(yàn)。疫情防控轉(zhuǎn)段工作中，公立醫(yī)院發(fā)揮了中堅(jiān)作用，有效抵御了疫情高峰每天1萬(wàn)重癥患者增量的沖擊，轉(zhuǎn)段期間近80萬(wàn)重癥患者得到有效救治，峰值期間單日在院陽(yáng)性重癥患者12.8萬(wàn)，新冠死亡率保持在全球最低水平，取得疫情防控重大決定性勝利。廣大醫(yī)務(wù)人員發(fā)揮了主力軍作用，1400萬(wàn)醫(yī)療衛(wèi)生人員堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央號(hào)令，弘揚(yáng)偉大抗疫精神和崇高職業(yè)精神，無(wú)私奉獻(xiàn)，救死扶傷，夜以繼日工作，輕傷不下火線(xiàn)，在醫(yī)療救治第一線(xiàn)展開(kāi)了感天動(dòng)地的生命大救援，全力以赴保障了14億多人民的健康。醫(yī)藥科技創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用，全國(guó)優(yōu)勢(shì)科研力量協(xié)同攻關(guān)，我國(guó)篩選出一批有效中藥方藥，國(guó)產(chǎn)小分子藥物等新冠治療藥物成功上市，基本滿(mǎn)足了臨床救治用藥需求。
——堅(jiān)持因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化完善防控措施是做好疫情防控工作的重要保障。疫情防控既是遭遇戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。3年多來(lái)，黨中央根據(jù)病毒變異、疫情變化、疫苗接種普及和防控經(jīng)驗(yàn)積累，不斷動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整防控措施，先后審議印發(fā)十版防控、診療方案，持續(xù)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)人員流調(diào)排查隔離、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃分管控、感染者分級(jí)分類(lèi)收治等措施，不斷完善監(jiān)測(cè)預(yù)警、疫情處置、患者救治等政策，推動(dòng)更有效發(fā)現(xiàn)傳染源、切斷傳播途徑，控制疫情擴(kuò)散蔓延，更高效做好患者收治。過(guò)渡轉(zhuǎn)段階段先后出臺(tái)“二十條”和“新十條”優(yōu)化措施，推動(dòng)各項(xiàng)防控措施有序退坡調(diào)整，確保了防控工作有序開(kāi)展，確保了防控工作始終聚焦要害、有的放矢，有力提升了防控工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、有效性，始終把握疫情防控的戰(zhàn)略主動(dòng)。
——基層治理體系和治理能力是做好疫情防控工作的基礎(chǔ)。3年多來(lái)，各行業(yè)各部門(mén)基層干部得到了鍛煉，熟練掌握相關(guān)工作技能，并開(kāi)展有效有力協(xié)作，基層治理能力有了明顯提升，構(gòu)筑起聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的堅(jiān)固防線(xiàn)。武漢保衛(wèi)戰(zhàn)期間，460多萬(wàn)個(gè)基層黨組織沖鋒陷陣，400多萬(wàn)名社區(qū)工作者在全國(guó)65萬(wàn)個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)日夜值守，成為了疫情防控的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。在常態(tài)化疫情防控中，無(wú)論是群眾生活服務(wù)保障、居民健康監(jiān)測(cè)、環(huán)境衛(wèi)生整治，還是大規(guī)模核酸篩查、風(fēng)險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)運(yùn)收治，廣大社區(qū)工作者、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、志愿者都參與其中。在過(guò)渡轉(zhuǎn)段階段，基層社區(qū)配合專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展重點(diǎn)人群健康摸底調(diào)查、推進(jìn)疫苗接種、宣傳教育等工作中發(fā)揮了重要作用。我國(guó)疫情防控工作取得巨大成效，基層組織和廣大社區(qū)工作者發(fā)揮了關(guān)鍵作用，為遏制疫情擴(kuò)散蔓延、維護(hù)社會(huì)秩序作出了重要貢獻(xiàn)。
圖為2022年12月28日，在貴州赤水市石堡鄉(xiāng)興農(nóng)村，醫(yī)護(hù)人員和黨員志愿者為村民提供送藥上門(mén)服務(wù)，在新冠疫情防控進(jìn)入轉(zhuǎn)段階段后，積極發(fā)揮好基層醫(yī)療第一道防線(xiàn)作用。 新華社發(fā) 王長(zhǎng)育/攝
——人民群眾的理解支持和積極參與是取得勝利的力量源泉。疫情防控是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)。3年多來(lái)，每一項(xiàng)措施的成功實(shí)施，都離不開(kāi)14億多中國(guó)人民高度的責(zé)任意識(shí)、自律觀(guān)念、奉獻(xiàn)精神、友愛(ài)情懷。各級(jí)各類(lèi)媒體持續(xù)深入解讀中央政策精神，加大防疫科普宣傳力度，大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神，引導(dǎo)群眾理解支持疫情防控政策措施，激勵(lì)戰(zhàn)勝疫情的信心和斗志。廣大人民群眾充分發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)不屈的意志和堅(jiān)忍不拔的毅力，堅(jiān)決克服政策調(diào)整過(guò)程中的短期陣痛，始終自覺(jué)遵守防控規(guī)定，主動(dòng)做好個(gè)人防護(hù)，積極配合政府統(tǒng)籌調(diào)度，鑄就起團(tuán)結(jié)一心、眾志成城的強(qiáng)大人民防線(xiàn)。我國(guó)疫情防控始終堅(jiān)持以人民為中心，緊緊依靠人民、一切為了人民，用心用情解決人民群眾所期所盼。防控措施優(yōu)化調(diào)整得到廣大人民群眾的衷心擁護(hù)和堅(jiān)定支持，抗疫過(guò)程中凝練出的偉大抗疫精神是取得每個(gè)階段勝利的強(qiáng)大動(dòng)力和源泉。
人類(lèi)與病毒的斗爭(zhēng)是一個(gè)長(zhǎng)期歷史過(guò)程。2023年2月16日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議，充分肯定3年多來(lái)我國(guó)抗疫防疫取得的重大成果，深刻分析當(dāng)前疫情防控形勢(shì)，明確疫情防控新階段的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作作出全面部署。我們將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，倍加珍惜抗疫斗爭(zhēng)成果，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感，及時(shí)研判預(yù)警，并制定完善不同情景下的疫情應(yīng)對(duì)預(yù)案，不斷完善防控機(jī)制舉措、持續(xù)建強(qiáng)衛(wèi)生健康服務(wù)體系，加快疫苗和藥物的研發(fā)，加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的合作和協(xié)調(diào)，以苦干實(shí)干的行動(dòng)和奮發(fā)有為的姿態(tài)捍衛(wèi)人民群眾生命健康，共同維護(hù)人類(lèi)健康福祉。
作者：國(guó)家衛(wèi)生健康委黨組書(shū)記、主任
