奮力譜寫遼寧全面振興新篇章
郝 鵬
在全面貫徹黨的二十大精神開局之年、實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年、東北振興戰(zhàn)略實施20周年的重要節(jié)點，習(xí)近平總書記9月7日主持召開新時代推動?xùn)|北全面振興座談會。這是東北振興發(fā)展進程中具有里程碑意義的大事，事關(guān)東北全面振興長遠大計，事關(guān)中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局。在這次座談會上，總書記發(fā)表重要講話，對東北全面振興進行系統(tǒng)性謀劃，作出戰(zhàn)略性安排，明確了新時代東北全面振興的歷史方位和使命任務(wù)，指明了重振雄風(fēng)、再創(chuàng)佳績的戰(zhàn)略方向和奮斗目標(biāo)。10月27日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議，審議《關(guān)于進一步推動新時代東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見》。我們必須牢記囑托、感恩奮進、不辱使命，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，學(xué)習(xí)領(lǐng)會好、貫徹落實好總書記重要講話精神和黨中央決策部署，自覺扛起總書記賦予東北、賦予遼寧的崇高使命，奮力譜寫遼寧全面振興新篇章。
一、深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上重要講話的重大意義
習(xí)近平總書記的重要講話，深刻闡述了新時代推動?xùn)|北全面振興的一系列根本性、方向性、全局性重大理論和實踐問題，具有很強的政治性、思想性、指導(dǎo)性、實踐性，是強國建設(shè)、民族復(fù)興宏偉藍圖在東北實踐的戰(zhàn)略性引領(lǐng)，是新時代推動?xùn)|北全面振興的綱領(lǐng)性文獻，充分體現(xiàn)了總書記對新時代推動?xùn)|北全面振興的戰(zhàn)略考量和戰(zhàn)略擘畫、對東北干部群眾的親切關(guān)懷和深情厚意，必將指引新時代東北全面振興打開新天地、再創(chuàng)新輝煌。我們要深刻領(lǐng)會總書記重要講話的重大意義，自覺用以統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，沿著總書記指引的方向闊步前進。
深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話的重大政治意義。當(dāng)前，世界百年未有之大變局正在加速演進，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家處在關(guān)鍵階段，習(xí)近平總書記主持召開新時代推動?xùn)|北全面振興座談會并發(fā)表重要講話，從大局上謀勢、于關(guān)鍵處落子，闡述的是事關(guān)中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略問題，提出的是著眼強國建設(shè)、民族復(fù)興的重大要求，擘畫的是中國式現(xiàn)代化新征程上波瀾壯闊的東北全面振興藍圖，要求我們牢牢把握東北的重要使命，奮力譜寫東北全面振興新篇章。我們要深刻領(lǐng)悟總書記關(guān)于東北全面振興的政治考量，自覺把遼寧振興放在黨和國家全局中去謀劃，推動遼寧全面振興取得新突破，充分發(fā)揮對中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略支撐作用。
遼寧省撫順石化“百萬噸乙烯”項目引進國外先進乙烯裝置，產(chǎn)能80萬噸/年。圖為撫順石化烯烴廠夜景。 遼寧省委宣傳部供圖 田寶軍/攝
深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話的重大歷史意義。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后10次來東北考察，3次召開東北振興座談會。從2015年長春座談會的“東北老工業(yè)基地振興”，到2018年沈陽座談會的“深入推進東北振興”，再到這次哈爾濱座談會的“新時代推動?xùn)|北全面振興”，充分體現(xiàn)了總書記對東北振興的運籌帷幄、科學(xué)駕馭?？倳浀倪@次重要講話，貫通東北振興的過去、現(xiàn)在、未來，對東北全面振興進行全局性思考、整體性布局，新時代東北全面振興迎來了新的重大歷史性機遇。我們要深刻把握東北振興發(fā)展的歷史脈絡(luò)，找準(zhǔn)遼寧所處的歷史方位，強化坐不住、等不起、慢不得的緊迫感責(zé)任感，提高標(biāo)準(zhǔn)、拉高標(biāo)桿，扎實推進中國式現(xiàn)代化遼寧實踐，不斷開創(chuàng)振興發(fā)展新局面。
深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話的重大理論意義。習(xí)近平總書記的重要講話，提出了一系列新思想新觀點新論斷，深刻回答了新時代為什么要推動?xùn)|北全面振興、實現(xiàn)什么樣的全面振興、怎樣實現(xiàn)全面振興等一系列重大理論和實踐問題，既有戰(zhàn)略謀劃和戰(zhàn)術(shù)策略，又有思想方法和工作方法，給予我們強大的思想指引、精神鼓舞和奮斗感召。這次重要講話，與總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的系列重要講話和指示批示，共同構(gòu)成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“東北振興篇”。我們要深刻領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，深刻體悟蘊含其中的真理偉力、思想偉力、實踐偉力，更加自覺地用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話的重大實踐意義。時隔5年，習(xí)近平總書記再次召開座談會，對我們悉心指導(dǎo)，明確新時代新征程推動?xùn)|北全面振興的思路和舉措，確立了新目標(biāo)新任務(wù)，提出了新期望新要求，戰(zhàn)略定位更高，期許期望更深，與總書記提出的“四個著力”、“三個推進”、補齊“四個短板”、做好“六項重點工作”等重要要求有機統(tǒng)一、相互貫通，進一步描繪了東北全面振興的美好藍圖和實踐路徑。我們要把對總書記的感恩之心、愛戴之情轉(zhuǎn)化為維護之志、奮進之力，一手抓高質(zhì)量發(fā)展，一手抓全面從嚴(yán)治黨，堅決打好打贏新時代“遼沈戰(zhàn)役”，在新時代東北全面振興上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為。
二、進一步堅定重振雄風(fēng)、再創(chuàng)佳績的信心決心
習(xí)近平總書記統(tǒng)攬中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，科學(xué)分析了新時代東北全面振興面臨的形勢，深刻闡釋了蓄勢待發(fā)、向上向好的態(tài)勢。我們要把握大局大勢，搶抓機遇、順勢而為，推動全面振興取得更大成績。
堅定自覺把習(xí)近平總書記的肯定和鼓勵轉(zhuǎn)化為再接再厲、乘勢而上的強大動力。習(xí)近平總書記指出，東北三省及內(nèi)蒙古在推動?xùn)|北振興方面取得新進展新成效，并從維護國家“五大安全”和改革開放這6個方面給予了充分肯定，這是對東北、遼寧干部群眾的極大鼓勵和鞭策。今年以來，我們以超常規(guī)舉措深入實施全面振興新突破三年行動，推動經(jīng)濟運行增勢持續(xù)鞏固、整體回升向好，上半年主要經(jīng)濟指標(biāo)增長全面達到或超過全國水平，扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟長期以來低速徘徊的被動局面，為三年行動首戰(zhàn)告捷打下了堅實基礎(chǔ)，也充分彰顯了遼寧振興發(fā)展未來可期。成績的取得，最根本就在于有習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。大干必有成果、奮斗就有回報。我們要從總書記的肯定鼓勵中增強信心、堅定決心，堅決貫徹落實黨中央決策部署，在已有基礎(chǔ)上再創(chuàng)佳績、再立新功。
堅定自覺把習(xí)近平總書記指明的優(yōu)勢和機遇轉(zhuǎn)化為比學(xué)趕超、爭先進位的強大底氣。習(xí)近平總書記指出，東北資源條件較好，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚，區(qū)位優(yōu)勢獨特，發(fā)展?jié)摿薮?。總書記還深刻闡明了當(dāng)前推動?xùn)|北全面振興面臨新的重大機遇：實現(xiàn)高水平科技自立自強，有利于東北把科教和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢；構(gòu)建新發(fā)展格局，進一步凸顯東北的重要戰(zhàn)略地位；推進中國式現(xiàn)代化，需要強化東北的戰(zhàn)略支撐作用。這是我們奮力實現(xiàn)全面振興的重大契機、重大利好，遼寧全面振興將迎來新一輪發(fā)展的春天。我們要牢牢抓住、用足用好這些重大機遇，堅定不移地干，久久為功地闖，集中精力辦好遼寧的事情，奮力跑出遼寧全面振興“加速度”。
堅定自覺把習(xí)近平總書記的期望和囑托轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)振興、助力復(fù)興的強大斗志。習(xí)近平總書記對東北全面振興深情牽掛、寄予厚望，2022年8月到遼寧考察時指出，我們對新時代東北全面振興充滿信心、也充滿期待。在這次座談會上總書記強調(diào)，相信在強國建設(shè)、民族復(fù)興新征程中，東北一定能夠重振雄風(fēng)、再創(chuàng)佳績。這充分體現(xiàn)了總書記對東北干部群眾的期望之高、囑托之重，體現(xiàn)了總書記對東北全面振興光明前景的美好祝愿和期待。遼寧黨員干部群眾正視差距、不甘落后，渴望重振雄風(fēng)、重塑輝煌。當(dāng)前，全省上下積極投身全面振興新突破三年行動，擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲、氛圍愈發(fā)濃厚。我們要不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的昂揚斗志和澎湃激情，增強志氣、骨氣、底氣，橫下一條心、鉚足一股勁，一心一意謀發(fā)展，一以貫之抓落實，依靠團結(jié)奮斗打好攻堅戰(zhàn)、鑄就新輝煌。
三、努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子
習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略全局高度，明確了新時代東北全面振興的總體要求、主攻方向和關(guān)鍵舉措，部署了5項重要任務(wù)，強調(diào)要咬定目標(biāo)不放松，敢闖敢干加實干，努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子，奮力譜寫東北全面振興新篇章。我們必須認真落實五項重要任務(wù)，全力實施全面振興新突破三年行動，扎實推進中國式現(xiàn)代化的遼寧實踐。
加快構(gòu)建具有遼寧特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。習(xí)近平總書記指出，推動?xùn)|北全面振興，根基在實體經(jīng)濟，關(guān)鍵在科技創(chuàng)新，方向是產(chǎn)業(yè)升級。這為我們轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動能提供了遵循。實體經(jīng)濟是遼寧的優(yōu)勢，也是振興發(fā)展的“本錢”。我們要把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放到實體經(jīng)濟上，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，推動產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，加快發(fā)展22個重點產(chǎn)業(yè)集群，全力打造4個萬億級產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建具有遼寧特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展航空制造、新材料、機器人、生物醫(yī)藥、新能源汽車、集成電路等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻部署增材制造、柔性電子、量子科技、儲能材料等未來產(chǎn)業(yè)，形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力，培育發(fā)展新動能。牢牢扭住自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”，主動對接國家戰(zhàn)略需求，加大核心技術(shù)攻關(guān)力度，努力解決一批“卡脖子”難題。發(fā)揮科技創(chuàng)新增量器作用，積極培育科技成果轉(zhuǎn)化基地，提高科技成果本地轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化水平，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興。依托生態(tài)環(huán)境和生物資源優(yōu)勢，大力發(fā)展冰雪經(jīng)濟和文旅產(chǎn)業(yè)，變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢，變綠水青山為金山銀山。強化“寸海寸金”的意識，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，加快建設(shè)海洋強省。高度重視抓企業(yè)、抓項目，堅定不移做優(yōu)做強做大國有資本和國有企業(yè)，深化項目合作，促進央地融合發(fā)展，支持、鼓勵、引導(dǎo)民營經(jīng)濟健康發(fā)展，推動形成多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的良好局面。
圖為2023年9月20日，遼寧省盤錦市紅海灘國家水稻公園稻田一片金黃，一派豐收景象。 中新社發(fā) 韓加君/攝
加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記強調(diào)，當(dāng)好國家糧食穩(wěn)產(chǎn)保供“壓艙石”，是東北的首要擔(dān)當(dāng)。這為我們維護國家糧食安全、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，增強了信心、注入了動力。遼寧是13個糧食主產(chǎn)省之一，在維護國家糧食安全上發(fā)揮著重要作用。我們要始終把保障國家糧食安全擺在首要位置，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，讓“中國碗”裝上更多“遼寧糧”。加大投入力度，實施好黑土地保護工程，率先把基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、永久基本農(nóng)田“非糧化”。全面加強種質(zhì)資源保護利用，推進種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)，把農(nóng)業(yè)“芯片”抓在自己手上，以種子安全保障糧食安全。樹立和踐行大食物觀，加快建設(shè)食品工業(yè)大省，協(xié)同推進農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工，形成糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)體系，把農(nóng)業(yè)建成大產(chǎn)業(yè)。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”經(jīng)驗，壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
提升對內(nèi)對外開放合作水平。習(xí)近平總書記強調(diào)，“東北是我國向北開放的重要門戶”，要“在暢通國內(nèi)大循環(huán)、聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用”。這為我們轉(zhuǎn)身向海、擴大開放指引了正確航向，注入了澎湃動力。高水平對外開放是遼寧振興發(fā)展的必由之路。遼寧地處東北亞經(jīng)濟圈核心地帶，既沿海又沿邊，是“一帶一路”建設(shè)的重要節(jié)點，是中國對接?xùn)|北亞、溝通歐亞大陸橋的重要海陸門戶，對外開放合作區(qū)位優(yōu)勢明顯，是最具開放基因、開放潛能、開放活力的省份之一。我們要增強前沿意識、開放意識，高站位優(yōu)化開放布局、高標(biāo)準(zhǔn)打造開放環(huán)境、高質(zhì)量發(fā)展開放型經(jīng)濟、高起點建設(shè)開放通道、高水平提升開放平臺能級，全力打造對外開放新前沿，努力建設(shè)深度融入共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的重要節(jié)點、國家向東向北開放的戰(zhàn)略支撐、東北亞區(qū)域合作的中心樞紐，讓遼寧重新邁進沿海開放強省大省行列。建好用好對外開放平臺，推進遼寧自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，以高水平開放助推高質(zhì)量發(fā)展。系統(tǒng)布局現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快建設(shè)東北海陸大通道，深入推進油氣管道、高鐵網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、新型電網(wǎng)、電力外送通道、水網(wǎng)體系等建設(shè)，為國家開放發(fā)展擴空間、提質(zhì)量、增動力作出遼寧貢獻。
中歐班列（沈陽）集結(jié)中心占地面積達17.7萬平方米，可以實現(xiàn)“一站式辦理、一條龍通關(guān)”。圖為2023年9月19日，該集結(jié)中心投入運營后第240列中歐班列整裝待發(fā)。 遼寧日報記者 查金輝/攝
以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐遼寧全面振興。習(xí)近平總書記深刻闡釋了人口高質(zhì)量發(fā)展對東北全面振興的重大意義，就做好人口工作提出新任務(wù)新要求，為我們解決好人口這個全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題廓清了思路、明晰了方向。人口高質(zhì)量發(fā)展，既涉及人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)、分布等內(nèi)部協(xié)調(diào)問題，也涉及經(jīng)濟社會、資源環(huán)境等外部動態(tài)平衡，關(guān)系遼寧振興發(fā)展大局。當(dāng)前，遼寧人口發(fā)展呈現(xiàn)出少子化、老齡化等新趨勢新特點。要辯證看待、有效應(yīng)對，加快塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源，支撐遼寧全面振興。辦好人民滿意的教育，提升全民特別是年輕人受教育水平。創(chuàng)新人才管理、評價、使用和激勵機制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，打造更多創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，讓振興發(fā)展的關(guān)鍵人才在遼寧安心、安身、安業(yè)。加快邊境地區(qū)交通、通信、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃布局建設(shè)，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，提高公共服務(wù)水平，提升縣城和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)承載能力和人口聚集能力。
以優(yōu)化政治生態(tài)為根本營造良好營商環(huán)境。習(xí)近平總書記深刻闡述了優(yōu)化政治生態(tài)與良好營商環(huán)境的重要關(guān)系，就加強政治建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等作出部署，為我們破解制約振興發(fā)展的根本性、深層次問題指明了路徑，為我們縱深推進全面從嚴(yán)治黨、持續(xù)凈化政治生態(tài)明確了目標(biāo)指向。我們要把優(yōu)化營商環(huán)境作為必須下好的先手棋、拿下的關(guān)鍵仗，向破壞營商環(huán)境的人和事“宣戰(zhàn)”，打造營商環(huán)境“升級版”。深入開展“領(lǐng)導(dǎo)干部進園區(qū)進企業(yè) 服務(wù)振興新突破”專項行動，幫助企業(yè)排憂解難，助力企業(yè)健康發(fā)展。把傳承紅色基因作為優(yōu)化政治生態(tài)的重要途徑，大力弘揚東北抗聯(lián)精神、大慶精神（鐵人精神）、北大荒精神，激發(fā)黨員干部敢闖敢干加實干的熱情，解放思想、更新觀念，敢于改革創(chuàng)新，勇于攻堅克難，創(chuàng)造性開展工作。堅持以正確政績觀引領(lǐng)優(yōu)化政治生態(tài)，強化法治觀念、誠信意識，新官要理舊賬，解決好政府債務(wù)、金融風(fēng)險等問題。把干部隊伍建設(shè)作為優(yōu)化政治生態(tài)的重要抓手，樹立正確選人用人導(dǎo)向，引導(dǎo)黨員、干部自覺做良好政治生態(tài)的引領(lǐng)者、建設(shè)者、維護者。堅持以正風(fēng)肅紀(jì)反腐優(yōu)化政治生態(tài)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，努力構(gòu)建全面遏制增量、保障振興發(fā)展的反腐敗治理新格局，讓政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正、山清水秀。
習(xí)近平總書記強調(diào)，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，是東北全面振興的根本保證。這是遼寧做好各項工作、戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的“定海神針”。我們要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高把方向、謀大局、定政策、促改革能力，團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾大干3年、奮斗3年，以新氣象新?lián)?dāng)新作為實現(xiàn)全面振興新突破。把開展好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育作為重大政治任務(wù)，落實好黨中央提出的目標(biāo)要求和各項重點措施，在理論學(xué)習(xí)上求深化、在調(diào)查研究上求深入、在推動發(fā)展上求突破、在檢視整改上求實效，真正把主題教育成果轉(zhuǎn)化為牢記習(xí)近平總書記囑托、奮力譜寫遼寧全面振興新篇章的生動實踐。
作者：中共遼寧省委書記
