堅定信心和底氣 進一步推動經(jīng)濟回升向好
《求是》雜志評論員
國內(nèi)外高度關(guān)注的中央經(jīng)濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。習近平總書記在會上發(fā)表重要講話，全面總結(jié)2023年經(jīng)濟工作，深刻分析當前經(jīng)濟形勢，系統(tǒng)部署2024年經(jīng)濟工作。我們要深入學習領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅定信心、開拓奮進，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)，以高質(zhì)量發(fā)展的實際行動和成效，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻。
2023年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)國際形勢，我國經(jīng)濟在波浪式發(fā)展、曲折式前進中，取得了可圈可點的新成績。以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，全面深化改革開放，加大宏觀調(diào)控力度，著力擴大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提振信心、防范化解風險，我國經(jīng)濟回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進展，科技創(chuàng)新實現(xiàn)新的突破，改革開放向縱深推進，安全發(fā)展基礎(chǔ)鞏固夯實，民生保障有力有效，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家邁出堅實步伐。這些成績的取得，最根本在于有習近平總書記領(lǐng)航掌舵，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，充分證明“兩個確立”是我們戰(zhàn)勝一切艱難險阻、應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。
2023年經(jīng)濟工作成績來之不易，令人振奮，進一步增強了我們做好經(jīng)濟工作的信心和底氣。新時代十年，我國經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展軌道上穩(wěn)步前行，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長6%以上，經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟的比重從12.3%上升到18%以上，對世界經(jīng)濟增長的年平均貢獻率超過30%。抗疫三年，我國經(jīng)濟克服重重困難，年均增長達到4.5%，高于世界平均增速2.5個百分點左右，在主要經(jīng)濟體中居于前列。2023年是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年，在世界經(jīng)濟持續(xù)低迷的情況下，我國經(jīng)濟總體回升向好。前三季度，我國經(jīng)濟增長5.2%，增速在全球主要經(jīng)濟體中保持領(lǐng)先，預(yù)計全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標可以圓滿完成，我國對全球經(jīng)濟增長的貢獻將達到1/3。環(huán)顧全球，依然是“風景這邊獨好”！
正確認識、把握和運用經(jīng)濟規(guī)律，是做好經(jīng)濟工作的一條重要原則。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在領(lǐng)導(dǎo)新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的成功實踐中，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成和發(fā)展了習近平經(jīng)濟思想，科學回答了經(jīng)濟形勢怎么看、經(jīng)濟工作怎么干的重大問題，集中體現(xiàn)了我們黨對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律特別是社會主義經(jīng)濟建設(shè)規(guī)律的深刻洞見。正是在習近平經(jīng)濟思想的科學指引下，我國經(jīng)濟發(fā)展邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路，譜寫了中國經(jīng)濟奇跡的新篇章。近年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們有效統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化了新時代做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識：必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長；必須堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力，發(fā)揮超大規(guī)模市場和強大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢，使國內(nèi)大循環(huán)建立在內(nèi)需主動力的基礎(chǔ)上，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平；必須堅持依靠改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力，統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力；必須堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，以高質(zhì)量發(fā)展促進高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展和安全要動態(tài)平衡、相得益彰；必須把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)最廣大人民，聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，把中國式現(xiàn)代化宏偉藍圖一步步變成美好現(xiàn)實。這“五個必須”，進一步豐富和發(fā)展了習近平經(jīng)濟思想，對推動高質(zhì)量發(fā)展、加快中國式現(xiàn)代化建設(shè)具有重大而深遠的指導(dǎo)意義。
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟工作至關(guān)重要。我們必須深刻領(lǐng)會黨中央對經(jīng)濟形勢的科學判斷，切實增強做好經(jīng)濟工作的責任感使命感，全面貫徹經(jīng)濟工作總體要求，準確把握經(jīng)濟工作政策取向，講求工作推進的方式方法，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，確保2024年經(jīng)濟工作重點任務(wù)落地落實。
科學判斷經(jīng)濟形勢。科學認識當前形勢，準確研判未來走勢，是做好經(jīng)濟工作的基本前提。我們要堅持以全面辯證長遠的眼光看待當前經(jīng)濟形勢、看待我國面臨的新機遇新挑戰(zhàn)。要看到，進一步推動經(jīng)濟回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn)，主要是有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會預(yù)期偏弱、風險隱患仍然較多，國內(nèi)大循環(huán)存在堵點，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴峻性、不確定性上升。要增強憂患意識，有效應(yīng)對和解決這些問題。同時，更要看到，我國發(fā)展仍具有諸多有利條件：我國具有社會主義市場經(jīng)濟的體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢、大量高素質(zhì)勞動者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢，經(jīng)濟發(fā)展具備強勁的內(nèi)生動力、韌性、潛力，支撐高質(zhì)量發(fā)展的要素條件不斷集聚增多。綜合起來看，我國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素，經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，我們所面臨的是前進中的問題、發(fā)展中的煩惱，中國經(jīng)濟發(fā)展前景依然十分光明。
全面貫徹總體要求。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，推動高水平科技自立自強，加大宏觀調(diào)控力度，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。
準確把握政策取向。要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進取，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。要強化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合。積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效，用好財政政策空間，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，增強財政可持續(xù)性，兜牢基層“三保”底線。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準有效，保持流動性合理充裕，發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，促進社會綜合融資成本穩(wěn)中有降，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。要增強宏觀政策取向一致性，加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合，把非經(jīng)濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，強化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力。加強經(jīng)濟宣傳和輿論引導(dǎo)，唱響中國經(jīng)濟光明論。
落地落實重點任務(wù)。要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，突出重點，把握關(guān)鍵，扎實做好各項工作。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。著力擴大國內(nèi)需求，激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。深化重點領(lǐng)域改革，謀劃進一步全面深化改革重大舉措，為推動高質(zhì)量發(fā)展、加快中國式現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)注入強大動力。擴大高水平對外開放，加快培育外貿(mào)新動能，鞏固外貿(mào)外資基本盤。持續(xù)有效防范化解重點領(lǐng)域風險，統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機構(gòu)等風險，嚴厲打擊非法金融活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興。推動城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，把推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合起來，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。深入推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，提高能源資源安全保障能力。切實保障和改善民生，堅持盡力而為、量力而行，兜住、兜準、兜牢民生底線，確保重點群體就業(yè)穩(wěn)定，織密扎牢社會保障網(wǎng)，加快完善生育支持政策體系，推動人口高質(zhì)量發(fā)展。
一分部署，九分落實。完成好2024年經(jīng)濟工作的目標任務(wù)，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央關(guān)于經(jīng)濟工作的決策部署，在四個“抓落實”上下功夫：要不折不扣抓落實，確保最終效果符合黨中央決策意圖；要雷厲風行抓落實，統(tǒng)籌把握時度效；要求真務(wù)實抓落實，堅決糾治形式主義、官僚主義；要敢作善為抓落實，堅持正確用人導(dǎo)向，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性主動性創(chuàng)造性。
山長水闊不辭其遠，風摧雨折不改其志。過去，中國在不斷戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)中爬坡過坎，取得歷史性成就。站在新的更高的發(fā)展起點上，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實中央經(jīng)濟工作會議的各項決策部署，堅定信心、開拓奮進，真抓實干、求真務(wù)實，在風雨中不斷發(fā)展壯大的中國經(jīng)濟，定將乘風破浪持續(xù)向前，邁向更加光明的發(fā)展前景。
