順應歷史大勢 攜手推進全球南方團結合作
劉建超
習近平總書記高度重視加強同全球南方國家團結合作，明確宣示中國作為發(fā)展中國家、“全球南方”的一員，始終同其他發(fā)展中國家同呼吸、共命運，得到廣大發(fā)展中國家積極響應和廣泛支持。我們要深入學習領會習近平總書記關于全球南方的重要論述，順應全球南方聯(lián)合自強的時代潮流，加強全球南方團結合作，推動全球南方實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮，為世界各國共創(chuàng)美好未來貢獻更多積極力量。
一、新的時代背景賦予全球南方新的歷史使命
全球南方并非單純的地理概念或經濟概念，而是新興市場國家和發(fā)展中國家基于相似歷史境遇、現(xiàn)實發(fā)展階段、共同發(fā)展目標、相同政治訴求而形成的身份認同。近年來，隨著國際政治經濟格局深刻調整，全球南方持續(xù)發(fā)展壯大，在推動國際秩序發(fā)展演變中發(fā)揮著越來越重要的建設性作用。
全球南方成為推動普惠包容的新型全球化的重要動力。在經濟全球化遭遇逆流的背景下，全球南方勇立潮頭、迎難而上，堅持開放包容，主動謀發(fā)展、求合作，倡導和維護經濟全球化，以前所未有的廣度、深度和力度，攜手推動可持續(xù)發(fā)展，努力融入全球經濟發(fā)展進程，成為拉動世界經濟增長的主要動因。全球南方過去20年對世界經濟增長的貢獻率高達80%，過去40年國內生產總值的全球占比從24%增至40%以上。與此同時，面對“小院高墻”、“脫鉤斷鏈”、陣營對抗甚囂塵上，發(fā)展議題被政治化、邊緣化的現(xiàn)實，全球南方在國際上強調發(fā)展議題，要求落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，積極開展國際發(fā)展合作，共同抵制單邊主義、保護主義、民粹主義對全球合作進程的阻撓。全球南方的這些探索和努力，維護了經濟全球化大勢，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、均衡的方向發(fā)展。
全球南方成為推動平等有序的世界多極化的有力支撐。近年來，全球南方群體性崛起，在多邊舞臺加強協(xié)調配合，展現(xiàn)出團結合作、聯(lián)合自強的強大聲勢，成為國際社會一支獨立的政治力量，推動國際力量對比朝著更加平衡的方向發(fā)展。金磚合作機制實現(xiàn)歷史性擴員，上海合作組織取得新發(fā)展，“77國集團和中國”哈瓦那峰會發(fā)出全球南方強音，時隔近20年未舉辦的南方首腦會議再度召開，全球南方的這些探索和努力大大提升了自身的國際影響力，為推動世界多極化進程注入了新動力。尤為重要的是，全球南方成員價值理念多元，不搞二元劃分、陣營對立，堅持大小國家一律平等，為處理國際事務提供了一種新的視角，為確保多極化進程總體穩(wěn)定且具有建設性提供了強大助力。新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起，正在不斷改變世界政治版圖，全球南方已經成為世界多極化進程中最能動的力量。
2023年11月2日，以“全球南方：攜手推進現(xiàn)代化”為主題的全球南方智庫對話會在福建省廈門市開幕。來自巴西、俄羅斯、印度、南非等50多個新興市場國家和發(fā)展中國家的智庫學者、政黨代表、企業(yè)界人士等300余人與會。圖為與會代表出席全球南方智庫對話會開幕式。 中聯(lián)部供圖
全球南方成為切實推進國際關系民主化的積極力量。長期以來，廣大發(fā)展中國家的聲音在國際上遭到壓制，合理訴求得不到伸張。少數(shù)傳統(tǒng)大國把持國際議程設置權和規(guī)則制定權，在全球事務中唯我獨尊，大搞霸權霸道霸凌，擾亂正常國際秩序，破壞國際公平正義，阻礙國際關系民主化進程。新形勢下，越來越多發(fā)展中國家認清了帝國主義、殖民主義強加的思想和制度枷鎖，一致反對霸權主義和強權政治，堅持戰(zhàn)略自主，堅守自身立場，堅決維護發(fā)展中國家正當權益。一些全球南方國家政要公開表示，全球南方國家應積極推動國際秩序朝著更加公平合理的方向發(fā)展。在反霸權、反干預的鮮明旗幟下，全球南方采取共同行動，踐行真正的多邊主義，以更加主動的姿態(tài)參與國際事務，為自身爭取更大發(fā)言權，在聯(lián)合國、二十國集團等全球治理平臺發(fā)揮重要作用，在全球經濟治理、應對氣候變化等問題上積極維護自身利益并取得顯著成果。全球南方的這些行動切實推進了國際關系民主化，為全球治理體系改革提供了更大推動力。
二、中國是全球南方天然成員，始終同南方國家緊密團結在一起
中國出身南方、心系南方、扎根南方，是全球南方天然成員。中國同南方國家存在著天然的情感紐帶和廣泛的共同利益，彼此關系基礎深厚、牢不可破。無論國際形勢如何風云變幻，中國始終同南方國家堅定站在一起。
中國同南方國家有相似的歷史遭遇和奮斗歷程，都具備獨立自主的政治底色。正如習近平總書記指出，新興市場國家和發(fā)展中國家大多是從殖民主義的歷史泥淖中走出來的。南方國家歷經千辛萬苦，付出巨大犧牲，獲得了民族獨立，不斷探索符合自身國情的發(fā)展道路。在爭取國家獨立和民族解放的過程中，南方國家給予了彼此寶貴的支持，相似的歷史記憶和奮斗歷程把中國同南方國家緊緊聯(lián)系在一起。風雨同行見真情，中國始終珍視同南方國家的患難真情和牢固友誼，始終與南方國家同舟共濟、相互扶持。中國堅定不移地維護南方國家正當權益，為南方國家仗義執(zhí)言。中國過去、現(xiàn)在、將來都是南方國家可信賴、可依靠的伙伴，始終堅定支持南方國家維護自身主權、安全、發(fā)展利益的正義斗爭。
中國同南方國家面臨相似的發(fā)展挑戰(zhàn)和任務，都肩負發(fā)展振興的歷史使命。過去很長一段時間，中國同南方國家在國際經濟利益分配格局中處于不利地位，經濟發(fā)展相對落后。時至今日，全球政治經濟體系中不公正不合理之處仍未得到有效校正，國際議程設置權和規(guī)則制定權仍由少數(shù)發(fā)達國家把控，發(fā)展不平衡不充分問題仍然普遍存在，南方國家面臨的發(fā)展任務更加艱巨，實現(xiàn)趕超的難度不斷加大。與此同時，受地緣沖突、疫情等多重因素影響，國際社會的關注點向安全領域集中，南方國家關切的發(fā)展問題在國際議程中日益被邊緣化。少數(shù)發(fā)達國家為維護一己私利，將經濟問題政治化，蓄意挑起國際經貿爭端，破壞多邊貿易體制，對南方國家發(fā)展利益造成危害。習近平總書記強調，我們追求的不是中國獨善其身的現(xiàn)代化，而是期待同廣大發(fā)展中國家在內的各國一道，共同實現(xiàn)現(xiàn)代化。中國在推動自身發(fā)展進程中始終堅持同南方國家相互支持、取長補短，攜手打造現(xiàn)代化全球南方。中國積極回應南方國家面臨的緊迫問題，多次呼吁推動發(fā)展議題重回國際議程中心位置，加快落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。
中國同南方國家對國際事務有相同的立場訴求，都堅守公平正義的共同主張。在當前百年變局加速演進、風險挑戰(zhàn)層出不窮的背景下，全球南方覺醒之勢愈發(fā)明顯。南方國家對西方國家鼓吹和強推的所謂“基于規(guī)則的國際秩序”的不滿與日俱增，改變不平等的國際秩序、維護國際公道正義的訴求更加迫切。習近平總書記多次呼吁，踐行真正的多邊主義，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，強調中國堅定支持增加發(fā)展中國家在國際治理體系中的代表性和發(fā)言權，“中國在聯(lián)合國的一票永遠屬于發(fā)展中國家”。中國始終關注南方國家共同需求，努力推進全球治理體系變革，堅決維護南方國家共同利益。中國積極營造包容普惠的發(fā)展環(huán)境，同南方國家共享發(fā)展機遇和成果，支持南方國家提升能力建設、在國際事務中發(fā)揮更大作用。中國堅定支持南方國家獨立自主探索符合自身國情的發(fā)展道路，同南方國家一道堅決反對外部干涉，反對外部勢力以任何借口干擾全球南方現(xiàn)代化進程。
三、新形勢下，全球南方應當攜手同行、共創(chuàng)世界美好未來
在動蕩變革、矛盾多發(fā)、對立加劇的當今世界，全球南方聯(lián)合自強、攜手前行，不僅是自身突出重圍、實現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇，也是持續(xù)貢獻寶貴的穩(wěn)定性和正能量、推動人類社會走向光明未來的現(xiàn)實需求。為此，包括中國在內的全球南方國家應加強團結合作，勇于擔當、積極作為，不斷為維護世界和平與發(fā)展、推動構建人類命運共同體貢獻建設性思路和力量。
堅持守望相助，共同推動更加包容的全球發(fā)展。習近平總書記指出，發(fā)展承載著人民對美好生活的向往，是發(fā)展中國家的第一要務，也是人類社會永恒主題。近年來，全球發(fā)展進程遭受嚴重沖擊，國際發(fā)展合作動能減弱。處于世界經濟“脆弱地帶”、抗風險能力較弱的南方國家首當其沖，普遍受到嚴重沖擊。拓展發(fā)展空間、創(chuàng)造發(fā)展機遇、做大全球經濟蛋糕，是全球南方面臨的緊迫任務，也是世界經濟面臨的重要課題。全球南方應牢牢把握發(fā)展這個核心議題，反對“脫鉤斷鏈”、經濟脅迫，共同謀求更加公正合理的外部發(fā)展環(huán)境，一道推動落實全球發(fā)展倡議，攜手構建發(fā)展共同體，增進南北交流合作，讓全球南方更好融入國際分工。為推動實現(xiàn)共同發(fā)展，全球南方有必要進一步完善金磚合作機制、上海合作組織、“77國集團和中國”等南南合作平臺，拓展亞非拉國家和地區(qū)雙多邊合作機制，推動實現(xiàn)高水平互利合作，形成高標準示范區(qū)；一道推動高質量共建“一帶一路”持續(xù)向前發(fā)展，推進全球南方發(fā)展戰(zhàn)略對接和基礎設施互聯(lián)互通，不斷讓共建“一帶一路”更好惠及全球南方。
堅持團結協(xié)作，共同維護世界和平穩(wěn)定。和平是實現(xiàn)全球南方發(fā)展的必要條件，也是各國人民的共同企盼。一段時間以來，大國博弈加劇，地區(qū)安全熱點問題此起彼伏，全球安全形勢動蕩脆弱、不容樂觀。習近平總書記指出，歷史反復證明，對抗不僅于事無補，而且會帶來災難性后果；搞保護主義、單邊主義，誰也保護不了，最終只會損人害己；搞霸權霸凌，更是逆歷史潮流而動。全球南方應一道推動落實全球安全倡議，走出一條普遍安全之路。面對戰(zhàn)亂頻仍的局勢，全球南方應繼續(xù)一道堅決反對一切形式的霸權主義和強權政治，反對搞陣營對立和軍事脅迫，倡導以對話彌合分歧、以合作化解爭端，推動政治解決國際和地區(qū)熱點問題，在維護世界和平穩(wěn)定中貢獻來自全球南方的智慧和力量。面對外部干涉和沖突外溢影響，全球南方有必要加強戰(zhàn)略溝通，增進安全互信，在涉及彼此核心利益問題上相互支持，就重大國際和地區(qū)問題加強協(xié)調，共同營造安全穩(wěn)定的國際環(huán)境。
堅持互學互鑒，共同拓展人類文明進步之路。文明多樣性是人類社會的基本特征，不同文明都是值得人類保護的精神瑰寶。然而，個別國家仍固守“文明優(yōu)越”，刻意制造“文明隔閡”，甚至將文明差異作為煽動意識形態(tài)對立對抗和干涉他國內政的工具，對全球南方的發(fā)展道路指手畫腳，將自己的價值觀和模式強加于人。面對不同形式的文明歧視和打壓，全球南方應一道踐行全球文明倡議，堅持平等包容，尊重和守護世界文明多樣性，推動文明交流互鑒、共存共榮，共建多元互動、美美與共的世界文明百花園；共同捍衛(wèi)自身獨立自主發(fā)展權利，堅定支持彼此探索符合本國國情的現(xiàn)代化道路，共同創(chuàng)造人類文明新形態(tài)，讓人類社會的現(xiàn)代化之路越走越寬廣；積極展現(xiàn)各自文化的價值和魅力，推動全球南方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代化進程中實現(xiàn)創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。此外，全球南方應進一步密切相互間各領域各層級友好往來，大力增進人文交流和民心相通，共同促進文化繁榮發(fā)展，為推進現(xiàn)代化提供更長遠的精神動力。
全球南方崛起是占世界大多數(shù)的南方國家民心所向，是歷史發(fā)展的潮流所趨，是百年變局的希望所在。新時代新征程上，我們將始終堅持全球南方一員的定位，同南方國家站在一起，展現(xiàn)全球南方擔當作為，攜手推動落實“三大全球倡議”，為建設繁榮富強、文明進步的現(xiàn)代化全球南方，深入推動構建人類命運共同體奠定堅實基礎、匯聚磅礴力量。
作者：中共中央對外聯(lián)絡部部長
