萬頃波濤擁海來
——習(xí)近平生態(tài)文明思想的廈門實踐
中共福建省廈門市委
白鷺翩翩從湖面掠過，劃出一道道優(yōu)美弧線。湖心島被枝葉繁茂的紅樹林覆蓋，仿佛在水面點綴上一顆翠綠“寶石”?？粗缃袼灏毒G的筼筜湖，很多人可能想象不到，這里曾是個令人望而卻步的臭水湖。筼筜湖綜合治理是習(xí)近平同志1988年在廈門工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。經(jīng)過30多年持續(xù)努力，如今的筼筜湖水波蕩漾，化身為花園城市廈門的“城市會客廳”。
廈門是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和先行實踐地，筼筜湖綜合治理是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要發(fā)端。30多年來，廈門以筼筜湖綜合治理為起點，探索從山頂?shù)胶Ｑ笕蛏鷳B(tài)環(huán)境保護，走出一條協(xié)同推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的生態(tài)文明實踐之路。廈門生態(tài)保護取得的成效，充分彰顯了習(xí)近平生態(tài)文明思想的真理力量和實踐偉力，是全面推進美麗中國建設(shè)、加快推進人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化的生動實踐。2024年新年伊始，廈門市委會同國家有關(guān)部委圍繞城市海洋生態(tài)保護開展專題調(diào)研，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平同志確定的筼筜湖治湖方針和重要指示批示精神，實地走訪筼筜湖、軍營村、下潭尾紅樹林公園等現(xiàn)場，與當年的親歷者和干部群眾座談交流，系統(tǒng)剖析生態(tài)保護修復(fù)案例，在深入了解情況的基礎(chǔ)上，梳理總結(jié)廈門生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗啟示。
一
廈門“城在海上、海在城中”，是典型的海灣型城市。如何實現(xiàn)人海和諧，是廈門一直探索的重要課題。
習(xí)近平總書記始終關(guān)心關(guān)注廈門的生態(tài)文明建設(shè)。1985年至1988年，習(xí)近平同志在廈門工作期間，就高度重視生態(tài)文明建設(shè)理論與實踐工作，在他領(lǐng)導(dǎo)編制的《1985年—2000年廈門經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略》中，明確指出廈門市“得海獨厚”又“得天獨厚”，提出“創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)優(yōu)美、清潔、文明的海港風(fēng)景城市”目標，并對“廈門市城市生態(tài)環(huán)境問題”開展專章研究。1988年3月30日，面對當時“污水橫流、垃圾遍地、蚊蠅滋生、魚蝦絕跡”的筼筜湖，時任市委常委、常務(wù)副市長的習(xí)近平同志，主持召開了專題會議，決定“市財政今明兩年每年撥1000萬元”用于治湖，并創(chuàng)造性地提出“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”20字方針，開啟了筼筜湖綜合治理和生態(tài)文明建設(shè)實踐。習(xí)近平同志一系列理念創(chuàng)新和實踐探索，為廈門的生態(tài)文明建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)，也為廈門的城市發(fā)展確立了清晰的方向和原則。2002年6月，時任福建省委副書記、省長的習(xí)近平同志在廈門調(diào)研時，提出“提升本島，跨島發(fā)展”重大戰(zhàn)略，要求做到提升本島與拓展海灣結(jié)合、城市轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型結(jié)合、農(nóng)村工業(yè)化與城市化結(jié)合、凸顯城市特色與保護海灣生態(tài)結(jié)合“四個結(jié)合”，進一步闡發(fā)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型與生態(tài)保護相統(tǒng)一的思想，明確新的城市定位，引領(lǐng)廈門由一個海島城市發(fā)展成為“海灣型生態(tài)城市”。到中央工作后，習(xí)近平同志對廈門一直充滿深情、寄予厚望。2017年在廈門出席金磚國家工商論壇期間，習(xí)近平總書記盛贊廈門“抬頭仰望是清新的藍，環(huán)顧四周是怡人的綠”，“是一座高顏值的生態(tài)花園之城，人與自然和諧共生”?？倳浺幌盗兄匾甘九?，為廈門生態(tài)文明建設(shè)提供了根本遵循，也為廈門的發(fā)展理念之變、發(fā)展方式之變注入了強勁動能。
筼筜湖綜合治理是習(xí)近平同志1988年在廈門工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。經(jīng)過30多年持續(xù)努力，如今的筼筜湖水波蕩漾，化身為廈門的“城市會客廳”。上圖為20世紀80年代的筼筜湖（資料照片）；下圖為2024年1月24日拍攝的筼筜湖及周邊城市景觀（新華社記者 姜克紅/攝）。
30多年來，廈門歷屆市委市政府堅定不移推進生態(tài)文明建設(shè)，加強“海域、流域、全域”生態(tài)保護修復(fù)，繪就了一幅高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市的“廈門畫卷”，城市美譽度和競爭力不斷提升，先后獲得“聯(lián)合國人居獎”、“國際花園城市”、“國家生態(tài)市”、“國家級海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”等榮譽，提高了城市的“顏值”、發(fā)展的質(zhì)量、人民群眾的獲得感幸福感安全感。
塑造了高顏值生態(tài)。在廈門，總能遇見怡人的美景：鼓浪嶼樹影婆娑，花團錦簇；筼筜湖秀麗旖旎，白鷺翩躚；馬鑾灣海天一色，魚翔淺底。即便是叫不上名的“口袋公園”，也精巧別致，美不勝收。一系列數(shù)據(jù)也印證著廈門的良好生態(tài)：生態(tài)文明指數(shù)位居全國地級及以上城市第一名，集中式飲用水水源地、主要流域國控和省控斷面、小流域省控斷面水質(zhì)達標率均保持100%，在全國率先實現(xiàn)原生垃圾“零填埋”，城鎮(zhèn)生活垃圾處理率100%。在下潭尾紅樹林公園，片片綠意如翡翠般鑲嵌在蔚藍海面，以前村民們捕魚挖蠣、圍網(wǎng)養(yǎng)殖，紅樹林越來越少，經(jīng)過多年修復(fù)治理，紅樹林又郁郁蔥蔥、風(fēng)景如畫，2023全球濱海論壇會議把下潭尾紅樹林修復(fù)作為典型案例。近年來，廈門東南部海域、鼓浪嶼、筼筜湖分別獲評國家美麗海灣、和美海島、美麗河湖，“藍天白云、清水綠岸、碧海銀灘”成為廈門城市靚麗招牌。對于廈門生態(tài)環(huán)境的改變特別是筼筜湖的蝶變，廣大市民感觸最深：“以前筼筜湖污水橫流、垃圾遍地，我們都繞著走。如今有親戚朋友來了，一定帶他們來筼筜湖，看看我們的城市有多么美?！?/p>
廈門堅持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動、“一灣一策”，構(gòu)建起從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo治理大格局，取得了良好的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益。圖為廈門杏林灣白鷺翱翔。 廈門日報供圖
促進了高質(zhì)量發(fā)展。廈門持續(xù)以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，綠色轉(zhuǎn)型深入推進，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，海洋經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟等發(fā)展成效顯著增強。五緣灣，一度被廈門人視為不愿意居住的“風(fēng)頭水尾”，經(jīng)過多年治理修復(fù)，五緣灣夯實了生態(tài)基礎(chǔ)，灣區(qū)內(nèi)陸續(xù)建成廈門國際游艇匯、五緣灣帆船港等高端文旅設(shè)施，吸引300多家知名企業(yè)落戶，發(fā)展成為以生態(tài)居住、休閑旅游、醫(yī)療健康、商業(yè)酒店等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的城市新區(qū)。好生態(tài)帶來好業(yè)態(tài)，產(chǎn)業(yè)升級點燃經(jīng)濟新引擎。2023年，廈門市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值分別占規(guī)模以上工業(yè)增加值的46.6%和40.2%，高技術(shù)制造業(yè)投資占制造業(yè)投資的比重超六成，旅游和會展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營收同比分別增長83.3%、85.4%。海洋生產(chǎn)總值自2016年開始核算起，連年保持10%以上增長（除2020年疫情影響外），2023年達到2662億元、占地區(qū)生產(chǎn)總值的33%。減污降碳成效明顯，資源節(jié)約集約利用處于全國領(lǐng)先水平，獲評國家低碳城市試點優(yōu)良城市。生態(tài)價值有效轉(zhuǎn)化，生態(tài)系統(tǒng)價值核算全國“沿海樣板”改革深入推進，形成了具有廈門特色的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)模式。
提升了高品質(zhì)生活。從空中俯瞰同安灣，一條蜿蜒的彩色步道點綴著海岸線，步道兩側(cè)，一邊是蔚藍無邊的大海，一邊是沙灘、紅樹林相映成趣。對于周邊居民來說，閑暇時到海邊走一走，在環(huán)東浪漫線上跑跑步，已成為一種生活習(xí)慣。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。廈門的生態(tài)福利十分豐富，空氣質(zhì)量持續(xù)保持全國重點城市前列，基本實現(xiàn)“300米見綠、500米見園”。240萬平方米的沙灘以及多個濱海濕地公園等，讓市民和游客親海愛海更加方便。全長43公里的環(huán)島路臨海見海，被譽為“世界最美馬拉松賽道”。綠水青山就是金山銀山、碧海銀灘也是金山銀山，成為廈門市民的共識，內(nèi)化為市民的思想自覺和行動自覺。一些市民自豪地說，“在廈門，人們呼吸新鮮的空氣、喝干凈水、暢玩美麗的海灘”，“每個來到廈門的人，都能享受這個美麗的大花園”。福建省統(tǒng)計局近期公布的一項調(diào)查顯示，廈門2023年度公眾對生態(tài)環(huán)境滿意度為全省第一名。
二
長期以來，廈門貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，以筼筜湖綜合治理為范本，以海洋生態(tài)保護修復(fù)為主軸主線，探索出一系列符合自然規(guī)律、順應(yīng)人民期待、促進生態(tài)文明建設(shè)的做法。
堅持依法治理，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化水平。習(xí)近平同志在廈門工作期間，把“依法治湖”放在筼筜湖綜合治理首位，親自研究制定有關(guān)管理規(guī)定，推動成立市環(huán)境保護局，促進“以法治理念、法治方式推動生態(tài)文明建設(shè)”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記強調(diào)“必須始終堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境”，指出要進一步建立健全和嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境法規(guī)制度，堅持運用好、鞏固拓展好強力督察、嚴格執(zhí)法、嚴肅問責等做法和經(jīng)驗。廈門在全國較早推出地方生態(tài)立法，1994年獲得經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)以后，制定的第一部實體性地方法規(guī)就是《廈門市環(huán)境保護條例》。2003年組建海洋綜合執(zhí)法隊伍，建立了海上聯(lián)合執(zhí)法的機制。目前，廈門已出臺《廈門市海域管理使用規(guī)定》等10多部涉海法律法規(guī)、《廈門經(jīng)濟特區(qū)生態(tài)文明建設(shè)條例》等13部關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的法規(guī)規(guī)章，制定了比國標更加嚴格的污染物排放標準，有效強化了關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)法律法規(guī)的剛性權(quán)威。
堅持科學(xué)治理，著力推進生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平同志在廈門工作期間領(lǐng)導(dǎo)編制的《1985年—2000年廈門經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略》中，明確把“環(huán)境保護技術(shù)”作為重點發(fā)展的社會科技領(lǐng)域，強調(diào)要“集中一定的財力、物力、科研力量”。新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷深化對生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的認識，形成習(xí)近平生態(tài)文明思想，實現(xiàn)由實踐探索到科學(xué)理論指導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變。廈門始終秉持科學(xué)理念、運用前沿技術(shù)、堅持辯證思維，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化水平。注重科學(xué)決策，成立專門的海洋專家組，為海洋綜合治理提供決策咨詢，海堤開口、海底隧道建設(shè)、灣區(qū)保護和開發(fā)等重大決策事項，都事先進行科學(xué)論證。強化科技賦能，構(gòu)建從天空、陸地到海面、海底的海洋綜合管理科技支撐體系，發(fā)射“海絲”系列、“廈門科技壹號”等4顆小衛(wèi)星，打造“數(shù)字孿生海洋”，科學(xué)研判海洋狀況和變化趨勢，在海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)和海洋碳匯研究方面不斷推出國際領(lǐng)先成果。遵循自然規(guī)律，在全國率先啟動“多規(guī)合一”探索；充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力，采用退墾還海、開堤清淤、引種紅樹林等手段，取得了事半功倍的效果。選取筼筜湖、海滄灣、同安灣等宜林海域，引種白骨壤、桐花樹、秋茄、木欖、紅海欖等品種，共種植紅樹林173.9公頃，逐步構(gòu)建起近自然濕地生態(tài)系統(tǒng)。
堅持源頭治理，筑牢海洋生態(tài)保護屏障。海洋生態(tài)環(huán)境問題表現(xiàn)在海里，根子在陸上。習(xí)近平總書記強調(diào)，要從源頭上有效控制陸源污染物入海排放。廈門始終堅持關(guān)口前移、河海聯(lián)動，持續(xù)推動污染治理向源頭、向“神經(jīng)末梢”延伸，嚴控和消減陸源污染物。統(tǒng)籌推進全市流域治理，逐一完成395個入河排口的整治，對全市920個小微水體建檔管理，截至2023年底，境內(nèi)全部9條溪流的水環(huán)境功能區(qū)100%達標，河湖生態(tài)系統(tǒng)變美了，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)、文化、旅游相融合的新業(yè)態(tài)也得以發(fā)展起來。不斷提升城市污水收集處理能力，著力解決老城區(qū)雨污混流問題，切實做到“污水進廠、清水入河”。對農(nóng)村污水問題進行專項治理，通過“三管入戶”、雨污分流，對全市全部1216個自然村的污水進行集中治理，使群眾身邊的“小生態(tài)”、“小環(huán)境”得到提升。在源頭治理的基礎(chǔ)上切實把住排海關(guān)，自2019年開始，對全市412個入海排放口進行了全域排查、全面監(jiān)測和全鏈條治理，現(xiàn)在入海排放口水質(zhì)達標率已達到99.3%，相關(guān)做法被推廣向全國。
堅持系統(tǒng)治理，營造優(yōu)美海灣人居環(huán)境。習(xí)近平同志在廈門工作期間，建立筼筜湖綜合治理機制，推進海洋生態(tài)的系統(tǒng)治理，提出“山上戴帽、山下開發(fā)”的生態(tài)發(fā)展思路。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記進一步強調(diào)“要統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理”。廈門堅持以系統(tǒng)工程保護修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，在全國率先提出灣區(qū)綜合整治理念，相繼開展了5個灣區(qū)綜合整治與開發(fā)工程，因地制宜進行海堤開口、退墾還海、養(yǎng)殖清退、岸線修復(fù)、生態(tài)補水。共退出海域養(yǎng)殖25.8萬畝，在原來的養(yǎng)殖場和泥沼地上建成了園博苑、五緣灣濕地公園、環(huán)東浪漫線等生態(tài)景觀，有效改善了海洋及海岸環(huán)境，提升了港口航運和濱海旅游功能。注重自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合，對原有海堤進行開口或拆除，在高集海堤開口建橋工程中，既有效恢復(fù)了自然水體交換，又為“海堤精神”等人文財富保留了物質(zhì)載體。探索推進從山頂?shù)胶Ｑ笠惑w化保護與治理，一手抓山上植樹造林、生態(tài)保護，一手抓山下種果種茶、發(fā)展經(jīng)濟，走出了一條生態(tài)建設(shè)與脫貧致富、鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合的綠色發(fā)展之路。在海拔985米的白交祠村光明頂遠眺，層層梯田順勢而下，生態(tài)茶園郁郁蔥蔥，山的綠與海的藍融匯在一起。廈門在全市系統(tǒng)推進裸露山體綠化覆蓋與生態(tài)修復(fù)工程，廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)率已達到100%，還在全市域規(guī)劃建設(shè)了10條山海通廊，形成了人與自然和諧共生的城市山水大格局。
堅持協(xié)同治理，服務(wù)構(gòu)建海洋命運共同體。習(xí)近平總書記強調(diào)，我們?nèi)祟惥幼〉倪@個藍色星球，不是被海洋分割成了各個孤島，而是被海洋連結(jié)成了命運共同體。廈門針對海洋一脈相通、互聯(lián)互通的自然屬性與生態(tài)特征，始終注重發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)窗口作用，彰顯開放包容的城市特質(zhì)，積極探索合作共贏海洋治理新模式。積極融入全省協(xié)作，在福建省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭建立了閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制，與相關(guān)地市一道實施九龍江流域上游綜合治理工程，協(xié)同開展海漂垃圾綜合治理等工作。注重強化兩岸聯(lián)動，與金門一道探索建立起海上協(xié)同執(zhí)法機制，推動形成了廈漳泉金協(xié)作的“大廈門灣”治理格局。積極推動國際合作，2006年，東亞海岸帶可持續(xù)發(fā)展地方政府網(wǎng)絡(luò)秘書處永久落戶廈門，聯(lián)動10個國家53個成員城市，共同推廣和實踐海岸帶綜合管理理念。連續(xù)18年舉辦廈門國際海洋周，吸引130多個國家和地區(qū)、50多個重要國際組織參加，成為全球海洋治理的重要合作平臺和對話機制。2020年，與自然資源部共建廈門市海洋國際合作中心。通過協(xié)同治理，廈門在服務(wù)構(gòu)建海洋命運共同體的進程中，不斷提升治理水平，打造廈門范本、提供中國方案、講好中國故事。2022年，由廈門大學(xué)發(fā)起的“海洋負排放國際大科學(xué)計劃”被聯(lián)合國納入“海洋科學(xué)促進可持續(xù)發(fā)展十年”行動大科學(xué)計劃，這將大力推動海洋生態(tài)領(lǐng)域國際交流合作。
三
回顧廈門30多年來持續(xù)推進海洋生態(tài)保護的奮斗歷程，在追尋領(lǐng)袖足跡、探索思想之源、總結(jié)實踐收獲的調(diào)研基礎(chǔ)上，進一步深化了對促進人海和諧、推進生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)律性認識。
廈門以高水平保護助力高質(zhì)量發(fā)展，成為“高顏值的生態(tài)花園之城”。圖為2023年1月7日，市民在廈門南湖公園享受冬日暖陽。 廈門日報供圖
必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進。從海港型風(fēng)景城市到海灣型生態(tài)城市、再到高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市，廈門的海洋生態(tài)修復(fù)和生態(tài)文明建設(shè)工作一直是在總書記親自開創(chuàng)的創(chuàng)新實踐和科學(xué)理論指引下進行的。經(jīng)過30多年的實踐探索，習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要理念、重要觀點已成為廈門人民群眾共建美麗城市、共享美好生活的自覺遵循。廈門生態(tài)文明建設(shè)之所以能取得今天的成效，根本在于總書記的親自謀劃、示范引領(lǐng)，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引。新征程上，必須胸懷“兩個大局”、心懷“國之大者”，自覺做習(xí)近平生態(tài)文明思想的堅定信仰者和忠實踐行者，更好統(tǒng)籌推進高水平保護、高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活，進一步厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色，努力把總書記擘畫的宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。
堅持以人民為中心，讓人民群眾成為生態(tài)環(huán)境的保護者、建設(shè)者、受益者。習(xí)近平同志在廈門工作期間，以大決心、大投入、大氣力推動生態(tài)文明建設(shè)，籌劃完成一件件民心實事、民生工程，充分體現(xiàn)了真摯的為民情懷。廈門始終堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，秉持全民共建、共治、共享的生態(tài)保護理念，聯(lián)動政府、高校、院所、企業(yè)、協(xié)會和市民群眾等力量共同參與。實踐證明，環(huán)境就是民生、青山就是美麗、藍天也是幸福，只有不斷滿足廣大群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，才能得到群眾真心支持和擁護。新征程上，必須始終牢記良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，牢記建設(shè)美麗中國是全體人民的共同事業(yè)，在城市規(guī)劃中為生態(tài)留足空間，共建共享人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化。
牢固樹立系統(tǒng)觀念，打造山水林田湖草沙生命共同體。筼筜湖綜合治理20字方針、“山上戴帽、山下開發(fā)”等發(fā)展思路，從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道，是以系統(tǒng)觀念治理生態(tài)環(huán)境的生動體現(xiàn)。廈門始終堅持把海洋生態(tài)保護放到整個生態(tài)系統(tǒng)中一體推進，實現(xiàn)了從海域治理到流域治理、再到全域治理的深刻轉(zhuǎn)變，讓廈門不僅成為人們的宜居城市，也成為各類動物、植物的宜居家園。實踐證明，堅持整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，才能增強生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)能力。新征程上，必須牢固樹立系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素，統(tǒng)籌保護山上山下、地上地下、岸上水里、城市農(nóng)村、陸地海洋以及流域上下游，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，努力構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo治理大格局，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
強化改革創(chuàng)新，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。習(xí)近平同志在廈門工作期間鮮明強調(diào)“經(jīng)濟特區(qū)的任務(wù)就是改革”，在協(xié)同推進生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中，提出并推動落實了一系列創(chuàng)新舉措。廈門始終堅持以改革創(chuàng)新加強海洋生態(tài)保護、推進生態(tài)文明建設(shè)。觀念一變天地寬，改革創(chuàng)新是破解海洋生態(tài)保護、生態(tài)文明建設(shè)矛盾問題的強大動力。新征程上，必須積極探索實踐更具示范帶動意義的改革成果，扎實推進生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域綜合改革，加強難題攻關(guān)和科技創(chuàng)新，打造智慧型生態(tài)治理模式，持續(xù)提高生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
堅持開發(fā)與保護并重，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護良性互動。習(xí)近平同志領(lǐng)導(dǎo)編制的《1985年—2000年廈門經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略》，前瞻性提出“保護和發(fā)揮‘生態(tài)位’的優(yōu)勢”，明確要求“樹立經(jīng)濟建設(shè)必須與環(huán)境保護建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀點”。廈門堅持先保護后開發(fā)，正確處理取和舍的關(guān)系，在實現(xiàn)生態(tài)效益的同時實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益，走出了一條“以環(huán)境優(yōu)化增長、以發(fā)展提升環(huán)境”的高質(zhì)量發(fā)展新路徑。實踐證明，綠水青山就是金山銀山，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展只有依靠高水平保護才能實現(xiàn)。新征程上，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，不斷塑造發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。
久久為功，以強大戰(zhàn)略定力堅持一張藍圖繪到底。推動生態(tài)文明建設(shè)絕非一日之功。30多年來，廈門堅持投入不減少、治污不松勁、美化不停步，生動詮釋了習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)“保持戰(zhàn)略定力，鍥而不舍、久久為功”的重要要求。守護綠水青山注定是一場持久戰(zhàn)，污染防治不可能“畢其功于一役”。新征程上，必須保持規(guī)劃上的接續(xù)性、政策上的穩(wěn)定性、投入上的持續(xù)性、作風(fēng)上的堅韌性，不斷積小勝為大勝。要始終秉持人類命運共同體理念，分享中國方案、中國經(jīng)驗，為全球生態(tài)文明建設(shè)貢獻力量。
